INTERNATIONAL TREATY ON PLANT GENETIC RESOURCES FOR FOOD AND AGRICULTURE (ITPGRFA)

PERJANJIAN TENTANG SUMBER DAYA GENETIK TANAMAN UNTUK PANGAN DAN PERTANIAN (SDGTPP)

INTERNATIONAL TREATY ON PLANT GENETIC RESOURCES FOR FOOD AND AGRICULTURE (ITPGRFA)

8/20/2010

MK Pengantar Bioteknologi - Machmud Thohari

1

PENDAHULUAN Latar Belakang z

Menyusutnya basis keanekaragaman genetik tanaman untuk pertanian dan ketahanan pangan Æ mengancam ketahanan pangan secara global

z

Kebutuhan Sumber Daya Genetik (SDG) tanaman terus meningkat untuk menghadapi perubahan lingkungan, permintaan pasar dan peningkatan produktivitas;

z

Saling ketergantungan SDG secara global;

z

Perlu ditingkatkan kerja sama bilateral, regional dan global untuk pembangunan kapasitas dan pengaturan akses terhadap SDG tanaman (SDGT).

8/20/2010


2

Menurut the Genetic Resources Action Inter Nations (GRAIN):

Dari 3,9 juta aksesi koleksi SDG (varietas, strain liar, land races, dll) di seluruh dunia, tanaman ekonomis yang telah dilestarikan:

• 53% dimiliki oleh negara-negara maju seperti Amerika, Eropa, Rusia; • 16%-nya dimiliki oleh lembaga penelitian pertanian int’l (IRRI, ICRISAT, CIMMYT, CIAT, CIP); • Hanya 30% yang dimiliki negara berkembang (Indonesia Æ hanya memiliki sedikit) 8/20/2010


3

SEJARAH LAHIRNYA PERJANJIAN SDGTPP z

8/20/2010

Kemerosotan SDGTPP secara global dan perkembangan pengelolaannya;


4

Pengertian istilah SDGTPP

•

SDGTPP: semua materi genetik yang berasal dari tanaman yang mempunyai nilai nyata maupun potensial untuk sektor pertanian dan pangan; (Perjanjian hanya mengatur SDG tanaman yang mempunyai nilai nyata maupun potensial).

•

Materi genetik: semua materi yang berasal dari tanaman, termasuk materi perbanyakan reproduktif maupun vegetatif, yang mengandung unit-unit fungsional hereditas.

8/20/2010


5

KEBUTUHAN SDGTPP z

30 tahun mendatang, populasi dunia ± 8,5 milyar Æ peningkatan kebutuhan pangan

z

Peningkatan produktivitas yang berkelanjutan sangat diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pertumbuhan penduduk

z

Konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan SDGTPP merupakan kunci untuk peningkatan produksi dan keberlanjutan pertanian Æ menunjang pembangunan nasional, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan.

8/20/2010


6

ISI PERJANJIAN PEMBUKAAN Bagian I PENDAHULUAN: 3 Pasal Bagian II KETETAPAN UMUM: 5 Pasal Bagian III HAK PETANI: 1 Pasal Bagian IV SISTEM MULTILATERAL AKSES DAN PEMBAGIAN KEUNTUNGAN: 4 Pasal Bagian V KOMPONEN PENDUKUNG: 2 Pasal Bagian VI KETENTUAN FINANSIAL: 1 Pasal Bagian VII KETENTUAN KELEMBAGAAN: 17 Pasal 2 LAMPIRAN : Daftar Tanaman yang Tercakup dalam Traktat Serta Ketentuan Arbitrasi dan Konsiliasi 8/20/2010


7

PEMBUKAAN z Pasal 1 – Tujuan z Pasal 2 – Penggunaan Istilah z Pasal 3 – Ruang Lingkup BAGIAN II – KETENTUAN UMUM z Pasal 4 – Kewajiban Umum z Pasal 5 – Konservasi, Eksplorasi, Koleksi, Karakterisasi, Evaluasi dan Dokumentasi Sumber Daya Genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian z Pasal 6 – Pemanfaatan Berkelanjutan Sumber Daya Genetik Tanaman z Pasal 7 – Komitmen Nasional dan Kerja Sama Internasional z Pasal 8 – Bantuan Teknis BAGIAN III – HAK PETANI z Pasal 9 – Hak Petani 8/20/2010


8

BAGIAN IV – SISTEM MULTILATERAL AKSES DAN PEMBAGIAN KEUNTUNGAN Pasal 10 – Sistem Multilateral Akses dan Pembagian Keuntungan z Pasal 11 – Cakupan Sistem Multilateral z Pasal 12 – Akses yang difasilitasi terhadap sumber daya genetik tanaman untuk pangan dan pertanian di dalam Sistem Multilateral z Pasal 13 – Pembagian keuntungan dalam Sistem Multilateral BAGIAN V – KOMPONEN PENDUKUNG z Pasal 14 – Rencana Aksi Gobal z Pasal 15 – Koleksi Ex Situ Sumber Daya Genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian yang Dikuasai oleh Pusat-pusat Penelitian Pertanian Internasional dari Kelompok Konsultatif Penelitian Pertanian Internasional dan Kelembagaan Internasional lain z Pasal 16 – Jaringan Kerja Internasional Sumber Daya Genetik Tanaman z Pasal 17 – Sistem Informasi Global mengenai Sumber Daya Genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian

8/20/2010


9

BAGIAN VI – KETENTUAN FINANSIAL z Pasal 18 – Sumber Daya Finansial BAGIAN VII – KETENTUAN KELEMBAGAAN z Pasal 19 – Badan Pengatur z Pasal 20 – Sekretaris z Pasal 21 – Ketaatan z Pasal 22 – Penyelesaian Sengketa z Pasal 23 – Amendemen Perjanjian z Pasal 24 – Lampiran-lampiran z Pasal 25 – Penandatanganan z Pasal 26 – Ratifikasi, Penerimaan atau Persetujuan z Pasal 27 – Aksesi z Pasal 28 – Mulai Berlakunya Perjanjian z Pasal 29 – Organisasi Anggota FAO z Pasal 30 – Pensyaratan z Pasal 31 – Bukan Pihak z Pasal 32 – Pengunduran Diri z Pasal 33 – Pengakhiran z Pasal 34 – Depositari z Pasal 35 – Naskah Otentik 8/20/2010


10

• Unsur kunci dalam Perjanjian SDGTPP : Æ Sistem Multilateral mengenai Akses dan Pembagian Keuntungan yang difasilitasi.

• Akses mencakup: 64 genus tanaman termasuk: Æ 35 tanaman pangan (antara lain padi, jagung, singkong dan ubi-jalar) Æ 29 tanaman pakan ternak 8/20/2010


11

TUJUAN

PERJANJIAN SDGTPP

Mendukung ketahanan pangan dan pertanian yang berkelanjutan: z

melalui konservasi dan pemanfaatan secara berkelanjutan SDGTPP

z

pembagian keuntungan secara adil dan merata yang dihasilkan dari pemanfaatannya.

Melindungi Hak Petani: z

yang didasarkan sumbangan petani dan masyarakat lokal di pusat asal dan pusat keanekaragaman tanaman pertanian.

8/20/2010


12

MATERI POKOK z z z z z z z z

PERJANJIAN SDGTPP

Pengaturan akses terhadap SDGTPP Pelestarian SDGT; Kebijakan pemanfaatan secara berkelanjutan dan implementasinya; Komitmen para Pihak pada taraf nasional dan internasional; Perlindungan Hak Petani; Sistem multilateral mengenai akses dan pembagian keuntungan, Pembagian keuntungan secara adil dan merata dalam sistem multilateral ; Peningkatan kapasitas kelembagaan dan SDM di bidang pelestarian dan pemanfaatan berkelanjutan SDGT.

8/20/2010


13

KOMODITI DALAM SISTEM MULTILATERAL PANGAN Artocarpus – sukun Asparagus Avena – oats Beta – bit Brassica complex – dan genus lain Cajanus – kacang gude Cicer – kacang kecik Citrus – jeruk Cocos – kelapa Colocasia, Xanthosoma – talas Daucus – wortel Dioscorea – uwi Eleusine – finger millet Fragaria – strawberry Helianthus – bunga matahari Hordeum – barley Ipomoea – ubi jalar 8/20/2010

Lathyrus – grass pea Lens – lentils Malus – apel Manihot – ubi kayu/singkong Musa – pisang Oryza – padi Pennisetum – pearl millet Phaseolus – kacang biji Pisum – kacang polong Secale – rye Solanum – kentang, terung Sorghum – sorgum/cantel Triticosecale – tritikal /gandum Triticum dkk – gandum Vicia – kacang babi Vigna – kacang tholo Zea – jagung


14

KOMODITI DALAM CAKUPAN SISTEM MULTILATERAL

TANAMAN PAKAN TERNAK LEGUM Trifolium : 15 spesies alexandrium, alpestre, ambiguum, angustifolium, arvense, agrocicerum, hybridum, incarnatum, pratense, repens, resupinatum, rueppellianum, semipilosum, ubterraneum, vesiculoum

z

Astragalus chinensis

Lupinus albus

z

A. cicer A. arenarius Canavalia ensiformis Coronilla varia Hedysarum coronarium Lathyrus cicera L. ciliotus L. hirsutus L. ochrus L. odoratus L. sativus viciifolia Lespedeza cuneata sativus L. striata L. stipulacea Lotus corniculatus L. subbiflorus L. uliginosus

L. angustifolius L. luteus Medicago arborea M. falcata M. sativa M. scutellata M. rigidula M. trunculata Melilotus albus M. officinalis Onobrychis

z z z z z z z z z z z z z z z z z

8/20/2010

Ornithopus Prosopis affinis P. alba P. chilensis P. nigra P. pallida Pueraria phaseoloides

RUMPUT Andropogon gayanus Agropyron cristatum A. desertorum Agrostis stolonifera A. tenuis Alopecurus pratensis Arrhenatherum elatius Dactylis glomerata Festuca arundinacea F. gigantea F. heterophylla F. ovina


F. rubra Lolium hybridum L. multiflorum L. perenne L. rigidum L. temulentum Phalaris aquatica P. arundinacea Phleum pratense Poa alpina P. annua P. pratensis LAIN LAIN Atriplex halimus A. nummularia Solsola vermiculata

15

TINJAUAN Ada kekawatiran dengan meratifikasi perjanjian SDGTPP: • Seluruh SDGT Indonesia akan dapat diakses oleh negara lain secara bebas • SDGTPP ditujukan untuk penggunaan industri kimia • SDGTPP diajukan untuk memperoleh HKI • Akan mengakibatkan kepunahan SDGT Indonesia

8/20/2010


16

TINJAUAN (lanjutan)

Dalam pelaksanaannya tidak demikian, karena perjanjian ini: Hanya mencakup SDGTPP yang terdapat pada Lampiran 1 yang dapat diakses SDGTPP hanya untuk tujuan konservasi dan pemanfaatan dalam rangka pemuliaan, penelitian dan pelatihan SDGTPP yang diperoleh dari Sistem Multilateral (SM) tidak boleh diberlakukan HKI SDGT harus dilestarikan dan tersedia dalam SM 8/20/2010


17

MANFAAT PENGESAHAN PERJANJIAN SDGTPP (1) z

Memperoleh bantuan pengembangan kapasitas dari sistem pendukung perjanjian: Æ kemampuan untuk eksplorasi, konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan SDGTPP;

z

Pengembangan kerja sama regional dan internasional dalam hal pengelolaan SDGTPP

8/20/2010


18

MANFAAT PENGESAHAN PERJANJIAN SDGTPP (2)

z

Terjaminnya akses dan pembagian keuntungan yang adil dari pemanfaatan SDGTPP, termasuk pemanfaatannya secara komersial.

z

Mendapatkan manfaat untuk pertukaran SDGTPP dalam mendukung ketahanan pangan dan pertanian yang berkelanjutan;

z

Indonesia juga dapat memperoleh transfer teknologi dari negara Pihak lain atau dari pusatpusat riset pertanian internasional.

8/20/2010


19

Kondisi tukar menukar SDGTPP SEBELUM Perjanjian SDGTPP Negara

Negara

A

B

Negara

H Negara

C

Negara

G

Negara

D Negara

F

Negara

E 8/20/2010


20

Kondisi tukar menukar SDGTPP SETELAH Perjanjian SDGTPP Negara

A

SDGTPP SDGTPP SDGTPP SDGTPP SDGTPP SDGTPP SDGTPP SDGTPP SDGTPP

Negara

B

Negara

Negara

C

G Negara

D 8/20/2010

Negara

Negara

E MK Pengantar Bioteknologi - Machmud Thohari

F 21

PERTIMBANGAN z

Kenyataan: Indonesia bukan negara yang kaya koleksi exsitu SDGTPP dibandingkan dengan Pusat-pusat Penelitian pertanian internasional (IARCs) maupun negara-negara maju;

z

Dengan kemudahan akses pada sistem multilateral dan adanya acuan Standar Perjanjian Pengalihan Materi (PPM) atau Material Transfer Agreement (MTA), Indonesia akan mendapat keuntungan dalam pemanfaatan koleksi-koleksi exsitu plasma nutfah yang dikelola negara lain anggota Perjanjian maupun dari IARCs;

z

Dengan meratifikasi Perjanjian tepat waktu, Indonesia dapat duduk dalam Dewan Pengatur (Governing Body) yang akan menyusun prosedur strategis implementasi Perjanjian.

8/20/2010


22

Kewajiban Konservasi SDGTPP (1) z

Melakukan Konservasi, eksplorasi, koleksi, pencitraan, evaluasi dan dokumentasi SDGTPP: ¾ Inventarisasi

SDGTPP yang mengalami tekanan

kepunahan; ¾ Pengumpulan

SDGTPP potensial yang mengalami tekanan kepunahan atau under utilized.

¾ Konservasi

insitu dari kerabat liar tanaman budi daya serta tumbuhan liar yang penting untuk pangan

8/20/2010


23

Kewajiban Konservasi SDGTPP (2) z

Konservasi dan pengembangan SDGT insitu : ¾ Inventarisasi

SDGT penting untuk pangan &

pertanian ¾ Pengelolaan

dan peningkatan SDGT lekat lahan

(on farm) ¾ Memberi

bantuan Petani yang terkena bencana untuk memulihkan sistem pertaniannya

¾ Konservasi

in situ dari kerabat liar tanaman budi daya serta tumbuhan liar penting untuk pangan

8/20/2010


24

Kewajiban Konservasi SDGTPP (3)

z

Konservasi Exsitu : ¾

Pemeliharaan koleksi SDGT exsitu

¾

Regenerasi aksesi koleksi exsitu yang terancam kepunahan

¾

Perencanaan terarah dan pelaksanaan koleksi SDGT penting untuk pangan dan pertanian

¾

Memperluas cakupan kegiatan konservasi exsitu.

8/20/2010


25

IMPLIKASI MERATIFIKASI Perjanjian SDGTPP z

z

Membayar iuran anggota yang akan ditentukan dalam Pertemuan Badan Pengatur (Governing Body) Indonesia dapat memperoleh bantuan pendanaan berupa hibah dalam upaya pelestarian dan pemanfaatan secara berkelanjutan SDGT, terutama untuk pelatihan, pendidikan, penelitian dan pemuliaan SDGT yang berasal dari Indonesia, atau Indonesia sebagai salah satu pusat keanekaragamannya.

8/20/2010


26

KESIMPULAN Indonesia akan diuntungkan apabila mengesahkan Perjanjian ini dan diupayakan segera dilakukan untuk dapat duduk dalam Badan Pengatur (Governing Body), sehingga Indonesia dapat ikut menentukan prosedur strategis implementasi Perjanjian, dengan syarat sudah harus menyerahkan dokumen Ratifikasi ke Sekretariat FAO pada awal Maret 2006.

8/20/2010


27

INTERNATIONAL TREATY ON PLANT GENETIC RESOURCES FOR FOOD AND AGRICULTURE (ITPGRFA)

Recommend Documents