PEDOMAN PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BDSK PERPRES NOMOR : 04 TAHUN 2015
LATAR BELAKANG KONDISI SAAT INI KKN MELUAS KERUGIAN NEG 2. LEMAHNYA REINFORCEMENT 3. BELUM SINKRONNYA PERATURAN PBJ YANG ADA 4. LEMAHNYA PEMAHAMAN PBJ 5. KUALITAS PEKERJAAN BURUK, MASY. DIRUGIKAN 6. LEMAHNYA MORAL/KEPATUHAN THD PER-UU-AN
KONDISI YANG DIINGINKAN
TINDAKAN YG DIPERLUKAN
1.
KEBIJAKAN PBJ 1. 2. 3. 4. 5.
1. KETAT PENGAWASAN & PENERAPAN SANKSI 2. MENYIAPKAN UU-PBJ 3.SOSIALISASI PERAT. PER-UU-AN/KEPPRES PBJ 4. PENINGKATAN PROFESIONALISME 5. PENANGANAN SANGGAHAN/ PENGADUAN 6. PEMBENTUKAN INSTITUSI YANG MENANGANI KEG 1,2,3,4 dan 5 LKPP
PENINGKATAN PRODUKSI DN MENGUTAMAKAN UKM MENYEDERHANAKAN PROSEDUR PROFESIONALISME SDM DAN DAYA SAING PENINGKATAN PDPT NEG.DARI SEKTOR PAJAK 6. PERSAINGAN YG SEHAT 7. PELAKS. LELANG DI WIL.AYAH RI 8. PAKET PEK. DIUMUMKAN SECARA LUAS 9. PELAKS. PENGADAAN MELALUI WEDSITE K/L/D/I, PPR dan PORTAL NASIONAL 10, 11, 12 .... .....>
1.HAPUS KKN / KERUGIAN NEGARA 2. PERATURAN YG HANDAL 3. SDM YG PROFESIONAL 4. PENYIMPANGAN MINIMAL 5. HASIL PEKERJAAN 3 E
PRINSIP-PRINSIP PBJ: 1. EFISIEN 2. EFEKTIF 3. EKONOMIS 4. TERBUKA & BERSAING 5. TRANSPARAN 6. ADIL/TDK DISKRIMINATIF 7. AKUNTABEL
TUJUAN PBJ: 5 (LIMA) TEPAT : • • • • •
MUTU WAKTU BIAYA JUMLAH LOKASI
LINGKUNGAN STRATEGIS 1.PELAKSANAAN OTODA 2.GLOBALISASI 3.PENGGAJIAN/KESEJAHTERAN PNS LEMAH 5. BEBAN BIAYA PROYEK TINGGI
•
Menghin dari Penyalah gunaan Wewenang
Tidak menerima, menawar kan atau menjanji kan
Mencegah Pemborosan
Tertib & Tgung Jawab
Etika
Profesional, Mandiri dsn mrnyimpan rahasia
Tidak Saling
Menghin dari Conflict Of Interest
(Ps .6)
Menerima dan tanggung jawab thd sgl keputusan
Mempe ngaruhi
Ketentuan Good Governance
Ketentuan Kode Etik Pengadaan
ETIKA PENGADAAN
barang dan jasa Pemerintah PERENCANAAN Master Pengadaan PELAKSANAAN LELANG / SELEKSI Menyusun Dok. Lelang / Seleksi: 1. Metode pemilihan Sistem Pengadaan : 2. Metode Penyampaian Pnwr 3. Metode Eval. Pnwr 4. Memilih Jenis KontrakJ 5. Susun HPS/OE h p s 6. Spek, RKS, Design, & KAK (utk JK & Swakel) 7. Jadwal Lelang 8. Syarat2 Peserta Lelang 9. Instruksi2 kpd Peserta 10. Bentuk Jaminan. (J.Pnwrn, J.Pelks., J.Pemel. & J. Uang Muka, J Sanggah banding) 11. Pengumuman/Und. 12. Dokumen Pra/Pasca Kualifikasi
PRA KUALIFIKASI: 1. Pengumuman Kualifikasi 2. Pendaftaran, Ambil Dok.Kualifikasi 3. Masuk Isian Kualifikasi 4. Eval. Kualifikasi + BA 5. Pembuktian Kualifikasi 6. Penetapan Kelulusan (min 3 utk JP, 5 utk JK 7. Diumumkan 8. Sanggahan, 9. Susun DCPL/Shot List 10. Und. ambil Dok Lelang 11. Aanwijzing/Penjelasan 12. Masuk Pnw. (min 3) 13. Pembukaan Pnwran 14. Eval Penwr. Adm, Teknis & Harga+Koreksi Arit) 15. Penetapan Pemenang 16. Pengumuman Pemenang 17. Sanggah / Banding 18. Penunjukan (SPPBJ) 19. Penyrh Jaminan Pelaks 20. Tandatangan kontrak
PASCA KUALIFIKASI: 1. Pengumuman Lelang 2. Pendaftaran, ambil dok lelang & dok kualifikasi 3. Aanwijzing/Penjelasan 4. Masukkan Pnwrn min 3 5. Pembukaan Penwran 6. Evaluasi Pnwran (Adm. Teknis, Harga+Koreksi Aritmatik + Kualifikasi) 7. Pembuktian kualifikasi 8. Penetapan Pemenang 9. Pengumuman Pemenang 10. Masa sanggah/ banding 11. Penunjukan (SPPBJ) 12. Penyerahan Jaminan Pelaksanan 13. Tandatangan kontrak
KONTRAK 1. Ttd. kontrak 2. SPMK 3. Penyerahan lapangan 4. Rapat Persiapan 5. Mobilisasi 6. Dal/Was kontrak 7. LAPORAN 8. Kemungkinan : . Adendum kontrak . Perpanjangan KTRK. . Eskalasi Harga . Denda/Gantirugi . Sengketa . Putus kontrak 8. Pemberian Uang Muka 9. Penyerahan Pertama + BA 10. Penyerahan kedua 11. Pembayaran
4
Menyusun Dokumen Lelang / Seleksi: 1. Metode pemilihan Sistem Pengadaan : 2. Metode Penyampaian Penawaran 3. Metode Evaluasi Penawaran 4. Memilih Jenis Kontrak 5. Spek, RKS, Design, & KAK (utk JK & Swakel) 6. Penyusun HPS/OE h p s 7. Jadwal Lelang 8. Syarat2 Peserta Lelang 9. Instruksi2 kpd Peserta 10.Bentuk Jaminan. (J.Pelks., J.Pemel. & J. Uang Muka) 11.Pengumuman/Undangan 12.Dokumen Pra/Pasca Kualifikasi
LELANG METODE PRAKUALIFIKASI PROSES KUALIFIKASI
PROSES LELANG/ SELEKSI 1. Diundang ambil Dok Lelang 1. Pengumuman Kualifikasi 2. Aanwijzing/Penjelasan (H4) 2. Pendaftaran, Ambil Dok. Kualif. 3. Masukkan Pnwran (min 3) 3. Memasukkan Isian Kualifikasi 4. Pembukaan Penawaran 4. Evaluasi Kualifikasi + BA Kualf 5. Eval Penawaran (Adm, Teknis & 5. Pembuktian Kualifikasi Harga+Koreksi Aritmatik) 6. Penetapan Kelulusan (min 3 utk JP/ 6. Penetapan Pemenang JL/B ; min 5 utk JK ). 7. Pengumuman Pemenang 7. Diumumkan 8. Sanggah (5/3 hr kerja) 8. Sanggahan (B/J tertentu) 9. Penyusunan DCPL/Short List Max 5 9. Negosiasi Harga (utk Konsultan) 10.Penunjukan (SPPBJ) 11.Jaminan Pelaks.(non Konsultan) 12.Tandatangan kontrak
MATRIK Evaluasi Kualifikasi NO
MATERI EVALUASI
PK
BG
JL
JK
1.
Formulir isian ditdtgni yg berhak
X
X
X
x
2.
Memiliki SIUP/IUJK
X
X
X
x
3.
Pernyataan tdk blacklist, dihentikan usaha, pengawasan pengadilan
X
X
X
x
4.
Punya NPWP dan telah bayar pjk 3 bln terakhir/SKF
X
X
X
x
5.
Dlm 4 th terakhir pernah punya 1 pek sbg penyedia
X
X
X
x
6.
Punya kemampuan pada sub bidang ttt utk non kecil
X
X
X
X
6a.
Dukungan Bank min 10% [Utk pemilihan lgs/kontruksi}
X
--
--
--
7.
Mampu sediakan fasilitas, peralat an dan personil utk pelk snaan pek.
X
--
X
X
8.
Daftar pek yg sedang dilakukan
X
--
X
X
9.
Bermitra ada KSO, % sharing
X
X
X
x
10
Punya KD cukup (Non Kecil)
3Npt
--
5Npt
---
11
Punya SKP
X
--
X
x
12
Punya Sertifkat manaj Mutu (komplek) tdk wajib
X
X
--
X
13.
Persyaratan Teknis Kualifikasi: Pengalaman & Tenaga Ahli
X
--
--
X
e LELANG 1. 2. 3. 4.
5. 6.
DGN METODE PASCA KUALIFIKASI
Pengumuman Lelang Pendaftaran, ambil dok lelang & dok kualifikasi Aanwijzing/Penjelasan tdk hadir tetap syah Masukkan Pnwr berapapun yang masuk proses tetap jalan Pembukaan Dok. Penawaran tidak boleh menggugurkan Evaluasi Pnwran (Adm. Teknis, Harga+Koreksi Aritmatik + Kualifikasi). berapapun yang lulus proses tetap jalan
Pembuktian kualifikasi ( tidak sesuai gugur dan blacklist) 8. Penetapan Pemenang, ( dpt > 1 Penyedia bila perlu) 9. Pengumuman Pemenang 10.Masa sanggah (5/3 hari - Sanggah Banding jadi Pengaduan) 11.Negosiasi harga (utk Js Konsultansi) 12.Penunjukan (SPPBJ) 13.Penyerahan Jaminan Pelaksanan ( utk non konsultan) 14.Tandatangan kontrak 7.
PELAKSANAAN KONTRAK
PER SIA PAN
P E L A K S A N A A N
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Ttd. kontrak SPMK Penyerahan lapangan Rapat Persiapan dibahas Mobilisasi alat, personil, bahan dll Dal/Was kontrak LAPORAN harian, mingguan , bulanan. UtkJK : awal, interim ,final Kemungkinan : . Adendum kontrak utk ktrk HS max 10% dr nilai kontrak awal . Perpanjangan KTRK. alasan diluar kendali penyedia . Eskalasi Harga berlaku hanya kontrak multiyears . Denda/Gantirugi 1 %o perhari / hr terlambat x % bunga BI . Sengketa penyelesaian lewat arbitrase . Pemutusan kontrak sepihak penyedia kena sanksi diberi kesempatan
menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelak pek. ---meskipun melampaui th anggaran 8. Pemberian Uang Muka UB max 20%, UK max 30% sesuai jam.um 9. Penyerahan Pertama BAST I, jaminan pemeliharaan 10.Penyerahan kedua 11.Pembayaran
PERSIAPAN
Ttd.Ktr
LELANG
Tg Jwb
U L P / PEJBT PENGADAAN HKM ADM. NEGARA Salah Prosedur diadukan ke PTUN Persaingan tdk sehat KPPU
Lelang E-proc. Pakai hr kalender batas akhir hr kerja
PPK
HUKUM 14 HARI
HUKUM DOK. PENGADAAN + ADD
PELAKSANAAN KONTRAK
Hkm PERDATA ARBITRASE PN PIDANA
ACUAN
HARI
JAMINAN
DOK. KONTRAK + ADD HARI KALENDER JAM.INAN PELAKSANAAN, 5 %KTR atau 5% HPS dr BU/ASS/PENJAMIN, Masa laku sejak TTK sd BAP I
PHO JM. UANG MUKA UK mak. 30% dr Ktrk UB mak. 20% dr Ktrk Dari BU / ASS/PENJAMIN Hrs lunas sd BAST 1
FHO JM. PEMLH. 5% KTRK BU /ASS/PENJ.
METODE PEMILIHAN PENYEDIA PEKERJAAN KONSTRUKSI
PENGADAAAN BARANG
JASA LAINNYA
JASA KONSULTANSI
LELANG/SELEKSI UMUM
LU
LU
LU
SU
LELANG TERBATAS
LT
LT
--
-
PEMILIHAN LANGSUNG
LIHSUNG Sd. 5M
--
--
--
LELANG/SELEKSI SEDERHANA
--
PENUNJUKAN LANGSUNG
LS
sd 5M
LS sd 5M
SS
JUKLANG
JUKLANG
JUKLANG
JUKLANG
PENGADAAN LANGSUNG
√-200
√-200
√-200
√-50
SAYEMBARA/ KONTES
--
KONTES
SYB
SYB
sd.200jt
METODE PENYAMPAIAN PENAWARAN BRG/PEK.KONSTRUKSI/JS.LAIN
JASA KONSULTANSI
• SATU SAMPUL • SATU SAMPULTdk -Konsl. Perorangan Komplek -Bdn Usaha ut pek • DUA SAMPUL sederhana komplek dan mengu tamakan Mutu sepadan • DUA SAMPUL Bdn dengan harga Usaha utk Seleksi Umum & pek. Komplek • DUA TAHAP Komplek evaluasi rumit dan lama Ket.: dua tahap tdk
dipakai
Penggunaan Metode sampul SATU SAMPUL • Seleksi Sederhana • metode evaluasi pagu anggaran dan biaya terendah • Seleksi Konsultan Perorangan dg evaluasi kualitas • Prakualifikasi Pengada an Barang/Pekerjaan Konstruksi
DUA SAMPUL Dapat digunakan untuk semua jenis pengadaan dimana penilaian teknis berpengaruh thd harga
DUA TAHAP
•tdk dpt digunakan utk Jasa Konsultansi •Dapat dilakukan penyetaraan teknis jika menggunakan metoda evaluasi sistem gugur.
Metode Evaluasi Penawaran JASA KONSULTANSI
PEK. KONSTRUKSI/ BRG/JS. LAINNYA
1. Sistem gugur 2. Sistem nilai 3. Sistem penilaian biaya selama umur ekonomis Catatan: – Butir 2 dan 3 utk pek. Komplek – dapat dilakukan untuk metoda pasca-kualifikasi, jika penilaian teknis berpengaruh terhadap harga meskipun bukan pek. kompleks
1. 2. 3. 4.
Metode ev. kualitas Metode ev. kualitas & biaya Metode ev. pagu anggaran Metode ev. biaya terendah Catatan: Butir 1 dan 2 utk pek komplek, Butir 3 dan 4 utk pek standar/ sederhana UTK JK Perorangan HARUS pakai EValuasi KUALITAS
METODE EVALUASI JS. KONSULTANSI SIFAT PEKERJA AN
KOMPLEK
METODE EVALUASI
DASAR PENILAIAN
KUALITAS
PEMBOBOT AN
CONTOH PEKERJAAN
TEK NIS
HAR GA
Kualitas teknis terbaik
YA
-
• Perenc. terowongan bawah laut • Design Bandar internasional • Design Pembngkit tenaga nuklir
KUALITAS Gabungan kualitas DAN BIAYA teknis dan harga nilai kombinasi terbaik
YA
YA
60% sd 80%
20% sd 40%
• Design jaringan Irigasi Primer • Design jalan • Study Kelayakan • Konsultansi Manajejemen • Supervisi Bangunan Non Gedung
SEDERHA NA
PAGU Kualitas teknis terbaik, ANGGARA harga =/< pagu N anggaran,
YA
-
• Design &Supervisi Banguan Gedung • Survey &Pemetaan skala kecil • Pek lain-lain yg serupa
SANGAT SEDERHA NA
BIAYA Harga paling rendah, TERENDAH dan telah lulus pnw teknis
YA
-
• Design dan/atau Supervisi Bangunan Sederhana • Pengukuran Skala kecil
METODA EVALUASI PENAWARAN 1. Sistem Gugur Evaluasi penawaran dgn cara memeriksa dan membandingkan dok.penawaran terhadap pemenuhan persyaratan dlm dok. Lelang, dimulai dari penawaran terendah dengan urutan penilaian mulai dari persyaratan administrasi, teknis dan kewajaran harga. Terhadap penyedia b/j yg tidak lulus penilaian pada setiap tahapan dinyatakan gugur. Tidak ada sistem pembobotan
2. Sistem Nilai (Merit Point System) Pengadaan Barang : 1 (satu) Unit Turbin N0 URAIAN PENILAIAN
1
HARGA (stlh kor.aritmaitik)
2. TEKNIS
% BOBOT
PNW. A
PNW.B
PNW.C
70
70
70
65
60
30
30
25
21
30
7
4
4
7
10
7
7
10
- Waktu penyerahan
3
3
3
3
- Pelayanan pasca jual
3
3
2
4
- Standardisasi
6
5
5
6
- Harga suku cadang - Disain teknis dan kinerja
Total
100 100 90 95 86 PEMENANG ADL KOMBINASI TERBAIK BOBOT HARGA 70 sd 90 % I PERINGKAT CAPAIAN TEKNIS DANIIIHARGA II TEKNIS 30 SD 10 % Kata kunci: Teknis/mutu tinggi yang diutamakan 2 sampul atau 2 tahap Cocok utk permesinan. Penilaian teknis pakai passing grade.
17
3. SISTEM PENILAIAN BIAYA SELAMA UMUR EKONOMIS (Economic Life Cycle Cost System) Pengadaan Barang : 1 (satu) Unit Buldozer
No.
Umur Penilaian
Penawar “A”
Penawar “B”
A
Harga Penawaran (stlh koreksi aritmatik)
300
250
B
Biaya Operasional (8 Tahun)
250
200
C
Biaya Pemeliharaan (8 tahun)
240
300
D
Nilai Sisa ( - )
30
25
Biaya Selama Umur Ekonomis
760
725
Peringkat Tanpa Preferensi Harga
II
I
Preferensi Komponen Dalam Negeri
--
37.5
760
762.5
I
II
E
Total Harga Evaluasi Peringkat Dengan Preferensi Harga
Kata kunci: mutu/kualitas bersaing, harga berfluktuasi mutu >tinggi,tapi harga > murah cocok utk kendaraan operasional. mengutamakan efisiensi drpd harga
METODE EVALUASI JS. KONSULTANSI SIFAT PEKERJA AN
KOMPLEK
METODE EVALUASI
DASAR PENILAIAN
KUALITAS
PEMBOBOT AN
CONTOH PEKERJAAN
TEK NIS
HAR GA
Kualitas teknis terbaik
YA
-
• Perenc. terowongan bawah laut • Design Bandar internasional • Design Pembngkit tenaga nuklir
KUALITAS Gabungan kualitas DAN BIAYA teknis dan harga nilai kombinasi terbaik
YA
YA
60% sd 80%
20% sd 40%
• Design jaringan Irigasi Primer • Design jalan • Study Kelayakan • Konsultansi Manajejemen • Supervisi Bangunan Non Gedung
SEDERHA NA
PAGU Nilai teknis terbaik, ANGGARA harga =/< pagu N anggaran,
YA
-
• Design &Supervisi Banguan Gedung • Survey &Pemetaan skala kecil • Pek lain-lain yg serupa
SANGAT SEDERHA NA
BIAYA Harga paling rendah, TERENDAH diantara yg lulus ambang batas teknis
YA
-
• Design dan/atau Supervisi Bangunan Sederhana • Pengukuran Skala kecil
a.Metoda evaluasi kualitas; Contoh : Evaluasi Kualitas No 1 2 3 4 5 6 7
Nama Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Peringkat Keterangan Perusahaan A 90 90 L IV Perusahaan B 91 90 L III Perusahaan C 88 90 TL Perusahaan D 80 90 TL Perusahaan E 94 90 L I Diundang Pembukaan Harga Perusahaan F 87 90 TL Perusahaan G 92 90 L II Penawar yg diundang PERINGKAT TEKNIS TERBAIK
PENETAPAN METODE EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTANSI Metode Evaluasi Kualitas
Mengutamakan kualitas teknis sebagai faktor yang menentukan terhadap hasil/manfaat (outcome) secara keseluruhan; dan/atau Lingkup pekerjaan yang sulit ditetapkan dalam KAK
• Sistem 2 (dua) file • Evaluasi teknis untuk mendapatkan nilai teknis terbaik. • Pembukaan file 2 (harga) hanya untuk nilai teknis terbaik, dilanjutkan dengan negosiasi teknis dan harga terhadap nilai teknis terbaik.
Contoh: Jasa Konsultansi yang bersifat kajian makro (masterplan, roadmap) Penasihatan (advisory) : Untuk dibahas Perencanaan dan pengawasan pekerjaan kompleks, seperti desain pembuatan pembangkit tenaga listrik, perencanaan terowongan di bawah laut dan desain pembangunan bandar udara internasional
Pasal 49
b.Metoda evaluasi kualitas dan biaya; Contoh Evaluasi Kualitas dan Harga No
Nama
1 2 3 4 5 6 7
Perusahaan A Perusahaan B Perusahaan C Perusahaan D Perusahaan E Perusahaan F Perusahaan G
Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Harga 75 70 65 68 58 66 50
60 60 60 60 60 60 60
L L L L TL L TL
90 92 80 86 89 -
BOBOT Gabungan Peringkat Teknis 80% Harga 20% T+H 60 17,8 77,8 I 56 17,4 73,4 II 52 20 72,0 IV 54,4 18,6 73,0 III 52,8 18,0 70,8 V -
Penawar yg menang KOMBINASI TERBAIK TEKNIS DAN HARGA
PENETAPAN METODE EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTANSI Metode evaluasi kualitas dan biaya Lingkup, keluaran (output), waktu penugasan dan hal-hal lain dapat diperkirakan dengan baik dalam KAK; dan/atau Besarnya biaya dapat ditentukan dengan mudah, jelas dan tepat
• Sistem 2 (dua) file • Pembukaan file 2 (harga) untuk peserta yang lulus teknis • Evaluasi berdasarkan nilai kombinasi terbaik : penawaran teknis (0,6 s.d 0,8) dan biaya terkoreksi (0,2 s.d 0,4), dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
Contoh Desain jaringan irigasi primer, desain jalan Studi kelayakan Konsultansi manajemen dan supervise bangunan non-gedung
c. Metoda evaluasi pagu anggaran; Contoh Evaluasi Pagu Anggaran
No 1 2 3 4 5 6 7
Nama Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Harga Pagu Anggaran Kelulusan Peringkat Perusahaan A 75 60 L 90 85 TL Perusahaan B 70 60 L 92 85 TL Perusahaan C 65 60 L 83 85 L II Perusahaan D 68 60 L 86 85 TL Perusahaan E 58 60 TL Perusahaan F 66 60 L 84 85 L I Perusahaan G 50 60 TL Kwalitas Teknis Terbaik dan harga =/< Pagu Anggaran
PENETAPAN METODE EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTASI Metode evaluasi pagu anggaran Ada aturan yang mengatur (standar); Pekerjaan dapat dirinci dengan tepat (waktu, tenaga ahli, input lainnya); atau Anggarannya tidak melampaui pagu tertentu
• Sistem 1 (satu) file dan 2 (dua) file • Untuk sistem 2 (dua) file, pembukaan file 2 (harga) untuk peserta yang lulus teknis • Evaluasi penawaran teknis terbaik dengan penawaran biaya terkoreksi lebih kecil atau sama dengan Pagu Anggaran, dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
Contoh Pekerjaan desain dan supervisi bangunan gedung Pekerjaan survei dan pemetaan skala kecil
d. Metoda evaluasi biaya terendah; Contoh Evaluasi Biaya Terendah No
Nama
1 2 3 4 5 6 7
Perusahaan A Perusahaan B Perusahaan C Perusahaan D Perusahaan E Perusahaan F Perusahaan G
Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Harga Peringkat 75 70 65 68 58 66 50
50 50 50 50 50 50 50
L L L L L L L
90 92 85 86 84 87 88
VI VII II III I IV V
Penawaran Terendah, teknis sama/melewati ambang batas
PENETAPAN METODE EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTANSI Metode evaluasi biaya terendah
Pekerjaan yang bersifat sederhana dan standar
• Sistem 1 (satu) file • Evaluasi berdasarkan penawaran biaya terkoreksi terendah yang nilai teknisnya diatas ambang batas, dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya
Contoh Desain dan/atau supervisi bangunan sederhana Pengukuran skala kecil
PENYUSUNAN TAHAPAN DAN JADWAL PENGADAAN Alokasi Waktu Jadwal Prakualifikasi No
Tahapan
1 Pengumuman 2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Kualifikasi 3 Pemasukan Dok. Kualifikasi
Waktu (Hari Kerja) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 = >7 hari 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen
= > 3 hari setelah hari akhir pengumuman)
Proses Pemilihan
4 Pembukaan dokumen Kualifikasi 5 Evaluasi Kualifikasi ( disesuaikan dng jenis pekerjaan) 6 7 8 9
Penetapan daftar pendek penyedia Masa sanggah utk pek. tertentu Undangan Pengambilan dok. Pemilihan
5 hari
Proses Kualifikasi
10 Penjelasan 11 Pemasukan Dok. Penawaran
1 hari sebelum batas akhir pemasukan dok. Penawaran (paling cepat 3 hari setelah undangan) => 7 hari setelah penjelasan
12 Evaluasi Penawaran ( disesuaikan dng jenis pekerjaan) 13 Penetapan dan pengumuman pemenang 14 Masa sanggah 15 Penerbitan SPPBJ (jika tidak ada sanggah) 16 Penandatangan Kontrak Catatan: -waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari sejak sanggah diterima
5 hari
PENYUSUNAN TAHAPAN DAN JADWAL PENGADAAN Alokasi Waktu Jadwal Pascakualifikasi No
Tahapan
1 Pengumuman 2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Pengadaan 3 4 5 6
Penjelasan Pemasukan Dok. Pengadaan Pembukaan Dokumen Pengadaan Evaluasi Dok. Pengadaan ( disesuaikan dng jenis pekerjaan)
7 Penetapan dan pengumuman pemenang 8 Masa sanggah 9 Penerbitan SPPBJ (jika tidak ada sanggah) 10 Penandatangan Kontrak catatan:
1
2
3
4
5
6
7
Waktu (Hari Kerja) 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
= >7 hari 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen ( paling cepat 3 hari kerja sejak tanggal pengumuman) (paling kurang 2 hari sejak tanggal penjelasan)
5 hari
- waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari (lelang umum/seleksi umum/lelang terbatas) dan 3 hari (lelang sederhana/pemilihan langsung/seleksi sederhana) sejak sanggah diterima
Pemilihan Jenis kontrak Bdsk Cara Pembayaran : • Lump sum • Harga satuan • Gabungan lumpsum dan harga satuan • Persentase • Terima jadi (turn-key)
Bdsk. Sumber Pendanaan : • Kontrak pengadaan tunggal • Kontrak pengadaan bersama • Konntrak Payung
Bdsk. Pembebanan TA Angg. •Tahun Tunggal •Tahun Jamak
•Bdsk. JENIS PEKERJAAN: •Kontrak Pekerjaan Tunggal •Kontrak Pekerjaan Terintegrasi
TANDA BUKTI PERJANJIAN Surat Perjanjian/Kontrak untuk: PB/PK/JL nilai di atas Rp. 200. jt. Js. Konsultan, nilai diatas Rp.50 jt SPK tanpa jaminan pelaksanaan Utk pek Konstruksi /Js. Lain sd. Rp.200 juta Utk Js Konsultansi sd. RP 50 juta Untuk nilai S.d Rp.50.000.000,00 Cukup dengan kuitansi pembayaran bermeterai HANYA BERLAKU UTK PENGADAAN BRG Untuk nilai S.d Rp.10.000.000,00 Cukup dengan Bukti Pembelian HANYA BERLAKU UTK PENGADAAN BRG
METRIK SISTEM PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI
METODA PEMILIHAN
METODA PEMASUKAN PNWRN
1 S
2 2 S T
JENIS KONTRAK
METODA EVALUASI S G
S N
B U E
L S
H S
LS + HS
TJ
P S
T T
TJ
P T
P B
Py
L U
√ - √ √ √ √ √ √ √
L T
-
PML
√ - -
√ -
TL
√ - -
√ √ √ √ √ √
√ √√ √ √ √ -
Peng ls
√ - -
√ -
-
- √ √ √ √ √ √ √
METODA PEMILIHAN : : LU = LELANG UMUM; LT = LELANG TERBATAS; PML = PEMILIHAN LANGSUNG PL = PENUNJUKAN LANGSUNG Kts/syb = kontes/sayembara
-
√
-
√ √ -
√ √ √ √ √ √ --
√ √√ √ √ √ -
√√ - √ -
2. Mtd. PEMASUKAN 3. METODA EVALUASI : PENAWARAN : SG = Sistem Gugur; 1 S = SATU SAMPUL 2 s = DUA SAMPUL 2 T = DUA TAHAP
SN = Sistem Nilai BUE = biaya selama umur ekonomis ;
√ -
-
√
Ket.
Kotak merah= kompl
Pek KONTRUKSI TDK ADA KONTRAK PAYUNG
-
4. JENIS KONTRAK LS = LUMP SUM; HS = HARGA SATUAN; LS+ HS = GABUNGAN LS&HS TJ/TK= TERIMA JADI/TURN KEY PS= PERSENTASE;TT= TAHUN TUNGGAL ;TJ=TAHUN JAMAK.. PT= PENGADAAN TUNGGAL PB= PENGADAAN BERSAMA . PY = PAYUNG
METRIK SISTEM PENGADAAN BARANG/JASA LAIN METODA PEMILIHAN
METODA PEMASUKAN PNWRN
1 S
2 2 S T
JENIS KONTRAK
METODA EVALUASI S G
S N
B U E
L S
H S
LS + HS
TJ
P S
T T
TJ
P T
P B
Py
L U
√ √ √ √ √ √ √ √ √
L S
√ - -
√ -
T L
√ - -
√ √ √ √ √ √
√ √√ √ √ √ -
Peng ls
√ - -
√ -
-
√ √ -
-
- √ -
-
-
-
Kts/Syb
√ - -
√ -
-
-
-
- √ -
-
-
-
METODA PEMILIHAN : : LU = LELANG UMUM; LT = LELANG TERBATAS; PML = PEMILIHAN LANGSUNG PL = PENUNJUKAN LANGSUNG Kts/syb = kontes/sayembara
-
√
2. Mtd. PEMASUKAN PENAWARAN : 1 S = SATU SAMPUL 2 s = DUA SAMPUL 2 T = DUA TAHAP
√ √
√ -
√ √ √ √ √ √ --
√√ -
3. METODA EVALUASI : SG = Sistem Gugur; SN = Sistem Nilai BUE = biaya selama umur ekonomis ;
√ -
√
Ket.
Kotak merah= kompl
Pek KONTRUKSI TDK ADA KONTRAK PAYUNG
4. JENIS KONTRAK LS = LUMP SUM; HS = HARGA SATUAN; LS+ HS = GABUNGAN LS&HS TJ/TK= TERIMA JADI/TURN KEY PS= PERSENTASE;TT= TAHUN TUNGGAL ;TJ=TAHUN JAMAK.. PT= PENGADAAN TUNGGAL PB= PENGADAAN BERSAMA . PY = PAYUNG
METRIK SISTEM PENGADAAN JASA KONSULTANSI METODA EVALUASI
METODA PEMASUKAN
METODA PEMILIHAN
TJ/ TK
PS
TT
TJ
PT
PB
Pyg
KB
PA
BT
LS
HS
Ls + HS
√
√
-
-
-
√
√
-
√
√
√
√
√
-
-
-
-
√
√
-
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
-
-
-
√
√
√
√
√
-
√
√
-
√
-
-
√
-
-
-
-
√
√
√
√
-
√
√
√
√
√
-
√
-
-
√
-
-
-
√ √
-
-
√
√
-
√
-
-
√
-
-
-
√
-
-
-
-
-
-
√
-
-
-
-
1S
2S
2T
SLU-K Sdh
-
√
-
-
√
SL-S PL
-
Pgd. LS
kontes
JENIS KONTRAK
K
√
KETERANGAN 1. SLU= Seleksi Umum; SL-S=Seleksi Sederhana ; PL = Penunjukan Lansung; Pgd.Ls=Pengdaan Langsung 2. METODA PEMASUKAN PENAWARAN: 1s=satu Sampul; 2s=dua Sampul; 2t=dua Tahap 3. METODA EVALUASI: MEK=metoda Evaluasi KualitaS;MEKB=Metoda Evaluasi Kualitas Dan Biaya MEPA= Metoda Evaluasi Pagu Anggaran; MEBT = Metoda 34 Evaluasi Biaya Terendah; 4. JENIS KONTRAK: LS – lump sum; HS= Harga Satuan; LS+HS = Gabungan LS dan HS; TRJ/TK = Terima Jadi/Turn Key; PS = Persentase; TT = Tahun Tunggul; TJ = Tahun Jamak; PT = Pengadaan Tunggal; PB = Pengadaan Bersama
T . A. TETAP BIAYA PERSONIL REMURERASI MIN. 60%
T. A. TDK TETAP
RE.MAX 4 X GD
( 4 x GD) + 10% GD
EVALUASI KUALITAS
EVALUASI NON KUALITAS
RE.MAX 2,5 X GD
(2,5 x GD) + 10% GD
HPS JASA KONSULTANSI Biaya mobilisasi Biaya kantor BIAYA NON PERSONIL MAX.40%
Biaya perumahan Biaya perjalanan Biaya laboratorium Biaya Pertemuan, Laporan dll
Apabila dlm pelaksanaan membutuhkan pek.lapangan yg perlu bahan dan alat, biaya non personil dapat lebih dari 40%
Spesifikasi Teknis dan Gambar Barang atau bahan yang dipersyaratkan tidak mengarah pada merk atau produk tertentu, kecuali untuk suku cadang/komponen produk tertentu; Tidak menutup penggunaan produksi dalam negeri; Menggunakan standar nasional (SNI) dan dalam hal belum ada standar dalam negeri baru menggunakan standar internasional; Gambar-gambar disain harus lengkap dan jelas; Kriteria kinerja produk yang diinginkan; Syarat-syarat bahan yang dipergunakan
Contoh Jadwal Pelelangan Umum Pengadaan Barang yang Sederhana dengan Pascakualifikasi : No
Hari Kerja Ke-
Uraian Kegiatan 8
9
10
11
12
Keterangan
1
2
3
4
5
6
7
13
14
15
16
17
18
X
X
X
X
X
X
X
minimal 7 hari untuk di internet
X
X
X
X
X
X
1 hari setelah pengumuman s/d 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen
1
Pengumuman lelang
2
Pendaftaran dan pengambilan dokumen
3
Penjelasan (Aanwijzing)
4
Pemasukan penawaran
5
Pembukaan dokumen penawaran
6
Evaluasi dokumen penawaran
7
Penilaiaan dan pembuktian kualifikasi
X
tidak diatur (bila diperlukan dapat dilakukan survai lap.)
8
Usulan calon pemenang
X
Paling lambat 7 hari setelah pembukaan penawaran harga
9
Penetapan pemenang
X
tidak diatur
10
Pengumuman pemenang
X
maksimal 2 hari setelah surat penetapan
11
Masa sanggah
12
Penunjukan pemenang (SPPBJ)
X
paling lambat 6 hari sejak pengumuman
13
Penandatanganan kontrak
X
paling lambat 14 hari sejak SPPBJ
X
paling cepat 4 hr sejak tanggal pengumuman X
X
x
batas akhir pemasukan, min 2 hari setelah penjelasan
X
hari terakhir pemasukkan dok. penawaran X
makm 7 hari setelah pembukaan penawaran/ pembukaan penawaran harga (dua sampul)
X
X
X
X
X
maks 5 hr sejak pengumuman
No
Waktu (Hari Kerja)
Tahapan 1
1 Pengumuman 2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Pengadaan
3 Penjelasan
2
3
4
5
6
7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
= >7 hari 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen ( paling cepat 4 hari kerja sejak tanggal pengumuman)
4 Pemasukan Dok. Pengadaan
(paling kurang 2 hari sejak tanggal penjelasan)
5 Pembukaan Dokumen Pengadaan 6 Evaluasi Dok. Pengadaan ( disesuaikan dng jenis 7 8 9 10
pekerjaan) Penetapan dan pengumuman pemenang Masa sanggah Penerbitan SPPBJ (jika tidak ada sanggah) Penandatangan Kontrak (jika tidak ada sanggah)
5 hari
11 Masa sanggah banding 12 Penerbitan SPPBJ tergantung pada diterima atau
ditolaknya sanggahan banding 13 Penandatangan Kontrak tergantung pada diterima atau ditolaknya sanggahan banding catatan: - waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari sejak sanggah diterima - alokasi waktu sanggah banding adalah 5 hari sejak jawaban sanggah diterima oleh penyanggah - waktu menjawab sanggah Banding oleh Menteri/Kepala Daerah adalah 15 hari sejak sanggah banding diterimaSlide 13
5 hari ? ?
No
Tahapan
1 Pengumuman 2 Pendaftaran dan Pengambilan Dok. Kualifikasi 3 Pemasukan Dok. Kualifikasi
Waktu (Hari Kerja) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 = >7 hari 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen
= > 3 hari setelah hari akhir pengumuman)
4 Pembukaan dokumen Kualifikasi 5 Evaluasi Kualifikasi ( disesuaikan dng jenis pekerjaan) 6 7 8 9
Penetapan daftar pendek penyedia Masa sanggah Undangan Pengambilan dok. Pemilihan
10 Penjelasan 11 Pemasukan Dok. Penawaran
Proses Pemilihan 5 hari 1 hari sebelum batas akhir pemasukan dok. Penawaran
Proses Kualifikasi
(paling cepat 4 hari setelah undangan) = > 7 hari sejak penjelasan
12 Evaluasi Penawaran ( disesuaikan dng jenis pekerjaan) 13 Penetapan dan pengumuman pemenang 14 Masa sanggah 15 Penerbitan SPPBJ (jika tidak ada sanggah) 16 Penandatangan Kontrak (jika tidak ada sanggah)
5 hari
17 Masa sanggah banding 18 Penerbitan SPPBJ tergantung pada diterima atau ditolaknya sanggahan banding
5 hari Sli de 13
19 Penandatangan Kontrak tergantung pada diterima atau ditolaknya sanggahan banding
?
?
catatan: -waktu menjawab sanggah oleh ULP adalah 5 hari sejak sanggah diterima -alokasi waktu sanggah banding adalah 5 hari sejak jawaban sanggah diterima oleh penyanggah -waktu menjawab sanggah Banding oleh Menteri/Kepala Daerah adalah 15 hari sejak sanggah banding diterima
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PELELANGAN GAGAL Pelelangan dinyatakan gagal apabila: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Yang mendaftar/yang lulus PK < 3 Tidak ada penawaran masuk atau yang memenuhi syarat Semua penawaran di atas HPS/Pagu dana yg tersedia Sanggahan atas kesalahan prosedur, benar Sanggahan atas KKN oleh peserta urutan 1, 2, 3 benar Calon pemenang urutan 1, 2, 3 mengundurkan diri Pelelangan tidak sesuai dokumen lelang/prosedur Pengaduan terjadinya KKN ternyata benar
Penawaran yang masuk < 3 dilanjutkan ada negosiasi
Kata - Kata Kunci
KATA KUNCI 1. 2. 3. 4. 5. 6.
PA/KPA penanggung jawab umum pengadaan PPK penanggung jawab Teknis kontrak PPK menyusun Spek teknis PPK menyusun HPS PPK menyusun Draft kontrak Panitia/ULP bertanggungjawab melaksanakan lelang, yaitu : • membuat dokumen lelang • menetapkan dokumen • menjawab sanggahan • menetapkan pemenang 7. Lelang tidak ada negosiasi, hanya klarifikasi 8. Selain lelang (termasuk konsultan) wajib negosiasi & klarifikasi
9. Pra kualifikasi hanya dipakai untuk pekerjaan kompleks, khususnya pekerjaan konstruksi, dan konsultan Badan Usaha, Penunjukan langsung pekerjaan kompleks. 10. Pasca kualifikasi utk PK/B/JL sampai nilai 100 M sederhana, konsultan dgn seleksi sederhana, konsultan perorangan, penunjukan langsung pekerjaan Darurat. 11. Pengumuman LU, LT, LS, PILSUNG, SU, SS, Kontes, sayembara wajib di Webside KLDI, Papan Pengumuman Resmi dan Portal Nasional melalui LPSE 12. Persyaratan Js.Konsultansi tdk ada UNSUR UANG dan ALAT (tanpa jaminan, DB, peralatan) 13. SEMUA jenis Jaminan bisa dr BU/Asuransi/perush. Penjamin dan harus UN Conditional / tanpa syarat 14. Js Konsultansi dapat diberi UANG MUKA 15. Boleh lelang mendahului DIPA asal RKA sdh disetujui DPR/D dan teken kontraknya nunggu DIPA turun. 16. Dilarang kualifikasi masal (DRM, DRT tdk ada lagi)
17. Dilarang Post Bidding & Cost plus Fee 18.Pek Swakelola oleh KLDI, utk Pengadaan bahan/alat/brg tetap pakai Perpres 54 melalui ULP/PP. 19. Swakelola Oleh Kel. Masy./LSM hanya ikuti prinsip2 Keppres Diikat dengan kontrak. 20.JS Konstruksi pakai Grade 1 sd 7. 21. Swakelola harus dibuatkan KAK dan RAB. 22. Js Konsultan Non Konstruksi .tdk ada segmen pasar (besar/kecil). Konsultan konstruksi ada grade I sd 7 23.JS Konstruksi pakai Grade 1 sd 7. 24. Penunjukan Langsung tidak ada batasan nilai. Setelah ditetapkan diumumkan di PPR dan website 25. PB/Js. Lain hanya dibedakan UK dan BUK .
26.Jaminan Penawaran: TIDAK ADA LAGI 27.J.Pelaks 5% kontrak berlaku sejak TT kontrak sd BAST pertama. Kalau pnwrn < 80% HPS J.Pelaks. 5% dari HPS 28.J.Uang muka: BUK mak 20% dr kontrak UK mak 30% dr kontrak Uang muka kontrak tahun jamakopsi terkecil diantara: 15% dari total kontrak atau 20% dari kontrak tahunan Pengembalian UM hrs lunas sd pek.100%. Tdk boleh utk beli asset.
29.J. Pemeliharaan, 5% dr kontrak boleh lewat TA 30.Pekerjaan utama tidak boleh melewati th anggaran dan tidak boleh disubkontrakkan.
31.HPS utk Pek. Konstruksi, PB dan JL jadi batas tertinggi pnwrn , alat menilai penawaran dan negosiasi (kecuali lelang), dasar menaikkan J.Pelaks bila penawaran di bawah 80% HPS (Rumus: 5% x HPS) 32.HPS dilarang memasukkan biaya tak terduga, biaya lain2 dan PPh . 33.HPS disusun berdasarkan harga riel setempat , max. 28 hari sblm batas akhir memasukkan penawaran. 34.Jasa Konsultan batas tertinggi penawaran bukan HPS tetapi Pagu Anggaran. Pengumuman seleksi pakai HPS 35.Kontes dan Sayembara tdk perlu HPS tpi Pagu Anggaran 36.Kontes/sayembara dibantu oleh tim ahli/tim juri
37.Perubahan Dok Lelang hrs selesai waktu aanwijzing dan dituangkan dlm Adendum dok lelang.
38.Pembukaan penawaran tdk ada kata gugur 39.Koreksi Aritmatik tdk boleh merubah hrg satuan, dan item pek yg tdk ditawar (bolong) tdk bisa ditambah dan harus diklarifikasi item pek tetap hrs dilaks tanpa minta biaya tambahan. 40.Untuk kontrak lumpsum KORMAT TIDAK MERUBAH HARGA PENAWARAN 41.bila Angka dan huruf dlm pnwr berbeda diakui huruf. Huruf tdk jelas pakai angka. Dua2nya tdk jelas digugurkan . 42.Stlh kotak penwr ditutup tdk boleh ada apapun yg masuk ke ULP. Dilarang post bidding.
43. Kepepet waktu tdk boleh jadi alasan Penunjukan langsung. Kepala Daerah/menteri tdk ada kewenangan untuk penunjukan langsung. 44. Stlh lelang ulang, berapapun pnwr yg masuk jalan terus. 45. Stlah Evaluasi, berapapun yg lulus jalan terus 46. Lelang ulang tdk ada batasan max lagi 47. Adendum kontrak tdk dibatasi lagi, hanya max 10% dr nilai kontrak asal utk kontrak hrga satuan. 48. Denda mak 5% dr kontrak tdk ada lagi Kalo denda sdh > 5% kontrak dpt diputus. Besar denda adl 1/1000 dr nilai kontrak atau 1/1000 dr sisa pek kalo yg sdh diserahkan sudah bisa dimanfaatkan oleh pengguna. 49. Terlambat membayar kpd pihak ketiga pmth membayar gantirugi sebesar hr kelambatan x %bunga BI x sisa yg terlambat dibayar, dibagi 360
50. Pek yg boleh melewati TA hanya pek pemeliharaan 51. Pek. utama tdk boleh disubkontrakkan, tapi boleh di sharing (konsorsium) 52. Seluruh anggota Konsorsium dinilai/dikualifiasi, kecuali KD yg dinilai hanya leadfirmnya sblm ikut lelang sudah ada KSO dgn % sharing yg jelas. 53. Lelang Terbatas hanya utk pek.konstruksi yang komplek dan pesertanya terbatas, harus mengumumkan calon peserta yg diundang 54. Penunjukan Lgs hrs diumumkan di PPR dan website setelah diklarifikasi, NEGO dan ditetapkan oleh ULP
55.Kontrak Lumsump tdk boleh ada adendum kontrak utk nambah pekerjaan. Tdk boleh klaim harga. 56.Eskalasi Harga hanya utk kontrak Thn Jamak (lebih 12 bulan). Utk pek tambahan hanya diberlakukan mulai bulan ke 13. 57.Meterai hanya untuk kontrak dan lampiran dokumen kualifikasi. Surat Penawaran tdk perlu meterai. 58.Dua sampul tidak dipakai utk Pek.konstruksi/Barang dan Jasa lain. 59.Dua Tahap tidak dipakai utk Pek. Konsultansi.
Dukungan Bank: ◦ Pek. Kostruksi DB 10% ◦ PB/JL dan Js. Konsultansi tdk pakai DB ◦ Usaha Kecil tdk perlu DB dan Neraca
Kemampuan Dasar (KD): • Pekerjaan konstruksi KD = 3 NPt (10 th) ◦ Jasa Lain KD = 5 NPt. ◦ Ush Kecil, Js. Konsultan dan PB tdk ada KD
◦ Sisa Kemampuan Keuangan (SKK) tidak ada lagi
Metode evaluasi penawaran PK/BRG/Js Lain 1. Sistem gugur tidak ada pembobotan, model evaluasi lainnya semua dibobot. Pengadaan BJ prinsipnya pakai sistem gugur. Pnwran terendah yg lulus teknis jadi pemenang.
2. Ev. sistem Nilai pembobotan harga ant 70 sd 90% dan Teknis ant 10 sd 30% . Pemenang adl kombinasi terbaik dari capain harga dan teknis. Mutu pek/barang diutamakan (cocok utk Mesin2). Kualitas pek/barang dgn harganya sepadan/sebanding
3. Ev.Biaya umur ekonomis evaluasi pnwr dgn menghitung biaya perawatan/pemeliharaan, biaya operasional sampai umur ekonomisnya serta nilai jual residunya. teknis bersaing tapi harga berpluktuasi. Teknis tidak sepadan
dgn harganya. hanya dipakai utk pek/barang yg Komplek.
Metode evaluasi JS Konsultansi 1. Ev.Kualitas mengutamakan kualitas teknis Peserta yg dipanggil dgn peringkat teknis terbaik.(kons.perorangan wajib pakai ev.kualitas) 2. Ev. Kualitas dan Biaya mutu dan harga dibobot (bobot teknis ant. 60% sd 80%, bobot harga ant.20% sd 40%) Pemenang adl. Kombinasi terbaik teknis+ harga) 3. Ev Pagu Anggarankualitas terbaik harga sama atau dibawah plafon. Pnwrn terkoreksi > plafon digugurkan. 4. Ev.biaya terendah Pnwr terendah asal lulus teknis jadi pemenang.
