JEDNACÍ ŘÁD zastupitelstva obce Loděnice u Berouna _____________________________________________________ Zastupitelstvo obce Loděnice (dále jen Zastupitelstvo), se usneslo podle ustanovení § 96 zákona č.128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů na tomto JEDNACÍM ŘÁDU: I. Úvodní ustanovení 1. Jednací řád ZO upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, přípravu a tvorbu usnesení, jeho kontrolu, jakož i související činnosti. ZO své jednání řídí tímto jednacím řádem a ustanoveními citovaného zákona. Jednací řád zohledňuje skutečnost, že v obci Loděnice nebyla ustavena Rada obce. 2. O otázkách neupravených tímto Jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje Zastupitelstvo hlasováním v mezích daných obecně platnými právními předpisy. 3. Postavení, pravomoc a působnost zastupitelstva je upravena zákonem č 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů. 4. Členové zastupitelstva (dále také „zastupitelé“) vykonávají svůj mandát osobně a v souladu se svým slibem a nejsou přitom vázáni žádnými příkazy. 5. Výkon funkce zastupitele (člena zastupitelstva), uvolněného i neuvolněného, se považuje za výkon veřejné funkce dle ustanovení § 70 zákona o obcích.
II. Pravomoce Zastupitelstva 1. ZO rozhoduje o všech záležitostech uvedených v § 84 a § 85 zákona o obcích. 2. Zastupitelstvo obce samostatným USNESENÍM vymezí pravomoci starosty v návaznosti na zákon o obcích. Toto USNESENÍ musí být přijato na veřejném zasedání zastupitelstva obce Loděnice. Stejným způsobem zastupitelstvo v této věci postupuje při změně vymezení pravomoci starosty. 3. Zastupitelstvo při vymezení pravomoci starosty v konkrétním volebním období zohlední skutečnost, zda byla ustavena Rada obce Loděnice či nikoli. 4. V působnosti Zastupitelstva je (viz zákon o obcích), mimo jiné rozhodování o nakládání s nemovitými věcmi ve vlastnictví obce Loděnice. Usnesení Zastupitelstva proto je závazným podkladem o rozhodnutí o zcizování těchto nemovitých věcí; uvedené náleží přímé působnosti obce. Posléze uvedené platí i o zřízení věcných břemen a práva stavby, vše zejména dle občanského zákoníku (zákon č. 89/20012 Sb.) a katastrálního zákona (zákon č. 256/2013 Sb.) ve znění jeho prováděcích vyhlášek a v návaznosti na zákon obcích. 5. Za zajištění podkladů dle příslušných právních předpisů pro jednání zastupitelů obce Loděnice dle odst. 4 tohoto článku odpovídá starosta obce. Starosta rovněž odpovídá za realizaci celého postupu v této záležitosti, který je určen příslušnými právními předpisy, včetně zveřejnění záměru obce.
1
III. Svolání jednání zastupitelstva 1. Zasedání Zastupitelstva svolává v souladu se zákonem o obcích starosta písemně a s uvedením navrženého programu jednání, a to podle potřeby, nejméně však jednou za 3 měsíce, viz § 92 zákona o obcích. Pozvánka obsahuje den, hodinu, měsíc a rok konání zasedání (veřejné schůze). Dále pak obsahuje místo konání, a návrh programu jednání Zastupitelstva. Distribuce návrhů a podkladů, stejně jako svolávání Zastupitelstva mohou být prováděny elektronicky. 2. Zasedání Zastupitelstva jsou řádná a mimořádná. 3. Starosta je povinen svolat zasedání na základě a) písemné žádosti alespoň jedné třetiny všech členů Zastupitelstva; zasedání se v takovém případě musí konat nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy byla doručena Obecnímu úřadu Loděnice písemná žádost, která musí obsahovat předmět jednání (viz § 92 odst. 1 zákona o obcích), b) Starosta svolává zasedání Zastupitelstva tak, aby členové Zastupitelstva obdrželi pozvánku nejméně 9 kalendářních dnů předem. Součástí pozvánky jsou i písemné materiály/podklady; ty jsou uveřejněny na úřední desce. c)
Materiály navržené k projednání členové Zastupitelstva obdrží nejméně 9 kalendářních dnů předem.
4. O místě, termínu a navrženém programu jednání ZO informuje Obecní úřad veřejnost nejpozději 7 dnů před jeho konáním, a to vyvěšením na úřední desce a na www stránkách obce Loděnice. 5. Zasedání ZO je veřejné (viz §93 zákona o obcích). 6. Ustavující zasedání nově zvoleného Zastupitelstva svolává dosavadní starosta, při jeho nepřítomnosti místostarosta nebo pověřený zastupitel po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování. Ustavující zasedání se musí konat do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty. Jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování podán, pak do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno (viz § 91 zákona o obcích). IV. Organizační zajištění jednání Zastupitelstva 1.
Přípravu jednání ZO organizuje starosta ve spolupráci s místostarostou. Přitom stanoví zejména: - Dobu a místo jednání - Program jednání - Odpovědnost za zpracování odborných podkladů.
2.
Písemné materiály pro jednání ZO musí být doručeny jeho členům minimálně 7 dní před dnem konání.
3.
Právo předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání ZO mají jeho členové, rada obce (je-li jmenována) a výbory (viz §94 zákona o obcích).
4. Návrhy se předkládají písemně dvojmo, prostřednictvím OÚ tak, aby mohly být doručeny členům ZO nejpozději 7 dnů před zasedáním, nebo ústně na zasedání. Při ústním návrhu na zasedání o jejich zařazení do programu rozhoduje Zastupitelstvo.
2
V. Účast zastupitelů obce Loděnice na jednání Zastupitelstva 1. Členové ZO jsou povinni se zúčastnit každého zasedání zastupitelstva obce. Svoji případnou nepřítomnost jsou povinni omluvit předem písemně nebo ústně starostovi. V případě neočekávané neúčasti následně do 5 dnů. 2. Účast na jednání stvrzují členové ZO svým podpisem do prezenční listiny. 3. V případě, že u některého člena ZO by při projednávání určitého bodu programu došlo ke střetu zájmů, je povinen postupovat v souladu s § 83, odst.2 zák. o obcích. 4. Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Není li tato podmínka splněna, předseda ukončí Zasedání Zastupitelstva. V takovém případě se do 15 dnů se koná náhradní zasedání. 5. Na základě prezenční listiny je evidována účast členů ZO na jednáních. Při neomluvené účasti 3x za sebou, nebo při zřejmém úmyslném nezúčastňování se i s omluvou, bude tuto skutečnost řešit Zastupitelstvo.
1.
2.
VI. Program jednání. Jednání ZO se řídí programem dle pozvánky. Starosta sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení. O programu, námitkách k němu, nebo zařazení nových bodů do programu rozhoduje ZO hlasováním. O zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání ZO na program jeho jednání rozhodne zastupitelstvo obce hlasováním, zda bod bude zařazen na program či nikoliv.
VII. Průběh jednání Zastupitelstva 1.
Jednání řídí zpravidla starosta, může být pověřen také místostarosta.
2.
Předsedající řídí hlasování, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo nerušený a věcný charakter. Není-li při jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů ZO, předsedající ukončí zasedání a svolá do 15 dnů náhradní zasedání Zastupitelstva k témuž nebo zbývajícímu programu.
3. -
V zahajovací části jednání předsedající oznámí: zda jednání ZO bylo řádně svoláno a vyhlášeno konstatuje, dle prezenční listiny přítomnost a usnášeníschopnost dá schválit program jednání event. jeho změny, doplnění nechá zvolit návrhovou komisi a dva ověřovatele zápisu sdělí, zda zápis z minulého jednání byl ověřen a zda proti němu byly podány námitky.
4.
Zápis, proti němuž nebyly podány námitky, se pokládá za schválený. Pokud byly námitky uplatněny, rozhodne o nich Zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů.
6. Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání zvednutím ruky. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členovi ZO, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo právních předpisů.
3
Do rozpravy/diskuse k projednávaným bodům se mohou přihlásit: Zastupitelé Vedoucí pracovníci organizací a zařízení zřízených obcí Člen vlády nebo jím určený zástupce Senátor Poslanec Zástupce orgánů kraje Občané obce, kteří dosáhli věku 18 let, Fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let, jsou cizím státním občanem a jsou v obci hlášeny k trvalému pobytu (dle §17 zák. o obcích) i/ Fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost j/ Čestní občané. a/ b/ c/ d/ e/ f/ g/ h/
7.
Občané a fyzické osoby dle odst. ad g) až ad i) mohou vyjadřovat své stanovisko k projednávanému problému pouze 1x a to v max. době 5 minut.
8.
ZO se může usnést na dalším omezujícím opatření dle průběhu jednání.
9.
Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitel; o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.
10. Před ukončením jednání ZO, tj. po vyčerpání jeho programu, umožní předsedající přítomným bez rozdílu vyjádřit se k jakémukoliv problému obce. Časové omezení jednoho příspěvku je 5 minut. VIII. Příprava usnesení ZO 1. Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání.; jeho formulace musí být přehledná a srozumitelná. V Usnesení musí být uvedeny konkrétní osoby, které zodpovídají za splnění daných úkolů včetně termínů. 2. V otázkách samostatné působnosti obce lze usnesením Zastupitelstva uložit úkoly jednotlivým zastupitelům obce Loděnice. 3. Zastupitelstvo hlasuje o návrzích usnesení takto : - k jednotlivým bodům programu v průběhu jednání - na závěr jednání ZO dle návrhu usnesení, které předkládá návrhová komise
IX. Hlasování 1. Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. 2. Nepřijme-li Zastupitelstvo navržené usnesení, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení. 3. Hlasování se provádí veřejně nebo tajně; o způsobu hlasování rozhoduje svým hlasováním zastupitelstvo. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů Zastupitelstva. 4. Zveřejnění usnesení ZO se provádí vyvěšením na úřední desce obecního úřad a dále na webových stránkách obce Loděnice. 5. Vyžaduje-li to povaha usnesení, aby jednání ZO hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.
4
6. Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předseda hlasovat nejprve o změnách a poté o ostatních částech návrhu. 7. V případě, že je předložen návrh usnesení ve variantách, hlasuje ZO nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. Schválením jedné varianty se ostatní považují za nepřijaté.
X. Dotazy, připomínky a podněty zastupitelů Obce Loděnice 1. Jednotliví zastupitelé mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty ke starostovi, případně k místostarostovi, k jednotlivým zastupitelům, pokud se týkají výkonu zastupitelského mandátu. Obdobně mohou tak činit vůči ustaveným výborům. 2. Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný v průběhu jednání. Dotazy a připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření či shromáždění/vyhledání příslušných podkladů, lze zodpovědět nejdéle do 30 dnů. 3. Uplatněné dotazy a připomínky na jednání Zastupitelstva se zaznamenávají v pořizovaném zápise z jednání.
XI. Péče o nerušený průběh jednání 1. Nikdo nesmí rušit průběh jednání ZO. V opačném případě může předsedající rušitele vykázat ze zasedací místnosti. 2. Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, může mu předsedající odejmout slovo.
XII. Organizačně technické záležitosti zasedání ZO 1. O průběhu jednání Zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé ve smyslu § 95. Ověřovatelé odpovídají za úplnost a správnost USNESENÍ. 2.
Schválený Zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je podepsaná prezenční listina.
3. Zápis je pořízen do 7 dnů a uložen na obecním úřadě k nahlédnutí; dále je zveřejněn na webových stránkách obce Loděnice. 4. Obecní úřad vede evidenci zápisů a usnesení z jednotlivých zasedání, zajišťuje jejich uložení a po 5 letech je předá Státnímu okresnímu archivu k archivaci. V zápise se uvádí: úplné datum a hodina a místo jednání, jména ověřovatelů Zápisu z jednání, průběh rozpravy, vznesené dotazy a návrhy a případné odpovědi na ně, výsledky hlasování, schválené znění USNESENÍ, přesný čas zahájení a ukončení jednání, nebo jeho přerušení. V zápise se zaznamenávají další relevantní skutečnosti týkající se průběhu celého zasedání.
5
XIII. Ukončení zasedání ZO 1. Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. 2. Předseda rovněž prohlásí Zasedání zastupitelstva za ukončené, klesne-li počet přítomných členů ZO pod nadpoloviční většinu, nebo nastanou-li jiné závažné důvody. V těchto případech svolá starosta do 15 dnů nové zasedání ZO. XIV. Zabezpečení a kontrola usnesení 1. Starosta organizačně a věcně zajišťuje plnění usnesení zastupitelstva. Starosta je oprávněn tak činit zejména ve spolupráci s místostarostou obce. 2. Starosta na následujícím zasedání Zastupitelstva informuje zastupitele o stavu plnění předmětného usnesení. 3. Výbory, popřípadě zastupitelstva obce opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích spadajících do jejich působnosti. XV. Závěrečné ustanovení 1. Tento Jednací řád je závazným interním předpisem obce Loděnice. 2. Změny a doplňky tohoto Jednacího řádu schvaluje Zastupitelstvo. 3. Každý člen Zastupitelstva obdrží pro svoji potřebu jeden výtisk jednacího řádu. 4. Tento Jednací řád nabývá platnosti a účinnosti dnem …………… a nahrazuje jednací řád schválený usnesením Zastupitelstva č. ….. ze dne …….. ………
………………………………… Václav Bauer starosta
Vyvěšeno:
Sejmuto :
6
……………………………… Ing. Ivo Vohradský místostarosta
