MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
OVERVIEW
KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA DALAM MENDUKUNG INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
1. Konsep Pengelolaan Persampahan 2. Lingkup Pengadaan
Disampaikan Oleh
Robin A. Suryo Deputi Pengembangan Strategi dan Kebijakan
3. PBJ Pemerintah
OVERVIEW
4. KPBU
2. MEKANISME DAN LINGKUP PENGADAAN
1. KONSEP PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Pelaksanaan Pengelolaan Persampahan Non‐Pengadaan
Pengadaan
PBJ Perpres 54/2010
Diperlukan barang/jasa untuk penanganan sampah. Barang
Bagaimana mekanisme pengadaan untuk mengelola sampah?
apeksi.id | apeksi.or.id
Jasa Lainnya Jasa Konstruksi
KPBU (Perpres 38/2015 dan aturan pelaksana serta aturan sektor)
Penugasan BUMN/D Pengaturan??
Infrastruktur Pengolahan dan Pemrosesan Akhir Sampah ( Design, Built, Finance, Operate, Maintenance, dll)
Jasa Konsultasi
1
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
RUANG LINGKUP PEKERJAAN
KPBU
PBJ Pemerintah
Pemerintah
• Anggaran
• Lahan • Jalan Akses • AMDAL • Perijinan • Ketersedian sampah per hari • Anggaran Tipping Fee
Penyedia • Penyedia Barang/Jasa Lainnya • Peralatan penanganan sampah (truk pengangkut sampah, insenerator, mesin penyapu jalan, alat kebersihan, dll) • Jasa layanan penanganan sampah
METODE PENGADAAN
Pengadaan Langsung
• Mendesain, membangun, membiayai, mengoperasikan dan memelihara tempat pengelolaan dan pemrosesan akhir sampah (TPPAS). • Mengelola penjualan listrik ke PT.PLN
• DED sarana dan prasarana pengolahan sampah • Penyedia Jasa Konstruksi • Pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan sampah
E‐Purchasing dari E‐Catalogue Kontes
Penunjukan Langsung Sayembara Seleksi
JENIS KATALOG ELETRONIK
3. PBJ Pemerintah
KEMENTERIAN/LEMBAGA/SKPD/ INSTITUSI (K/L/D/I)
INVESTASI DI BI/BHMN/ BUMN/ BUMD
SEBAGIAN ATAU SELURUHNYA APBN/APBD
apeksi.id | apeksi.or.id
PINJAMAN/ HIBAH DALAM NEGERI
PINJAMAN/ HIBAH LUAR NEGERI
Lelang
E‐Tendering
Badan Usaha
• Penyedia Jasa Kosultansi
KPBU
PBJ
Katalog Elektronik Nasional
Katalog Elektronik Daerah
Katalog Elektronik Sektoral
Alat Kebersihan : • Kantong sampah • Sepeda kebersihan • Tempat sampah • Kendaraan pembersih jalan
2
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
4. KPBU Kerjasama antara pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur untuk kepentingan umum dengan mengacu pada spesifikasi yang telah ditetapkan sebelumnya oleh Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/BUMN/BUMD, yang sebagian atau seluruhnya Perpres No. 38 Tahun 2015 menggunakan sumber daya Badan Usaha dengan •Memiliki keahlian, memperhatikan pembagian risiko diantara para pihak. •Memiliki aset dan otoritas •Kewajiban Pelayanan Publik
Pemerintah Kontrak
Badan Usaha
dan finansial •Profit oriented
•Output Spec Pelayanan Terbaik •Alokasi risiko yang tepat •Keuntungan yang layak
PERPRES NO 38 TAHUN 2016 Amanat Pengaturan
Tata cara pelaksanaan KPBU
• PERMEN PPN/ Bappenas No. 4 Tahun 2015
Tata Cara Pengadaan
• Perka LKPP No. 19 Tahun 2015
Pembayaran Ketersediaan Layanan
• PMK No. 260/PMK.08/2016 • Permendagri No. 96 Tahun 2016
Penjaminan Pemerintah Oleh PT PII • Perpres No. 78 Tahun 2010 • PMK No. 260/PMK.011/2010 Dukungan Kelayakan (VGF) Oleh Kementerian Keuangan PMK No. 223/PMK.011/2012 Fasilitas Project Development Facility Oleh Kementerian Keuangan PMK No. 265/PMK/2015
PENDAMPINGAN PENGADAAN SEKTOR PERSAMPAHAN
Peraturan Lainnya Terkait Kerjasama Sektor Persampahan
PP No. 50 Tahun 2007 Tentang Kerjasama Daerah PP No. 27 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan BMN/ BMD Peraturan Perundangan Sektor terkait persampahan : 1. Undang-undang No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah 2. Permendagri No 33 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pengelolaan Sampah 3. Permen PU No. 03/PRT/M/2013 Tentang Penyelenggaraan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga 4. Permen ESDM No 44 Tahun 2015 Tentang Pembelian Tenaga Listrik Oleh PT PLN dari Pembangkit Listrik Berbasis Sampah 5. Permen ESDM No 12 Tahun 2017 Tentang Penyediaan Energi Terbarukan untuk Penyediaan Tenaga Listrik 6. Peraturan Sektor Persampahan Lainnya
TPPAS Regional Legok Nangka Propinsi Jawa Barat dengan skema KPBU
MOU dan PKS Ditandatangani pada tanggal 22 Desember 2016
Pengelolaan Sampah Propinsi DKI Jakarta dengan skema PBJ 12
apeksi.id | apeksi.or.id
3
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
INFORMASI TENTANG PROYEK
TPPAS LEGOK NANGKA (Dengan Skema KPBU)
• Ruang lingkup pekerjaan adalah pembangunan, pembiayaan dan pengoperasian pengolahan sampah dengan menghasilkan energi listrik • Lokasi Legok Nangka – Desa Ciherang dan Desa Nagreg, Kecamatan Nagreg, Kabupaten Bandung. • Kapasitas layanan 1.800 ton/hari • Wilayah pelayanan: 6 (enam) Kabupaten (Kota Bandung, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, Kabupaten Sumedang, dan Kabupaten Garut) • Bentuk kontrak: Design, Built, Operate (service), Maintain, Transfer
13
14
PEMBAGIAN PERAN Peran Pemerintah
Peran Badan Usaha
Penyusunan Prastudi Kelayakan Proyek
Mendesain TPPAS
ITF PROVINSI DKI JAKARTA (Dengan Skema PBJ)
AMDAL dan Perizinan Lahan seluas 74,6 telah dimiliki oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat
Membangun TPPAS
Menyediakan infrastruktur penunjang berupa Jalan akses, jalan operasi, pintu gerbang, pagar, jembatan timbang dan pos jaga
Membiayai pembangunan TPPAS
Memastikan tersedianya sampah sebanyak 1.800 ton/hari Meminta persetujuan DPRD dengan mekanisme AP sesuai Permendagri 96 Tahun 2016 satu kali.
Mengoperasikan TPPAS Pemeliharaan TPPAS Mengelola penjualan listrik ke PT.PLN
15
apeksi.id | apeksi.or.id
16
4
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
INFORMASI TENTANG PROYEK 1.
2.
3.
Jasa fasilitas pengolahan sampah yang beroperasi selama 20 tahun dan menghasilkan menghasilkan energi listrik dan dijual kepada PLN; 4 Paket dengan pengolahan masing‐ masing 1200 ton/hari; Bentuk kontrak: performance based contract, pekerjaan terintegrasi, framework contract
PEMBAGIAN PERAN Peran Pemerintah
Peran Penyedia Menyiapkan lahan Menyediakan studi kelayakan Menyediakan AMDAL
Menganggarkan belanja rutin per tahun selama 20 tahun (termasuk didalamnya memastikan DPRD menyetujui anggaran rutin tersebut)
Menyusun DED untuk sarana dan prasarana Menyiapkan seluruh perizinan Merencanakan, membangun, menyediakan peralatan, mengoperasikan dan memelihara infrastruktur pengelolaan sampah dengan teknologi insenerasi yang mampu menghasilkan listrik
17
18
Gedung LKPP Kawasan Rasuna Epicentrum Jalan Epicentrum Tengah Lot. 11B Kuningan Jakarta Selatan Website: www.lkpp.go.id
apeksi.id | apeksi.or.id
5
