Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal
Ügyiratszám: JN/KTF/03460-21/2015
Tárgy: Előzetes vizsgálat
Ügyintéző: Katonáné Szikora Olga
Hiv. szám:
Telefon: +36 56 523 408
Melléklet:
A Rozsdás Kereskedelmi Kft. (2740 Abony, Baross Gábor u. 2.) (továbbiakban Rozsdás Kft) által a Kisújszállás, belterület 2228/3. ingatlanon tervezett nem veszélyes hulladék gyűjtés tevékenység előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam:
Ha tár o za t
A Rozsdás Kft.. (2740 Abony, Baross Gábor u. 2.) által benyújtott Kisújszállás, belterület 2228/3 ingatlanon folytatandó nem veszélyes hulladék gyűjtés tevékenység előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett beruházás nem környezeti hatástanulmány köteles. Az eljárásban közreműködő szakhatóság előírásai: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztálya „A Jász-Nagykun-Szolnok. Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (5000 Szolnok, Boldog Sándor István kit. 4.) a Rozsdás Kft. (2740 Abony, Baross Gábor út 2.) kérelmére indult előzetes vizsgálati eljárásban megküldött fenti iktatószámú szakhatósági megkeresésére a Jász-Nagykun-Szoinok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Igazgatóság) az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: Az előzetes vizsgálati eljárás lefolytatásához előírásokkal hozzájárulok. Előírások, feltételek: − A tevékenység csak oly módon végezhető, hogy a csapadékvíz és a talajvíz ne szennyeződhessen. − Vízszennyezéssel kapcsolatos bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni a vízügyi hatóságnak. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárási megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg..” Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: − Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. − Egyéb eljárási költség nem merült föl.
Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 5000 Szolnok, Boldog Sándor István krt. 4. 5002 Szolnok, Pf. 25. Telefon: (56) 523 423 Fax: (56) 343 768 e-mail:
[email protected] Honlap: www.kormanyhivatal.hu
2/5 A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén az engedélyessel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: − A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabok ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja a meghatározott díjtétel 50%-a. illetve az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozó tevékenységeknél, a környezeti hatásvizsgálat-köteles tevékenységeknél és az előzetes vizsgálat esetén a természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj az 1. melléklet I-V. pontjában meghatározott díjtétel 1%-a., amit a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal 10045002-00335694-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A vitatott szakhatósági állásfoglalás vonatkozásában a másodfokú szakhatósági eljárás díját közvetlenül a szakhatóságnak kell megfizetni csekken vagy átutalással. Az illetéket az elsőfokú hatóságnál kell illetékbélyegben leróni a fellebbezésen. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására nincs mód. Indokolás A Rozsdás Kereskedelmi Kft. (2740 Abony, Baross Gábor u. 2) Kisújszállás, belterület 2228/3. ingatlanon nem veszélyes hulladék gyűjtés tevékenységet kíván végezni a jelenlegi kapacitás bővítésével. A Kft a tervezett kapacitásnövelésre vonatkozóan előzetes vizsgálatot kezdeményezett a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatalnál. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 108. „Fémhulladékgyűjtő, -előkezelő, –hasznosító telep, 5 t/nap kapacitástól” szerepel, így a környezetvédelmi hatóság döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a környezetvédelmi hatóságnál, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.” A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény (továbbiakban Ket.) 37. §-ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem nem felelt meg a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, továbbá a Ket. 50. § (1) bekezdés alapján a döntéshozatalhoz szükséges tényállást tisztáztam. A Ket. 29. § (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a környezetvédelmi hatóság honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás: A Rozsdás Kft. a Kisújszállás, belterület 2228/3. ingatlanon 1525-8/2011 számú engedély alapján hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, melynek kapacitás bővítését tervezi. A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett Kisújszállás, belterület 2228/3 helyrajzi számú ingatlan a hatályos jogszabályok alapján nem áll országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt és nem szerepel a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet mellékleteiben, így nem Natura 2000-es terület. A területen védett faj előfordulásáról nincs tudomásunk. A telep környezetében (100 m-en belül) védendő létesítmény nem található.
3/5 A hulladékkezelést végző (ollózó-bálázó, daraboló, rakodó) gépek, szállítójárművek zajterhelése várhatóan határérték alatt marad. A létesítmény a környezeti zaj és rezgés ellni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm.rendelet 6. §. (1) bekezdése e.) pontja szerint számított hatásterületen belül zajvédelmi szempontból védendő terület, épület, helyiség nincs, ezért a Korm.rendelet 10. §. (3) bekezdése alapján a tevékenységre zajkibocsátási határérték megállapítását nem kell kérni. A tevékenységet, szállítást úgy kell végezni, hogy a zajkibocsátás feleljen meg a környezeti zaj és rezgésvédelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm.rendelet, a zaj és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet előírásainak. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály szakterületi szakmai véleménye alapján: A dokumentációban foglaltak a népegészségügyi szakterület hatáskörébe tartozó jogszabályokkal nem ellentétesek, ezért környezet-egészségügyi vonatkozású kikötések nélkül az engedélyhez az R. 28. §-a és az 5. számú melléklet I. pontja szerinti szakkérdés vonatkozásában - a környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezők vizsgálatára, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjedően - hozzájárult. A 71/2015 (III.30.) Korm. rendelet 28 § (1) bekezdése, valamint a 5. sz. melléklete kimondja, hogy a Hatóság az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. A hatóságok a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokokkal adták meg állásfoglalásukat: - Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztálya 36600/45591/2015.ált. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása: “A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály JN/KTF/03460-08/2015. számú - 2015. október 1-jén érkeztetett - megkeresésével a Rozsdás Kft. kérelmére indult előzetes vizsgálati eljárásban az Igazgatóságot szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet II. fejezet 3. pontja alapján előzetes vizsgálati eljárásban a vízügyi szakhatósági hatáskörben vizsgálandó szakkérdés annak elbírálása, hogy a tevékenység vízellátása, a keletkező csapadék- és szennyvíz elvezetése, valamint a szennyvíz tisztítása biztosított-e, a vízbázis védőterületére, védőidomára, a felszíni és felszín alatti vizek minősége és mennyisége védelmére jogszabályban, illetve határozatban meghatározott előírások érvényesülnek-e, továbbá annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység az árvíz és a jég levonulására, a mederfenntartásra milyen hatást gyakorol. A szakhatósági megkeresés mellékleteként megküldött dokumeutáció alapján a fent hivatkozott szakkérdés tekintetében az alábbiakat állapítottam meg: A telephely a városi ivóvíz szolgáltató hálózatra van rácsatlakoztatva, melyet a Tiszamenti J Regionális Vízművek Zrt. üzemeltet. A keletkező kommunális szennyvizet két (3 és 5 m -es) szennyvízaknában gyűjtik, melyből a Kisújszállási Városgazdálkodási Nonprofit Kft. szállítja el a szennyvizet igény szerinti gyakorisággal. A csapadékvíz a telephelyen nem szennyeződhet. A vizsgált terület nem esik kijelölt vízbázis védelmi terület alá. Megállapítható, hogy vízvédelmi szempontból a hulladékgazdálkodási tevékenységre vonatkozó kizáró ok nem merült fel. Csatolt dokumentáció: - A KLK-ÖKO Hungary Kft. (5300 Karcag, Püspökladányi u. 10.) által készített, 2015. július 20ai dátummal ellátott előzetes vizsgálati dokumentáció. A rendelkezésemre álló íratok érdemi vizsgálatát követően a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam.
4/5 A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. Az Igazgatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése, valamint a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. sz. mellékletének II. fejezet 3. pontja, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és 2. mellékletének 10. pontja állapítja meg.”
Az eljárásban – a tevékenységnek a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozásával, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának megállapítása érdekében – belföldi jogsegély iránt megkerestem a tevékenység telepítési helye szerinti település jegyzőjét. Kisújszállás Város Önkormányzatának Jegyzője 6187-1/2015. számon adta meg nyilatkozatát. “A JN/KTF/03460-10/2015. ügyiratszámú levelére hivatkozva a ROZSDÁS Kft (székhelye: 2740 Abony, Baross Gábor út 2.) Kisújszállás, Északi Ipartelep (2228/3 hrsz.) alatti telephelyen 5 tonna/nap mennyiséget meghaladó hulladékgazdálkodási tevékenység ügyében folytatott eljárás elősegítése érdekében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 26. § (1) bekezdésében, továbbá a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 1. § (6b) bekezdésében foglaltak értelmében a belföldi jogsegélyt az alábbiak szerint teljesítem: Amennyiben a tervezett tevékenység a csatolt dokumentációban rögzített feltételekkel valósul meg, úgy • a tervezett beruházás a terület rendeltetésszerű használatát szolgálja, és nem érinti károsan a környezet természeti, táji és építészeti értékei védelmének érdekeit, • megfelel Kisújszállás Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 12/2012. (III. 5.) önkormányzati rendeletben foglaltaknak, • természetvédelmi területet nem érint, a területen nincs olyan védett, fokozottan védett, valamint közösségi jelentőségű fajok előfordulása, amelyek állományára a tervezett tevékenység negatív hatással lenne, továbbá • a beruházással érintett területet táj-, természet- és örökségvédelmi, valamint településképi önkormányzati rendeleti korlátozás nem érinti.”
A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció és hiánypótlások alapján, melyet a KLK-ÖKO Hungary Kft. (5300 Karcag, Püspökladányi u. 10.) és a Rozsdás Kft. készített, a tervezett - megnövelt mennyiségű - nem veszélyes hulladékok gyűjtése (be- és kiszállítása), illetve előkezelése tevékenységek folytatása során nem várható számottevő jelentős környezeti hatás.
A Hatóság hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015 (III.30.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja, valamint a Korm. rendelet 23. § (1) bekezdés alapján az illetékességgel rendelkező kijelölt környezetvédelmi hatóság a kormányhivatal. – A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 108. pontja szerint a tervezett beruházás a környezetvédelmi hatóság döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. – A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a környezetvédelmi hatóságnál, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel.”
–
Felhívtam a Kft figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 124-144. § szabályozza.
5/5 A Ket. 98. § (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. § értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 14/2015. (III.31.) FM rendelet 2. § (5) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a.
Szolnok, 2015. december 7. Dr. Kállai Mária kormánymegbízott nevében és megbízásából kiadmányozó:
Molnár Gabriella osztályvezető
Értesítést kapnak: 1./ Rozsdás Kft. 2740 Abony, Baross Gábor u. 2. 2./ Kisújszállás Város Jegyzője 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. 3./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály 4./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5./ JNSz KH KTFőosztály KHKEO 6./ JNSz KH KTFőosztály HNYR 7./ Irattár
Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél KÜJ száma: 100375701 II. Objektumra vonatkozó információk: 1. Objektum KTJ száma: 100621115
Tértivevénnyel (+kísérőlevél)
Hivatali kapu Hivatali kapu
