IURNAI,
I]INII( ilflI;
N]DAf,SI IURTAI,
I]IilM $IPII,
rssN 2088 - 9321 Penasehat: Dekan Fakultas Teknik Universitas Syiah Kuala
Penanggung Jawab: Ketua Jurusan Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala
Pemimpin Redaksi:
Dr.Ir. Taufiq Saidi, M.
Eng
Penyunting Pelaksana: Gartika Setiya Nugraha, ST, M.Si Nurul Malahayati, ST, M.Sc Nafisah Al-Huda, ST. MT Febriyanti Maulina. ST. MT Noer Fadhly, ST, MT Yus Yudhyantoro, ST. MT Enny Irmawati Hasan Penyunting ahli: Dr.Ir. Soffan M. Saleh, M.Sc.Eng Dr.Ir. Taufiq Saidi, M. Eng Dr.Ir. Mochammad Afifuddin, M.Eng Ir. Banta Chairullah, M.Ing Prof. Dr. Ir. H. Munirwansyah. M.Sc Dr. k. Alfiansyah Yulianur BC Nurul Malahayati, ST. M.Sc
Mitra Bebestari:
Dr. k. Tri ;-ahjono M.Sc. (II) Prof.Dr.Ir Sobriyah, M.S G-fNS) Dr. Kusno Adi Sambowo S.T. ([INS) Dr.Eng. Ir. Syaf i. MT (UNS) Dr. techn.,Ir. Aswandy, MT (ITENAS)
Alamat SekretariatlRedaksi: Jurusan Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala Jl. Syech AbdurraufNo. 7 Darussalam, Banda Aceh 23111 Website : httos ://sites. goo gle.com/site/jurnaltekniksipiV
e-mail: iurnaltekniksipil@)rahoo. com, seti),a@,hotmail.com
Telp/fax: 065 I -7 5 5 5 444
lurna\ leknik Sipi) Universitas Syiah Kuala
ISSN 2088.9321 pp. 299 - 308
FAKTOR-FAKTOR PENENTU PEMENANG PELELANGAN JASA PELAKSANA KOI\STRUKSI Tripolit, Mubarak2, Yunia Shofiasti3 ''') Juru.un Teknik Sipil, Fakuitas Teknik, Universitas Syiah Kuala Jl. Tgk. Syeh Abdul Rauf No. 7, Damssalam Banda Acch23l I I 3) Mahasiswa Magister Teknik Sipil. Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala Jl. Tgk. Syeh Abdul Rauf No. 7, Darussalam Banda Aceh23l11 Abstract : Contpletion of-a conshtrction ltoject generulb,dgliyar.rl lhrLt tyyo rnrin.stages ruurtell,pte_
construction cuLl con.ctruction proL'e:rs. ,4t the prc-cortstntction, one of'the actittilies carriet! out i.stentler of work. Tbnder is consideretl as one of itnpofiantactit,iU,, beccntse the ntost respottsite contractnr is detemined al lhis stage. To be elecled as the *,inner of tenclet; thet e are a ntmber of .factots ilnt itflLrct1ce. Therefot; thi's .sttrclv is ctinted to excunine lhe.factors that ffict the cleterntinution of the *-iruing of constntctiort tender The studvfoc'u.se,s on the con.stnrction project thut was tenlerccl usirtgposr qualification method in the Departntent of Highutavs and Hunrun Settlenents (BI,ICK) Provfuce oJ'Aceh. Dato obtained.fiorn the 50 quitioncrirc delit'ercd to the tender conttnitee.s ond contr(lclor,e irtt,oly,ecl in the tenderprocess.fiont year 2006 to 201 0. Refbrence usecl is the Presidential Decree Nuntber B0 oJ'war 2003 The resilts sltotted that the ntost infltrc.ncing.lacbt's to tletermine the winner of rlte tentlet.relatetl to tts.
pects of the technical requirentent.t ancl qtruldiccttions of'contractor: In clerail, the.fbur domincrnt fitctor.s re'speclivelv are the implernentatiort schedtrle, technicol speciJications, personnel qucrli/iccttiin. and ecltipntent. Ke1u,o rtls : D e tenn it tari Jit
c to
rs.
Ih
e wiu rct ; I encl et ;
co
t1
h. a c I ot.
Abstrak: Penyelesaian sebuah proyek konsruksi secara umurr melahd dua tahapan utalna yakni proses pra konstr-Lrksi dan konstruksi Pada tahap pra konstn"iksi, salah satu kegiatan yang dilakukan adalah pelelangan peke{aan. Pelelangan menjadi salah satu tahapan penting mengingat pada kegiatan ini ditenhrkan pelaksana kegiatan yang terbaik. Untuk dapat terpilfi menjadi pemenang pelelangan, ada se-
jurrlah faktor yang memberi pengamh.Penelitian ini ditujukan mruk mengkaji'faktor-faktor
yang mempengat-uhi penentuan pemenang lelang jasa pelaksana proyek konsh-uksi.Kajian dilalrukan pacla pelelangan umum pekerjaan konsnuksi menngurakan metocle pasca kualitikasidi Dmas Bina Marga dan Cipta Karya (BMCK) Provinsi Aceh. Data diperoleh dari menyebarkan 50kuesioner kepada panitia Ielang dan kontraklor yang terlibat pada pelelangan ciari tahun 2006 sampai dengan tahun 20 1 0.Acgan yang digunakan adalzLh Keputr-rsan h'esiden Republik IndonesiaNomor 80 TahLrn 2003. Hasil penelidan
menunjukkan bahwa persyaratan teknis da:r kualiflkasi rnenjadi 2 hal yang dikategorikan Sangat Menentukott 1Sd'f Lurtuk menetttnkan pemenang lelang. Secara rinci, 4 faktor dominzur yang neneltukat dari kedua persyaratan tetsebut secara bertrmrt-trur.rt adalah fbktor;adlr.al pelaksanaan, spesifikasi teknis, personil, dan peralatan.
Kata kunci :Fuktor penentu, penenong, lelang, pelaksana konstrtrksi
Kegiatan konstml<si secara umum meiiputi
pengusaha jasa konstmksi membuat sebuah
dua proses utama yakni proses pra konstruksi
pelelangan menjadi sangat konrpetitil.
dan konsrmksi. Seriap proses mempunyai
Kompetisi yang begiru ketat ini membuat para
tahapa:r-tahapan tersendiri yang
hzuus
kontraktor harus bersaing dalam mempere-
dilalclkan agar kegiatan
dapat
butkan pekedaan konsttuksi dengan
konstuuksi
be{alan dengan baik, salah
cat?
sanrnya adalah
mengoptimalkan kemampuan perusahaan da-
tahapan lelang atau pengadaan barang danjasa
lam memenuhi persyaratan sebuah pelelangan,
Adanya ketidakseimbangan antara ke-
baik dari aspek adnrinistratil aspek teknis,
senlpatan pasar yang ada dengalr jumlah
maupun dari aspek harga penawaran.
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013 - 299
, .,, Menindaklanjuti permasalahan tersebut
di
atas, maka penelitian
im dinrjukan untuk
"'J
i,ii' J;[? i.: 5:
melalui media irassa dan papan pengumumall
resmi untuk penerangan ulnum
sehingga
mengetahui fakor-faktor yang paling mem-
nrasyarakat luas dunia usaha yang benninat
pengamhidalam penentuan pemenang lelang
dan memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya
jasa pelaksana proyek konstruksi. PeneLitian ini mengkaji proses pengadaan jasa pelaksana konstniksi
di Dinas Bina Marga dan
Tahapan Proses Pelelangan Proses lelang
menuut Smchart (1995)
Cipta aclalah srntu proses pengadaan a1at, bahan da:r
Karya (BMCK) Provrnsi Aceh.
sumber daya lainnya untuk keperluan pelaksa-
TINJAUAN KEPUSTAKAAN
naanproyek. Sedangkan memuut Keppres No.
Pelaku Pengadaan Jasa Konstruksi
80 Tahun 2003, tahapan proses pelelangan
Proyek Pemerintah
untuk metode peleiangan urutnt
Peiaku yang terlibat pada pekerjaan konstruksi menumt Undan!-undang Konstruksi Nomo08 Tahrm 1999 adalah
1.
2.
Jasa
adalah
sebagai berikut:
1. Pengumuman Pelelangan
2. Kualifikasi (prakualifikasi atau pasca-
:
kualifikasi)
Pengguna Jasa, adalah para pelaku
yang terlibat langsung dalam proses
3. Pendaftaran dan pengambilan dokurnen
pelelangan pekerjaan konstruksi yaitu
4. Pemberian penjelasan (Aamvijzing)
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
5. Pemasukan dokumen penawarall
dan panitia pengadaan.
6 7 8
Penyedia Jasa, terdiri dati perencana kor.rsh'uksi, pelaksana konstruksi, dan
Evaluasi penawaran Penetapan dan pengumuman pemenang Sanggahan
pengawas konstruksi.
Tahapan Evaluasi Penalvaran Nletode Pelelangan
Menurut Keppres No.80 Tahun 2003,
Pemilihan metode pelelangal menulut
metode evaluasi penawaran meliputi: sistem
Keppres No. 80 Tahun 2003 dilakukan dengan
gugur, sistem nilai dan sistem penilaian biaya
jenis, sifat dan nilai
selama turur ekonomis. Untuk peke{aan kon-
mempertimbangkan
barang/jasa serta kondisi lokasi, kepentingan
sh-Lrksi
masyarakat, dan jumlah penyedia barang/jasa
kan metode evaluasi sistem gugur.
yang tersedia yang terdlri dari: pelclangan
evaluasi
umu1n, pelelangan terbatas, pemilihan lang-
yang tidak komplek lmrumnya diguna-
tediri dari
Tahapan
evaluasi administlasi,
harga, teknis dan penilaian kualifikasi.
sung, penurjukan langsung. Dalam pemilihan
penyedia barrurg/j asa pemborongan/j asa lain-
Penilaian Kualilikasi
nya pada prinsipnya dilakukan melalui metode
Perrilaian kualifikasi nlenlrrut Keppres No.
pelelangan umurn, yaihr metode pemilihan
80 Tahun 2003 dapat dilakukan dengan dua
penyedia barang/jasa yang dilakukan secara
metode yaitu: sebeltr.m pemasukan pelra-
terbuka dengan pengulnuman secara
waran yang disebut prakualifikasi atau ber-
300
-
luas
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013
lurnal Teknik Sip;l Universitas Syiah Kuala samaan dengan dokumeu pellaw.aran yallg
terakhir, Surat Setoran Pajak (SSP) PPh
disebrrt prscakual i Ilka:i.
pasal 29.
Evaluasi Administrasi
Evaluasi Harga Evaluasi harga penawarar.r hanya dilaku-
Panitia melakr.rkan evaluasi administrasi
terhadap semua dok-umen penawaran yang
kan untuk penawaran yang lulus
masuk sampai batas akhir pemasukan pe-
adrninistrasi. Kegiatan yang dilakukan pada
nawaran. Pcnarvaran yang lulus cvaluasi
tahap
administrasi akan dilanjutkan pada tahap
penawaran berdasarkan pemyal?tan yang
koreksi harga. Penawaran dinyatakan me-
terdapat
menuhi persyaratan administrasi. apabila
:
diperoleh harga penawaran terendah yang
Dokumen penawaran lengkap dan diisi
akarr diusulkan sebagai pernenang lelang.
dengar, benar;
Kor-eksi harga ini terdili dari koreksi aritmatik
l.
2. Surat jaminan penawaran
memenuhi
ketentuan yang terdapat didalam doku-
rren lelang;
3. Sttlat penawaran scsuai pcrsyaratan yang tefiera di dalam dokumen lelang (ditandatangani oleh pemimpin/direktur
utama atau penerima kuasa dari direk-
ditetapkan, jangka waktu pelaksallaan
ditetapkan,
sehingga
UntLrk pengadaan jasa pemborongall penawaran dinyatakan memenulii persyal'alan teknis apabila:
1.
Metode pelaksanaan pekerjaan meme-
nuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen lelang,
2.
Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditarn,arkan sesnai dorgan yang ditetapkan di dalam dokumen lelang;
3.
bermaterai dan bertanggal);
Spesifikasi teknis sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan
,1. Daftar kuantitas dan harga satuan setiap
jcnis/item pekerjaan unluk kontrak har-
di dalam dokunren lelang
Evaluasi Teknis
pekerjaan yang ditawarkan tidak mele-
bihi jangka wakm yang
adalah mclakukan koreksi harga
dan penilaian kewajaran harga.
tur, jangka tvakru berlakunya surat pena\ /aran tidak kulang dari waktr-r yang
ini
evalua-si
daiarl
do-
kumen Ielang;
4.
ga satuan diisi derrgan lengkap;
Pckerjaan yang akan disubl
memenuhi persyerratan yang tcrdapat
5. Analisis harga satuan pekerjaan Lltanla
di dalarn dokumen lelang.
harus disarnpaikan dengan Iengkap sc-
suai yang ditenrr,rkan dalam dokumen
Faktor-faktor Penentu
pemilihan penyedia barang/j
Lelang
asa;
Pemenangan
mernbayar
Piliando (2008) dalam penelitiannya
pajak tahun terakhir, dengan melampir-
menyimpulkan beberapa faktor clominan yang
kan foto copy Surat Pajak
nlempengalnhi penenfuan perner.rang lelang
6. Telah melunasi kewajiban
Tahunan
(SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun
j asa
konsh-uksi adal ah : pengalaman kontraktor,
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013 - 301
,",,i-:,[i'J;[?i.:5: hubrmgan baik dengan pemilik proyek dan referensi bank. Sedangkan
lam
Arifu
(2004) da-
penelitiannya menyimpulkan bahwa
strategi yang sering digunakan para konkaktor
dalam upaya memenangkan lelang
4. Faktor-faktor penentu pada tahap penilaian kualifikasi
a.
b. Kapasitas menandatar.rgani
kontrak
terbukti secara hukum;
adalah
melalarkan persekongkolan baik secara hod-
Surat izin usaha;
c. Tidak
dalam pengawasan pengadi-
zontal (ariara sesama kontraktor) mauplm
Ian, tidak bangkrut, kegiatan usa-
vefiikal (antara kontraktor dengan pe-
hanya tidak sedang dihentikan,
secara
milik).
danJatau
Keppres No. 80 Tahun 2003 mengatur
faktor-faktor yang menentukan pemenang
tidak sedang menjalani
sanksi pidana;
d. Surat pejanjian kerja
sama (dalam
lelang, yaitu:
hal penyedia jasa akan melakukan
l.
Faktor-faktor penentu pada tahap peni-
kemitraan);
laian administrasi,
Memiliki kinerja baik;
a. Kelengkaparr dokumen penawaran
f. Tidak masuk daftar hitam
Jaminan penawaran;
c.
Keabsahan surat penawaran; dan harga satuan se-
pekerjaan
Melunasi kewajiban membayar pajak.
2.Harga penawaran
penawaran terendah pada
saat pembukaan penawaran;
b.
Harga penawaran terendah setelah koreksi harga.
3. Faktor-faktor
rangljasa selama 4 tahun terakhir, h. Kemampuan Dasar
(KD);
Surat keterangan dukungan keua-
i.
utama;
a. Harga
ba-
;
e. Analisis harga satuan
f.
Pengalaman menyediakan
o b'
b.
tiap jenis/item pekerjaan
suatu
instansi;
dan kebenaran pengisian;
d. Daftar kuantitas
di
penentu pada tahap peni-
ngan dari bank;
j.
Personil;
k.
Peralatan,
1. Sisa kemampuan keuangan (SKK); m. Sisa kemampuan paket (SKP); METODE PENELITIAN
Obyek dan Lokasi Penelitian
Obyek penelitian adalah
pelelangan
proyek konstruksi pada Dinas Bina Marga dan
Cipta Karya (BMCK) Provinsi Aceh yang
laian teknis:
diiktrti oleh kontral
a. Metode
ke atas (LPJK, 2006) dari tahun 2006 sampai
pelaksanaan pekerjaan;
3
dengan tahun 2010. Proyek konstmksi untuk
b. Jadual waktu pelaksanaan; c. Spesifikasi teknis;
keperluan penelitian
d. Pekerjaan yang akan disubkontrak-
menggunakan metode pelelangan umum
kan,
302
-
Volume2, Nomor 3, Mei 2013
(pascakualifikasi).
ini
adalah yang dilelang
Jurnal Teknik Sipil
Universitas Syiah Kuala
konstribusi lintuk pemenangan lelang
Pengumpulan Data Pengumpulan data primer dilakukan
proyek konstruksi.Pada bagian
ini
ter-
dengan cara penyebaran kuesioner (angket)
dapat skala pengnkuran yang dikatago-
dan data sekLurder diperoleh dari dokr-rmen
rikan clari 'konstribr"rsi sangat tidak me-
proyek yang ada pada Duras Bina Marga dan
nentukan' hingga'konstribusi sangat
Cipta Karya Provinsi Aceh. Kuesioner disebar
menentukan'. Kuesioner B bersifat ter-
ke pihak panitia lelang dan kontraktor masing-
tutup.
masing sebmyak 25 kuisioner.Kuisioner di-
rancang menggrurakan bentuk
berupa pilihan ganda. Kuesioner dibedakan menjadi 3 (tiga) bagian utama. yrittr:
i.
Skala pengukuran yang digunakan dalam
penelitian
ini
adalah skala Likerl.
Pada
penelitian ini, rincian skala yang digunakan
Pengantar Kuesioner
Pengantar Kuesioner merupakan infor-
masi singkat mengenai tujuan penelitian, kegunaan kuesioner dan perlakuan
untuk kuesioner B adalah skala 1 (sangat tidak
menentukan), skala skala
3
2
(sedang), skala
(tidak menentukan),
4
(menentukan) dan
skala 5 (sangat menentrlkan).
terhadap j awaban responden
2.
Mctode Pengolahan Data
pertanyaan
Data dan informasi yang dikumpulkan
Kuesioner A
Kuesioner A bersifat semi terbuka yang
dinrjukan kepada kor.rtraktor, meliputi pertanyaan mengenai profil perusahaan
dan identitas responden seperli nama perusahaan, alamat perusahaan. posisi
responden dalam per-usahaan dan pendidikan terakhir responden, pengalaman responden pada pelelangan clan pelaksanaan proyek konstr-uksi.
dari kuesioner diolah dan dianalisis menggunakan analisis statistik, seperti uji validitas, uji realrbi I ita-s, anali sis Aekuensi, analisi s Rel otiv e
Inrportance IndexlR.II), analisis korelasi Speamtan Rank (Nazir, 2003).
HASIL DAN DISKUSI
Karakteristik Respon den Junrlah kuesioner yang disebar-kan adalah 50 set yang terdri dari 25 set untuk panitra dan
Meliputi pefianyaan rnengenai profil instansi dan identitas responden seperli
narra dan alirmat instansi. posisi rcs-
25 set untuk kontraktor. Komposisi dan karak-
teristik responden dapat dililrat pada Tabel
1
sampai dengan Tabel 3.
ponden dalam perusahaarr, pendidtkan terakhir responden, sertifi kat pcngadaan
Kontribusi pengaruh kelompok faktor
yang dimiliki responden dan juga men-
yang diteliti terhadap
jelaskan tentang pcngalaman respondcn
lelang
pada pelelangan proyek konstruksi.
3.
Kuesioner B
Kuesioner
B berisikan sejumlah
Sesuai
pemenangar
lusil analisis Relalive Importance
lndex (NI) dapat diketahui nilai mean semua perta-
nyaan tentang faktor-faktor yang ber-
faktor yang menentukan pemenangan leiang sehingga berdasarkan urutan nilai mean dari
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013 - 303
,
", "
"'.l
i*i' J;:T i.:5:
yang tefiinggi sampai dengan yang terendah
pekerjaan, jadual waktu pelaksanaan, dan
akan dipercleh urutan rangking dari 12 faktor
spesifikasi teknis (lihat Tabel 5).
penentu pemenang lelang,
baik
untuk
c.
Kualifikasi
Fakor dengan kekr-ratan
kelompok parritia, kelompok kontraktor dan
sangat
urutan rangking gabungan.
menentukan pada kelompok ini ada tiga, yaitu
a. Harga Penawarar
personil, peralatan, dan faktor pengalaman
Pada kelompok
ini terdapat dua faktor
menyediakan barang,Jasa selama
yang mempengaruhi pemenangan lelarg yaitu
terakhir (hhat Tabel 6).
faktor harga penawal-an terendah saat
d.
4
tahun
Bid Ridging Pada
pembukaan dokumen lelang, harga penawaran
kelompok hanya terdapat dua faktor
terendah setelah dilalrukan koreksi (Tabel4)"
dengan kekuatan faktor sedang, yaitu faktor
b. Persyaratan Telcris
huburgan baik dengan pemilik proyek dan
Pada kelompok
ini terdapat tiga faktor
dominan yang mempengaruhi pemenangan
lelang, yaitu faktor rnetode Tabel
L, Komposisi
Responden
pelaksanaan
e
Persentase
Disebar
Kembali
25
25
100 %
l9
16%
Kontraktor
P
(lihat Tabel 7).
Pengembalian Kuesioner Responden Jumlah Kuesioner
Panitia
Tabel
faktor kerja sama antara sesarra konffaklor
2. Karakteristik
Responden dari Panitia Lelang Karakteristik
Iumlah
nd i cli kan te ra klti r re sp ond en
SMA
8%
2
Diploma
1
SI
15
60%
S2/S3
1
28%
Lamanya responden terlibat sebctgai ponitio lelang proyek konstn*sr 0-3 tahun
16
64%
4-6 tahun
'7
28%
7-10 tahun
2
8%
>10 tahun
0
0%
Talrel
3. Karakteristik
Responden dari Karakteristik
Kontraktor (l12) Iumlah
Kep e mi I ikan p er u s oh aa n r esp on d en
BUMN
0
a%
Swasta
i9
100%
P e ndiclikan
t e
r akhir re spon d en
SMA
1
5,3 %
Diploma
2
10,4%
S1
15
79%
I
5.3yo
s2/si
304
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013
jurnal Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala Tabel
3. Karakteristik
Responden dari
Kontraktor (2l2laniutan)
Kalakteristik P
os isi resput tle n du la m pen
rs
.Iumlah
%
ahaut
Dircktur
2
10.5%
Nlanajer Proyek
l
15,8 %
Engincer
9
11
Marketing
J
15,8%
Lain-lain
2.
r0.5 %
0-3 tahnn
I6
64%
'1-5 tarhun
7
28%
6-8 tahun
2
8%
>8 tahun
0
0,1/o
,4%
Lonanya responrlen terlibat dalam prot,ek konstruksi
Tabel No
4. Kontribusi dari Asoek Harsa Penawaran Kode Faktor-faktoryangBerpengaruh Skor Mean Jawaban Terhadap Penentuan Pemenangan
Panitia
Lelang
Harga pcna\\iaran terendah
l.a
Keku:rtan Faktor
Responden
saat
2"88
Harga penawaran terendah setelah
3,48
Kontraktor
Panitia
Kontraktor M
3,10
pembukaan dokumen lelang 1.b
M
N4
dilakukan koreksi
Tabel No
5. Kontribusi dari Asrrek Persyaratan Teknis Kode Faktor-faktoryangBerpengaruh Skor Mean Jawaban Terhadap Pcncntuan Perlenangan
Lelang
Res-
Kekuatan Fakror
ponden
Panitia
Kontr-aktor
Panitia
Kontraktor
Metode Pelaksanaan Pekerjaan
J,O6
4.1 5
M
SM
)..b
Jadwal Waktu Pelaksanaan
4,24
4,31
SM
SM
)
-e
Spesifikasi Teknis
4,04
4,15
SM
SM
1.
2.d
Pekerjaan yang akan disubkontrak-
3,00
a 17
N,{
S
2.
kan
Tahel 6. Kontribusi dari Aspek Kualifikasi No Kode Faktor-faktoryangRcrpengaruh
Skor Mean Jar.vaban Res-
Terhadap Pcncntnan Penrenangan
Lelang
l. 2.
3.a
Memiljki kinerla Baik
3b
Pengalaman menyediakan
ba-
Kekuatan Faktor
ponden
Panitia
Kontraktor
Panitia
Kontraktor
tR0
4.05 4.1 0
M M
SM
3.68
4,16
4,31
SM
SM
1,04
4,1 0
M
SM
SM
rangijasa selama 4 Tahnn terakhir
il
J.
J.C
Person
+
10
Peral atan
Tabel No.
Kontribusi dari Aspek Bid Ridging
7.
Kode
Faktor-laktoryangBerpengarlh
Skor Mean ,Jawaban
Terhadap Penentnan Pemenangan
Responden
Lelang
4tr
baik
Panitia
Kontraktor
Keknatan Faktor
Panitia
Kontr-aktor
dengan pemilik
2,28
3,57
M
Kerja sama antara sesama kontrak-
) a/
r00
M
Hr.rbungan proyck
2
,t.b
tor
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013 - 305
Jurnal Teknik Sipil
Universitas Syiah Kuala Keterangan : SM - Sangat menentukar
M : S :
Menentukan Sedang
Faktor-faktor yang termasuk kategori
luasi berikutnya. Dengan kata lain, iolos peni-
sangat menentukan pemenangan lelang
laian kua[fikasi menjadi modal awal untuk
Fal'1or-faktot' yang termasuk dalam kate-
goi
memenangkan sebuah pelelangan.
Sangat Menentukan (SM) pengaruhnya
Bila kajian dilakukan secala menyeluuh
lelang dirunjukkan ber-
dengan menggabungkan persepsi kedua pihak,
dasarkan persepsi panitia, kontraktor dan
terlihat bahwa tidak ada perbedaan signifikan
gabungan keduanya. Faktottersebut ditunjuk-
antarz faktor persyaratan teknis dan persyara-
kan dalam Tabel 8.
tan kualifikasi.Hal ini mengindikasikan bahwa
ter-hadap pemenangan
Dari informasi yang terdapat dalam Tabel
hanya perserta lelang yang dapat memenuhi
8, ada perbedaan yang cukup mendasar dari
petsyaratan tersebut yang sangat berpeluang
persepsi pihak-pihak yang dikaji.Dalam per-
menjadi pemenang lelang.
sepsi panitia lelang, pemenuhan persyaratan
Hal lain yang perlu menjadi
catatan
teknis temyata lebih dipentingkan dari pada
adalah temyata faklor harga penawaran
kualifikasi. Hal ini dapat dimurgkinkan terjadi
sertafaklor
mengingat proses evaluasi oleh panitia hanya
termasuk daiam kategoi Scutgat Menentukan
akan dilakukan pada penawaran yang telah
(SA1).
memenuhi persyaratan kualifikasi.Sebaliknya,
tujuan diadakannya pelelangan, yaitu untuk
dari persepsi kontraktor, pemenuhan persyara-
rnemperoleh the most stbstantial responsive
tan kualifikasi menjadi lebih didahulukan (di-
bidder(pesefia lelang yang mampu memenuiti
utamakan) sebab hanya penawaran yang lolos
seluruh kriteria lelang), bukan memperoleh
kualifikasi yang masih berlaryut ke tahap eva-
harga termurah.
Tabel
8. Faktor
z J J
Kondisi tetsebut temyata se-jalan dengan
FaktorPenentu
Jumlah Faktor
% Kekuatan Faktor
PERSYAIL{TANI TEKNIS Jadual Waktu Pelaksanaan
66.67
E]
tr
z
Spesiiikasi Teknis
KUALIFIIi{SI Personil
o F
PERSYAITATAN TEKNIS Jadual Waktu Pelaksanaan
42,86
4
Spesifikasi Telcris
V
Metode Pelaksanaan Pekerjaen
306
-
tidak
Penentu Pemenangan Lelanq
Persepsi
O
bid ridging sama sekali
Volume 2, Nomor 3, Mei 2013
Jurnal Teknik Sipil
Universitas Syiah Kuala
8. Faktor
Tabel
Penentu Pemenangan Lelang (2/2 laniutan)
Jumlah Faktor
Faktor Penentu
Persepsi
'A Kekuatan Faktor
KUALIFII'ASI
o F
Personil
V
Pengalaman mcnyediakan barang/jasa selama
F
terakhir'
I
Peralatan
4
tahun 57,14
zO
Memiliki klnerja baik PERSYARATAN TEKMS
z
Jadual Waktu Pelaksanaan
o
Spesifikasi Teknis
Z cq
KUALIFIKASI
(,
Personil
50,00
50,00
Pemlatan
a. Meneliti/mempelajari dengan cernat SIMPULANDAN SARAN
persyaratan yang tersebut dalam doku-
Simpulan
men lelang;
1. Terlihat ada perbedaan yang nyata dari persepsi pihak panitia lelang dan kon-
trantor terhadap faktor penenfu pemenang lelang. Namun, kedua pihak seca-
ra
keselumhan cendenrng sepaham
bahwa persyaratan yafig Sangat Menen-
tukan (SM) pemenang lelang
b. Mengupayakan tersedianya sumber daya yang dipersyaratkan bagi kualifi-
kasi perusahaan, seperti personil
dan
peralatan:
c. Merrperhatikan hal-hal yang
berkaitan
dengan aspek teknis dibutuhkan pada
adalah
saat pelaksanaan, seperti spesifikasi ma-
persyaratan teknis dan persyaratan kua-
terial, tenaga kerja, peralatan, serta me-
lifikasi.
tode pelaksanaan pekerjaan pada selu-
2" Dari 2 kelornpok persyaratan tersebut di
ruh pekerjaan.
atas, faktor yang sangat menenfukan
d. Memastikan dengan cermat, metode
pemellallg lelang adalah faktor jadual
evaluasi dan rnekanisme penilaian yaltg
pelaksanaan, spesifi kasi teknis, personil,
digunakan panitia lelang.
dan peralatan.
DAFTAR KEPUSTAKAAN Saran Mengingat persyaratan kualifi kasi dan persyaratan teknis menjadi penentu peme-
nang lelang, maka hal-hal berikut perlu rnenjadi catatan bagi peserta lelang
:
Arifin 2004, Strategi Lelang Proyek Konstruksi di Daerah Istimewa Yogyakarta, Tesis, Universitas Indonesia, Jakarta.
Kepufusan Presiden Republik Indonesia
No. 80 Tahun
20O3,Pengadaan
Volume 2, Nomor 3, Mei 2073 - 3O7
Jurnal Teknik SiPil
Universitas Syiah Kuala Barang dan Jasa Pemerintah beserta Peraturan PerubahannYa, BaPPenas.
Nazir 2003, Metode Penelitian, Penerbit Ghalia Indonesia, Jakarla.
Peraturan Lembaga Pengadaan
Jasa
Konstruksi No. 11 Tahun 2006.
Piliando 2008, Identifikasi Faktor-faktor
Dominan yang
Mempengatuhi
Penentuan Pemeltang Lelang Jasa Konstruksi pada Proyek Pemerintah
(Stlrdi kasus kota Depok),
Tesis,
Universitas Indonesia, Jakarta
Stuchad 1995, 'Average-Bid Method
Competitive Bidding
-
StrategY',
Joumal of Construction Engineering and Management, Vol. I 19, No. 1.
308
-
Volume2, Nomor 3, Mei 2013
ruDOTIAN
PIMIII$il I{ASIAIIUBI{AI, ruM{II $M,
Naskah berupa hasil penelitian, studi kepustakaan maupun tulisan ilmiah Iainnyadalam Bidang Teknik Sipil. 2. Naskah harus asli dan belum pernah dipublikasikan melalui media lain. 3. Bahasa yang digunakanadalahBahasa Indonesia atau Bahasa Inggus yang baku 4. Format Penulisan: Ilkuran kertas A4 Naskah diketik dua kolom dengan jarak antara kolom I cm, spasi 1,5 dan panjang halaman maksimum l2halaman. Batas kiri dan atas masing-masing 4 cm, batas kanan dan bawah masing-masing 2,5 cm. Judul ditulis dalam huruf besar dengan posisi di tengah halaman dan jenis huruf Times New Romance-16 bold. Nama-nama penulis tanpa gelar dan jenis huruf yang digunakan adalah Times New Romance-l I bold. Abstraksi ditulis dalam I paragraf (sekitar 300 kata) dengan batas kiri 4,5 cm, batas kanan 3 cm dan jenis huruf Times New Roman-r0. Dilengkapi dengan kata kunci. Sub Judul ditulis dalam huruf besar dengan jenis huruf rimes New Roman-[0-bold dan sub-sub judul ditulis dengan jenis huruf Times New Roman-|L-bold. Tulisan inti menggunakan jenis huruf Times New Roman-l1 dengan urutan Pendahuluan, Metodologi, Hasil dan pembahasan, Kesimpulan, Daftarpustaka. Daftar pustaka disusun sesuai abjad dengan urutan nama penulis, tahun terbit, judul, edisi, penerbit, kota penerbit, halaman. Pedoman penulisan naskah dapat diunduh di web : 1.
. o
o
o
o
o
o
.
o
o
5. Pengiriman Naskah: Naskah dikirimkan ke sekretariat Jumal Teknik Sipil, program studi Teknik Sipil, Fakultas Teknik, universitas Syiah Kuala, Jl. Syech Abdurrauf No: 7, Kopekna Darussalam, Banda Aceh 23lll, TelplFax:
06st-7ss5444. Naskah dikirim dalam bentuk naskah cetak (lengkap dengan ilustrasinya) satu muka dan cD (soft file).Ilustrasi yang berupa grafik, diagram, tabel gambar, foto, yang tidak terdapat dalam file di cD harus ditimpel pada tempafirya dalam naskah tercetak dengan kualitas yang baik.- Naikatr diketik dalam program pengolah kata Microsoft wird.-Nama file dan program yang digunakan dicantumk an pada label CD. Naskah dilampiri llrama, alamat, nomor telpon dan fax serta alamat e-mail (ika ada) dengan lengkap dan jelas untuk korespondensi. 6. Isi tulisan luar tanggung jawab penyunting. penyunting berhak melakukan editing redaksional tanpa mengubah arti. 7. Naskah yang masuk akan dinilai kelayakannya oleh penyunting Ahli dan naskah menjadi hak milik penyunting sepenuhnya. 8. Penulis yang naskalnya dimuat tidak mendapat imbalan jasa tetapi akan memperoleh satu eksemplar jumal edisi tersebut.
di
illil[Ilill]Llilillll
