Opatření obce č. 7/2010
JEDNACÍ ŘÁD RADY MĚSTA KRNOVA Rada města Krnova (dále jen „rada města“) vydává na své první schůzi RM dne 30. 11. 2010 podle § 101 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), tento svůj jednací řád :
Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Rada města Krnova je podle ust. § 99 a násl. zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), výkonným orgánem města v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti zodpovídá Zastupitelstvu města Krnova (dále jen „zastupitelstvu města“). V oblasti přenesené působnosti přísluší radě města rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. Radě města je vyhrazeno plnění úkolů podle ustanovení § 102 zákona o obcích. 2. Jednací řád rady města stanovuje podrobnosti o jednání rady města, upravuje základní přípravu, úkoly a svolání schůzí rady města, pravidla jejího jednání a usnášení.
Článek 2 Schůze rady města 1. Schůze rady města se konají v termínech schválených radou města. 2. Podle potřeby, zejména k projednání závažných otázek, může být svolána i mimořádná schůze rady města. 3. Schůze rady města svolává starosta města, v době jeho nepřítomnosti místostarosta města. 4. Schůze rady města jsou neveřejné. 5. Schůzí rady města se s hlasem poradním zúčastňuje tajemník městského úřadu. 6. Schůzí rady města se dále pravidelně zúčastňují: a) zapisovatelka b) v případě nepřítomnosti tajemníka městského úřadu, zástupce tajemníka městského úřadu 1
7. K projednání předložených materiálů jsou na jednání rady města přizváni jejich předkladatelé nebo zpracovatelé projednávaných materiálů, dále rada města může po odsouhlasení přizvat další členy zastupitelstva města a také jiné osoby.
Článek 3 Účast členů rady města na schůzi rady města 1. Členové rady města jsou povinni zúčastnit se každé schůze rady města. Nemohou-li se ze závažných důvodů schůze rady města zúčastnit, jsou povinni se omluvit. 2. Omluvy s uvedením důvodu se podávají starostovi nejpozději před schůzí rady města, neúčast na části schůze omlouvají členové rady města předsedajícímu ústně v průběhu schůze. 3. Svoji účast stvrzují členové rady města podpisem do listiny přítomných. 4. Nesejde-li se dostatečný počet členů rady města do 30 minut od stanoveného zahájení, stanoví předsedající náhradní termín pro konání schůze rady města.
Článek 4 Podklady pro schůzi rady města 1. Program schůze rady města připravuje starosta. Organizační a technické záležitosti s tím spojené zajišťuje kancelář tajemníka. 2. Rada města jedná a usnáší se zpravidla na základě materiálů, které mohou radě města předkládat (dále jen „předkladatelé“): a) b) c) d) e) f)
členové rady města tajemník městského úřadu vedoucí odborů městského úřadu předsedové výborů zastupitelstva předsedové komisí rady případně další správní orgány, právnické nebo fyzické osoby, které rada města požádá.
3. Materiály pro schůzi rady města připravují zpracovatelé v elektronické podobě podle vnitřní směrnice č. 4/2006 „Pravidla pro zpracování a předkládání materiálů pro schůzi rady města a zasedání zastupitelstva města“ ze dne 15.12.2006. 4. Za přípravu, včasné a kvalitní vyhotovení materiálů, jejich náležitostí, obsahovou a právní bezchybnost, gramatickou správnost a celkovou úpravu, zodpovídají radě města předkladatelé.
2
5. Materiály pro schůzi rady města, včetně programu schůze, doručí kancelář tajemníka členům rady města na CD nosiči 6 dní před schůzi rady města do schránek vyhrazených členům rady na sekretariátě starosty, prostřednictvím České pošty nebo osobně. V pozdějším termínu mohou materiály předložit pouze členové rady města a tajemník městského úřadu. Po termínu mohou být materiály předloženy také v písemné formě. 6. Předkládané materiály pro schůzi rady města se soustřeďují 10 dnů (t. j. pátek do 12:00 h) před zahájením schůze rady v kanceláři sekretariátu starosty. Sekretariátu starosty jsou předány: a) materiály uložené do souborů elektronickou poštou na adresu pověřeného pracovníka, b) písemné originály těchto materiálů s podpisy k uložení. 7. Po schůzi rady města se všechny projednané body jednání, včetně programu a přijatých usnesení uloží na CD nosič, který se předá členům rady města. 8. Originály všech předložených materiálů (v písemné formě s podpisy příslušných osob) jsou uloženy na sekretariátu starosty.
Článek 5 Jednání rady města 1. Schůzi rady města řídí starosta nebo jím pověřený místostarosta (dále jen „předsedající“). 2. Rada města je schopna jednat a usnášet se, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejich členů. 3. Po zahájení schůze rady města oznámí předsedající počet přítomných, konstatuje počet jmenovitě omluvených a neomluvených. 4. Předsedající předloží radě města návrh programu schůze rady města. Členové rady města a tajemník městského úřadu mohou navrhnout změnu nebo doplnění programu o projednání dalších neodkladných záležitostí. V těchto případech vždy navrhovatel předloží také návrh na usnesení. Výše uvedené osoby mohou navrhnout vypuštění bodu nebo změnu pořadí projednávaných bodů. Návrh programu, včetně změn a doplnění, schvaluje rada města hlasováním. 5. Předsedající uděluje k jednotlivým bodům programu slovo předkladateli, pokud nebylo o způsobu projednání radou rozhodnuto jinak. Ten v úvodním slově charakterizuje obsah podkladu a stručně zdůvodní jím navrhované závěry. Po odpovědích předkladatele na případné dotazy zahájí předsedající rozpravu. 6. Po skončení rozpravy předsedající zformuluje závěry jednání, včetně případných změn předloženého návrhu usnesení. Pokud předkladatel není členem rady města nebo pracovníkem městského úřadu, jednání o přijetí návrhu usnesení rady města se již na pokyn předsedajícího neúčastní. 3
7. Předsedající může pověřit formulací závěrů jednání, včetně případných změn předloženého návrhu usnesení, jiného člena rady města nebo tajemníka městského úřadu. Ve složitějších případech určí předsedající některé členy rady města, popř. tajemníka nebo právníka, aby návrh závěrů dodatečně upřesnili, a v tomto případě krátce přeruší schůzi rady, nebo odloží projednávání předmětného bodu 8. O návrhu na ukončení diskuse, který podá člen rady města, se hlasuje bez rozpravy, s tím, že slovo dostanou před hlasováním ti účastníci zasedání, kteří byli před návrhem na ukončení diskuse přihlášeni.
Článek 6 Usnesení rady města a hlasování 1. Rada města přijímá usnesení k jednotlivým bodům programu ihned po jejich projednání. Dbá přitom, aby nebyla přijímána nová usnesení, jestliže dané úkoly jsou dostatečně zajištěny dřívějším usnesením rady města nebo jestliže zabezpečení úkolu či řešení dané problematiky je v působnosti a možnostech předkladatele. 2. O návrhu usnesení dává předsedající hlasovat. Hlasuje se zpravidla zvednutím ruky. Z výsledku hlasování musí být zřejmé, kdo je pro návrh, kdo je proti a kdo se hlasování zdržel. Každý člen rady města může navrhnout, aby se o jednotlivých bodech navrženého usnesení hlasovalo zvlášť. O tomto návrhu rozhodne rada města bez rozpravy hlasováním. 3. Je-li návrh usnesení předložen ve více variantách, případně jsou předloženy protinávrhy nebo pozměňující návrhy, hlasuje se následovně: a) předsedající nejdříve dává hlasovat o připomínkách nebo změnách, které nejsou do návrhu usnesení zahrnuty, teprve poté o ostatních částech už připraveného návrhu usnesení. b) je-li radě města předkladatelem předložen návrh usnesení ve dvou nebo více variantách, hlasuje rada města nejprve o variantě doporučované předkladatelem. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté. 4. Nepřijme-li rada města navržené usnesení nebo žádnou z navržených variant, může se na návrh člena rady v průběhu jednání vrátit k nerozhodnutému materiálu tak, že provede opakované hlasování k témuž materiálu v průběhu jednání schůze rady města. Předsedající také může z přítomných ustanovit pracovní skupinu, která v průběhu jednání rady města vypracuje nový návrh usnesení. 5. Jestliže se při jednání rady města objeví nové okolnosti a podmínky, které vyžadují podstatně přepracovat předložený materiál (přínos) a návrh usnesení, může rada města rozhodnout o jeho odložení s tím, že o věci bude jednat na své příští nebo další schůzi rady města. 6. Jestliže se při schůzi rady města projeví takové okolnosti, které způsobí, že k předloženému 4
materiálu (přínosu) nelze přijmout usnesení, může rada města rozhodnout o jeho stažení z programu jednání schůze, resp. o jeho doplnění a dopracování. 7. Každý člen rady města může vznést při hlasování nebo bezprostředně po něm námitku proti průběhu nebo výsledku hlasování. O takové námitce rozhodne rada města bez rozpravy. 8. Vyhoví-li rada města námitce, hlasování se opakuje. 9. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů rady města. 10. Seznam materiálů, které rada města projednala, ale hlasováním nebylo přijato žádné usnesení, se uvede na závěr souhrnného usnesení rady města s textem: „Materiály projednané radou města bez přijatého usnesení a vyřazené.“ 11. Přijatá usnesení, které jsou součástí zápisu ze schůze rady města, podepisuje starosta spolu s jedním z místostarostů nebo jiným radním. 12. Člen rady města nebo tajemník městského úřadu jsou oprávnění požádat o zaprotokolování svého stanoviska do zápisu, pokud je odlišné od stanoviska rady města. 13. Má-li starosta za to, že usnesení rady města je nesprávné, pozastaví jeho výkon a předloží věc k rozhodnutí zastupitelstvu na nejbližším zasedání.
Článek 7 Ukončení a přerušení schůze rady města 1. Předsedající prohlásí schůzi za ukončenou, byl-li vyčerpán program schůze rady města. 2. Jiné ukončení nebo přerušení schůze schvaluje rada města na návrh člena rady města, a to jen ze závažných důvodů, zejména pokud nastaly skutečnosti, znemožňující řádný průběh schůze rady města. 3. Termín pokračování schůze rady města určí předsedající.
Článek 8 Zabezpečení usnesení rady města a kontrola jeho plnění 1. Sekretariát starosty vydá usnesení přijatá radou města v samostatném výtisku, které podepisuje starosta a místostarosta, zápis ze schůze a usnesení musí být pořízeny do 7 dnů od jejího konání. Usnesení rady města obdrží členové zastupitelstva města, tajemník městského úřadu, vedoucí odborů městského úřadu a kronikář města Krnova. 5
O námitkách člena rady města proti zápisu (usnesení) rozhodne nejbližší schůze rady města. Zápis a usnesení rady města musí být uloženy u městského úřadu na sekretariátě starosty k nahlédnutí členům zastupitelstva města. Občané města mají právo nahlížet do usnesení rady města a pořizovat z nich výpisy. 2. Přílohou usnesení pro členy rady města je i soupis zadaných úkolů s termíny plnění, které určila rada města na své schůzi. 3. Pravidelnou kontrolu plnění úkolů, uložených usneseními, provádí tajemník na schůzích rady města průběžně. 4. Souhrnnou evidenci přijatých usnesení rady města vede sekretariát starosty. 5. V souladu s ustanovením zákona o obcích zabezpečuje tajemník městského úřadu plnění úkolů a usnesení rady města. 6. Ukládání úkolů a kontrolu plnění úkolů ve vztahu k oddělení vnitřního auditu a k městské policii zabezpečuje starosta.
Článek 9 Zápis ze schůze rady města 1. Z jednání rady města se pořizuje písemný zápis. 2. Zápis ze schůze rady města obsahuje tyto údaje: a) den, místo schůze rady města a hodinu zahájení b) počet přítomných a omluvených členů rady, účast dalších přítomných c) schválený program schůze rady města d) jméno a příjmení předsedajícího e) stručný průběh rozpravy a jména diskutujících f) výsledky hlasování g) přijatá usnesení h) kdy byla schůze rady města ukončena i) jméno a příjmení zapisovatele j) datum pořízení zápisu Součástí uloženého originálu zápisu je i prezenční listina všech přítomných.
Článek 10 Informování sdělovacích prostředků 1. O výsledku jednání rady města poskytují sdělovacím prostředkům oficiální informace podle povahy věci starosta, místostarostové, popř. členové rady města nebo starostou určeni zaměstnanci městského úřadu. 6
2. Osoby oprávněné k poskytování oficiálních informací jsou povinny respektovat pokyny rady města, týkající se rozsahu, popř. obsahu informací.
Článek 11 Poradní orgány rady města Komise 1. Komise rady města jsou iniciativními a poradními orgány rady města. 2. Rada města jmenuje předsedy a členy komisí rady města. Ukládá komisím úkoly v oblasti samostatné působnosti. 3. Komise se řídí jednacím řádem vydaným radou města. 4. Rada města stanoví, ke kterým radou města projednávaným materiálům zpracuje komise své stanovisko, popř. určí materiál, který před projednáním v radě města projedná komise. Stanovisko komise má doporučující povahu. 5. Komise rady města může předkládat radě návrhy, připomínky a podněty. Zápisy z jednání komisí, jsou v elektronické podobě předkládány radě města. Pracovní skupina 1. Rada města zřizuje pro řešení určitého úkolu pracovní skupinu a jmenuje vedoucího a členy pracovní skupiny. Vyžaduje-li to povaha úkolu, stanoví rada města rámcové složení pracovní skupiny, vždy však jmenuje jejího vedoucího. 2. Pracovní skupina pracuje podle pokynů rady města. Činnost pracovní skupiny řídí její vedoucí. Pracovní skupina předkládá výsledek své práce radě města. 3. Činnost pracovní skupiny je ukončena splněním úkolu, k jehož vyřešení byla zřízena, o splnění úkolu a ukončení činnosti pracovní skupiny vedoucí pracovní skupiny neprodleně podá zprávu radě města.
Článek 12 Jiná ustanovení 1. Tiskové opravy usnesení: a) tiskové opravy usnesení rady města, týkající se zřejmých přepisů a neměnící obsah usnesení, provede předkladatel po dohodě s tajemníkem městského úřadu. Tisková oprava se uvede na závěr písemně vyhotoveného usnesení následující schůze rady města. b) tiskovou opravu nelze provést v případě, že oprava mění přijaté usnesení rady města (např. chybně uvedené jméno firmy, označení stran smlouvy, č. parc. apod.), takovou opravu může provést na návrh předkladatele pouze rada města. 7
2. Člen rady města, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednáváni a rozhodování určité záležitosti na schůzi rady města mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání rady, která má danou záležitost projednávat nebo před zahájením projednávání příslušného bodu programu. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování o této záležitosti, rozhoduje rada.
Článek 13 Závěrečná ustanovení 1. Jednací řád Rady města Krnova schválila rada města dne 30. 11. 2010, svým usnesením číslo: 02/ 01 2. Zrušuje se Jednací řád Rady Města Krnova č. 3/2010, schválený radou města ke dni 7. června 2010 3. Jednací řád Rady města Krnova nabývá účinnosti dnem 30. 11. 2010.
V Krnově dne 30. 11. 2010
Mgr. Alena Krušinová starostka města
Renata Ramazanová místostarostka města
8
