Interni protikorupini programInstitutupostgraduflniho vzddlrlvanive zdrav otnictvf 1. Uvod Interni protikorupdni program Institutu postgradu6lnihovzd6l6vini ve zdravotnictvi (d6le jen IPP IPVZ) je dokument, vychdzejici ze Strategievkidy v boji s korupci na obdobi let 20132014 a Rezortniho intemiho protikorupdniho programu Ministerstva zdravotnictvi Ceskd republiky. Cilem IPP IPVZ je vytvoieni a budovtlni prostienf odmitajici korupci, vhodnfmi, prubdZnd piijimanfmi opatienimi posilovat mor6lni integritu zamdstnancti, zejm6na v r6mci jejich v zdEltxfni a propagaciprotikorupdnich postojri. Posl6nim IPP IPVZ je vdasn6 rozpoznftni korupdnich rizik v objektivnd existujicich di subjektivn6 piedpokl6danych procesech,probihajicich v r6mci vesker6 dinnosti IPVZ s cilem ochr6nit majetek st6tu a minimalizovat pfipadn6 Skody. Aktivnim piedchazenim korupdnich rizik by mdl IPP IPVZ vn65et do iidiciho syst6mu takove prvky, kterd jiL sv'.fmcharakterem br6ni vzniku moZn6hokorupdniho prostiedi nebo moZnostinepiim6ho zv'.ihodioviini. K tomu by mdla napomiihat funkdnost kontrolnich mechanismri v tEchto oblastech, pravidelnd hodnocenikorupdnfch rizik a prov6iov6ni rizikoqf ch oblasti.
2. Obecni opatieni Internfho protikorupiniho programu Opatieni, kter6 piispivaji ke sniZoviini rizika vyskytu korupce v IPYZ, lze rozdElit do nrisledujicich oblastf: 2.1 V5eobecn6 o Dtslednd dodrZovatpr6vni nonny, resortni a interni piedpisy. o Zajistit transparentnostvSechdinnosti, pii kter;fch mriZeke korupdnimu jedn6ni dochtzet. o Zav6,stvicestupioqf rozhodovacim a schvalovaci proces a udrZovat ridinny vnitini kontrolni syst6m. o Poiizovat zirpisy ze vSech uskutedn6n;ich jednrini, kter6 se piimo $kaji rozhodov6ni nebo postupu v niLe uvedenychoblastech. 2.2 Oblast zad6v6ni veiej nf ch zakhzek o Postupovat podle ustanoveni zhkona d. 13712006Sb., o veiejnjch zaktzkhch ve zndni pozddj5ich piedpisri a interni smdrnice IPVZ E. 612012o veiejn;fch zakfukdch. o Zajistit povinnd v zdlliry ini managementuv oblasti veiej n;irch zaki.z:ek.
Strana1 (celkem6)
Pii zadixini podminekzakinky a vyhodnocov6ninabidek zajistit dodraovini zhsadtransparentnosti, rovndho zachdzeni a zlkazudiskriminace. v;fbdrov6 komise sestavovattak, aby bylo riziko korupdniho jedn6ni minimalizov6no(napi.formourotacizam6stnancri). 2.3 Oblast uzavirhnia realizacesmluv Oblasti uzavftilni a realizacesmluv se rozumi zaji5tdni dodrlvek zboLi, sluZeb, uzavirini smluvs tim souvisejicich. o Prov6ddtvyhodnoceniaktu6lnich nabidek pied vybdrem a rozhodnutimo o a
dodavatelinebo zhotoviteli. zajistit dodrZov6niobvyklfch cenovlich relaci (napi. pruzkumem trhu). Prov6ddt i6dnou kontrolu plndni z|vazktr vypllvajicich zuzavienych smluv a uplatiov6niprix, plynoucich ze smluvnich vztahri k ochrand ziljmirpvz.
2.4 Oblast hospodaieni s majetkem stftu zamezit piebir6ni nedokondenych nebo nerealizovanfch praci, sluZeb nebo dod6vek piedevsim drislednym vykonem iidici finandni kontroly na vsech rirovnich iizeni. zamezit nedrivodndmu poskytoviini ziioh dodavatehim (plateb piedem) qfkonem drisledn6 kontroly ze strany piikazce operace, spr6vce rozpodtu a hlavni ridetni. Zillohy poskytovat pouze v souladu s piisluSnymi z6konnlfmi ustanovenimi (napi. u energii). o Pii uzavirhni n6jemnich smluv dbrit na to, aby cena n6jmu byla sjedniina ve vfSi v mistd a daseobvykl6.
2.5 Oblast kontrolni o Zav6'stsystdm kontroly vykonu a dinnosti zamEstnancri.Souhrnn6 hodnocenf piedkl6dat na poraddch vedeni. Ke kontrolnim zjiStEnim piijimat adekv6tni nirptavn| opatieni a prov6ddt kontrolu jej ichrealizace, riplnosti a ridinnosti.
2.6Oblast Fidici iinnosti o Na porad6ch vedeni vdnovat dostatednyprostor prevenci moZn6hokorupdniho jedn6ni. o Vytv6fet piedpoklady pro soulad platov6ho ohodnoceni zamdstnance se stanovenymi povinnostmi a odpovddnostmi tak, aby jakrikoliv moZnost ke zneuliti svEienychpravomoci byla pro ndj aktudlnd i perspektivn6nevyhodn6. o Drislednd db6t, aby zejmena vedouci zamdstnanci mdli sv6 povinnosti zapracovdnyv popisu pracovni dinnosti. o Nekompromisnd ie5it v5echny ninnaky a zji5tEn6pifpady korupdnihojednrini. o V piipadd zixalndho pochybeni nebo selh6ni zamdstnance sezn6mit na pracovnich poradrichostatni zamdstnances piipadem a s opatienimi, kter6 byla piijata.
Strana2 (celkem6)
'
Za poruSeni povinnosti stanovenfch pr6vnim piedpisem nebo intemim aktem iizeni uplatriovat vridi zamdstnancim piislusn6 sankce.
2.7 Oblast piijfm6ni noqfch zamdstnancri o zabezpeditobjektivnost procesupiijim6ni novfch zamdstnanct. o Pii obsazov6ni pracovnich mist s vyraznym rizikem potenci6lnich korupdnich nabidek vyulivat i moZnostpsychologick6hovysetieni uchazede. o vyhledinatuchazede s vysokym standardemosobni etiky. 2.8 Oblast vzdElfvhni zam6stnancfi o Poskytovat novym zamdstnancrimv riimci vstupniho Skoleni zfusadniinformace z hlediska boje proti korupci. o Organizovat specializovane kurzy pro zamdstnance,orientovand na vyznam ochrany majetku sttitu a zamEiend na problematiku etiky a bezfhonnosti s cilem piedchazetkorupdnimujednani. 2.9 Oblast pedagogick6iinnosti Zkou5ky vykon6vat vZdy pied nezdvislou zku5ebnikomisi azamoln'piftomnosti zdravotnic$fch pracovnikri. Doklady o zkouSk6ch,duplik6ty,potvrzeni apod. vyditvatvZdy nazaklad1kontroly zpracovitni,zisadatzv. ilyf a vice odi. 2.9,1 Atestaini zkousky, zrivErein6zkousky certifikovanfch kurzfi o Zkou5ky se konajf pied zku5ebnikomisi kterdmil nejm6nd 3 dleny jmenovand , ministrem zdravotnictvi. ZkouSka je veiejnd piistupn6 pro zdravotnick6 pracovniky. o Diplom o ziskini specializovan6zprisobilosti a certifik6t o zvl6stni odbom6 zptisobilosti vyhotovuje odddleni vyuky rpvz a vydi'| (podepisuje Ministerstvo zdravotnictvi). Diplomy i certifik6ty odesild n6mdstekpro vyuku, a to po piedchozim odsouhlasenivedoucim odddleni vyuky. Zainteresovani zamdstnanci IPVZ mohou nahliLet do protokohi o atestadni zkouSce a z|vdtedne zkou5ce certifikovan6ho kurzu, a tim zkontrolovat sprdvnost a vdrohodnostvystaveni diplomu a certifikiitu. 2.9.2 Akreditovan6 kvalifikaini kurzy o ZkouSky se konaji pied zku5ebni komisi, kter6 mii nejmdnd 3 dleny jmenovan6 akreditovanlfm pracovi5tdm na zilkladd doporudeni profesnich sdruZeni a piislusnfch odbornych spolednosti. Zkouska je veiejnd piistupn6 pro zdravotnick6 pracovniky. ' Na zikladd rispdsnd vykonand zkouSky obdrLi uchazed osvdddeni o zisk6ni odborn6 zprisobilosti k vlfkonu zdravotnick6ho povoliini, kter6 vyhotowje lPvZ' osv6ddeni podepisuje ieditel lPvZ, garant kurzu a piedseda zkusebni komise zixdredne zkou5ky na zitkladd spisov6 dokumentace a doporudeni vedouciho odddleni vyuky a niimdstkapro vlfuku.
Strana3 (celkem6)
2.9.3 Aprobaini zkoulky o ZkouSky se konaji pied zku5ebnikomisi, kter6 m6 nejm6nd 3 dleny jmenovan6 ministrem zdravotnictvi. Zkou5ka je veiejnd piistupn6 pro zdravotnick6 pracovniky. o Pokud je aprobadni zkou5ka risp65ndvykon6na, je cel6 spisov6 dokumentace (vdetnd protokolu o zkou5ce) piedana Ministerstvu zdravotnictvi, kterd vydrl rozhodnuti o splndni podminek odbornd zprisobilosti k vykonu zdravotnick6ho povoliini na rizemi eR. 2.9.4 Duplikffy o Duplikdty jsou vyhotovoviny na ztkladl Lddosti a za ttplatu. Duplikrity vyhotovuje pracovnik odddleniqfuky a po doporudenivedoucihoodddleni je podpisem stvrzuje bud' n6m6stekpro vfuku nebo Ministerstvo zdravotnictvi. . Duplik6t se vystavuje na z(kladd kopie origin6lu dokladu uloZen6hove spise Ladatele.Spisje soud6stivyhotoveni duplikrltu a jeho schvilleni (podpisu). o Kopie vydan6ho duplikritu se zaklildddo spisu Zadatele. 2.9.5 Certifikfty o ziskini zrfkladnfho kmene: o Pokud zdravotnicky pracovnik splni podminky pro zisktini ziikladniho kmene, obdrLi certifik6t o splndni podminek zilkladniho kmene, kter6 vydiiv|IPVZ. Certifik6t podepisuje ieditel IPVZ na zikladd spisov6 dokumentace a doporudenivedouciho odd6leni qfuky a n6mdstkapro qfuku. Certifik6t je d6le pied6n k podpisu na Ministerstvo zdravotnictvi. o Pokud l6kai splnil podminky atestaceI. stupndpodle diivdj5ich piedpisti, splnil podminky z6kladnfho kmene. Certifik6t vydil| IPVZ na zikladd Lidosti a podepisuje jej ieditel IPVZ na zikladd spisovd dokumentace a doporudeni vedouciho odddleni vyuky a n6mdstka pro vyuku. Certifik6t je d6le piedan k podpisu na Ministerstvo zdravotnictvi. 2.10 Oblast privni riprary o Pii posuzov6nia zpracovdvfuninovych internich norem a novelizaci st6vajicich, analyzovata vyhodnocovat moZn6 zdroje protikorupdniho jednani a usilovat o jejich eliminaci. Obdobnd postupovat pii pifpravd a posuzov6ni internich aktfi iizeni.
3. Vytviieni protikorupiniho klimatu Cilem je sniZov6nimotivace zamdstnancrike korupci a zvySovanipravddpodobnostijejich odhaleni.
Strana4 (celkem6)
3.1 Propagaceprotikorupiniho postoje vedoucimi zam6stnanci Hlavnim rikolem je roz5iieni zftkladnich povinnosti kaZd6ho vedouciho zamdstnanceo prosazov6ni protikorupdniho postoje. Protikorupdnim postojem se vedle vlastni bezrihonnosti rozumi zejmena dodrZov6ni prilvnich norem a internich piedpisfi, zdttraziovfunidrileZitosti dodrZovani etickjch zhsadpii vfkonu pr6ce, propagacejedn6ni odmitajici korupci a dttrazna pro5etiovini podezieni z vlfskytu korupce. Tento postupje soudiistikaZdodennidinnosti vedoucich zamdstnancrina v5echrirovnfch iizeni. 3.2 Y zd6litv 6ni zamistn an cri Hlavnim rikolem je zajistit vstupni a n6slednil periodick6 Skoleni s protikorupdni problematikou na v5ech urovnich. Yzd6l6v6ni zamdstnancriv protikorupdni problematice musi blit orientov6no na oblast ochrany majetku st6tu, na zvy5ov6ni schopnosti rozpoznat korupci, na zvySovani povddomi o ochran6 zam6stnanct, kteii oznhmili podezieni na korupci a na postupy v piipadd potvrzeni korupdnihojednrlni.
3,3 Zvelejilovfni informaci o veiejnych prostiedcich Zveiejfiovini informaci spodiv6 napi. ve zveiejiov6ni informaci o veiejnlfch zakivkdch a o vybEru dodavatelt, zveiejflovani zprisobunakl6d6ni s majetkem, zejmdnanepotiebnym, naklildani s poskytnulfmi dotacemi z fondri EU a zveiejiov6nim smluvnich vztahri. Zveiejilovini je providino v rozsahu: Elektronickj n6stroj zadavateleeGordion, elektronickd trZi5td Tendermarket, Zveiejiiovinf se prov6di v souladuse zrikonemE.13712006Sb., o veiejnych zakizkirch.
4. Postupy pfi podezienf na korupci Cilemje minimalizovat ztrirty,zprisoben6 jednanima zabrtnitvjskytudalsiho korupdnim
obdobndho jednani. Bezodkladn6 reakce na podezieni na korupdni jednrini zvySuje pravdEpodobnostjeho rispdSndhoprovdieni. Dtkladnh analyzapiidin vzniku korupdniho jednani je pak zdsadni pro posileni preventivnich mechanismti, kter6 odstrariuji di minimalizuj i riziko opakovan6hovyskytu korupce. 4.1 Syst6m pro ozn{meni podezieni na korupci
Ukolem je zavedeni syst6mu umoZiujici oznitmenipii podezieni na korupci ze strany zamdstnancri di tietich stran (napi. smluvnich partnerfl, dodavatehi zAoZi a sluZeb, fdastnikri specializadnich vzddlilacich programri). Spr6vnd nastaven;f syst6m oznamovaci ch mechanismri napom 6hi zabrinit nekal6mu j edn6ni, pi edchdzi probl6mrim a posiluje etiku a kulturu uvniti organizace.Pro piijimiini oznbmemje tilba zajistit moZnost vYuZivitni v5ech snadno dostupnlfch komunikadnich kanrihi, s ochranou drivdrnosti a totoZnosti oznamovatele,vdetnd moZnosti piijeti i anonymniho ozniimeni. Podezieni na korupci lze oznhmit pisemnd iediteli fpvZ nebo na telefonni linku 271 0I9 238, piipadnd na a-emailovou adresu
[email protected]. Soudilsti syst6mu je i nastaveni postupri a pravidel, kter6 zajisti podporu i ochranu osobam .r,AoUre uif" upozoriujicim na protikorupdni jednani s eliminaci moZnosti zneuLiti.
Strana5 (celkem 6)
4.2 Postupy pii pro5etiovini podezieni na korupci Ziklademje spr6vn6 vytvoieni syst6mu hliSeni piipadri podezieni na korupdni jednfunia prov6ieni oznhmenl informace. Syst6m je nutno zandiit na posouzeni podezieni, stanoveni postupu pro5etiov6ni, nipravni opatieni, piedSvrini podndtri orgilnrim dinnlfm v trestnim iizeni a poskyov6ni maximiilni soudinnostitdmto org6nrim. 4.3 Nrlslednf opatieni Na zakladd vfsledku Setieni budou piijata adekv6tni opatienf, vyplyvajici ze zirkona t,. 262/2006 Sb., zdkonik pr6ce, ve zn6ni pozddj5ich piedpisri, Organizadnihoi6du IPVZ, popiipadd bude provedena iprava nastavenych postupri a procest a riprava internich smdrnic.
5. ZAvEr Zpracovtrnim IPP IPVZ je v prisobnosti Institutu postgraduiilnihovzdEliwini ve zdravotnict v i zabezpedenoplndnirikohi stanovenych usnesenim vl6dy en e. 75212013, ve zndni usnesenivl6dv d. 851/2013aPiikazuministrazdravotnictvieR (,.2512014 ze d n e1 0 . 6 . 2 0 1 4 . IPP IPVZ je ziwazny pro vSechnyzamdstnancelnstitutu postgradu6lniho vzd6l6v6nive zdravotnictvi. Y Praze.dne29.9.2014
MUDr. ieditel lPvz I xri\i{u{
psstgracj ualniho rzdbJavanl v€ ?.cfl'rt'iiillclvl i e u l t e i s i vi 100 05 Praha to, FtushdrSS
Strana6 (celkem 6)
