Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály ________________________________ 1239 Budapest, Grassalkovich út 170.
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS
Javaslat ingatlanok hasznosítására
Előterjesztő:
dr. Gróza Zsolt osztályvezető Vagyonkezelési Osztály
Az előterjesztést készítette:
Fórizs Zita helyiséggazdálkodó
Az előterjesztés előzetesen egyeztetve:
Tóth András mb. főépítész
Az előterjesztést megtárgyalja:
Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Testületi ülés időpontja:
2016. január 19.
Ellenjegyzők:
Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető
Jogi szempontból ellenőrizte
dr. Laza Margit jegyző
1
Tisztelt Képviselő-testület! Soroksár Önkormányzata tulajdonában több olyan ingatlan is áll, melyek hasznosítása tekintetében a tisztelt Képviselő-testület korábban már döntött, azonban lejárt a hasznosításukra megállapított határidő. Az alábbiakban felsorolt ingatlanok jelenleg nem állnak hasznosítás alatt. Az üresen állás miatt a helyiségek állaga folyamatosan romlik, fenntartásuk költséges. A röviden bemutatott nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosítása javasolható, melyhez a Képviselő-testület jóváhagyása szükséges. 1. Újtelep út 6. (195271/8/A/71 hrsz.) Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata tulajdonát képezi a Bp. XXIII. kerület 195271/8/A/71 hrsz.-ú, természetben a Budapest XXIII., Újtelep út 6. sz. alatt található 40 m2 alapterületű üzlet megnevezésű ingatlan, melyhez a társasházi közös tulajdonból 67/10.000 eszmei hányad tartozik. A helyiséget korábban fodrászat-kozmetika működtetése céljára bérelték, 2012. március 1-je óta üresen áll. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Gazdasági és Közbeszerzési Bizottsága a 208/2012.(X.02.) GKB határozatával úgy határozott, hogy az üzlethelyiséget értékesíti nyilvános árverésen, nettó 4.500.000 Ft kikiáltási vagy ettől magasabb összegű vételár ellenében a legmagasabb vételárat ajánló részére, 100.000 Ft licitlépcső mellett. 2013. december 31-ig összesen 3 alkalommal került sor árverés kiírásra, azonban a felhívásokra egyetlen ajánlattevő sem jelentkezett. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Gazdasági és Közbeszerzési Bizottsága a 74/2014. (IV.08.) GKB határozatával úgy döntött, hogy a nem lakás céljára szolgáló helyiséget bérbeadás útján hasznosítja, nyilvános árverésen nettó 76.273 Ft / hó + közüzemi díjak (víz-csatorna-, szemétszállítás-, fűtés-, áram díja) kikiáltási vagy ettől magasabb összegű havi bérleti díj ellenében a legmagasabb bérleti díjat ajánló részére, 1.000 Ft / hó licitlépcső mellett, bármely tevékenységre, határozatlan időtartammal. A hasznosítási időszakban összesen 3 alkalommal került sor árverés kiírásra, azonban a felhívásokra egyetlen pályázat sem érkezett. Az ingatlan bemutatása: Az ingatlan Soroksár-Újtelep központjában helyezkedik el. A környezetében jellemzően 4 emelet+földszintes kialakítású társasházak, kisebb kereskedelmi és szolgáltató egységek találhatóak. Az ingatlan a Szentlőrinci ltp. 1144. sz. társasházban található, ahol az Önkormányzat ügyfélszolgálati irodája is működik. A 40,3 m2-es helyiség 27,56 m2 üzlettérre, 7,69 m2 közlekedőre, 0,72 m2 WC helyiségre és 4,33 m2 raktár, egyéb helyiségre van felosztva. Az üzlettérből gipszkartonnal leválasztásra került egy kb. 1,8 m x 3 m-es kisebb helyiség. A helyiség összközműves, a gázfűtés a társasház saját, 91 helyiséget ellátó kazánjával történik. A társasház közös képviseletét a Város-Kép Kft. látja el, a fizetendő közös költség összegéről a társasház közgyűlése évente dönt. Jelenleg a helyiségre fizetendő közös költség 20.013 Ft/hó, mely összeg tartalmazza a víz-csatorna díját, szemétszállítási díjat, fűtés díját, közös áram díját, épület-biztosítást, lakáskassza megtakarítást, hibaelhárítási előirányzatot. Fenti közös költségből a bérlőre áthárított összeg havonta: 5.480 Ft víz-csatornadíj, 2.648 Ft 2
szemétszállítási díj és 8.000 Ft fűtés díj (összesen: 16.128 Ft). A helyiség áram szolgáltatási díját közvetlenül a szolgáltató felé kell megfizetnie a bérlőnek. Az ingatlan megüresedése óta több vállalkozó érdeklődött a helyiség bérbe vételének lehetőségéről, azonban a rezsivel együtt ~ 100 ezer Forintos díjat nem tudták volna kitermelni a vállalkozásukkal. A helyiség bérleti díja a Képviselő testület 622/2011. (X.11) Ök. határozata alapján 2012. január 1-jétől 915.280 Ft/év, (76.273 Ft/hó), azonban a testület 561/2015. (X.13.) határozata alapján a bérleti díj megállapítása során a bérbeadó alkalmazhat korrekciós tényezőket, jelen esetben a III. 2. e) pont alapján: amennyiben az üres helyiséget a hasznosításra kijelölt időtartamon belül 3 egymást követő alkalommal árverés útján nem sikerül bérbe adni vagy több mint 1 éve nincs hasznosítva, úgy a csökkentés mértéke: - 30%. A kedvezményes bérleti díj ebben az esetben 53.391 Ft/hó összegben állapítható meg, azaz ez az összeg lehet az árverésen a kiinduló bérleti díj. Tájékoztatásul: a díjkorrekció esetén a m2re vetített díj 1.907 Ft/m2 bérleti díjról 1.335 Ft/m2 bérleti díjra csökken, ez közelíti a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által az Újtelepen bérbeadásra kínált helyiségek kb. 1200-1300 Ft/m2/hó bérleti díját. Amennyiben a helyiség hasznosítása értékesítés útján történik, úgy tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Budapest XXIII. Újtelep út 6. sz. alatti, üres nem lakás céljára szolgáló helyiség piaci értékének megállapításáról szóló – három hónapnál nem régebbi - értékbecsléssel nem rendelkezünk.
2. Templom u. 104. (185862/0/A/4 hrsz.) Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata tulajdonát képezi a Bp. XXIII. kerület 185862/0/A/4 hrsz.-ú, természetben a Budapest XXIII., Templom u. 104. sz. alatt található 89 m2 alapterületű üzlethelyiség megnevezésű ingatlan, melyhez a társasházi közös tulajdonból 3.132/10.000 eszmei hányad tartozik. A helyiség az udvar belső-hátsó részén helyezkedik el. A helyiség korábban rádió-televízió szervizként funkcionált. A helyiséget 2008. június 26-án birtokba vette az Önkormányzat a korábbi bérlőtől, azóta az ingatlan üresen áll. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Gazdasági és Vagyonkezelő Bizottsága a 246/2008. (XII.02.) GVB határozatával úgy döntött, hogy a helyiséget árverés útján értékesíti. A határozat végrehajtásának határideje többször módosításra került, valamint a Gazdasági és Vagyonkezelő Bizottság 129/2010. (VI.01.) GVB határozata alapján a kikiáltási ár is leszállításra került 5.000.000 Ft-ra. A 2009. márciusától 2011. októberéig tartó időszakban összesen 12 alkalommal került sor árverés kiírásra, azonban a felhívásokra egyetlen pályázat sem érkezett. A Képviselő-testület 17/2012.(I.17.) Ök.-, valamint a 253/2013. (VI.4.) Ök. határozatával úgy döntött, hogy a Templom u. 104. sz. alatti üzlethelyiséget nem hasznosítja. Hosszabb távon felmerült az ingatlan lebontásának lehetősége is (az épület rohamos állagromlása miatt), azonban a helyiség bontása esetén a társasházi Alapító Okiratot is szükséges módosítani, melynek költsége szintén az Önkormányzatot terhelné. A Képviselő-testület 119/2015. (III.17.) határozatával felkérte a Polgármesteri Hivatalt, hogy vizsgálja meg az üzlethelyiség lakás céljára történő átminősítésének lehetőségét, valamint, hogy két lakás kialakítása mekkora költséget jelentene az Önkormányzat számára. A lakássá történő átépítés lehetőségeit okl. építőmérnök-ingatlangazdálkodó, igazságügyi szakmérnök szakértő vizsgálta. A szakértő megállapította, hogy „az alapterületet figyelembe véve vagy egy nagyobb, vagy két kisebb (garzon jellegű) lakás alakítható ki a területen. Az 3
albetét lakássá történő átépítéséhez építési engedély szükséges, az építési- és használatba vételi engedélyhez a társtulajdonosok hozzájárulását be kell szerezni, majd a társasházi Alapító Okiratot módosítani szükséges. A megvalósításhoz szükséges idő minimum 2-3 év, a megvalósítási költség elérheti a 15 millió Forintot. Értékesítés esetén - piaci szempontból – az udvar végében lévő elhelyezkedés kedvezőtlen.” A szakértő az összegző véleményében kifejtette, hogy „a tárgyi ingatlan lakássá történő átépítése folyamán jelentős mennyiségű bizonytalansági tényező merülhet fel, mind a lebonyolítás, mind a finanszírozás tekintetében. Piaci jellegű önkormányzati beruházást feltételezve az átalakítás nagy valószínűséggel gazdaságtalan lesz.” Az ingatlan bemutatása: A Pusztai Mérnöki és Szakértői Iroda Kft. (Pusztai J. László igazságügyi ingatlanforgalmi szakértő) által 2014. december 8. napján készült ingatlan értékbecslés alapján: „Az albetét területén (…) műhely, raktárak, közlekedők és vizesblokk helyiségek nyertek kialakítást. (….) Az albetét jelenleg is, az összes közüzemi közműhálózatra (víz, villany, csatorna, gáz) rá van csatlakozva. A belső elektromos és gépészeti hálózatok kiépítettek, de azok működőképességéről nem lehetett meggyőződni. A felszerelési tárgyak egy része hiányzik. Az albetét teljes területére jellemző az erős falvizesedés, illetve az ennek következtében jelentkező vakolatmállás és salétromosság mind a külső, mind a belső felületeken. A korábbi beázások miatt sok helyen sérült a mennyezeti vakolat, a folyosónál a festett farost lemez álmennyezet néhol félig leszakadt állapotban van. (…). Az összes nyílászáró, a külső és belső felületképzés, a fal és padlóburkolatok, továbbá az elektromos és gépészeti hálózat teljes felújításra, vagy cserére szorul. Az albetét általánosságban lepusztult állapotú, teljes felújításra szorul. A tárgyi albetétet az eredeti funkciónak (üzlet, illetve műhely) megfelelő módon felújítani nem célszerű.(…) A tárgyi ingatlan (társasházi üzlethelyiség) jelen állapotbeli piaci értéke: 5.500.000 Ft.” A 6 albetétes társasház önállóan működik, az önkormányzati tulajdonra jutó közös költséget negyedévente fizetjük meg a közös képviselő felé. 2008. július 1-jétől 2015. december 31-ig az üresen állás költsége (téliesítés költsége, gáz alapdíj, közös költség): 491.644 Ft volt. A tárgyi üzlethelyiség jelen állapotbeli piaci értékének megállapításáról szóló aktuális értékbecsléssel jelenleg nem rendelkezünk. 3. Temetősor 5. pavilon (183720 hrsz.) 2011. április 4-én kelt megállapodással Soroksár Önkormányzat tulajdonába került a Soroksár Önkormányzat tulajdonában levő közterületen a Temetősor u. (183720 hrsz.-ú) található 25 m2 területű, 5. számú pavilon. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény az Önkormányzatok vagyonát nemzeti vagyonnak, ezen belül a közterületeket „kizárólagos helyi önkormányzati tulajdonnak” minősítette. A helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon (néhány kivétellel) nem idegeníthető el, vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló használati jog vagy szolgalom kivételével nem terhelhető meg, azon osztott tulajdon nem létesíthető. Ezen tilalom az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonba tartozó javak teljes terjedelme tekintetében fennáll. Tekintettel arra, hogy a pavilon értékesítése esetén osztott tulajdon keletkezne, így az értékesítés kizárt. Az ingatlan bemutatása: 4
Tervezett és korábbi funkciója virágüzlet, jelenleg üres, használaton kívüli. A közterületen álló pavilon alapterülete 25 m2. A pavilonban egy eladótér és egy kis vizesblokk (WC) nyert kialakítást. Elektromos-, víz- és szennyvíz közművekkel ellátott, a gázellátása megoldható. A használati meleg vizet a kézmosó felett elhelyezett villany boyler (cserélni szükséges) állítja elő, a temperálása valószínűsíthetően elektromos üzemű, vagy SIESTA gázkályha volt. A pavilon kívül a korának megfelelő állapotú, szerkezeti károsodásra utaló jel nem látható. Az eladótérben a gipszkarton álmennyezet egy nagyobb felületen leszakadt, az helyiség újbóli használatba vételéhez a javítása/cseréje szükséges. A helyiség jelen állapotában rendeltetésszerű használatra nem alkalmas, a helyreállítása min. 500.000 Ft költséggel járna. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete a 257/2015. (III.17.) határozatával úgy döntött, hogy az üresen álló, Budapest XXIII. Temetősor u. (183720 hrsz.) közterületen lévő 5. sz. pavilon üzlethelyiség bérleti jogát nyilvános árverésen értékesíti. A Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság azonban a 109/2015. (IV.07.) határozatával nem az árverés feltételeiről döntött, hanem felkérte a Polgármesteri Hivatalt, hogy vizsgálja meg a pavilon saját célra történő hasznosításának a lehetőségét. A helyiség elhelyezkedése és adottságai miatt (a kétoldali üvegportál miatt raktározásra nem alkalmas, kis területű, fűtése nehezen megoldható, stb…) a Polgármesteri Hivatal nem tudja saját célra hasznosítani. Tekintettel arra, hogy a Képviselő-testületi döntés végrehajtásának határideje lejárt, ezért szükséges újra a helyiség hasznosításáról dönteni. A fenti rövid bemutatások alapján kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy döntsön az ingatlanok hasznosítása tárgyában. Az Önkormányzat tulajdonában levő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának és elidegenítésének szabályairól szóló 33/2012. (VII.12.) rendelete szerint üres helyiség bérbeadása vagy értékesítése csak árverésen történhet a Vagyonrendelet árverésre vonatkozó szabályai szerint. HATÁROZATI JAVASLATOK: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (I.19.) határozata a Budapest XXIII., Újtelep út 6. sz. alatti, 195271/8/A/71 hrsz.-ú üzlethelyiség hasznosításáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. a Budapest XXIII. Újtelep út 6. sz. alatti, 195271/8/A/71 hrsz.-ú, 40 m2 alapterületű üzlethelyiség tulajdonjogát értékbecslés ismeretében értékesíti a hozzátartozó 67/10.000 tulajdoni hányaddal. Felkéri a Polgármestert az értékbecslés megrendelésére és előterjesztés elkészítésére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. március 31. II. a Budapest XXIII. Újtelep út 6. sz. alatti, 195271/8/A/71 hrsz.-ú, 40 m2 alapterületű üzlethelyiség bérleti jogát nyilvános árverésen értékesíti a hozzátartozó 67/10.000 tulajdoni hányaddal. 5
Felkéri a Polgármestert előterjesztés készítésére a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság részére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. március 31. III. a Budapest XXIII. Újtelep út 6. sz. alatti, 195271/8/A/71 hrsz.-ú, 40 m2 alapterületű üzlethelyiséget nem hasznosítja. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: azonnal
2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (I.19.) határozata a Budapest XXIII., Templom u. 104. sz. alatti, 185862/0/A/4 hrsz.-ú üzlethelyiség hasznosításáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy Hatályon kívül helyezi a 17/2012. (I.17.) Ök. és a 253/2013. (VI.4.) Ök. határozatokat. I. A Budapest XXIII. Templom u. 104. sz. alatti, 185862/0/A/4 hrsz.-ú, 89 m2 alapterületű üzlethelyiség tulajdonjogát értékbecslés ismeretében értékesíti a hozzátartozó 3.132/10.000 tulajdoni hányaddal. Felkéri a Polgármestert az értékbecslés megrendelésére és előterjesztés elkészítésére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. március 31. II. A Budapest XXIII. Templom u. 104. sz. alatti, 185862/0/A/4 hrsz.-ú, 89 m2 alapterületű üzlethelyiség bérleti jogát nyilvános árverésen értékesíti a hozzátartozó 3.132/10.000 tulajdoni hányaddal. Felkéri a Polgármestert előterjesztés készítésére a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság részére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. március 31. III. A Budapest XXIII. Templom u. 104. sz. alatti, 185862/0/A/4 hrsz.-ú, 89 m2 alapterületű üzlethelyiséget nem hasznosítja. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: azonnal IV. A Budapest XXIII. Templom u. 104. sz. alatti, 185862/0/A/4 hrsz.-ú, 89 m2 alapterületű üzlethelyiséget lebontatja. Felkéri a Polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. december 31.
6
3. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének …../2016. (I.19.) határozata a Budapest XXIII. ker. 183720 hrsz.-ú közterületen lévő, Temetősor 5. számú pavilon hasznosításáról I. A Képviselő-testület úgy dönt, hogy a Budapest XXIII., 183720 hrsz.-ú közterületen lévő Temetősor 5. számú pavilon bérleti jogát nyilvános árverésen értékesíti. Felkéri a Polgármestert előterjesztés készítésére a Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság részére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. március 31. II. A Budapest XXIII., 183720 hrsz.-ú közterületen lévő Temetősor 5. számú pavilont nem hasznosítja. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: azonnal III. a Budapest XXIII., 183720 hrsz.-ú közterületen lévő Temetősor 5. számú pavilont lebontatja. Felkéri a Polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: 2016. december 31.
A Képviselő-testület az előterjesztést saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A határozati javaslatok elfogadása egyszerű többséget igényel. Budapest, 2016. január 4.
dr. Gróza Zsolt osztályvezető előterjesztő
Fórizs Zita helyiséggazdálkodó az előterjesztés készítője
Mellékletek: 1. Egyeztető lap 2. Tulajdoni lapok 3. Korábbi határozatok
7
