Jaarverslag 2013 voor de gemeente Heemskerk. Welstandscommissie Heemskerk

1

Jaarverslag 2013 voor de gemeente Heemskerk Welstandscommissie Heemskerk

Colofon Auteur: Emmy Kanon Met bijdragen van: Robbert Jan Wijntjes, Maarten Overtoom en Jef Mühren Uitgave: WZNH Alkmaar, maart 2014

2

Basisontwerp DesignArbeid Implementatie Flores Automatisering

Voor U ligt het jaarverslag 2013 van de Welstandscommissie Heemskerk. In dit jaarverslag komt aan de orde op welke wijze de commissie uitvoering heeft gegeven aan de door het gemeentebestuur van Heemskerk opgedragen adviestaak.

U vindt in dit jaarverslag informatie over de ontwikkeling van het aantal plannen en adviezen en over het werkveld waarbinnen de commissie opereert en enkele voorbeelden van het effect van onze advisering. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de samenstelling en werkwijze van de commissie. Tot slot zijn enkele aanbevelingen geformuleerd. In de bijlagen is een overzicht met statistische gegevens opgenomen en een verslag van het jaarlijkse evaluatiegesprek met de portefeuillehouder, Indien hieraan behoefte bestaat kan de commissie dit jaarverslag mondeling toelichten. Dit doen wij graag, zeker wanneer een nieuwe raadsperiode aanbreekt. Ook nodigen wij raadsleden van harte uit om eens een openbare vergadering van de commissie bij te wonen om kennis te nemen van de praktijk van het adviseren. Wij gaan ervan uit dat dit jaarverslag u een goed beeld geeft van de inspanningen om onze adviestaak in uw gemeente professioneel en volgens gemeentelijk beleid te laten plaatsvinden en wij verheugen ons op voortzetting hiervan in 2014.

WZNH adviseert de Noord-Hollandse gemeenten al bijna 100 jaar vanuit haar statutaire doelstelling: het bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit van de gebouwde omgeving in de provincie Noord-Holland. www.wznh.nu

3

Voorwoord

drs. ing. Jef Mühren, directeur WZNH Ir. Robbert Jan Wijntjes voorzitter Commissie Heemskerk


Met dit jaarverslag wordt voldaan aan de verplichting op grond van de Woningwet, waarin is vastgelegd dat over de uitvoering van het welstandsbeleid moet worden gerapporteerd aan de gemeenteraad. De commissie, bestaande uit door uw gemeenteraad benoemde onafhankelijke deskundigen, vervult een wettelijke taak op grond van de Woningwet. De commissie is daarnaast een deskundig, onafhankelijk en betrokken klankbord voor het college van B & W, voor de gemeentelijke diensten en voor initiatiefnemers en belanghebbenden ten behoeve van complexe en belangwekkende ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente.

Ruimtelijke kwaliteit is niet alleen cruciaal voor een prettige woon en leefomgeving en een goede garantie voor de waarde van het vastgoed maar tevens één van de belangrijkste dragers voor de economische en toeristische ontwikkelingen en het vestigingsklimaat binnen een gemeente. De gemeente Heemskerk heeft verschillende instrumenten om schoonheid van haar dorp en landelijk gebied te waarborgen: structuurvisies, bestemmingsplannen, beeldkwaliteitsplannen en het erfgoed- en welstandsbeleid. Het welstandsbeleid gaat daarbij vooral over het aanzien van gebouwen op zichzelf en over passendheid in de omgeving. De nadruk ligt hier niet op dakkapellen, aanbouwen en bijgebouwen naast en achter de woning - want die zijn meestal vergunningsvrij of kunnen ambtelijk afgehandeld – maar eigenlijk altijd op ingrepen in de omgeving die van aanzienlijke invloed zijn op de openbare ruimte. Aan de publieke voorkant dus, bij woningen, bedrijfsgebouwen, winkels, scholen en andere voorzieningen. Ook voor die gebouwen die in cultuurhistorische waardevolle gebieden zijn gelegen of in de nabijheid van monumenten is aandacht voor ruimtelijke en historische kwaliteit gewenst. Maar ook schaalvergroting en functieveranderingen in het landelijk gebied vragen aandacht.

De wet biedt sinds 2003 de mogelijkheid van welstandsvrije gebieden. De laatste tijd wordt hier vaker over gesproken. In de praktijk wordt het echter maar sporadisch ingezet, meestal is daar een andere vorm van regie voor in de plaats gekomen. In de praktijk zal een welstandsvrij gebied op korte termijn niet tot opvallende problemen leiden. De meeste mensen zijn zuinig op hun omgeving. Maar een klein deel van de aanvragers kan een geleidelijk proces van achteruitgang in gang zetten dat niet gemakkelijk meer omkeerbaar is. Burgers hebben er ook recht op dat achteruitgang in hun omgeving op tijd kan worden gekeerd en dat de als vanzelfsprekend ervaren basiskwaliteiten gehandhaafd worden. Er zijn in iedere gemeente gebieden aan te wijzen waar het kwaliteitsbeleid best een tandje lager kan, in een enkel geval kan het misschien zelfs zonder beleid voor kwaliteit. Veel gemeenten helpen wij bij het zoeken naar de juiste balans tussen individuele vrijheid en het publieke belang van ruimtelijke kwaliteit. Juist in een periode waarin de economie en de waarde van vastgoed onder druk staan moet men alert zijn op kwaliteit. Dat besef begint, nu de deregulering in volle gang is, overal in Nederland door te dringen. Met kwaliteit kan men weer onderscheidend zijn. Om die reden wordt straks in de op handen zijnde nieuwe Omgevingswet ook een gemeentelijke zorgplicht

4

1. Inleiding

Gemeenten hebben de afgelopen honderd jaar de verantwoordelijkheid hiervoor genomen. Mede daardoor zou je kunnen zeggen dat de kwaliteitsstandaard in de kernen en het landschap hoog is én dat er nog veel van de geschiedenis is bewaard gebleven. Wat de meeste mensen bewust of onbewust als mooi en waardevol ervaren is dan ook een resultaat van jarenlang zorgvuldig beheren en ontwikkelen. In deze tijd vinden de meeste mensen dat het allemaal wel wat minder kan met de regels, maar tegelijkertijd is er veel belangstelling voor het behoud van cultuurhistorische waarden. Er moet meer aan het individu worden overgelaten en dat kan wellicht ook, maar de planindiener zoekt ook naar houvast en continuïteit in het beleid. Het Rijk heeft er kort geleden, met de introductie van regels voor vergunningvrij bouwen, al voor gezorgd dat meer dan de helft van de bouwinitiatieven (vooral op de zij- en achtererven) vergunningvrij zijn geworden. We moeten er dan natuurlijk wel voor zorgen dat die hoge standaard die in onze leefomgeving is bereikt, soms met een historische traditie van honderden jaren, niet binnen 10 tot 15 jaar wordt verkwanseld.

De toetsing van een omgevingsvergunningsaanvraag vindt plaats op basis van een beperkt aantal in de Woningwet genoemde toetsingsgrondslagen. Toetsing aan redelijke eisen van welstand door een onafhankelijke adviescommissie is daar één van. Het advies hierover heeft betrekking op de passendheid van een bouwwerk in zijn omgeving. Aan dit advies wordt de wettelijke eis gesteld dat het gebaseerd moet zijn op de gemeentelijke welstandsnota waarin de beoordelingscriteria voor bouwplannen gebiedsgericht zijn vastgelegd. Deze beoordelingscriteria hebben een algemeen generiek karakter, vaak is (deskundige) interpretatie nodig gelet op de specifieke situatie ter plaatse. Daarbij speelt zichtbaarheid vanuit de openbare ruimte een doorslaggevende rol. Hoe minder de zichtbaarheid vanuit de publieke openbare ruimte, hoe terughoudender de commissie zich opstelt. De ervaring leert bovendien dat vroege inzet in het kader van vooroverleg veel betere resultaten oplevert omdat initiatiefnemers de inbreng van de commissie dan nog goed kunnen gebruiken

De Omgevingswet en pleidooi Mooiwaarts Vanuit WZNH zijn in 2013 belangrijke impulsen gegeven aan het pleidooi ‘Mooiwaarts’. Het pleidooi Mooiwaarts omvat de wens om ruimtelijke kwaliteit als integraal begrip op te nemen in de wet. In de concept wettekst is ervoor gekozen om in de begripsdefinities en doelstellingen van de wet (hoofdstuk II) een lokale zorgplicht op te nemen t.a.v. ruimtelijke kwaliteit waarna dat begrip uiteengelegd wordt in zorg voor de cultuurhistorie, landschap, stedenbouw, openbare ruimte, natuurwetenschap en architectuur. Van gemeenten wordt in de toekomst verlangd dat zij initiatieven met een ruimtelijke impact integraal beoordelen op hun ruimtelijke kwaliteit. Om dat mogelijk te maken moeten gemeenten beoordelingskaders voor die ruimtelijke kwaliteit vaststellen. Mooiwaarts claimt dat de eerste verantwoordelijkheid voor ruimtelijke kwaliteit ligt bij de initiatiefnemers van een project met ruimtelijke impact. Daarnaast zoekt Mooiwaarts voor de betekenis van het begrip ruimtelijke kwaliteit zoveel mogelijk aansluiting bij lokale gemeenschappen en bij hun potentie op het gebied van zelforganisatie. Overheden kunnen visies op het terrein van ruimtelijke kwaliteit alleen ontwikkelen in samenwerking met de lokale gemeenschap. En in het kader van de moderne uitnodigingsplanologie moeten zij open staan voor kwalitatief gewenste initiatieven van derden. Het ministerie propageert dat, vooruitlopend op de nieuwe wet, gemeenten nu al ‘eenvoudig beter’ kunnen gaan werken onder andere door gemeentelijke instrumenten als structuurvisie, beleidsplannen, bestemmingsplannen, welstandsnota’s en het monumenten- of erfgoedbeleid meer op elkaar af te stemmen. Uw commissieleden zijn op de ontwikkelingen voorbereid.

Ruimtelijk beleid Het ruimtelijke beleid van Heemskerk wordt in belangrijke mate bepaald door de structuurvisie Heemskerk 2020, bestemmingsplannen en beeldkwaliteitplannen. Tevens worden in het collegeprogramma speerpunten voor ruimtelijk beleid specifieker benoemd.

5

Het is het kader voor ruimtelijke ontwikkelingen en benoemt de opgaven waar Heemskerk de komende jaren voor staat. De structuurvisie is een integraal beleidsdocument, omdat het de maatschappelijke (sociale en economische) opgaven centraal stelt. De structuurvisie vertaalt de verschillende opgaven in ruimtelijk beleid. Nieuwe


geformuleerd ten aanzien van de omgevingskwaliteit. Bestemmingsplan, welstandsbeleid en beleid voor het erfgoed worden dan veel directer op elkaar afgestemd waardoor het instrumentarium als geheel mogelijk eenvoudiger en doelgerichter kan worden .

bestemmingsplannen worden gebaseerd op deze structuurvisie. De gemeente Heemskerk richt zich op het behoud en versterken van de kwaliteiten van het buitengebied en het optimaliseren en verbeteren van de bestaande stedelijke omgeving. De ruimtelijke kwaliteiten vormen samen de basislaag voor Heemskerk, die zal fungeren als voorwaarde voor ruimtelijke ontwikkelingen

Bestemmingsplannen De gemeente Heemskerk heeft een grote inspanning moeten leveren om alle bestemmingsplannen voor 1 juli 2013 te actualiseren. De commissie gaat ervan uit, dat de gemeente hierin is geslaagd.

Ervenconsulent

6

Naast een mede door de provincie ondersteunde pilot in de gemeente Wormerland zijn er in 2012 diverse aanvragen neergelegd bij de ervenconsulent, ook in Heemskerk. Om zorgvuldige landschappelijke inpassing van nieuwe ontwikkelingen te bevorderen werken WZNH en Landschap Noord-Holland samen bij de inzet van een ervenconsulent. Een ervenconsulent is niet een vaste persoon, maar is de juiste (proactieve) adviseur, op het juiste moment, op de juiste plek. Het gaat hier om uiteenlopende veranderingen in het landelijk gebied, van schaalvergroting tot functieverandering en herbestemming.

In dit hoofdstuk gaan wij in op  Het effect van welstand: enkele bijzondere welstandsadviezen in 2013  De welstandsnota: hoe functioneert het beleidskader  Previsie  Ervenconsulent

Het effect van welstand

Terschelling 29

Schetsplan

Als schetsplan wordt het plan tweemaal in de plenaire commissie beoordeeld. Het gaat om een dakopbouw met een toogkap, uitgevoerd in zink en western red ceder. De architect vraagt om de voorgestelde dakopbouw als een toekomstige tweede trendsetter te beschouwen. De commissie geeft aan dat het bouwblok als een reeks wordt gezien. Het gaat dan vooral om het straatbeeld. De nokhoogte, detaillering, kleur en materiaal aan de voorkant zijn hierin een belangrijke onderdelen. De nota vraagt om gebruik te maken van het uitgesproken architectuurthema. Er dient aangesloten te worden op het ritme van de bestaande bebouwing in de omgeving. Om het ontwerp als een tweede trendsetter te kenschetsen valt niet af te dwingen voor toekomstige aanvragen. In het tweede overleg worden suggesties gedaan die aan redelijke eisen zouden kunnen voldoen. Uiteindelijk zal het plan door de gemachtigde positief worden beoordeeld.

Definitief plan


Dakopbouw

7

2. Beleid en adviezen

Onderstaande aanvraag is een aantal malen bij de commissie ter beoordeling geweest. Het is een voorbeeld van een aanvraag, waarbij niet de dakopbouw op zich een punt van discussie was, maar wel de voorgestelde dakopbouw op deze locatie. De nota geeft duidelijk aan dat het gaat om een wijk met een themagerichte woningbouw. Bij de bouw is een optie meegegeven voor de plaatsing van een dakopbouw op de lessenaarskap.

De commissie heeft ook redelijk wat handhavings- of legalisatieverzoeken ter beoordeling gehad. Handhavingszaken betroffen vooral de wijk Waterakkers en reclame-uitingen. Maar er waren ook ander zaken, zoals onderstaande luifel.

Luifel Schumannstraat 21

Vooraanzicht

Het gaat om een overkapping van een van de woningen in een rij woningen. De overkapping staat op twee (verdraaide) pilasters en heeft een zadelkap met knik. De aanzet van de luifel is geplaatst boven het deurkozijn, maar eindigt boven de doorlopende lichtkleurige latei van de rijwoningen. De overkapping is gemetseld in een andere kleur baksteen dan de woning. Op de kap bevinden zich dakpannen. De commissie beoordeelt de overkapping volgens de criteria uit de welstandsnota. Volgens de uitgangspunten voor bijgebouwen en overkappingen streeft de gemeente in principe naar een bescheiden uiterlijk. Materialen en kleuren dienen afgestemd te zijn op het hoofdgebouw. Onnodig grote dakoverstekken of versieringen zijn ongewenst. Een belangrijk kenmerk van een overkapping is de transparantie. Dit alles is niet het geval. Het gaat volgens de commissie om een zorgvuldig en sober ontworpen rij woningen die bepaalde kenmerken in zich draagt. De architectuur van de rij wordt ontkend door de vorm, de stijl en de uitvoering van de overkapping. Zo wordt de ritmiek van het gevelbeeld op een ongewenste manier doorbroken. Er is gebruik gemaakt van een ornamentale detaillering die de soberheid van de architectuur geweld aandoet. De kleuren zijn niet afgestemd op het hoofdgebouw. Volgens de commissie voldoet de overkapping om bovenstaande niet aan redelijke eisen van welstand.

14 woningen Tolweg 4

8

Aan de Tolweg zullen 14 woningen komen. Ze komen te staan aan een rotonde, schuin tegenover het water en de woningen horende bij Slot Assumburg. Alvorens de architectuur te beoordelen vraagt de commissie naar de nadere motivering van het stedenbouwkundig programma. Het gaat namelijk om een prominente plek op een hoekpunt van de buitenring. De commissie laat aan de hand van de kaart zien dat de verschillende ringen in Heemskerk een bepaalde karakteristiek kennen. Een duidelijke karakteristiek ontbreekt hier. Dit zou eerst moeten worden bepaald voordat de massa en vorm wordt ontworpen.

Onduidelijk is waarom is voor een haakse vorm is gekozen of waarom de rooilijn is verplaatst anders dan de praktische redenen van geluidscontour, parkeerruimte en grondgebonden typologie. Een argument in het kader van inpassing en ruimtelijke kwaliteit ontbreekt. Op welke manier presenteert het geheel zich aan de voorkant? Vanaf de wijkontsluitingsweg kijk je straks in de achtertuinen. Een erfafscheiding van de hoekwoning naar de rotonde toe is niet voldoende om de ruimtelijke kwaliteit van deze belangrijke entree van Heemskerk te ondersteunen noch de moeizame ruimtelijke relatie tussen privé achtererf en openbaar gebied te scheiden. Qua architectuur kan de commissie zich voorgestelde historische architectuurstijl voorstellen vanuit de het beleid dat er aansluiting wordt gezocht bij de beeldkwaliteit van slot Assemburg en de Assemburger hof. Ze vraagt aandacht voor de zijde aan het water (de korte poot) die om een verbijzondering vraagt en een ontwerp met een meer alzijdige oriëntatie. Er dient goed gekeken worden op welke manier de ruimtelijk kwaliteit van deze locatie gestalte krijgt. Een andere oriëntatie behoort tot de mogelijkheden. Gekeken kan worden of het aantal parkeerplekken minder kan worden om meer ruimte te geven aan de openbare ruimte.

Profieldoorsnede

Voorgevel

Bij de volgende beoordelingen worden de plannen aangepast. Zo wordt de kopgevel verbijzonderd door de dwarskap sterker te accentueren. Ook wordt de erfafscheiding nu in metselwerk uitgevoerd en krijgt het meer relatie met de pergola’s en de steigers aan het water.

9

Impressie


Situatie

10 woningen Carel van Manderstraat Een plan waarbij het om een nieuw soort bouwen gaat. De erfgrenzen zijn een bepalende factor. Een aantal bouwwerken wordt gesloopt en 10 woningen komen er voor terug.

Situatie

Impressie

10

De bouw wordt gerealiseerd middels modules in een L-vorm. Het gaat om patiowoningen van een laag, plat afgedekt, rug aan rug gelegen. Aan een van de kanten staat een kerk, een monument. Volgens de commissie is de ligging denkbaar. Ze kan zich de wens van de stedenbouwkundige voorstellen om privacy te creëren, maar dit betekent wel dat een dichte zijde aan de openbare weg komt. Volgens de nota is dit een ongewenste situatie. Privacy is misschien ook te verkrijgen door een zonering op het terrein te maken achter de voorgevelrooilijn, met afscheidingen die ook kwalitatief een bepaalde waarde hebben, bijv. van translucent glas. Deze erfafscherming dient niet gevonden te worden in een groene oplossing, want dit kan verrommelen. De dichte muur aan de parkeerplaatsen is in tegenspraak met de criteria uit de welstandsnota. De commissie beveelt aan om de verkaveling om te draaien, zodat niet alleen de oostelijke percelen maar ook de overige percelen beter ontsloten kunnen worden. Dit heeft ook de voorkeur van de aanvrager. Gemeente en monumenten commissie willen echter zo min mogelijk aansluiting met de naastgelegen kerk, zodat in een volgend preadvies overleg de kop van het complex op dezelfde plaats is gebleven. Intussen is ook een optie voor een dakopbouw ontworpen. De commissie uit nogmaals haar zorg over de aansluiting met de openbare ruimte. De haag rondom op de grens met de openbare ruimte dient eigenlijk gemeenschappelijk te zijn om de kwaliteit ervan te kunnen beheren. De onvermijdelijke wens van bewoners voor een privacy afscherming zal straks

individueel plaatsvinden en dan op een wijze die onwenselijk zou kunnen zijn. De commissie bepleit daarom dat dit in het ontwerp wordt meegenomen. De architect heeft een optie voor een pergola die iets terug ligt ten opzichte van de openbare ruimte. Deze zou meer geïntegreerd moeten worden met de architectuur om er voor te zorgen dat het de drager wordt van de latere toevoegingen van de bewoners. De gesloten kop verdient nog wel aandacht, zeker in het geval er een dakopbouw op komt, omdat gesloten wanden aan de openbare ruimte onwenselijk zijn. Het plan is in 2013 niet meer ter beoordeling aan de commissie voorgelegd.

Alle welstandsadviezen zijn gebaseerd op de welstandsnota. Het merendeel van de plannen wordt beoordeeld op basis van de gebiedsgerichte en/of objectgerichte welstandscriteria en de criteria voor kleine bouwwerken. Als de gebiedsgerichte of objectgerichte criteria niet adequaat zijn om een bouwplan te beoordelen, kan de commissie gemotiveerd gebruik maken van de algemene criteria. De gemeente evalueert en actualiseert regelmatig de welstandsnota. De commissie juicht dit toe. Ruimtelijke kwaliteit is namelijk niet een statisch gegeven, maar is voortdurend onderhevig maatschappelijke en wettelijke veranderingen. Met name de reclamecriteria hebben een ontwikkeling doorgemaakt. De reclamenota is nu een fraai instrumentarium geworden, waarbij een gewogen beleid mogelijk is om reclame uitingen proportioneel en in balans met ruimtelijke kwaliteit toe te staan.

Previsie De voorzitter van de commissie, dhr. Robbert Jan Wijntjes is als stedenbouwkundige door de gemeente aangesteld als previsor. Het doel is om in een vroeg stadium overleg te hebben over de verschillende stedenbouwkundige uitgangspunten en studies waarbij ook welstandsaspecten bij de ontwikkeling van de plannen meegenomen worden. De voorzitter bespreekt de voortgang van de planvorming periodiek met de commissie. Ook in 2013 is er geen previsie overleg geweest. De stedenbouwkundige van de gemeente heeft wel een aantal malen overleg gehad met de commissie, maar dit is gebeurd in de reguliere vergadering, bijvoorbeeld in het geval van de Tolweg en de Carel van Manderstraat (zie hierboven) en De Vlinder. De commissie benadrukt het belang van een overleg in een vroegtijdig stadium. Zeker in het geval van de Tolweg waren er opmerkingen van de commissie ten aanzien van de ruimtelijke planvorming. De commissie acht deze overlegvorm van groot belang, omdat op deze wijze aandacht kan worden besteed aan ruimtelijke planvorming in een vroegtijdig stadium.

Ervenconsulent Rijksstraatweg 122A

11

De ervenconsulent biedt initiatiefnemers advies bij bouwplannen en veranderingen op het erf. Bijvoorbeeld bij schaalvergroting van agrarische erven of functieverandering van agrarische erven (van agrarische bestemming naar woonbestemming). De ervenconsulent levert een onafhankelijk advies. Het is een initiatief van het Landschap Noord-Holland (LNH) en WZNH (Welstand Zorg Noord-Holland). Per casus wordt gekeken welke expertise nodig is. Het gaat om richtinggevende adviezen. In dit geval ging het om de inrichting van recreatiewoningen. Naar aanleiding van de beoordeling van het plan in de Welstandscommissie van


De welstandsnota

de gemeente Heemskerk, heeft de aanvrager besloten om een ervenconsulent aan te vragen. In dit geval ging het vooral om een stedenbouwkundige opgave in een landschappelijke setting. In een bezoek aan de locatie, een zogenaamde “ronde tafel gesprek” worden de mogelijkheden onderzocht.

Ervenconsulent op locatie

Het plan aan de Rijksstraatweg 122A bevat het bouwen van 11 recreatiewoningen. Bebouwing op de kavel bestaat uit een woonhuis met schuur en een horecagelegenheid.

Voorstel bij eerste indiening

Na het bezoek op locatie en onderzoek van de voorwaarden en criteria voor het gebied, stelde de ervenconsulent voor om de woningen schijnbaar ad random op het terrein te plaatsen. Een speelse opzet met verspringende rooilijnen en wisselde kaprichtingen had de voorkeur. Hierdoor kreeg geheel krijgt een meer losse, ontspannen sfeer die beter aansluit bij de bebouwing uit de omgeving en de wensen van de doelgroep, woningtypen en kleur.

Voorstel van de ervenconsulent

12

Ten aanzien van de architectuur is het de vraag of het wisselen van kaprichtingen en het verspringen van rooilijnen voldoende voor het maken van een los beeld. Het valt te overwegen afwisselende kleuren voor de daken toe te passen. Nu hebben alle woningen een rode pan. Misschien is een afwisseling met een antraciet kleurige pan een overweging waard. In het

algemeen is het belangrijk dat gebruik wordt gemaakt van terughoudend (niet te opvallend) kleurgebruik. Wit, hele lichte kleuren en opvallende accentkleuren zijn in een dergelijk kwetsbaar landschap niet gewenst.

13


De aanvrager is na een eerste terughoudendheid, tevreden over de inschakeling van de ervenconsulent en het verkrijgen van de richtinggevende adviezen. Hij besluit om een landschapsarchitect in te schakelen voor de inrichting van het terrein. De commissie Heemskerk is blij met de aanpassingen ten aanzien van de ruimtelijke kwaliteit. Het plan wordt, na het tonen van de monsters voor de te gebruiken materialen en kleuren, positief beoordeeld.

In dit hoofdstuk gaan wij in op:  Samenstelling van de commissie  Werkwijze  Openbaarheid  Ervaringen werken onder verantwoordelijkheid van de commissie

Samenstelling van de commissie De leden van de commissie zijn benoemd door de gemeenteraad. De commissie was in 2013 als volgt samengesteld:  Ir. Robbert Jan Wijntjes, stedenbouwkundige, voorzitter  Ir. Maarten Overtoom, architect en gemachtigde  Ir. Egon Kuchlein, architect MArch, architect

Commissie, coordinator, bezoek, stedenbouwkundige en plantoelichter Heemskerk in de vergadering

De commissie werd ondersteund door:  Drs. Emmy Kanon, commissiecoördinator (WZNH)  Gijs Dubbeld, Arno Hobby en Peter Backer, plantoelichters (gemeente)

Werkwijze De vergaderingen worden gehouden op de maandag in de oneven weken van het jaar. De gemachtigde vergaderingen zijn op locatie in het raadhuis van Heemskerk. In totaal hebben er in 2013 voor de gemeente 177 planbehandelingen plaatsgevonden. Het aantal nieuwe aanvragen was 140 en het aantal aanvragen die betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren was 9. Meer cijfers treft u aan in bijlage 1. Op 27 mei vond het jaarlijkse evaluatiegesprek met de portefeuillehouder plaats. Het verslag van het gesprek is opgenomen als bijlage 2.

14

3. Organisatie en werkwijze

De Welstandscommissie Heemskerk is een van de 38 commissies die in Noord-Holland werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van WZNH.

Openbaarheid De vergaderingen van de commissie zijn openbaar. Op het WZNH kantoor is een ‘publieke tribune’ voor toehoorders en belangstellenden. Planindieners kunnen een afspraak maken om een toelichting te geven op hun plan; in sommige gevallen vraagt de commissie daar ook expliciet om. In 2013 heeft de commissie bij 28 planbehandelingen de planindiener en/of de architect aan tafel mogen ontvangen. Dit is 16 % van het totaal aantal behandelingen. Dit is meer dan in 2012, terwijl het aantal plannen wederom gedaald is.

Januari 2010 is in Heemskerk het werken onder verantwoordelijkheid van de commissie ingevoerd. Een architect-lid van de welstandscommissie is gemachtigd voor het behandelen van de kleinere plannen. De gemachtigde komt eens in de veertien dagen op locatie voor de planbehandeling. Deze commissievergadering vindt plaats in de burgerhal van het raadhuis Heemskerk. De vergadering is vrij toegankelijk en zichtbaar voor de burgers. Een enkele keer heeft de commissie bezoek. Het betreft in dat geval een toelichting door de aanvrager en/of architect op de voorliggende aanvraag. Er wordt in gezamenlijkheid naar een oplossing gezocht en deze wordt vaak verwoord in een richtinggevend advies. Indien noodzakelijk, vanwege het verstrijken van wettelijke termijnen, wordt in de navolgende dagen het nieuwe voorstel digitaal beoordeeld en vastgesteld. Aansluitend is er in de middag een regiovergadering met de volledige commissie op het WZNH-kantoor in Alkmaar. Eventueel kunnen plannen door het gemachtigd commissielid aangehouden worden en in de volledige commissie behandeld worden. Er is een goed contact tussen de plantoelichters en het gemachtigd commissielid. In de commissievergadering wordt vaak ruimte gevraagd en gevonden om aanvragen die op het laatste moment zijn ingediend alsnog te behandelen. Bij een kleine agenda voor de plenaire vergadering worden plannen kort voorbesproken in de gemachtigde commissie en meegenomen door het commissielid. Om tijd te besparen van de plantoelichters wordt 's middags de toelichting verricht door het gemachtigd commissielid.

15

Gemandateerd architectlid Maarten Overtoom en plantoelichter Gijs Dubbeld.


Ervaringen werken onder verantwoordelijkheid van de commissie

In de loop van de jaren is het toepassen van de criteria uit de gemeentelijke welstandsnota voor zowel commissie als ondersteunende ambtenaren gemeengoed geworden. De commissie concludeert dat nog steeds in de meeste gevallen direct een positief advies kan worden gegeven, waar dit niet kon is meestal in goed overleg met aanvragers naar oplossingen gezocht. Slechts in enkele gevallen worden aanvragen geweigerd, meestal is er dan meer aan de hand dan alleen een probleem met welstand. Wij zijn er ons als commissie steeds van bewust dat het beleid evenwichtig, consequent en proportioneel moet worden uitgevoerd. Duidelijke en begrijpelijke beleidsregels alleen zijn niet genoeg. Om initiatiefnemers goed van dienst te zijn en maatwerk te kunnen leveren is afweging van de criteria door de commissie van groot belang, maar ook respect en begrip voor de motieven en bedoelingen van initiatiefnemers. Onze ervaring is dat hoe vroeger dit gebeurt, hoe groter de kans op een succesvolle bijstelling van plannen en hoe meer kans op draagvlak bij de aanvrager. de commissie heeft de volgende aanbevelingen: 

De tijd dat de commissie alleen een beoordeling kon geven over de welstandsaspecten is voorbij. De commissie wordt steeds vaker betrokken bij beoordeling van stedenbouwkundige plannen, inrichtingsplannen voor het openbaar gebied, bestemmingsplannen en beeldkwaliteitsplannen. De commissie acht een dergelijke integrale, afdelings-overschrijdende beoordeling van groot belang en roept de gemeente op dit te blijven doen. In de gemeente is regelmatig (voor)overleg met mensen van de afdeling RO. Dit komt een zorgvuldige advisering ten goede. De commissie beveelt aan deze inbreng structureler te organiseren. De commissie bestaat uit een stedenbouwkundige en twee architecten. In voorkomende gevallen is het ook mogelijke een commissielid toe te voegen met een eigen expertise (bijv. landschapsarchitect).



De commissie pleit voor proportionaliteit met betrekking tot de wijk de Waterackers.



Stem waar het kan gemeentelijke instrumenten als structuurvisie, beleidsplannen, bestemmingsplannen, welstandsnota’s en het monumenten- of erfgoedbeleid op elkaar af vooruitlopend op de nieuwe omgevingswet.



De commissie doet de gemeente de aanbeveling om aanvragers aan te sporen in een vroeg stadium de planvoornemens voor te leggen. De commissie kan dan in plaats van alleen toetsend ook coachend adviseren, waarmee aanvragers meestal geholpen zijn en een efficiënte afhandeling van de aanvraag omgevingsvergunning wordt voorbereid en bespoedigd. Dit geldt ook voor aanvragen waarbij de gemeente samenwerkt met een private partij.



Voor een goede en gewogen beoordeling maakt de commissie tegenwoordig gebruik van Google Streetview of gelijkwaardig. Hiermee kan snel een beeld van de context worden gegenereerd, zodat proportionaliteit en afstemming op de omgeving kan worden beoordeeld. Deze faciliteit staat bij de gemachtigde vergadering

16

4.Conclusies en aanbevelingen

Mooie gebouwen, straten, wijken, dorpen, steden en landschappen zijn niet vanzelfsprekend zo, maar zijn zo geworden door de gezamenlijke inspanning van alle gebruikers en bewoners. Dat we daarvan kunnen genieten is de verdienste van een zorgvuldige beherende gemeenschap.

momenteel niet ter beschikking. Met een laptop en een toegang tot wifi kan hierin worden voorzien.


De commissie adviseert de welstandsnota digitaal toegankelijk te maken. Niet alleen in de vorm van een pdf-document, maar als een interactieve en kaart- en postcode gestuurde bron, zodat burgers direct op hun eigen locatie kunnen zien wat de relevante spelregels zijn. Aangeraden wordt hierbij de landelijke standaard ‘Welstand Transparant’ als uitgangspunt te nemen.

17



Planbehandelingen In 2013 heeft de welstandscommissie Heemskerk 140 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 9 betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met herhalingen was het totaal aantal planbehandelingen 177. Deze zijn als volgt verdeeld:

soort aanvraag

aantal aanvragen

aantal behandelingen

percentage herhalingen t.o.v. de aanvragen

109

138

27 %

Omgevingsvergunning waarvan een monument

1

1

0%

waarvan nieuwbouw

27

44

63 %

waarvan verbouwing

81

93

15 %

Preadvies

5

5

0%

Reclameaanvraag

11

15

36 %

Adviesaanvraag handhaving

10

10

0%

Adviezen ruimtelijke plannen

1

2

100 %

Overige vergaderonderwerpen

4

7

75 %

140

177

26 %

Totaal

* Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunning is ontvangen.

In vergelijking met de voorgaande jaren ontstaat het volgende beeld: soort aanvraag

2013

Nieuwe aanvragen Aanvragen van voorgaande jaren

Bijlage 1: Cijfers

Herhalingen Totaal

2012

2011

131

74 %

140

73 %

212

73 %

9

5%

14

7%

11

4%

37

21 %

39

20 %

68

23 %

177

100 %

193

100 %

291

100 %

waarvan préadviezen

23

13 %

29

15 %

27

9%

waarvan reclameaanvraag

14

8%

17

9%

28

10 %

waarvan handhaving

11

6%

7

4%

14

5%

waarvan ruimtelijke plannen

2

1%

1

1%

1

0%

Verdeeld over de soorten bouwwerken ontstaat het volgende beeld:

soort bouwwerk

2012

2011

33

24 %

31

20 %

59

26 %

Woningcomplexen

9

6%

8

5%

11

5%

Bedrijfsgebouwen

7

5%

16

10 %

16

7%

Agrarische gebouwen

2

1%

1

1%

9

4%

Openbare en bijzondere bouwwerken

16

11 %

23

15 %

16

7%

Kleine bouwwerken

57

41 %

59

38 %

91

41 %

Reclameobjecten

10

7%

7

5%

11

5%

Overige plannen

6

4%

9

6%

10

4%

140

100 %

154

100 %

223

100 %

Totaal aanvragen

18

Individuele woningen

2013

Bezoek Er hebben dit jaar 28 behandelingen plaatsgevonden in aanwezigheid van architecten en/of de planindieners. Dit is 16% van het totaal aantal behandelingen.

Adviezen De adviezen over het totaal aantal planbehandelingen zijn als volgt verdeeld:

Akkoord

2013

2012

2011

116

66 %

116

60 %

174

60 %

Akkoord op hoofdlijnen

14

8%

12

6%

16

6%

Niet akkoord, tenzij

16

9%

25

13 %

27

9%

Niet akkoord, nader overleg

14

8%

23

12 %

34

12 %

Niet akkoord

11

6%

5

3%

19

7%

Aanhouden

0

0%

6

3%

13

4%

Andere adviezen

5

3%

6

3%

7

2%

Beleidsadviezen

1

1%

0

0%

1

0%

177

100 %

193

100 %

291

100 %

Totaal

Akkoord wil zeggen: het plan voldoet op basis van de welstandscriteria aan redelijke eisen van welstand; het wordt met positief advies aan het college van B&W voorgelegd. Bij ‘niet akkoord tenzij‘ wordt een duidelijk omschreven voorwaarde geformuleerd.

Hoe vaak behandeld? In 2013 werden 131 nieuwe aanvragen beoordeeld. Het aantal keren dat deze aanvragen behandeld werden tot een eindadvies is als volgt: adviezen aan B&W Bij eerste behandeling akkoord (geen interventie van de commissie)

2013

2012

2011

87

72 %

96

69 %

140

66 %

Bij eerste behandeling niet akkoord tenzij (kleine aanpassing nodig)

9

7%

15

11 %

17

8%

Bij tweede behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij)

6

5%

10

7%

21

10 %

Bij derde behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij)

4

3%

3

2%

7

3%

Bij een vierde of verdere behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij)

3

2%

5

4%

1

0%

Nog in behandeling of definitief niet akkoord of aanvraag ingetrokken

5

4%

11

8%

27

13 %

Plan wel akkoord op hoofdlijnen maar nog geen aanvraag voor vergunning

7

6%

0

0%

0

0%

121

100 %

140

100 %

213

100 %

* Dit zijn alle nieuwe aanvragen exclusief beleidsadviesaanvragen en handhaving aanvragen.

Het aantal keren dat een nieuwe aanvraag ´terug´ komt bij de welstandscommissie geeft een indicatie van het effect van het gemeentelijke welstandsbeleid op de bouwproductie. Het is een indicatie; de preventieve werking (het anticiperen op het beleid vóór de aanvraag wordt ingediend) wordt hiermee bijvoorbeeld niet zichtbaar gemaakt.

19

Totaal nieuwe aanvragen*


adviezen aan B&W

Adviezen namens de commissie Van het totaal van 177 planbehandelingen in 2013 werden er 131 door één commissielid of in een kleine commissie (2 leden) uitgevoerd, daartoe door de commissie gemachtigd. Dat is 74% van het aantal planbehandelingen. Het commissielid adviseert onder verantwoordelijkheid van de commissie op basis van de welstandsnota en legt hierover steeds verantwoording af aan de commissie. Het betreft aanvragen, waarbij het oordeel van de commissie op basis van de welstandscriteria bekend mag worden verondersteld. Een negatief eindadvies of een advies afwijkend van de welstandscriteria, dan wel een aanvraag die alleen op de algemene welstandscriteria kan worden beoordeeld, wordt meestal voorgelegd aan de gehele commissie.

Gebruik welstandscriteria De aanvragen worden steeds beoordeeld op grond van vastgestelde welstandscriteria, welke in een welstandsnota of in aanvullingen in de vorm van beeldkwaliteitplannen zijn opgenomen. Voor de gemeente Heemskerk is het gebruik van de verschillende soorten criteria als volgt: welstandscriteria

2013

Gebiedsgerichte criteria

68

38 %

Sneltoetscriteria / Criteria voor kleine bouwwerken

60

34 %

2

1%

Reclamecriteria

18

10 %

Geen Criteria

27

15 %

2

1%

177

100 %

Algemene welstandscriteria

Anders.. Totaal

Bestemmingsplannen De aanvragen worden meestal voorafgaande aan de welstandsvergadering getoetst aan het vigerende bestemmingsplan. Indien de aanvraag niet voldoet aan de bestemmingsplanbepalingen wordt vaak een afwijking (ontheffing) verleend. Soms is de afwijking mede afhankelijk van een positief welstandsadvies. Dit is het geval indien de ruimtelijke kwaliteit als argument voor het verlenen van een ontheffing in het bestemmingsplan genoemd wordt. De plannen voorgelegd aan de commissie hadden wat betreft bestemmingsplan de volgende status: bestemmingsplannen

2013

Voldoet aan bestemmingsplan

138

78 %

Voldoet niet aan bestemmingsplan, maar gemeente werkt mee aan binnenplanse afwijking

27

15 %

Voldoet niet aan bestemmingsplan, maar gemeente werkt mee aan buitenplanse afwijking

2

1%

Voldoet niet aan bestemmingsplan, maar gemeente werkt mee aan een afwijking op basis van een uitgebreide procedure of partiële herziening van het bestemmingsplan

7

4%

Voldoet niet aan bestemmingsplan, over afwijking wordt beslist na advies van de welstandscommissie

3

2%

177

100 %

20

Totaal

Aanwezig:  

Namens de gemeente: mevrouw E. van Tongeren (wethouder RO) en de heer G. Dubbeld (plantoelichter). Namens de commissie: Ir. Robbert Jan Wijntjes (voorzitter) en ir. Maarten Overtoom (architect lid en gemandateerde).

Onderstaande punten zijn aan de orde gekomen:

De leden van de welstandscommissie complimenteren de gemeente met de actieve houding jegens de welstandsnota. Met name het reclamebeleid valt hierbij positief op. De gemeente Heemskerk kiest ook onveranderd voor ruimtelijke kwaliteit. Vanuit de dagelijkse praktijk blijkt dat welstandstoetsing bijdraagt aan ruimtelijke kwaliteit en rechtszekerheid van de inwoners van Heemskerk. Slechte oplossingen blijken een ergernis en de welstandsnota biedt houvast om deze eventueel sturend te handhaven. Als voorbeeld haalt de wethouder de erfafschermingen van de Assummerhof aan, waarbij de kapitale villa’s worden uitgerust met goedkope niet afgestemde erfafschermingen op het (zichtbare) achtererf. Dit is een welstandsvrij achtererf en valt dus niet onder welstandstoezicht.

Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Bij de toetsing van aanvragen op basis van nieuwe bestemmingsplannen is het de welstandscommissie opgevallen, dat het hierbij meestal ontbreekt aan een beeldkwaliteitsplan. Het betreft vaak beeldbepalende locaties. De commissie kan in dat geval alleen toetsen op de criteria uit de welstandscommissie, waardoor kansen op goede ruimtelijke kwaliteit vaak verloren gaan. De commissie zou graag eerder over de planvorming geïnformeerd willen worden, om daarmee de gemeente bij te staan bij de definitie van beeldkwaliteitscriteria als onderdeel van de bestemmingsplanprocedure. Hiermee kan plantoetsing tijdens de aanvraag meer project specifiek plaatsvinden, waardoor de aanvrager en de gemeente kunnen worden gefaciliteerd met een advies op maat en een snellere afhandeling van de beoordeling. Er is in dit kader uitvoerig gesproken over de 2e tranche herstructurering. De gemeente en woningcorporatie WoonOpMaat hebben hiervoor een zgn. GEM opgericht. De wethouder heeft geen rechtstreekse invloed op de uitvoering van de GEM. Ontwikkelingsplannen uit deze 2e tranche herstructurering worden vele malen aan de welstandscommissie voor een “collegiaal overleg” voorgelegd. Omdat een eenduidige ontwikkelingsvisie en bijbehorende beeldkwaliteitscriteria ontbreken, kan de commissie niet altijd adequaat reageren op de planvorming. Deze advisering wordt, behalve in verslag, niet vastgelegd als stedenbouwkundige randvoorwaarden en/of beeldkwaliteitscriteria, waardoor de commissie niet werkelijk kan bijdragen aan waarborging van ruimtelijke kwaliteit. Diverse ontwikkelingsplannen dalen dan soms tot een bedenkelijk ruimtelijk niveau. Dit is de wethouder opgevallen. De welstandscommissie doet de wethouder de aanbeveling om de gemeentelijke vertegenwoordiging in de GEM te ondersteunen met een vroegtijdig advies van de welstandscommissie. De wethouder geeft aan hierover een nader overleg te laten plaatsvinden.

Welstandsadvisering 2012 Wederzijds bestaat de indruk dat de advisering van de welstandscommissie naar genoegen verloopt. Het gemandateerd overleg vindt plaats in de burgerhal in prettige samenwerking tussen plantoelichters en gemandateerd welstandslid. Daarbij worden plannen vaak in onderling overleg bespiegeld met betrekking tot belang voor de openbare ruimte en


Welstandsnota

21

Bijlage 2: Verslag evaluatiegesprek

Verslag evaluatiegesprek van de Welstandscommissie met de wethouder van Heemskerk, gehouden op 27-5-2013 in het raadhuis van Heemskerk

interpretatie van de welstandsnota. Het advies wordt coachend gesteld, zodat de aanvrager een duidelijk suggestie krijgt voor eventuele verbeteringen, mocht de aanvraag niet voldoen aan de criteria. Aanvragen van groter belang worden in de middagzitting op gelijke wijze behandeld in de grote commissie.

Excessenregeling Waterakkers Er is expliciet gesproken over de onlangs in de gemeenteraad ter discussie gestelde excessen handhaving in het plan Waterakkers. De welstandscommissie is in de vorm van een 4-tal handhavingsaanvragen om schriftelijk advies gevraagd. Deze aanvragen waren kenmerkend voor de integrale afwijkingen van de welstandsnota. Ondanks het advies blijkt het lastig om op basis van de excessenregeling afwijkingen aan te schrijven. Met name omdat in de voorgaande 10 jaar nooit handhavend is opgetreden. Hierdoor blijft het dilemma met betrekking handhaving voortbestaan. De welstandscommissie haalt een gelijksoortige situatie aan in de gemeente Bergen waarin op een andere wijze is nagegaan in hoeverre de gebiedsgerichte criteria voor de wijk nog van belang zijn voor de actuele kwaliteit van de wijk. Deze wordt ter info aan de portefeuillehouder voorgelegd. Vanuit de voorgelegde aanvragen pleit de commissie voor proportionaliteit met betrekking tot de wijk Waterakkers, waarbij vooral de aanvragen op het achtererf, welke veelal niet zichtbaar zijn vanaf openbaar gebied met een verruimde set criteria zou dienen te worden getoetst. Vanuit de voorgelegde aanvragen pleit de commissie voor proportionaliteit met betrekking tot de wijk

22

Diverse opmerkingen In de loop van het gesprek zijn onderstaande aspecten aan de orde geweest: Opmerking op het jaarverslag: pagina 4: ”minimale kwaliteitsniveau gegarandeerd” is volgens de wethouder te negatief gefraseerd. “Minimale kwaliteitsniveau” aanpassen in “behoorlijk kwaliteitsniveau”; Met betrekking tot de suggestie van WZNH voor een geïntegreerde commissie welstand en monumenten: Volgens de wethouder is een dergelijke geïntegreerde commissie voor de gemeente Heemskerk niet interessant, omdat er te weinig monumenten bevinden in de gemeente.

Opleiding: 1971-1980 Technische Universiteit Delft (stedenbouw en architectuur) Werkzaamheden: stedenbouwkundige, directeur van HzA stedebouw & landschap bv en IS Maatwerk. Daarvoor werkzaam als adviseur onder andere bij Zandvoort Ordening & Advies en als Hoofd Ruimte van de gemeente Lelystad. Brede werkervaring als ontwerper, als conceptueel denker maar ook als leidinggevende, als strateeg. Deze werkervaring heeft hij opgedaan als adviseur, maar ook als ambtelijk leidinggevende. Robbert Jan is bruggenbouwer met een sterke betrokkenheid bij de projecten waaraan hij werkt. Supervisie over grote uitbreidingsplannen in bijvoorbeeld Purmerend en Lelystad, het maken van dorpsontwikkelingsplannen voor kernen rondom de Blauwe Stad, begeleiding van de herstructurering van Schalkwijk in Haarlem, maar ook het chirurgisch werken in historische binnensteden als Hoorn en Enkhuizen en het ontwerpen in kwetsbare landschappen zijn hiervan enkele voorbeelden. In zijn aanpak is het werken met mensen erg belangrijk. Robbert Jan Wijntjes is sinds 2005 aan WZNH verbonden, was oa van 2005-2011 voorzitter van de welstandscommissie Noord-Hollands Noorderkwartier en is nu voorzitter van de commissie Kennemerland.

Opleiding: Academie voor Bouwkunst Amsterdam, architectuur (1999, startstipendium fonds BKBV) voorafgegaan door de Academie voor Beeldende Kunsten Arnhem afd. architectonisch/ omgevingsontwerp (1984). Werkzaamheden: Is sinds 2003 werkzaam als architect onder de naam Egeon Architecten bna (co-founder) te Amsterdam in nieuwbouw en restauratie. Het zijn projecten met veel ontwerp aandacht en onderzoek, met een nadruk op duurzaamheid en hergebruik. Het werkveld ligt vooral in Nederland, maar er is een groeiende belangstelling vanuit de omliggende landen. Daarnaast treedt hij op als ontwikkelend architect oa. in Almere. Van 1984-2004 werkzaam geweest als monumentaal werkend beeldend kunstenaar en omgevingsontwerper. Hij heeft, naast tentoonstellingen, kunstopdrachten en omgevingsontwerpen, deel uitgemaakt van ontwerpteams op stedenbouwkundig niveau, oa in Helmond. Tevens als cultureel entrepreneur verantwoordelijk voor de organisator van een reeks van culturele projecten en manifestaties oa in Madurodam en als adviseur beeldende kunst diverse gemeenten en provinciale overheden van advies gediend, oa Nieuwegein. Egon Kuchlein is sinds 2007 aan WZNH verbonden, oa als architect-lid en gemandateerde in Heerhugowaard en sinds januari 2010 architect lid van de Commissie Kennemerland, gemachtigde in de gemeente Uitgeest en Castricum. Tevens lid van het kwaliteitsteam Duin en Bosch in Castricum.

Maarten Overtoom, architect Opleiding: 1981 – 1989 Technische Universiteit Delft, afdeling Bouwkunde vakgroep Architectuur (cum laude afgestudeerd). Werkzaamheden: Van 1988-1994 werkzaam als zelfstandig architect en als freelancer bij prof. Tjeerd Dijkstra. Van 1994-2009

23

Bijlage 3: Curricula

Egon Kuchlein, architect


Robbert Jan Wijntjes, stedenbouwkundige

24

architect/directielid BBHD-architecten te Schagen, was daar leidinggevend en beeldbepalend architect van het ontwerpteam. Vanaf 2009 mede eigenaar van GeO architecten te Schagen. Woningbouw, scholen, utiliteitsbouw en ouderenhuisvesting behoren tot zijn brede pakket van werkervaring. Ook met stedenbouwkundige ontwerpen, supervisie en ruimtelijke onderbouwingen heeft hij ervaring. Hij nam deel aan diverse projectteams als participerend architect (projectmatige ontwikkelingen in oa. Almere, Katwijk Havengebied, Albertshoeve Castricum) en was als superviserend stedenbouwkundige betrokken bij diverse projecten in Noord-Holland (Prinsenhof Beverwijk, Enkhuizen Kadijken-Hagen, Sokkerwei Castricum, reconstructie Marsdiepstraat gemeente Den Helder). Tevens nam Maarten deel aan diverse prijsvraag- en selectiebeoordelingen onder andere aan de publieksprijsvraag 100 jaar Woningstichting Den Helder en aan de architectenselectie Westerpark te Schagen. Maarten werkt met name in Noord-Holland waar zijn roots liggen. Maarten Overtoom is sinds 2011 aan WZNH verbonden en sinds die tijd als architect lid benoemd in de Commissie Kennemerland en in de Q-teams Mooi Bergen Schoorl klopt!, Dorp en Duin en de Limmer Linten. Op 1 november 2012 is hij benoemd als architectlid van de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heiloo.

Jaarverslag 2013 voor de gemeente Heemskerk. Welstandscommissie Heemskerk

Recommend Documents