Integrovaná území strategie rozvoje venkova

JABLKO A KÁMEN Integrovaná území strategie rozvoje venkova

PODCHLUMÍ o.s. místní akční skupina

-1-

JABLKO A KÁMEN

Integrovaná územní strategie rozvoje venkova

1. Téma Strategie Zlepšování kvality života a životního prostředí ve venkovských oblastech

2. Žadatel/Předkladatel strategie 2.1. Identifikace žadatele: • Přesný název MAS, Podchlumí o.s. • Sídlo MAS, Holovousy 39, 508 01 Hořice • Tel: - včetně předčíslí, 493 691 538 • E-mail, [email protected] • Právní forma MAS, občanské sdružení • IČ: 270 15 947 2.2. Zpracovatel Strategie • Místní akční skupina Podchlumí – Mgr.Martina Berdychová, Mgr. Hana Richtermocová, Ing.Tomáš Gabriel, Ing.Václav Ludvík, Ing.Luboš Horník, Petr Kareš a starostové obcí na území MAS Podchlumí •

Odborní poradci – Vladana Kinclová, Hradec Králové

3. Stručné představení oblasti a analýza současného stavu na místní úrovni 3.1. Popis oblasti po stránce:

3.1.1. geografické Název regionu je dán polohou na svazích výrazného terénního hřbetu – chlumu, prudce spadajícího do rovinatého Polabí a ze severu oddělujícího území od drsného podhůří Krkonoš. Hřeben chlumu dělí vodní toky Javorka a Bystřice na tři části Mlázovický chlum, Hořický chlum a Vřešťovský chlum. Chlum je tvořen mohutnými ložisky kvalitního (cenomanského) pískovce, vhodného pro práce stavební i sochařské. Pískovec se stal zdrojem obživy zdejšího obyvatelstva a vtiskl i výraznou

-2-

tvář zdejší architektuře. Území je díky pískovci a koncentraci zde působících kameníků a sochařů plné drobných kamenných památek. Tradice zpracování kamene a sochařství v Podchlumí přetrvává ( město Hořice je nazýváno městem kamenné krásy a každoročně zde probíhají sochařská sympozia) a stane se jistě jednou z priorit rozvoje regionu. Území, na kterém působí MAS Podchlumí, pozvolna přechází z Polabské nížiny do Krkonošského podhůří. Má rozlohu 227 km2 a hustotu 84,6 obyvatel na km2. Leží v Královéhradeckém kraji severozápadně od města Hradec Králové, v jihovýchodní části okresu Jičína a zahrnuje jeho celou čtvrtinu. Tvoří jej 34 obcí: Bašnice, Bílsko u Hořic, Boháňka, Borek, Bříšťany, Cerekvice nad Bystřicí, Červená Třemešná, Dobrá Voda, Holovousy, Hořice v Podkrkonoší, Chomutice, Jeřice, Konecchlumí, Kovač, Lískovice, Lukavec u Hořic, Miletín, Milovice u Hořic, Nevratice, Ostroměř, Petrovičky, Podhorní Újezd a Vojice, Rašín, Rohoznice, Sobčice, Staré Smrkovice, Sukorady, Šárovcova Lhota, Tetín, Třebnouševes, Třtěnice, Úhlejov, Vrbice, Vřesník. Statut města mají Hořice v Podkrkonoší a od roku 2006 i Miletín. Území MAS zabírá celý správní obvod města Hořice v Podkrkonoší jako obce s rozšířenou působností a navíc je do něho zapojeno ještě pět obcí ze správního obvodu města Jičín. Původně sídlem Místní akční skupiny byla druhá největší obec – Ostroměř (1 368 obyvatel). V současné době zůstává Ostroměř sídlem DSO Mikroregion Podchlumí a sídlem MAS Podchlumí se stala obec Holovousy. Území jako součást Královéhradeckého kraje patří do regionu soudržnosti Severovýchod (NUTS II) a Euroregionu Glacensis. Od krajského města Hradec Králové je vzdáleno cca 30 km, od bývalého okresního města Jičín cca 18 km a cca 100 km od hlavního města Prahy. Území má výhodnou dopravní polohu, rozkládá se po obou stranách silnice I. třídy I/35 (budoucí rychlostní silnice R 35) – Liberec – Jičín – Hradec Králové – Olomouc, který je součástí mezinárodní dopravní sítě jako tah E442. Zajišťuje rychlé spojení regionu s centry NUTS II, hlavním městem a i s Polskou republikou. Na druhé straně tato dopravní tepna prochází přímo intravilány některých obcí a přináší tak do nich všechny nevýhody hustého dopravního provozu – tuto situaci by měla vyřešit výstavba rychlostní silnice R 35 obchvaty a trasováním mimo centra sídel zároveň s výstavbou nové trasy ale dojde k přetnutí některých místních dopravních vazeb regionu a odlivu některých zákazníků místních živnostníků. Silnici I/35 doplňují silnice II. třídy, které umožňují dopravní vazby na další relativně větší střediska osídlení ve Královéhradeckém kraji a okolí (Nový Bydžov, Městec Králové, Chlumec nad Cidlinou; Dvůr Králové; Lázně Bělohrad). Přínosem je i blízké napojení z I/35 na silnici I/16 Mladá Boleslav – Trutnov - Lubawka (hranice PR). ). Také síť ostatních komunikací (III. třídy a místních komunikací) je rozsáhlá a umožňuje dopravní napojení všech místních částí obcí i samot. Hustá je i soustava značených cyklotras. Pro region a jeho obyvatele je tato rozsáhlá silniční síť výhodou, na druhé straně ale klade značné nároky na technickou údržbu a její finanční zajištění. Územím vede celostátní trať č.041 (Hradec Králové – Jičín – Turnov). V obci Ostroměř na ni navazuje trať č.040 do Chlumce nad Cidlinou. U obce Ostroměř je rovněž sportovní letiště.

3.1.2. ekonomické Hlavním oborem ekonomiky převážné části regionu je zemědělství, průmysl a služby jsou soustředěny převážně do města Hořice v Podkrkonoší. Tato skutečnost je dána přírodními podmínkami a historickým vývojem regionu. Zatímco podíl zemědělské

-3-

půdy na celkové rozloze v ČR činí 54,1 %, v Královéhradeckém kraji 58,8 %, tak v regionu MAS činí tento podíl již 67,4 %. Celkovou výměru území MAS Podchlumí tvoří z 67,4 % zemědělská půda, z 22,9 % lesní půda, z 1,3 % vodní plochy z 2,2 % zastavěné plochy a zbytek t.j. 6,2 % ostatní plochy. Přehled výměry je uveden v tabulce č. 1 Přílohy. O tradici a intenzitě zemědělské výroby svědčí i skutečnost, že téměř 86 % zemědělské půdy je půda orná, zahrady a sady. Tomu odpovídá i vysoký podíl podnikatelských subjektů v zemědělství.

Přehled podnikatelských subjektů v regionu dle oboru činnosti v % Zemědělství, lesnictví, rybolov 10 Průmysl 20,7 Stavebnictví 12,4 Doprava a spoje 3,4 Obchod, prodej a opr.mot.vozidel a spotřebního zboží a pohostinství 29,3 Ostatní obchodní služby 13,1 Veřejná správa, obrana, pov.soc.poj. 1,5 Školství a zdravotnictví 2,5 Ostatní veřejné, sociální a osobní služby 7,1 Celkem 100

Území MAS Podchlumí (zejména jeho jižní část) má ideální podmínky pro zemědělskou výrobu - mírné klima a kvalitní zemědělskou půdu (nacházejí se zde nejkvalitnější půdy nejen jičínského okresu, ale celé východočeské oblasti) Obilí, cukrovka, různé druhy zeleniny, to jsou plodiny, jimž se zde velmi dobře daří. Je však i známou oblastí ovocnářskou, produkující především vynikající třešně a jablka. Proslulosti dosáhlo především Holovouské malinové jablko. Ze zeleniny je známé Dobrovodské zelí. V Holovousích sídlí Výzkumný a šlechtitelský ústav ovocnářský. Zemědělství zde dosahuje vysoké úrovně jak u velkovýrobců tak i u drobných podnikatelů. Svůj vliv na to má mimo příznivých přírodních podmínek i dlouholetá tradice, zajišťovaná jednak Výzkumným ústavem, jednak kvalitním středním zemědělským školstvím (Vyšší odborná škola rozvoje venkova a Střední zemědělská škola Hořice). Spojení tradice a přírodních podmínek jsou výhodné i pro řešení současných problémů zemědělství, jako je např. snižování objemu klasické zemědělské produkce, nedostatek a neujasněnost nových programů nepotravinářské produkce, nerovné postavení na trhu (konkurence dovozu ze zemí s výhodnějšími ekonomickými podmínkami pro zemědělskou výrobu) a další. Kromě zemědělských podniků se zde nacházejí i firmy zpracovávající zdejší surovinu – pískovec, dřevozpracující firmy a z oblasti služeb firmy zabývající se silniční dopravou. V převážné většině se však (mimo území města Hořice) jedná o malé podnikání. O tom svědčí i skutečnost, že daňové inkaso z daně z příjmu právnických osob v územním obvodu FÚ Hořice patří k nejmenšímu v kraji - 903 Kč proti nejvyššímu v Hradci Králové 6 846 Kč. Většina průmyslových podniků a služeb je soustředěna do centra regionu – města Hořice. Největším zaměstnavatelem je zde textilka Mileta, a.s (okolo 600 zaměstnanců), která je monopolním výrobcem kapesníků, vyrábějí se zde ubrusy, utěrky, šátky, pyžamoviny a další druhy textilu. -4-

Podnik po roce 1989 prošel různými fázemi vývoje, poznamenal ho útlum textilního průmysl probíhající v celé Evropě, ale v současné době lze hodnotit jeho stav za stabilizovaný. Ve městě je rovněž rozvinut průmysl strojírenský a jako v celém regionu i kamenický. O charakteru města jako centra průmyslové výroby svědčí i skutečnost, že místní firma Swell (cca 100 zaměstnanců) zde připravuje ve spolupráci s CzechInvestem výstavbu nového vývojového centra se zaměřením na vývoj dílů a sestav pro automobilový průmysl s výhledem na nabídku práce několika desítkám odborníků. Zajímavé je i potravinářství (dlouholetá tradice cukrářské výroby, na území regionu je několik menších závodů specializujících se zejména na výrobu známých „hořických trubiček“ a dalších cukrovinek (např. perníčků - „miletínských modlitbiček). Významnými zaměstnavateli jsou v regionu mimo již uvedenou Miletu a.s.,Hořice i AGRO Chomutice a.s., ZEAS Podhorní Újezd, Městská nemocnice Hořice, Zemědělské družstvo Bašnice a PENT a.s., ČEPRO, a.s. Silnou devizou regionu je provázanost základních nosných prvků vycházejících z přírodních podmínek území, tj. zemědělství a zpracování kamene na odborné školství. Hořice jsou sídlem Střední průmyslové školy kamenické a sochařské a Středního odborného učiliště kamenického. Tato škola byla založena v roce 1884 a vychovala řadu odborníků v oblasti zpracování kamene. Mezi absolventy této školy patří řada reprezentantů českého sochařství. V roce 1902 byla otevřena Hospodářská pokračovací škola v Hořicích, předchůdkyně současné Vyšší odborné školy rozvoje venkova a Střední zemědělská škola Hořice. Síť středních škol v regionu doplňují: Gymnázium a SOŠ Hořice, Obchodní akademie a SOU obchodní Hořice a Odborné učiliště a Praktická škola Hořice. Z hlediska členění cestovního ruchu v České republice do oblastí je Podchlumí zařazeno do turistického regionu Východní Čechy. Není sice tak „atraktivní“ jako např. Krkonoše či další známé turistické lokality, přesto se zde v oblasti cestovního ruchu nachází značný ekonomický potenciál, který vychází z půvabů pahorkaté krajiny (zejména její severní části), tradice zpracování kamene včetně množství sochařských a řemeslných artefaktů umístěných i ve volné přírodě (symbolem této tradice jsou Hořice – město kamenné krásy), bohaté sítě cyklostezek v příhodném terénu pro cykloturistiku, nabídky místní potravinářské produkce a v neposlední řadě i místních muzeí a památek na slavné rodáky ( K.J. Erben - Miletín, Karel Zeman a Eduard Štorch – Ostroměř, Muzeum Hořice, Galerie plastik Hořice a v Čechách první muzeum Ochotnického divadla v Miletíně. Tuto nabídku je třeba doplnit odpovídajícím rozvojem služeb – příkladem je např. obec Mílovice a její celoročně využívaný kemp.

3.1.3. historické Území MAS Podchlumí je dlouhodobě osídlenou oblastí již od starší doby kamenné, což dokazují bohaté archeologické nálezy. První zmínky o jednotlivých obcích jsou uváděny od roku 1143. V roce 1365 jsou již uváděny Hořice jako poddanské městečko, nejstarší známá městská pečeť je z roku 1385. Území se dotkly husitské války, hospodářský vzestup ve 2. pol. 16 století, následky třicetileté války, zasáhla ho -5-

i nepřímo bitva v r. 1866. Ve druhé polovině 19 a I. polovině 20. století i zde vznikaly a rozvíjely se první průmyslové závody (cukrovar, textilní průmysl, kamenictví, dřevovýroba), které zpracovávaly místní produkci a místní suroviny. Po druhé světové válce byl vývoj území ovlivněn zestátňováním a združstevňováním, po roce 1989 restitucemi a privatizací. Současně s rozvojem osídlení se vyvíjela i jeho struktura, která je typická pro strukturu osídlení nížinatých částí české kotliny, tj. vysoká hustota malých sídel. Není bez zajímavosti, že okres Jičín, ve kterém se území MAS nachází patří do první desítky okresů v ČR seřazených dle indexu rozdrobenosti. Velikost sídel může mít negativní dopad na stabilitu celé obecní soustavy, pro malé obce je obtížné zajišťovat existenci a potřeby obce ze současných podílů daňových příjmů, na druhé straně se ale u jejich obyvatel vytváří silnější pocit „zakořeněnosti“ a ztotožnění se s místem.

3. 1. 4. kulturní Kulturním centrem regionu je přirozeně město Hořice s odpovídajícím zázemím (Dům kultury KORUNA s divadelním sálem, místní kino, rekonstruovaná obřadní síň v radnici a další prostory). Pořádají se zde kulturní akce, z nichž některé jako např. jazzový festival "Hořice JazzNights", jarní festival Hořické hudební slavnosti, pravidelné jarní a podzimní divadelní cykly a dětský divadelní festival ovlivňují kulturní život celého regionu. Na bohatém kulturním programu se podílí i přes desítku místních souborů a spolků. Kulturní život regionu se ale neodehrává pouze v jediném městě, i v ostatních obcích regionu existují místní soubory a spolky, jejichž činnost vychází z místních dlouholetých tradic českého venkova a zajišťují nejen kulturní, ale i společenský a sportovní život regionu. Nezastupitelnou úlohu zde hrají místní knihovny, které jsou ve většině obcí regionu s možností poskytovat prostor pro různé aktivity: např. práce s dětmi (čtenářské kroužky, besedy, soutěže, předčítání, ad), nebo celoživotní vzdělávání pro dospělé, což jsou možnosti, které jim poskytuje nejen knihovní fond, ale i informace, dostupné na internetu. Bohužel, jsou to právě malé obce, které nejsou schopny provoz knihoven a jejich služeb zabezpečit. Prostor pro vzdělávání a nabídka zájmových aktivit, včetně tělovýchovy a sportu zejména pro děti a mládež jsou součástí základních podmínek, které ovlivňují kvalitu života obyvatel na venkově. Spolu s bohatým komunitním, spolkovým a kulturním životem vytváří v obci příznivé klima pro život. Součástí kultury je i péče o kulturní dědictví, která klade na obce (zejména ty menší) a další vlastníky nemalé nároky a to nejen finanční. Na území regionu sice není žádná věhlasná kulturní památka nebo zajímavost, ale nachází se zde velké množství památek spojených s těžbou a zpracováním pískovce. Jedná se převážně o občanské i sakrální stavby využívající pískovec jako stavební materiál a dokazující zároveň i řemeslnou zručnost kameníků při tvorbě různých pískovcových dekoračních prvků. Ještě významnější jsou pískovcové sochy a památníky na celém území regionu. Negativním jevem současné doby jsou množící se krádeže těchto děl umístěných ve volném prostoru, s kterými se obce i soukromý vlastníci v posledních letech potýkají.

-6-

3.1.5. sociální Region MAS Podchlumí je tvořen 34 obcemi, v nichž žilo podle posledních údajů k 1. lednu 2006 celkem 19 202 obyvatel. Počet obyvatel regionu výrazně ovlivňuje město Hořice, které dosahuje 8 811 obyvatel, tj. necelou polovinu celkového počtu. 1 000 obyvatel ještě přesahuje Ostroměř a do roku 1980 tuto hranici překračoval i Miletín, jinak však převažují spíše menší a velmi malé obce, z toho čtyři obce (Petrovičky, Rašín, Borek a Vřesník) dokonce nedosahovaly ani 100 obyvatel. O výrazné převaze malých obcí v regionu svědčí i průměrná velikost jedné obce, která dosahuje 565 obyvatel, ale pokud nepočítáme město Hořice, pak činí jen 306 obyvatel, přitom průměrná velikost jedné obce v České republice přesahuje 1 640 obyvatel. Region je součástí jičínského okresu, což výrazně ovlivňuje jeho dlouhodobý demografický vývoj. Okres Jičín patří mezi nejvíce depopulační regiony v celé republice a podobný, resp. ještě méně příznivý populační vývoj zaznamenává i region Podchlumí. Od roku 1961 do konce roku 2005 v regionu ubylo 2 274 obyvatel, z toho ale v Hořicích přibylo 1 057 obyvatel, což značí, že na ostatním území ubylo dokonce 3 331 obyvatel. Tento úbytek představuje 24 % obyvatelstva roku 1961 !. Obzvlášť dramatický pokles obyvatelstva zaznamenává Vrbice, kde v současné době nežije ani třetina obyvatel ve srovnání s rokem 1961, ale i v dalších obcích, jako Úhlejov, Lískovice, Nevratice a Tetín se počet obyvatel během předchozích 45 let snížil na méně než polovinu výchozího stavu. Vedle Hořic zaznamenaly v tomto období přírůstek obyvatelstva již pouze Milovice u Hořic. Dlouhodobý vývoj obyvatelstva regionu nebyl rovnoměrný, zatímco do r. 1991 výrazně rostlo pouze město Hořice a všechny ostatní menší obce populačně ubývaly, v dalším období došlo ke změně. V Hořicích se obyvatelstvo snižuje, naopak některé obce rostou, nejvíce Kovač, Milovice, a především Cerekvice nad Bystřicí. Pokles obyvatelstva se bohužel nepodařilo zastavit ve Vrbici. K úbytku obyvatelstva regionu po r. 1991 dochází především díky nepříznivému přirozenému vývoji obyvatelstva. V podstatě ve všech obcích regionu (s výjimkou 5 – Cerekvice nad Bystřicí, Dobré Vody u Hořic, Milovic, Borku a Bašnice) převažují zemřelí nad narozenými. Nejméně příznivý přirozený vývoj od roku 1991 zaznamenaly v Chomuticích (úbytek přes 18 %). Naopak migrace je ve většině obcí (ve 22 z 34) aktivní, relativně nejvíce se lidé stěhují do Červené Třemešné, Chomutic, Kovače a Cerekvice n/B. Největší převahu vystěhovalých z obce nad nově přistěhovalými má Šárovcova Lhota a dále obce Borek, Bašnice a Vrbice. Pro Podchlumí je bohužel charakteristická i nepříznivá věková struktura obyvatelstva se zvýšeným podílem obyvatel v poproduktivním věku. V současné době již v regionu převažují senioři ve věku 65 a více let nad dětmi ve věku do 14 let. Tato charakteristika značí další pravděpodobný úbytek obyvatelstva přirozenou měnou. Převahu starších osob nad dětmi vykazuje většina obcí v území, výrazné je to především ve Vrbici, kde 65 letí a starší převažují nad dětmi do 14 let více než čtyřnásobně. Navíc ve Vrbici je velmi málo zastoupena i produktivní složka obyvatelstva. Nepříznivou věkovou strukturu mají i některé další obce, jako např. Lískovice, Šárovcova Lhota či Tetín. Úplně odlišné složení obyvatelstva od většiny

-7-

ostatních obcí mají v Milovicích, kde nejstarší složka obyvatel téměř není zastoupena. Důležitým ukazatelem sociálně ekonomické struktury obyvatelstva je i jeho vzdělanost. Poslední známé výsledky jsou ze sčítání lidu domů a bytů v roce 2001. V té době mělo 898 obyvatel v mikroregionu, tedy 5,6 % z obyvatelstva staršího 15 let vysokoškolské vzdělání. Ukazatel je nižší než by odpovídalo průměru za vyšší územní celky (v ČR mělo VŠ vzdělání např. téměř 9 % obyvatel starších 15 let), nicméně údaj v podstatě odpovídá území s obdobnou strukturou osídlení. Obyvatelé s vyšším vzdělání se totiž obvykle soustřeďují především ve velkých městech. Podíl obyvatel se středním vzděláním s maturitou odpovídá celostátním ukazatelům, obyvatel se středním vzděláním bez maturity je v mikroregionu relativně více (přes 43 % všech obyvatel starších 15 let). Pravděpodobně nejvíce ohroženi z hlediska umístění na trhu práce jsou lidé pouze s maximálně základním vzděláním. Těch bylo v době sčítání ve sledovaném území 3 756 (23,5 %). Vzhledem k obecnému trendu v České republice je pravděpodobné, že současná vzdělanost v území již bude o něco vyšší. Z hlediska jednotlivých obcí mají relativně nejvíce vysokoškoláků v Holovousích a v Hořicích, naopak žádný obyvatel s vysokoškolským vzděláním nežil v roce 2001 v Borku. Nejmenší podíl lidí, kteří měli pouze základní vzdělání byl v Milovicích a Hořicích, na druhé straně významné zastoupení těchto osob evidovali v obcích Vrbice a Vršce. V regionu Podchlumí bylo k 31. 12. 2006 evidováno 811 osob, které se ucházely o práci na pracovním úřadu, což značí míru nezaměstnanosti ve výši 8,3 %. Výše nezaměstnanosti odpovídá charakteru území, v němž převažují malé obce s nedostatkem pracovních příležitostí. Údaj převyšuje okresní (6,9 %), krajskou (6,3 %) a mírně i celostátní průměrnou výši nezaměstnanosti, která dosahuje 7,7 %. Nejnižší míru nezaměstnanosti mají obce Milovice, Bílsko a Vrbice (okolo 5-6 %), nejvyšší pak v Petrovičkách, kde však téměř 30procentní nezaměstnanost způsobuje pouze 5 obyvatel. Z větších obcí má vyšší nezaměstnanost pouze Ostroměř (13,3 %). Bytová výstavba podle jednotlivých obcí je centrálně sledovaná od r. 1997. Od roku tohoto roku do konce roku 2005 bylo v regionu dokončeno 369 trvale obydlených bytů, z toho přes polovinu (197 bytů) v rodinných domech. Uvedená bytová výstavba představuje v přepočtu na 1000 obyvatel v průměru 2,1 bytů ročně. Jedná se o podprůměrnou intenzitu bytové výstavby, a to jak ve srovnání s jičínským okresem, tak i krajským a celostátním průměrem, byť ani zde nejsou hodnoty příliš vysoké. Nepříznivě navíc působí fakt, že zatímco v celé republice dochází po roce 2000 k částečnému vzestupu bytové výstavby, na území regionu Podchlumí to bohužel neplatí.Region je rovněž charakteristický velmi nízkým podílem trvale obydlených domů a bytů. Převažujícím důvodem neobydlenosti jsou rekreační účely. Z 369 nově postavených bytů se jich nejvíce (159) dokončilo v Hořicích, v přepočtu na obyvatele se však ani zde nejedná o příliš vysokou výstavbu. Relativně nejvíce se stavělo v Milovicích u Hořic a v Úhlejově (zde však díky malé velikosti obce). Z větších obcí můžeme o nadprůměrné bytové výstavbě hovořit v Miletíně, ale pouze do r. 1999. Na druhé straně ve 4 obcích (Bašnice, Bříšťany, Petrovičky a Rašín) nebyl v posledních 9 letech dokončen ani jeden byt pro trvalé bydlení.

-8-

Z technické vybavenosti jsou v regionu podprůměrné hodnoty v podílu domů vybavených plynovou přípojkou a ústředním topením. Z demografického vývoje obyvatelstva regionu vyplývá, že se do budoucna budou zvyšovat jeho nároky na zabezpečení sociálních služeb zejména pro seniory. V současnosti je sice na území regionu zajištěna dostupnost základních sociálních služeb, základní sociální péče se dostává všem obyvatelům, předimenzovány na počet obyvatel regionu jsou některé rezidenční služby (Domov důchodců Hořice, Chomutice a Mlázovice), nedostatečně jsou ale zajištěny terénní a intervenční služby po nichž roste a i do budoucna bude růst poptávka. Právě v oblasti sociálních služeb se nabízí prostor pro uplatnění komunitního plánování a spolupráce obcí a neziskových organizací. Zdravotní služby jsou v rámci regionu na dobré úrovni, potíže působí pouze jejich dostupnost pro starší obyvatele malých obcí.

3.1.6. stavu životního prostředí Kvalita životního prostředí v regionu je celkově na dobré úrovni v porovnání s celorepublikovým průměrem. K nejvýraznějším environmentálním rizikům patří soustředěná intenzivní doprava v obcích, kterými prochází silnice R 35, jejíž provoz zhoršuje kvalitu ovzduší a životního prostředí a nepříznivě zvyšuje hlukovou zátěž. Jinak má region relativně čisté ovzduší, nejsou zde velké zdroje znečištění. Horší situace je s vodními zdroji - celá oblast má v důsledku zemědělského charakteru území problémy s kvalitou i množstvím pitné vody a znečišťováním povrchové vody z místní kanalizace. Na většině povrchových toků je kvalita vody velmi špatná – znečištěná až silně znečištěná. Vodovodní a kanalizační síť je značně zastaralá a v některých případech je na hranici havarijního stavu, stav odkanalizování obcí a čištění odpadních vod je neuspokojivý a patří mezi nejhorší i v rámci ČR. Největším problémem je finanční nákladnost vyřešení čištění odpadních vod pro malé obce (do 500 obyvatel), kterých je na území MAS Podchlumí většina. Skládka odpadů je v Lískovicích s kapacitou 100 000 m3. Jejím provozovatelem jsou TS Hořice a je v provozu od r. 1994. Území regionu má výrazně zemědělský charakter. Vzhled krajiny určuje vysoký podíl zemědělské orné půdy a malý podíl lesů i vodních ploch. Turisticky atraktivnější je jeho severní, zvlněná a zalesněnější část, kde se i nachází většina přírodních památek území např. – Kazatelna u Třebnouševsi o rozloze cca 69 ha, nebo v katastru obce Miletín nejstarší památný strom (dub letní, 600 let). Zajímavé je i vnitřní prostředí některých obcí – návsí, které jim dávají charakteristický vzhled. Ojedinělá je i symbióza krajiny s drobnými pískovcovými artefakty.

-9-

3.1.7. a příslušnosti do regionu se soustředěnou podporou státu dle Usnesení Vlády ČR č. 722/2003 Území MAS Podchlumí nepřísluší do regionu se soustředěnou podporou státu dle Usnesení Vlády ČR č. 722/2003

3. 2. Zdůvodnění jednotného charakteru území ve vztahu k navrženému tématu strategie

3. 2. 1. důvod výběru daného území Výběr daného území souvisí s přirozeným vývojem spolupráce obcí a dalších subjektů, která se v tomto území rozvíjí od roku 2000. Důvody k této spolupráci jsou tyto: • jde o území homogenní s podobnými ekonomickými, demografickými, sociálními, historickými a geografickými parametry a s přirozeným centrem; • území je ekonomicky a sociálně stabilní ; • společné problémy nejsou obce ani další místní aktéři schopni řešit samostatně; • místní aktéři (obce, podnikatelé, neziskové organizace a dal.) se dokáží domluvit na řešení společných problémů a zájmů. 3. 2. 2. vznik daného území Předchůdcem MAS Podchlumí byl Mikroregion Podchlumí, který vznikl v roce 2000 jako sdružení obcí části jičínského okresu. Předmětem jeho činnosti byl společný postup obcí při rozvoji mikroregionu, zabezpečování regionální politiky, včetně Programu obnovy venkova a dalších programů, jeho propagace a sdružování lidského, materiálního a finančního potenciálu pro řešení problémů a zabezpečování úkolů, přesahujících svým rozsahem a významem jednotlivou účastnickou obec. Zakládalo ho 16 obcí a později se přidávaly další. Nyní je v mikroregionu sdruženo celkem 23 obcí a celý mikroregion je dnes v zájmovém území místní akční skupiny. Jak se postupně zintenzivňovala činnost mikroregionu, projevovali o spolupráci s ním, nebo o jeho pomoc zájem i další partneři z vlastního, nebo i sousedících území. Hlavními představiteli této spolupráce jsou: Mgr. Hana Richtermocová, místostarostka města Hořice; Ing.Tomáš Gabriel, předseda svazku obcí Mikroregion Podchlumí;Ing.Václav Ludvík, ředitel – Výzkumný a šlechtitelský ústav ovocnářský Holovousy s.r.o; Ing.Luboš Horník, ředitel – Zemědělské družstvo Podchlumí; Petr Kareš, soukromý zemědělec, Ovocnářství Ostroměř a Mgr.Martina Berdychová, Sdružení pro záchranu kostela sv.Bartoloměje v Chodovicích. Tito partneři spolupracovali při tvorbě návrhu obecné strategie území Podchlumí, která vycházela z již vypracovaných strategií města Hořice a Mikroregionu Podchlumí, oslovovali další partnery a společně s nimi se podíleli od poloviny roku 2005 na založení občanského sdružení MAS Podchlumí a jeho zapojení do iniciativy LEADER včetně vytvoření návrhu strategie.

- 10 -

Po získání finančních prostředků z podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (Leader +) 2. skupina – osvojování schopností se pak místní partneři aktivně podílejí na přípravě a vypracování integrované rozvojové strategie území LEADER+ a informování a vzdělávání místních obyvatel o procesech budování a spolupráce v rámci práce MAS a možnostech, které tato spolupráce poskytuje. V průběhu vlastního zpracování strategie se tak díky aktivitě všech partnerů území MAS rozšířilo a zaujímá nyní katastrální území 34 obcí, tj. celý obvod působnosti obce s rozšířenou působností Hořice a pět dalších katastrálních území.

3. 2. 3. jaké jsou zvláštnosti území, přednosti či zápory, které vedou k zaměření strategie Území MAS Podchlumí je jednolité, a je v podstatě definováno svými problémy, zájmy, zápory a klady. Z této skutečnosti vychází i jeho strategie. Jeho největšími devizami jsou: • • • • • • • • • •

relativně zdravé životní prostředí symbióza krajiny a artefaktů - kamenných pískovcových soch a drobných památek vyspělé ovocnářství a zelinářství rozvinutá zemědělská výroba potravinářský průmysl zaměřený na místní speciality neexistence dominantního zaměstnavatele aktivní přístup starostů a dalších subjektů ke vzájemné spolupráci na rozvoji území potenciál pro cestovní ruch Rozvinuté střední školství navazující a prohlubující místní tradice Tradiční a bohatě strukturovaný spolkový život

Na druhé straně se musí strategie vypořádat i se zápory řešeného území. Je to v první řadě • • • • • • • • •

Trvalý úbytek obyvatel Rozdrobenost sídelní struktury Zastaralá vodovodní a kanalizační síť Nedostatek ČOV a s tím související zamoření povrchových vod Nedostatek prostředků na údržbu místních komunikací Problémy současné zemědělské výroby, potřeba její diverzifikace Zahraniční konkurence v tradičních zemědělských oborech včetně ovocnářství a zelinářství Nedostatek pracovních příležitostí zejména pro mladé lidi Nedostatek zasíťovaných pozemků pro bytovou výstavbu.

4. Shrnutí dosud realizovaných programů v dané oblasti (zejména s ohledem

- 11 -

na ekonomické dopady pro danou oblast a s ohledem na skladbu zúčastněných subjektů) 4. 1. Popis dosud realizovaných programů v dané oblasti a shrnutí dosažených cílů a výsledků

4.1.1. Které programy byly již využívány v dané oblasti, s jakými přínosy pro danou oblast V průběhu minulých let byly v regionu obcemi a svazkem obcí intenzívně využívány všechny dostupné nástroje na podporu rozvoje, na které mohly obce dosáhnout samostatně nebo prostřednictvím svazku obcí, obce byly aktivními a úspěšnými účastníky Programu obnovy venkova a soutěže Vesnice roku v kraji, čerpána byla i finanční podpora z programů Ministerstva pro místní rozvoj ČR, Ministerstva životního prostředí ČR a další. V současné době se v území uplatňují rozvojové programy krajské, státní i evropské. Z programů Královéhradeckého kraje je to zejména stále velmi oblíbený a obsazený Program obnovy venkova a dále systém grantů na podporu všestranného rozvoje venkova – cestovního ruchu, dětí a mládeže, seniorů, ohrožených skupin obyvatel, dopravní a technické infrastruktury, životního prostředí, sportu, vzdělávání, atp. Významné jsou granty speciálně určené svazkům obcí a podporující tak jejich společné plánování a hospodaření. Program SAPARD využila obec Holovousy, ZD Bašnice, OP Zemědělství VŠÚO Holovousy, SROP obec Podhorní Újezd a Vojice Přehled realizovaných projektů mikroregionu Podchlumí: Rok

Program

Název projektu

Celková dotace částka v tis.

2003

Grantové schéma KHK

Zpracován projektu – Podchlumí krajina pískovce

29

20

2003

Grantové schéma KHK

Profesionalizace mikroregionu

90

52

2003

Grantové schéma KHK

Drtič větví pro mikroregion

360

156

2004

Grantové schéma KHK

Interovaný projekt rozvoje Mikroregionu Podchlumí

50

35

2004

POV

Obnova, oprava a vybavení sportovišť mikroregionu

380

265

2004

Grantové schéma KHK

Profesionalizace Mikroregionu

106

74

2004

Grantové schéma KHK

Vodní vysavač pro nádrže Mikroregionu Podchlumí

106

53

2005

POV

Oprava a obnova návsí, parků

129

90

- 12 -

Rok

Program

Název projektu

Celková dotace částka v tis.

2005

Grantové schéma KHK

Profesionalizace Mikroregionu

124

87

2005

POV

Obnova a vybavení sportovišť

329

230

2005

Grantové schéma KHK

Technika pro zajištění komplexního rozvoje území DSO

400

200

2005/0 Grantové schéma 6 KHK

Řeka Javorka-zdroj rozvoje vodní turistiky v Podzvičinsku

100

70

2005/0 MMR-podpora 6 prezentace ČR

Podchlumí -krajina pískovce otevřená cyklistům

403

201

Přehled realizovaných projektů za jednotlivé obce MAS Podchlumí v letech 2001 – 2006 Příjemce Bašnice Bašnice Bašnice Bašnice Bašnice Bílsko u Hořic Bílsko u Hořic Bílsko u Hořic Bílsko u Hořic Boháňka Boháňka Bříšťany Cerekvice nad Bystřicí Cerekvice nad Bystřicí Cerekvice nad Bystřicí Cerekvice nad Bystřicí Červená Třemešná Červená Třemešná Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Dobrá Voda u Hořic Holovousy Holovousy

Rok 2001 2004 2005 2005 2006 2001 2004 2005 2006 2002 2004 2004 2002 2004 2005 2006 2004 2005 2001 2002 2002 2003 2004 2004 2005 2005 2005 2006 2006 2003 2002

Účel počítač sportoviště rozšíření VO zeleň komunikace počítač územní plán chodníky chodníky počítač územní plán sportoviště Šatny a soc.zařízení hřiště Oprava hřbitovní zdi Přestavba stodoly na sklad Klubovna a WC - hřiště Územně plánovací dokumentace Projekt vodovod počítač komunikace úroky z úvěru - plynfikace zeleň zeleň rekonstrukce obč. vybavenosti komunikace - most oprava požární nádrže změna č. 1 ÚPSÚ komunikace rekonstrukce VO obnova návsi v Holovousích Plynofikace- úroky z úvěru

- 13 -

Výše dotace 14 634 123 750 24 215 51 000 96 916 14 634 87 160 102 000 85 313 19 665 33 000 141 250 200 000 128 000 97 000 251 706 39 550 250 000 14 643 50 000 36 000 90 000 34 186 128 000 90 000 5 679 000 71 400 130 000 45 946 3 615 000 124 000

Poskytovatel POV POV POV POV POV POV grant KÚ – HK POV POV POV POV POV POV MMR POV POV POV KH kraj KH kraj POV POV POV POV POV POV POV MZe ČR POV POV POV SAPARD POV

Příjemce Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy Holovousy

Rok 2002 2002 2002-6 2001 2002 2002-5 2003 2004 2003 2003-6 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005-6 2006 2006 2006 2006

Chomutice

2003

Chomutice Chomutice Chomutice

2006 2006 2006

Chomutice Jeřice Jeřice Jeřice Konecchlumí

2006 2003 2005 2006 2006

Kovač

2002

Kovač

2003

Kovač Kovač Kovač Kovač Kovač Lískovice Lískovice Lískovice Miletín Miletín Miletín Miletín

2004 2005 2005 2006 2006 2002 2005 2006 2003 2003 2004 2004

Účel PD -úprava veř.prostranství Plynofikace školy Obnova kostela Obnova kostela Obnova kostela Obnova kostela Školní hřiště Plynofikace - úroky z úvěru Návrat Holovouských malináčů Veřejné prostranství - mzdy územní plán PD kanalizace a ČOV PD veřejná zeleň Nasvícení kostela Stavba zázemí hřiště PD vodovod Aktualizace ÚP Veřejné osvětlení Stavba zázemí hřiště Kanalizace a ČOV PD - kanalizace Chloumky Obnova interiéru kostela Stavba zázemí hřiště Revitalizace vodní nádrže Rekonstrukce a přístavba DD 1. etapa Rekonstrukce podlahy v tělocvičně ZŠ vodovod vodovod Rekonstrukce a přístavba DD 2. etapa zeleň kanalizace kanalizace komunikace Nástavba OÚ na obecnou prodejnu Nástavba OÚ na obecnou prodejnu Nástavba OÚ na obecnou prodejnu zeleň chodník vč. ter. úpr. zeleň chodník vč. Lávky počítač zeleň zeleň Počítač Restaurování sochy Soc. zařízení v autokempu Divadlo -stavební úpravy

- 14 -

Výše dotace 120 000 240000 5 388 166 320 000 50 000 950 000 179 000 36 000 2 960 000 246 000 63 333 200 000 48 000 96 000 200 000 108 000 28 000 68 000 400 000 26 739 895 105 000 198 000 118 250 2 563 167

Poskytovatel MŽP ČR SFŽP MK OkÚ Jičín Nadace OSF KH kraj POV POV SAPARD Úřad práce KH kraj KH kraj MŽP ČR POV MMR POV MMR KH kraj KH kraj POV MMR POV MMR SFŽP KH kraj POV MMR KH kraj SFŽP

18 000 000 MPSV ČR 61 550 POV 1 940 000 KÚ – ŽP 12 615 000 MZe ČR 10 000 000 110 000 3 500 000 4 175 000 117 000

MPSV ČR POV MŽP ČR MŽP ČR POV

200 000 POV 179 000 POV 170 000 55 814 128 000 40 000 76 611 19 665 30 000 15 000 25 000 70 000 128 000 150 000

POV POV POV POV POV POV POV POV MK KH kraj KH kraj KH kraj

Příjemce Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Miletín Milovice u Hořic Milovice u Hořic Milovice u Hořic Milovice u Hořic

Rok 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2002 2003 2003 2004

Účel Hřiště - rek.doskočiště Hřiště pro plážový volejbal Venkovní hřiště -stolní tenis Ochranné oplocení víc.hřiště Výchova les.porostů do 40 let Rek. technologie koupaliště Podpora zalesnění Výstavba veř.hřiště Rek. domu čp. 98 Opravy průchodů Dětské hřiště s prolézačkami Naučná stezka Oprava návsí počítač škola obnovy venkova nová bytovka škola obnovy venkova

Milovice u Hořic Milovice u Hořic

2005 bazénový vysavač 2005 traktorek a sekačka na trávu

Milovice u Hořic Milovice u Hořic Nevrátice Nevrátice Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř

2006 2006 2004 2005 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006

územní plán komunikace počítač Rekonstrukce topení OÚ zeleň JSDH Ostroměř MRP poradenství oprava MK MRP PC vybavení dotace na úroky PC vybavení knihovny dotace MŠ, ZŠ pečovatelská služba dotace na úroky JSDH Ostroměř MRP úprava zeleně MRP poradenství MRP studie sport. Zařízení vodovod vodovod pečovatelská služba JSDH Ostroměř JSDH Ostroměř projekt ČOV a kanalizace obnova zeleně JSDH Ostroměř obnova VO JSDH Ostroměř obnova zeleně hřiště pečovatelská služba JSDH Ostroměř

- 15 -

Výše dotace 29 000 120 000 19 000 26 500 27 201 167 000 118 100 135 000 127 327 70 000 40 000 35 000 50 000 19 665 150 000 2 400 000 150 000 10 000 50 000 36 800 85 357 30 000 33 134 210 000 18 400 91 000 210 000 210 000 200 000 40 000 52 400 50 000 200 000 17 000 200 000 60 000 161 000 3 514 000 421 415 23 000 12 000 280 000 250 000 32 916 12 500 97 000 12 000 3 658 100 000 20 000 7 150

Poskytovatel KH kraj KH kraj KH kraj KH kraj KH kraj KH kraj SZIF KH kraj KH kraj POV POV POV POV POV MZe ČR MMR ČR MZe ČR grant KÚ – HK grant kraje grant KÚ – HK grant Hořice POV POV POV KÚ HK MMR ČR MMR ČR MMR ČR MMR ČR MK Okú. JC KÚ HK MMR ČR KÚ HK MMR ČR MMR ČR MMR ČR MZe ČR MZe ČR KÚ HK KÚ HK KÚ HK KÚ HK SFŽP KÚ HK KÚ HK KÚ HK SFŽP POV KÚ HK KÚ HK

Příjemce Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Ostroměř Petrovičky Petrovičky Petrovičky Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Podhorní újezd a Vojice Rašín Rašín Sobčice Staré Smrkovice Sukorady Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Šárovcova Lhota Třebnouševes Třebnouševes Třtěnice Třtěnice Třtěnice Třtěnice

Rok 2006 2006 2006 2006 2006 2002 2005 2006

Účel dotace na úroky JSDH Ostroměř dotace na zaměstnanost sportoviště Skatepark humanizace I/35 počítač Územní plán Oprava návsi

Výše dotace 75 000 75 000 24 000 298 320 263 000 19 665 40 000 89 880

Poskytovatel KÚ HK KÚ HK ÚP Jičín MMR ČR SFDI POV KH kraj KH kraj

2002 úroky z úvěru

97 000 POV

2003 úroky z úvěru

67 000 POV

2004 fitcentrum

128 000 POV

2005 chodníky a okna DÚ

97 000 POV

2005 pláž. volejbal

157 000 POV

2005 územní plán

154 000 POV

2005 projekty do EU

36 000 POV

2006 komunikace

100 000 POV

2006 infrastruktura pro RD

400 000 MMR ČR

2006 2002 2006 2001 2006 2004 2002 2003 2004 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2001 2005 2002 2002 2002 2003

Třtěnice Třtěnice Třtěnice

2004 2005 2006

Třtěnice

2006

sport. areál počítač komunikace počítač komunikace Společenský sál oprava místních komunikací oprava kulturního zařízení úprava prostranství u OÚ úprava podkroví v OH všesportovní akce sportoviště Vesnice roku oprava budovy školy oprava budovy školy Memoriál Václava Dobše počítač sportoviště veř. inf. služ. knihoven úprava areálu oprava kaple sv. Anny rekonstrukce chodníku oprava budovy OÚ, zdr. střed. a zbrojnice rekonstrukce VO rekonstrukce VO projektová dokumentace protipovodňová opatření

- 16 -

6 513 000 19 665 70 000 14 643 117 000 170 000 50 000 183 000 150 000 110 000 15 000 400 000 400 000 400 000 15 000 14 643 200 000 38 000 25 000 130 000 130 000

MMR ČR POV POV POV POV KH kraj POV POV POV POV KH kraj MMR POV MMR POV KH kraj KH kraj POV POV OÚ Jičín KH kraj MMR ČR KH kraj

128 000 KH kraj 112 000 KH kraj 153 563 KH kraj 32 000 grant KH kraje

Příjemce Vrbice Vrbice Vrbice Vrbice

Rok 2005 2006 2006 2006

Účel oprava pískovcové zdi čp. 25 oprava střechy čp. 23 oprava střechy čp. 23 zeleň

Výše dotace 114 000 400 000 281 000 50 000

Poskytovatel POV MMR ČR POV POV

Zároveň byly realizovány projekty i podnikatelských subjektů. 4.1.2.

Jaký byl ekonomický dopad realizovaných programů pro danou oblast

Všechny výše uvedené aktivity mají jednoznačně pozitivní vliv na rozvoj regionu a tedy i území MAS. Význam finanční je evidentní – byla nově postavena, opravena, obnovena řada objektů, byla uspořádána řada kulturních, sportovních, vzdělávacích akcí, podpořena řada prospěšných činností. Velmi hrubým odhadem se jedná o částku přes 129 mil Kč jen realizovanou obcemi a svazkem obcí na území MAS. Méně patrný, ale významnější je dopad společenský. Obyvatelé obcí přestali být pasivní, ověřili si, že jsou schopni formulovat své potřeby a společně se na nich shodnout, jimi zvolení představitelé obcí, krajů a státu jsou schopni zajistit pro jejich uskutečnění finanční prostředky a úspěšná realizace je ku prospěchu všem. Lidé jsou zodpovědnější, cílevědomější, velkorysejší a solidární a to jsou nevyčíslitelné hodnoty. 4. 1. 3. Navazuje Strategie na minulé programy uskutečněné v dané oblasti a v případě, že ano, vyvaruje se případných chyb dřívějších programů, anebo se Vám zdály minulé programy pro Vaše území nevhodné a svoji Strategii zaměřujete novým směrem rozvoje Vámi zvolené oblasti Strategie je v souladu s aktivitami uskutečněnými v dané oblasti v minulosti, navazuje na ně a čerpá z nich zkušenosti. Nejvyužívanějším programem v minulých letech byl pro obce a svazek obcí „Program obnovy venkova (POV)“, jehož zaměření odpovídalo a odpovídá potřebám území. Velice přínosné pro vznik pevných vazeb a spolupráce mezi obcemi jsou pak speciální grantové programy Královéhradeckého kraje, určené mikroregionům, ať už na jejich profesionalizaci či vybavení technikou. Čerpané dotace z minulých období jsou i důkazem, že území je schopno absorbovat dotace a umí je i zúřadovat.

4.1.4. Který ze členů se účastnil těchto programů. Členové MAS účastnící se dotačních programů jsou uvedeny v bodu 4.1.1.

5. SWOT analýza 5.1. Určit silné a slabé stránky a případná ohrožení a příležitosti dané oblasti,

- 17 -

SWOT analýza

SILNÉ STRÁNKY

Relativně zdravé životní prostředí Symbióza krajiny a artefaktů - kamenných pískovcových soch a drobných památek Těžba a zpracování kamene s dlouhodobou tradicí Provázanost středního školství na tradiční místní výrobu Tradice zemědělské výroby (včetně ovocnářství a zelinářství) Tradice místních potravinářských výrobků Rozvinutý drobný dřevozpracující průmysl Existence středních podniků v Hořicích Vysoký počet podnikatelských subjektů v území Výzkumný ústav ovocnářský včetně jeho postavení v evropském výzkumném prostoru Malá vzdálenost od turisticky zajímavých oblastí (Český Ráj, Hradec Králové, Krkonoše) Hustá síť komunikací vč. hlavního silničního tahu I/35 Hustá železniční síť s významným regionálním železničním uzlem – Ostroměří Síť značených turistických tras vč. cyklotras Stabilizované obyvatelstvo Aktivní spolková činnost Tradiční kulturní a sportovní akce Vysoký počet tělocvičen (nad úroveň kraje) Spolupráce místních aktérů Schopnost subjektů využívat dotační zdroje

- 18 -

SWOT analýza

SLABÉ STRÁNKY

Rozdrobená struktura osídlení Nedostatečná podpora místních výrobců Nedostatek ubytovacích kapacit Chybějící kanalizace, vodovody, ČOV Nedostatek vodních zdrojů Špatný stav komunikací včetně VO a dalších sítí Přetížení silnice I/35 Absence místního informačního systému Malá dopravní obslužnost některých obcí Nedostatek atraktivních objektů turistického ruchu Chátrání historických objektů a drobné architektury Chátrání veřejných budov a nevyužitých zemědělských objektů Malá bytová výstavba Nízký počet pracovních příležitostí Nízká daňová výtěžnost Trvalý úbytek obyvatel Demografická struktura obyvatelstva Nedostatečné zpracovatelské kapacity navazující na zemědělskou výrobu Chybějící územně plánovací dokumentace zvláště u malých obcí Chybějící územně plánovací dokumentace území MAS s vazbami na širší okolí Nedostatečná nabídka služeb zejména v menších obcích

- 19 -

SWOT analýza

PŘÍLEŽITOSTI

OHROŽENÍ

Doplnění a revitalizace technické infrastruktury pro zlepšení života obyvatel Zavádění technologií pro využívání obnovitelných zdrojů energií Diverzifikace zemědělských činností Revitalizace zemědělských objektů Rozvíjení užší spolupráce mezi obcemi, zemědělci a dalšími subjekty v území Opravy a využití veřejně prospěšných objektů v obcích Podpora podnikání společnou propagací výrobků malých a středních podnikatelů Využití potenciálu krajiny pro zlepšení života a rozvoj CR Rozvoj agroturistiky Rozšíření služeb pro turisty Spolupráce se sousedními mikroregiony a turistickou oblastí Podzvičinsko Podpora činnosti neziskových organizací a neformálních sdružení Podpora práce s mládeží Výstavba lávky přes silnici R 35 Výstavba R 35 – příležitost pro místní podnikatele Nedostatek kapitálu malých podnikatelů, nízké rozpočty obcí pro spolufinancování větších investičních akcí Nízké rozpočty zejména malých obcí na zajištění údržby a oprav jejich majetku Trasování silnice R 35 mimo obce – snížení odbytu drobných podnikatelů Silnice R 35 rozdělí region Snižující se rentabilita podnikání v zemědělství Stárnutí obyvatelstva Odliv trvale žijících obyvatel z malých obcí a z okrajových částí regionu Chátrání zemědělských objektů Chátrání veřejných objektů Nevyužití současné sítě kulturních a sportovních zařízení obcí pro společenské aktivity

5.2. Na základě výsledku SWOT analýzy vysvětlit, jakým směrem byste chtěli danou oblast dále rozvíjet, jak bylo SWOT analýzy využito při tvorbě Strategie

- 20 -

Zpracování SWOT analýzy pomohlo k pochopení problému daného regionu, k nalezení cesty, jak využít jeho silné stránky, alespoň částečně řešit slabé stánky, najít vhodné příležitosti k dalšímu rozvoji a eliminovat ohrožení. Nejvážnějším problémem území je trvalý úbytek obyvatelstva a jeho stárnutí. Rozdrobená struktura osídlení neumožňuje jednotlivým obcím řešit tento problém, malé obce nemají prostředky na vybudování technické a občanské infrastruktury, nedokáží sami vytvářet podmínky pro vznik nových pracovních míst a podporovat bytovou výstavbu. Se svým nízkým rozpočtem nejsou schopné dosáhnout na dotace z republikových zdrojů nebo zdrojů EU. Na druhé straně má region ojedinělé rozvojové šance vycházející z jeho tradic – spojení staletím kultivované zemědělské krajiny s řemeslnickou dokonalostí artefaktů v ní umístěných, dostatečnou síť středního školství, rozvinutou zemědělskou výrobu se zaměřením na sadařství a zelinářství, množstvím podnikatelů zejména v oborech využívající místní zdroje (pískovec, dřevo), dobré dopravní spojení s většími centry a stabilní obyvatelstvo s bohatými kulturními tradicemi. Zpracovaná SWOT analýza vytvořila předpoklady pro definování vlastní strategické vize a cílů, kterých lze za pomoci vzájemné spolupráce dosáhnout. 5.3. Uveďte, z jakých zdrojů byly čerpány informace pro SWOT analýzu, kdo a jak ji připravil, apod. Východiskem pro zpracování SWOT analýzy byly předcházející rozvojové studie zabývající se daným územím a sice Mikroregion Podchlumí – Integrovaný projekt (r. 2004), Hořice – město kamenné krásy (strategický plán rozvoje města - analytická i strategická část – rok 2004) a Podchlumí – návrh obecné strategie (r. 2005). Nejednalo se o přepracování těchto materiálů, ale o jejich kritické posouzení, zahrnutí nových skutečností jako např. rozšíření území o katastry dalších obcí, podnícení iniciativy dalších subjektů (neziskové organizace, drobní podnikatelé a pod.) a měnící se situace v zemědělském podnikání vlivem sílící konkurence z dovozu. Dalšími zdroji pro zpracování SWOT analýzy byly údaje ČSÚ (Demografická ročenka, Statistika měst a obcí a další) a řízené rozhovory s představiteli obcí, neziskových organizací a místních podnikatelů včetně zpracování dotazníkových listů. V úvahu pak byly vzaty i další prameny jako např. Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2006 – 2015 analytická část. Na přípravě analytické části se podíleli starostové jednotlivých obcí (dotazníková část), členové MAS Podchlumí a profesionální poradce. Byl i použit systém pracovních skupin, kdy jednotlivé části analýzy posuzovali profesionálové z hlediska své odbornosti. Významným pramenem SWOT analýzy byla i vlastní analýza území – prováděno zaměstnancem - M.Berdychovou. V první fázi byli navštíveni představitelé obcí území MAS Podchlumí a formou řízených rozhovorů zjišťovány potřeby a záměry obcí, a dále získávány kontakty na zemědělské subjekty a neziskové organizace působících v dané obci. V druhé fázi byly zjišťovány potřeby právě zemědělců a

- 21 -

neziskových organizací. Výsledná SWOT analýza byla závěrem projednávána a připomínkována jednotlivými členy MAS Podchlumí.

6.

znovu

Popis Strategie, která by měla být realizována v rámci LEADER+

6. 1. Celková strategie 6. 1. 1. Je Strategie v rámci LEADER+ součástí nějaké celkové strategie pro danou oblast? Pokud ano, popište zde stručně celkovou strategii, její cíle a záměry Strategie v rámci LEADER + je součástí obecné strategie Podchlumí s tím, že rozšiřuje její účinnost na další území. Obecná strategie stanovuje následující dlouhodobé cíle: a. všestranné zkvalitnění spolupráce a vazeb v regionu, b. posilování sounáležitosti obcí v regionu, c. rozvíjení spolupráce obcí a obyvatel ke společnému řešení obdobných otázek (zejména problémů s širším dosahem), d. integrace struktury i území ke vzájemné výhodnosti činností a efektu propojení. Zároveň stanovuje směry a cíle rozvoje na příštích 5 - 10 let: Podpora podnikatelských aktivit • vznik nových pracovních míst, • vznik nových podniků, zejména malých a jejich stabilita, • posílení daňové výtěžnosti a místních rozpočtů, • zavádění nových technologií a zvyšování konkurenceschopnosti podniků. Rozvoj cestovního ruchu • využití malé vzdálenosti od turisticky atraktivních území, zejména turistického regionu Český ráj a Krkonoš, • vznik nových pracovních míst, • vytvoření základních podmínek pro rozvoj cestovního ruchu. Přitažlivost venkovského prostoru pro trvalé bydlení • zlepšení podmínek pro trvalé bydlení na venkově, • využití knihoven pro budování regionálního informačního systému, • větší využití stávajících kulturních a sportovních zařízení pro společenský život v obcích. Profesní vzdělávání a konzultačně technická pomoc • zvýšit schopnost a připravenost lidského potenciálu pro řešení rozvojových problémů,

- 22 -

•

zlepšit materiálně technické zázemí pro společné řešení rozvoje regionu.

Technická infrastruktura obcí ( zejména pro plynovody, vodovody, kanalizace a ČOV) • zlepšení kvality životního prostředí a tím i celkových životních podmínek na venkově, • zajištění kvalitní pitné vody pro obyvatelstvo. Komunikace, dopravní dostupnost a obslužnost • zlepšení podmínek pro trvalý život na venkově, • zajištění základní mobility občanů všech obcí a jejich částí, • zajištění a udržení dopravní obslužnosti na místní úrovni. Trvale udržitelný rozvoj • zlepšení kvality životního prostředí a tím i celkových životních podmínek na venkově, • zlepšení kvality vody vodních toků a ploch , • zvýšení ekologické stability území, • zlepšení životního prostředí obcí v sousedství komunikace I/35. Zemědělské podnikání a uchování stávajícího rozsahu lesů • zvýšení konkurenceschopnosti zemědělských subjektů, • stabilizace podnikatelského prostředí v zemědělství do standardní podoby, • zvyšování přidané hodnoty produktů, • udržení, případně i rozšíření pracovních míst, • zlepšení životního prostředí. 6. 1. 2. Uveďte soulad a souvislost Strategie řešené v rámci LEADER+ s celkovou strategií území, jakou roli hraje MAS a její Strategie v celkové strategii pro danou oblast. Obecná strategie Podchlumí je hlavním pramenem Strategie řešené v rámci LEADER+. Stanovuje 8 hlavních směrů rozvoje území. Místní akční skupina vycházela při zpracování Strategie LEADER+ právě z těchto směrů, konfrontovala je s možnostmi rozšířeného území a vlastními pravidly iniciativy LEADER. Lze říci, že Strategie MAS upřesňuje a naplňuje ideový rámec rozvoje území, který byl v podstatě stanoven Obecnou strategií. Vybrané téma strategie „Zlepšování kvality života a životního prostředí ve venkovských oblastech“ reflektuje na tento ideový rámec a konkretizuje ho ve svých cílech a záměrech, adekvátních rozvojovým možnostem území. Vytyčuje tři hlavní cíle, které jsou specifikovány jako vlastní akce Strategie MAS a ve své podstatě obsahují konkrétní kroky k naplnění Obecné strategie: Α/ Zlepšení životního prostředí a infrastruktury Β/ Využití specifických možností regionu k jeho rozvoji Χ/ Lidské zdroje

- 23 -

Stanovení těchto cílů je v souladu s prioritami stávajících strategických materiálů zpracovaných pro území MAS, logicky je shrnuje, a provázaností a komplexností jim dává novou, vyšší kvalitu. Priority : Α/ Β/ Χ/ ∆/ Ε/

Podpora podnikatelských aktivit a rozvoj cestovního ruchu Zemědělské podnikání a uchování stávajícího rozsahu lesů Přitažlivost venkovského prostoru pro trvalé bydlení Profesní vzdělávání a konzultačně technická pomoc Technická infrastruktura obcí včetně komunikací, dopravní dostupnosti a občanské vybavenosti Φ/ Trvale udržitelný rozvoj Naplnění priorit Obecné strategie dle oblastí Strategie MAS v rámci LEADER+:

A/ Podpora podnikatelských aktivit a rozvoj cestovního ruchu A. 1. Projektová příprava záměrů A. 9. Oprava, přestavba a nové využití zemědělských a průmyslových objektů B. 2. Oprava a revitalizace historicky významných objektů a drobných kamenných památek na území regionu B.3. Nákup strojů, technologií, zařízení a obnova objektů a ploch vedoucích k výrobě a rozvoji výroby místních výrobků a produktů vč. jejich certifikace či ochraně místního názvu B. 4 Přestavba objektů, nákup potřebného vybavení pro rozvoj všech forem turistiky B. 7. Propagace přírodních a kulturních specifik regionu na celostátní úrovni B. 8. Propagace místní výroby a služeb a jejich zavádění na trh B/ Zemědělské podnikání a uchování stávajícího rozsahu lesů A. 9. Oprava, přestavba a nové využití zemědělských a průmyslových objektů B. 3. Nákup strojů, technologií, zařízení a obnova objektů a ploch vedoucích k výrobě a rozvoji výroby místních výrobků a produktů vč. jejich certifikace či ochraně místního názvu B 8. Propagace místní výroby a služeb a jejich zavádění na trh C/ Přitažlivost venkovského prostoru pro trvalé bydlení A. 8 Opravy a využití veřejně prospěšných objektů v obcích B.10. Nákup strojů a materiálu pro obnovu a údržbu veřejných prostranství a zeleně v obcích C. 1. Činnost zájmových spolků C. 2. Organizace a pořádání společenských, kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí včetně podpory účasti na těchto akcích C. 3. Potřeby a zájmy vznikajících a iniciativu projevujících se věkových či sociálních skupin obyvatel C. 4 Přestavba a výstavba objektů včetně nákupu potřebného vybavení pro realizaci volnočasových aktivit obyvatel D/ Profesní vzdělávání a konzultačně technická pomoc B. 6. Vzdělávání, poradenský a informační servis výrobcům a poskytovatelům služeb - 24 -

E/ Technická infrastruktura obcí včetně komunikací, dopravní dostupnosti a občanské vybavenosti A. 2. Rekonstrukce, údržba a dostavba vodovodů a úpraven vody A. 5. Rekonstrukce a doplnění místních a účelových komunikací, chodníků a veřejného osvětlení A. 6. Zavádění veřejných sdělovacích sítí B. 1. Projektová příprava záměrů B. 5. Doplnění sítě služeb a obchodu F/ Trvale udržitelný rozvoj A.3. Ekologická likvidace odpadních vod A.4 Rekonstrukce a úprava vodních nádrží a místních vodotečí A.7. Zavádění technologií pro využívání obnovitelných zdrojů energií Z výše uvedeného přehledu vyplývá, že strategie MAS v sobě zahrnuje oblasti obsažené již v návrhu Obecné strategie Podchlumí a rozšiřuje je na celou oblast své působnosti.

6.2.

Strategie v rámci LEADER+

6. 2. 1. Na jakou cílovou skupinu obyvatelstva je Strategie zaměřena, jak bylo využito těchto cílových skupin při přípravě Strategie Činnost MAS je zaměřena v podstatě na celé obyvatelstvo regionu, reálně lze ale specifikovat některé cílové skupiny obyvatel, na jejichž život bude mít její realizace větší vliv: a) Mládež ve věku 14 – 25 let b) Rodiny s malými dětmi c) Senioři d) Drobní a střední podnikatelé v zemědělství e) Drobní podnikatelé v cestovním ruchu f) Ostatní podnikatelské subjekty g) Členové neziskových organizací h) Zástupci samosprávy Místní akční skupina kladla při zpracování strategie důraz na to, aby do ní byly zahrnuty názory všech cílových skupin obyvatel. Základní impuls pro vznik místní akční skupiny sice vyšel z cílové skupiny h) – zástupci samosprávy, vzápětí zcela v intencích iniciativy LEADER byly do prací vtahovány i další cílové skupiny . Důležitou roli zde hrály skupiny d) až f) vzhledem k tomu, že oni, spolu se samosprávou budou v budoucnu hlavními nositeli finanční zátěže a určitou zárukou absorpčních schopností MAS. Zároveň bylo prováděno šetření názorů i příslušníků ostatních cílových skupin a jejich připravenosti k možné aktivní participaci na projektovaných sociálněekonomických a kulturně sociálních procesech a systémových vztazích, jež jsou (respektive z pravděpodobností rovnající se jistotě budou kvalitními a fundamentálními konsekvencemi Strategie MAS).

- 25 -

6. 2. 2. Jaký předpokládáte vývoj Strategie a jejich přínosů pro dané území v dlouhodobější perspektivě Místní akční skupina chápe svoji strategii jako otevřený a „živý“ dokument, který se bude průběžně aktualizovat a který bude reagovat na měnící se podmínky vnější (např. rozpočtová politika státu, vliv nových zákonů a pod.) a vnitřní (např. vytváření nových vztahů a vazeb, vznik nových subjektů a pod). Zároveň předpokládá, že tyto podmínky, zejména vnitřní, bude Strategie MAS zpětně ovlivňovat a působit na ně ve směru svých cílů. Přínosem realizace Strategie pak bude nejen zvýšení hodnoty kvantifikovatelných ukazatelů, ale vytvoření nové kvality života a to nejen pro cílové skupiny obyvatel. Podmínkou pro rozvoj a nárůst těchto kvantifikovatelných a kvalitativních ukazatelů ale bude vlastní aktivita a zapojení jednotlivých subjektů a skupin.

6. 2. 3. Prokázání pilotní povahy Strategie Pilotní povaha Strategie je dána již samotnou podstatou metody LEADER, kdy Místní akční skupina přebírá odpovědnost za výběr projektů, které budou naplňovat cíle Strategie. Zároveň se aktivizují všechny místní zdroje, odpovědnost za rozvoj území nemá pouze místní správa, ale jsou do ní vtahovány všechny složky venkovské společnosti (včetně podnikatelských subjektů, nestátních neziskových organizací, neformálních zájmových skupin obyvatel a d.). Tato pilotní povaha Strategie se projevila již při jejím zpracování, kdy byly osloveny všechny skupiny obyvatelstva a formou připomínek mohly participovat na její přípravě a upřesňování dílčích cílů a oblastí budoucího rozvoje.

6. 3. Představení jednotlivých akcí Strategie (Fichí):

6. 3. 1. Popis Fiche č.1 Životní prostředí a infrastruktura - Obnova a doplnění základní infrastruktury a občanské vybavenosti s ohledem na zlepšování životního prostředí. Cílem Fiche je zlepšení kvality života obyvatel regionu v zásadních a rozhodujících aspektech, zlepšení životního prostředí, snížení poklesu úbytku obyvatel, růst počtu podnikatelských subjektů v regionu, následně pak zvýšení produkce místní výroby, snížení míry nezaměstnanosti a růst počtu kvalifikovaných pracovních míst. Dosáhnout tento cíl se snaží stanovením jednotlivých dílčích kroků a specifikací problémových oblastí, které je nutno řešit. V rámci Fiche č.1 se předpokládá realizace záměrů v těchto oblastech: A. A. A. A. A.

1. Projektová příprava záměrů 2. Rekonstrukce, údržba a dostavba vodovodů a úpraven vody 3. Ekologická likvidace odpadních vod 4. Rekonstrukce a úprava vodních nádrží a místních vodotečí 5. Rekonstrukce a doplnění místních a účelových komunikací, kanalizací chodníků a veřejného osvětlení

- 26 -

A. 6. Zavádění veřejných sdělovacích sítí A. 7. Zavádění technologií pro využívání obnovitelných zdrojů energií A. 8. Opravy a využití veřejně prospěšných objektů v obcích A. 9. Oprava, přestavba a nové využití zemědělských a průmyslových objektů A.10. Nákup strojů a materiálu pro obnovu a údržbu veřejných prostranství a zeleně v obcích

o Jak se Fiche shoduje s tématem Strategie Při rozboru tématu, na který je strategie zaměřena, došli všichni zúčastnění k celkové shodě na názoru, že devizou regionu je relativně čisté životní prostředí, handicapem nedostatečná základní infrastruktura. Obě tyto oblasti se ovlivňují, např. paradoxně je největším znečišťovatelem životního prostředí regionu komunální sféra, zejména v oblasti vodních zdrojů. Obsah Fiche otevírá cestu jak udržet a zlepšit životní prostředí regionu a vybavit ho potřebnou infrastrukturou a odpovídá svým zaměřením cílům strategie.

o Jaké projekty (resp. přijatelné pravděpodobně uskutečněny

výdaje)

v rámci

Fiche

budou

Přijatelné výdaje v rámci Fiche 1: • Podnikatelský záměr, projekt • Studie proveditelnosti • Náklady na výběrová řízení • Marketingová studie • Stavební projektová dokumentace • Posudky a hodnocení týkající se živ. prostředí • Osobní náklady (mzdy, odměny) • Cestovní náhrady a jízdné • Nákup DHIM do 40 000,- Kč • Nákup DNIM do 60 000,- Kč • Nákup investic (strojů, zařízení a nehm. majetku nezbytného pro realizaci akce) • Stavební práce (nezbytné pro realizaci akce) • Stavební práce - příspěvky v naturáliích (ohodnocení vlastního nepeněžního vkladu žadatele) • Nákup spotřebního materiálu • Náklady na účetnictví projektu • DPH pro neplátce DPH • Bankovní poplatky • Poštovné • Nákup pozemku do 10% ceny • Nákup nemovitosti, budovy do 10% ceny o Kdo bude předkladatelem projektu v rámci Fiche 1: - 27 -

• • • •

Obce Svazek obcí Podnikatelské subjekty Nestátní neziskové organizace

o Jaké povinné přílohy budete v rámci Fiche od předkladatelů projektů vyžadovat: 1. dva výtisky projektu (povinná osnova projektu je uvedena v Příloze č. 3 Pravidel LEADER+); 2. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné osvědčení právní subjektivity, které je v souladu s definicí příjemce podpory – nesmí být starší 3 měsíců od data podání žádosti; 3. výpis z rejstříku trestů žadatele, resp. všech zástupců žadatele (statutární zástupci, prokuristé, členové výkonného orgánu atd; 4. základní ekonomické informace požadované pro posouzení finančního zdraví žadatele: 4.1.účetnictví - podvojné účetnictví - vyžaduje se u ziskových projektů, které podávají podnikatelské subjekty, 4.2. rozvaha a výkaz zisků a ztrát za poslední dva účetně uzavřené roky k 31.12. (v případě, že žadatel účtuje v jiném účetním období než je kalendářní rok, upraví údaje od 1.1. do 31.12. podle svého účetního období), 4.3. příloha k účetní závěrce za předchozí tři uzavřené účetní období, včetně zprávy auditora, pokud byly účetní závěrky ověřeny auditorem, 4.4. daňová přiznání (potvrzená finančním úřadem) za období posledních dvou let existence podniku včetně všech dodatků předložených finančnímu úřadu, 4.5. vyplněný formulář podvojného účetnictví za poslední dva účetně uzavřené roky k 31.12., 4.6. daňová evidence - jednoduché účetnictví - vyžaduje se u ziskových projektů, které podávají podnikatelské subjekty: 4.7. vyplněný formulář daňové evidence / jednoduchého účetnictví za poslední dva účetně uzavřené roky k 31.12., 4.8. daňová přiznání (potvrzená finančním úřadem) za období posledních dvou let existence podniku včetně všech dodatků předložených finančnímu úřadu; 5. ukazatel dluhové služby – vyžaduje se u projektů, které podávají obce; 6. základní ekonomické informace požadované pro posouzení ekonomické životaschopnosti projektu – vyžaduje se u ziskových projektů, které podávají podnikatelské subjekty a u nově začínajících podnikatelských subjektů v rámci strategie: 6.1. Rozvaha s plánem jednotlivých položek na pět let do budoucna 6.2. Výkaz zisků a ztrát s plánem jednotlivých položek na pět let do budoucna 6.3. Plánovaný cash flow podniku s výhledem na pět let do budoucna 6.4. Plánovaný cash flow investice s výhledem na šest období do budoucna; 7. doklad o postižení vážnou přírodní katastrofou – příloha je povinná, pokud žadatel pro výpočet finančního zdraví požaduje vypuštění jednoho roku, tj. roku, ve kterém byly ekonomické výsledky negativně ovlivněny přírodní katastrofou; 8. čestné prohlášení o splnění závazků ke státním institucím, 9. doklad o vedení (popř. zřízení) samostatného běžného účtu - 28 -

10. doklad o vlastnictví pozemků či nemovitostí (tj. výpis z katastru nemovitostí), ne starší 3 měsíců od data podání žádosti; v případě realizace projektu v pronajatém objektu/pozemku ještě nájemní smlouvu na dobu nejméně pět let od ukončení realizace projektu; 11. písemný souhlas spoluvlastníků nemovitostí či pozemků vztahujících se k realizaci projektu ne starší 3 měsíců od data podání žádosti; 12. pravomocné a platné stavební povolení nebo ohlášení stavby, nebo čestné prohlášení žadatele, že na daný projekt není dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, třeba stavební povolení ani ohlášení stavby; 13. doklady o vlivu realizace projektu na životní prostředí: 13.1.platné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí vydané Ministerstvem životního prostředí nebo příslušným orgánem kraje v případě, že je záměr předmětem posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, 13.2.písemný závěr zjišťovacího řízení vydaný Ministerstvem životního prostředí nebo příslušným orgánem kraje v případě, že je záměr předmětem posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, nebo 13.3.čestné prohlášení žadatele, že záměr projektu není předmětem posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí; 14. smlouva o vytvoření svazku obcí včetně stanov a dokladu o registraci (pokud je žadatelem/ příjemcem podpory svazek obcí); 15. kladné vyjádření příslušného orgánu památkové péče k projektům (u obnovy památek nebo stavební činnosti v památkové rezervaci nebo zóně); 16. čestné prohlášení, že nemovitost nebyla v posledních 10 letech předmětem státní podpory nebo podpory Společenství – příloha je povinná, pokud žadatel uplatňuje přijatelný výdaj „nákup nemovitosti“; 17. znalecký posudek, že pořizovací cena pozemku není vyšší než jeho tržní cena – příloha je povinná, pokud žadatel uplatňuje přijatelný výdaj „nákup pozemku“; 18. znalecký posudek, že pořizovací cena nemovitosti není vyšší než její tržní cena – příloha je povinná, pokud žadatel uplatňuje přijatelný výdaj „nákup nemovitosti“; 19. pověření zmocněného zástupce – předkládá-li žádost o finanční pomoc pověřená osoba; 20. podrobný rozpočet projektu; 21. v případě, že žadatel projektem vytvoří nové pracovní místo dodá jako přílohu čestné prohlášení o počtu přepočtených pracovních míst za poslední kalendářní rok před podáním žádosti; 22. seznam příloh s uvedením počtu stran jednotlivých příloh. Počet povinných příloh bude upřesněn dle Pravidel LEADER na léta 2007 až 2013.

o Významnost Fiche ve Strategii Tato Fiche specifikuje jeden ze základních cílů strategie MAS – udržet a zlepšit relativně zdravé prostředí regionu, vybavit ho základní technickou i občanskou infrastrukturou a tak zajistit území i jeho obyvatelstvu základní parametry života jednadvacátého století. Výsledek realizace záměrů je zaměřen nejen na cílovou skupinu rodiny s dětmi, kterou chce udržet a rozšířit, ale i na seniory, kterým nabízí

- 29 -

lepší kvalitu života a prodloužení věku, na podnikatelské subjekty, kterým vytváří odpovídající technickou základnu, ale v podstatě na všechny místní obyvatele i návštěvníky regionu.

o Budete v rámci Fiche dávat přednost ziskovým nebo neziskovým projektům atd. Vzhledem k tomu, že předkladateli projektu v rámci Fiche1 budou převážně obce a svazek obcí, lze očekávat spíše neziskové projekty. To ale nevylučuje skutečnost, že mohou být předloženy i podnikatelské projekty, které ponesou svým poskytovatelům čistý zisk. Rozhodujícím činitelem v těchto případech bude přínos pro území i cílové skupiny a udržitelnost záměru.

6. 3. 2. Popis Fiche č.2 Specifika - Využití specifických možností regionu k jeho rozvoji. Zatímco Fiche č. 1 se zabývá vytvořením základních podmínek pro stabilizaci území regionu, Fiche č. 2 definuje na základě místních specifik vhodné oblasti pro další trvale udržitelný rozvoj území. K naplňování tohoto cíle se předpokládá realizace záměrů v těchto oblastech: B.1. Projektová příprava záměrů B.2. Oprava a revitalizace historicky významných objektů a drobných kamenných památek na území regionu B.3. Nákup strojů, technologií, zařízení a obnova objektů a ploch vedoucích k výrobě a rozvoji výroby místních výrobků a produktů vč. jejich certifikace či ochraně místního názvu B.4 Přestavba objektů, nákup potřebného vybavení pro rozvoj všech forem turistiky B.5. Doplnění sítě služeb a obchodu B.6. Vzdělávání, poradenský a informační servis B 7. Propagace přírodních a kulturních specifik regionu na celostátní úrovni B 8. Propagace místní výroby a služeb a jejich zavádění na trh

o Jak se Fiche shoduje s tématem Strategie Fiche vybírá z aktivit a cílů strategie ty, které jsou pro region specifické a vytváří z nich kvalitativně nový rozvojový nástroj společensko-ekonomického rozvoje. V kategoriích kvality formuluje nabídku postupu pro všechny místní aktéry za účelem vytvoření společného jedinečného prostoru pro realizaci jejich záměrů a plánů.

o Jaké projekty (resp. přijatelné pravděpodobně uskutečněny • •

Podnikatelský záměr, projekt Studie proveditelnosti

- 30 -

výdaje)

v rámci

Fiche

budou

• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Náklady na výběrová řízení Marketingová studie Stavební projektová dokumentace Posudky a hodnocení týkající se živ. prostředí Osobní náklady (mzdy, odměny) Cestovní náhrady a jízdné Nákup DHIM do 40 000,- Kč Nákup DNIM do 60 000,- Kč Nákup investic (strojů, zařízení a nehm.majetku nezbytného pro realizaci akce) Stavební práce (nezbytné pro realizaci akce) Stavební práce - příspěvky v naturáliích (ohodnocení vlastního nepeněžního vkladu žadatele) Náklady na nákup spotřebního materiálu Náklady na účetnictví projektu DPH pro neplátce DPH Bankovní poplatky Poštovné Nákup pozemku do 10% ceny Nákup nemovitosti, budovy do 10% ceny Náklady na reklamu a propagaci

o Kdo bude předkladatelem projektu v rámci Fiche 2: • • • •

Obce Svazek obcí Podnikatelské subjekty Nestátní neziskové organizace

o Jaké povinné přílohy budete v rámci Fiche od předkladatelů projektů vyžadovat: Povinné přílohy obdobně jako u Fiche 1 . Počet povinných příloh bude upřesněn dle Pravidel LEADER na léta 2007 až 2013.

o Významnost Fiche ve Strategii Zatímco Fiche č.1 se soustřeďovala na infrastrukturu území a stabilitu životního prostředí, Fiche č. 2 vychází rovněž z cílů strategie, generuje specifické rozvojové oblasti regionu a soustřeďuje je do jednoho společného cíle – dosáhnout trvale udržitelného rozvoje a uchovat si při tom svoji svébytnost a tradice. Výsledek realizace záměrů je zaměřen nejen na cílovou skupinu podnikatelských subjektů a místní samosprávy, ale i na další skupiny, kterým přinese prospěch (např. senioři lepší vybavenost službami, rodiny s dětmi – nové pracovní příležitosti a pod.) .

- 31 -

o Budete v rámci Fiche dávat přednost ziskovým nebo neziskovým projektům atd. Předpokládá se, že předkladateli projektů v rámci Fiche2 budou podnikatelské subjekty, obce a svazek obcí. Většina projektů z této Fiche by měla být do budoucna ziskových, mohou se ale i v této oblasti objevit projekty (zejména obcí, svazku či nestátních neziskových organizací, které nebudou zisk přinášet, ale budou nezbytným předpokladem či základem pro tvorbu zisku u jiných subjektů (např. oprava pomníčků – vliv na podnikání v cestovním ruchu). Z tohoto důvodu nelze jednoznačně rozhodnout, kterým projektům se bude dávat přednost, zda ziskovým či neziskovým, rozhodujícím činitelem zde bude přínos pro území, vytvoření nových pracovních míst a pod.

6. 3. 2. Popis Fiche č.3 Lidské zdroje - Činnosti zaměřené na udržení a rozšíření sociálních a společenských vazeb mezi občany. Tato Fiche se věnuje tomu nejdůležitějšímu pro udržení stability a dosažení rozvoje regionu - jeho obyvatelům. Snaží se určit nejdůležitější oblasti, které je nutné podporovat a rozvíjet, aby bylo dosaženo základního cíle – udržení a prohloubení pocitu sounáležitosti, Hlavní podporované oblasti v rámci této Fiche : C.1. Činnost zájmových spolků C.2. Organizace a pořádání společenských, kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí včetně podpory účasti na těchto akcích C.3. Potřeby a zájmy vznikajících a iniciativu projevujících se věkových či sociálních skupin obyvatel C.4. Přestavba a výstavba objektů včetně nákupu potřebného vybavení pro realizaci volnočasových aktivit obyvatel

o Jak se Fiche shoduje s tématem Strategie Fiche vychází z tématu strategie a jejích priorit. Zaměřuje se na udržení stability venkovského obyvatelstva, snaží se vytvářet podmínky pro plnohodnotný život obyvatel regionu.

o Jaké projekty (resp. přijatelné výdaje) v rámci Fiche budou pravděpodobně uskutečněny • • • • • • •

Podnikatelský záměr, projekt Studie proveditelnosti Marketingová studie Stavební projektová dokumentace Posudky a hodnocení týkající se živ. prostředí Osobní náklady (mzdy, odměny) Cestovní náhrady a jízdné - 32 -

• • • • • • • • • • • • • • • •

Nákup DHIM do 40 000,- Kč Nákup DNIM do 60 000,- Kč Nákup investic (strojů, zařízení a nehm.majetku nezbytného pro realizaci akce) Stavební práce (nezbytné pro realizaci akce) Stavební práce - příspěvky v naturáliích (ohodnocení vlastního nepeněžního vkladu žadatele) Náklady na nákup spotřebního materiálu Náklady na účetnictví projektu DPH pro neplátce DPH Bankovní poplatky Poštovné Nákup pozemku do 10% ceny Nákup nemovitosti, budovy do 10% ceny Náklady na reklamu a propagaci Autorské poplatky Překladatelské a tlumočnické služby Pronájem prostor a zařízení

o Kdo bude předkladatelem projektu v rámci Fiche 3: • • • •

Nestátní neziskové organizace Obce Svazek obcí Podnikatelské subjekty

o Jaké povinné přílohy budete v rámci Fiche od předkladatelů projektů vyžadovat: Povinné přílohy obdobně jako u Fiche 1 (s možnou úpravou u projektů předkládaných neformálními skupinami či neziskovými organizacemi – uvažuje se s funkcí „garanta“). Počet povinných příloh bude upřesněn dle Pravidel LEADER na léta 2007 až 2013. o Významnost Fiche ve Strategii Bez participace obyvatel regionu na cílech Strategie MAS by tato byla pouze „mrtvým“ dokumentem. Fiche č.3 se proto snaží vytvářet a podporovat za využití tradic všechny oblasti společenského života obyvatel, které povedou k jeho větší aktivizaci. Významně může ovlivnit cílovou skupinu a) Mládež ve věku 14 – 25 let, jejíž udržení v regionu je zásadní pro jeho další vývoj. To samé platí i pro skupinu b) Rodiny s malými dětmi. Podíl na přínosu Fiche č. 3 však budou mít všechny cílové skupiny.

o Budete v rámci Fiche dávat přednost ziskovým nebo neziskovým projektům atd. - 33 -

Předpokládá se, že předkladateli projektů v rámci Fiche 3 budou převážně nestátní neziskové organizace, obce a svazek obcí. Z této skutečnosti již vyplývá, že projekty budou převážně neziskové. Důležitým hlediskem tedy bude spíše jejich udržitelnost, a význam pro jednotlivé cílové skupiny.

7. Popis realizace partnerství

7.1. Úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při zpracování a realizaci Strategie Občanské sdružení MAS Podchlumí se do nynější podoby konstituovalo v průběhu roku 2006. Důležitým impulsem pro rozvoj MAS a rozšíření jejího území působnosti bylo přidělení dotace z programu LEADER+ na osvojování schopností a zpracování strategie. Ta je kolektivním dílem všech subjektů MAS, vychází z jejich znalostí nejen místní problematiky ale i vnějších a oborových vztahů. Proto nelze striktně rozdělit úlohu a odpovědnost při zpracování strategie na jednotlivé subjekty. Někteří členové disponují zkušenostmi z realizace akcí, spolufinancovaných z evropských fondů, další jsou specialisté na řešenou problematiku např. zemědělství vč. zelinářství a ovocnářství či další obory. V neposlední řadě je výhodná i skutečnost, že mnozí z nich, i když v MAS přímo nereprezentují obce, jsou jejich zastupiteli a mohli tak více informovat o programu LEADER další subjekty a aktivně je zapojit i do zpracování strategie. V současnosti má MAS Podchlumí o.s. tyto členy: 1. Ing.Tomáš Gabriel – za Mikroregion Podchlumí; předseda MAS a zároveň starosta obce Ostroměř 2. Mgr.Hana Richtermocová – za město Hořice (místostarostka města Hořice) 3. Ing.Václav Ludvík – za VŠÚO Holovousy s.r.o., ředitel VŠÚO a zastupitel Královéhradeckého kraje 4. Ing.Luboš Horník – za ZD Podchlumí Dobrá Voda (ředitel ZD) 5. Petr Kareš – fyzická osoba; ovocnář a zastupitel obce Ostroměře 6. Zdeněk Jon – fyzická osoba; pěstování a prodej prodej okrasných rostlin (zkušenosti se spoluprací ze zahraničními partnery) 7. Jiří Neuman – fyzická osoba; podnikatel; hostinský 8. Mgr.Martina Berdychová – za Sdružení pro záchranu kostela sv. Bartoloměje v Chodovicích (starostka obce Holovousy) 9. Zdeněk Kráčmar – za Český zahrádkářský svaz Chodovice (předseda; člen zastupitelstva obce Holovousy) 10. Jaromír Musil – fyzická osoba; zemědělec, majitel rodinné agrofarmy 11. Stanislava Hradecká – za Sdružení občanů při ZŠ Chodovice (ředitelka MŠ Chodovice) 12. Patrik Novotný – správce zámku v Holovousích (Malinský a spol.) 13. Miroslav Novotný – za Aeroklub Hořice 14. Eva Nováková – ekonom ZEAS Podhorní Újezd 15. Milan Tobolka – starosta obec Cerekvice nad Bystřicí 16. Stanislav Sychra – starosta obec Červená Třemešná

- 34 -

17. Ing.Vladimír Tichý – ředitel AGRO Chomutice 18. Milan Vojtěch – fyzická osoba; zemědělec, majitel rodinné agrofarmy 19. Miroslav Nosek – starosta města Miletín 20. PhDr.František Kozel – fyzická osoba; za Okrašlovací spolek Rašín (předseda spolku) 21. Miloš Adam – SDH Podhorní Újezd (starosta obce Podhorní Újezd) 22. Mgr.Jana Němečková – fyzická osoba; (starostka obce Dobrá Voda) 23. Ing. Helena Kráčmarová – FO 24. Jan Ježek – FO 25. Dagmar Šimonová - FO Do budoucna se pro realizaci strategie předpokládá jasná role jednotlivých subjektů a orgánů MAS. Pro tuto dobu jsou již vytvořeny příslušné komise a výbory, které již spolupracují při přípravě zásobníku projektů, vhodných pro realizaci. Jejich funkce a pravomoci včetně personálního obsazení jsou uvedeny v bodě 8. – Organizace MAS 7. 2. Kdo se bude podílet na rozhodování V průběhu prací na strategii, souběžně s tím jak se MAS rozšiřovala o další členy, se vytvářely a konsolidovaly orgány zajišťující její činnost a vybavené rozhodovacími pravomocemi. Těmito orgány jsou: pětičlenná Rada, která přejímá funkce Valné hromady v období mezi jejími zasedáními, pětičlenný Programový výbor ovlivňující směřování hlavních strategických záměrů a rozhodnutí a tříčlenná Kontrolní a revizní komise. Důležitým orgánem, podílejícím se na rozhodování a vlastní realizaci strategie je Výběrová komise, která prošla během prací na strategii největším vývojem, nyní je pětičlenná, do budoucna se předpokládá její rozšíření. Podrobný popis jednotlivých orgánů je uveden v bodě 8. Organizace MAS

7. 3. Jaká byla míra aktivního zapojení a podněty jednotlivých partnerů při sdružování MAS a zpracování Strategie Tak jako nešla přesně vymezit úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při zpracování a realizaci Strategie, tak ani nelze přesně vymezit míru aktivního zapojení jednotlivých partnerů. Prvotní podněty ke sdružování a vytvoření MAS sice vzešly ze strany DSO mikroregion Podchlumí, vzápětí se ale do propagace myšlenky založit místní akční skupinu a zpracovat její strategii vložily i další subjekty. Jejich spolupráce pak vyústila ve vznik MAS Podchlumí o.s. Zároveň probíhaly práce na zpracování vlastní Strategie do kterých se aktivně zapojili všichni členové MAS.

7. 4. Jaká je historie vzájemné spolupráce, resp. jak vznikalo partnerství mezi subjekty, na základě jakých kritérií docházelo k volbě partnerů Základem pro vznik spolupráce v území regionu bylo založení DSO Mikroregion Podchlumí. Cílem sdružení byl společný postup obcí při rozvoji mikroregionu, jeho propagace a využívání lidského, materiálního a finančního potenciálu při řešení problémů a zabezpečování úkolů, přesahujících svým rozsahem a významem možnosti jednotlivých obcí. K původním 16 členům se přidávaly další obce, až jejich počet stoupl v roce 2006 na 23. Viditelný úspěch spolupráce nejen při čerpání dotací

- 35 -

z různých programů, ale hlavně přínos pro obyvatele a uvědomění si skutečnosti, že vzájemná spolupráce je jediným řešením do budoucna, přitahoval i další zájemce a to nejen z řad obcí. I ostatní místní aktéři – drobní zemědělci, zelináři, ovocnáři a další podnikatelé, členové neziskových organizací si uvědomovali nutnost společného postupu při řešení svých problémů. Logickým vyústěním pak bylo založení MAS Sdružení Podchlumí. Hlavním kritériem pro volbu partnerů byla jejich aktivita a ochota k nezištné spolupráci. Byl rovněž dodržován poměr mezi veřejným sektorem a podnikatelským a neziskovým sektorem (max.50% : 50%). Vlastní práce na Strategii probíhaly v druhém pololetí roku 2006, dokončovací a vyhodnocovací v měsících leden a únor 2007. V prvotní analytické fázi probíhal sběr dat (dotazníky, řízené hovory, místní šetření a další formy získávání dat). Na této činnosti se nezastupitelnou měrou podílel zaměstnanec MAS. Poté byla zpracována SWOT analýza – její zpracování bylo kolektivní, připomínky, náměty, problémy a výhody území aktivně specifikovali všichni a na jejím základě bylo na společném jednání dne 12. října 2006 v Kovači vybráno základní téma Strategie. Společným dílem pak byl i návrh směru dalšího vývoje – vytvoření třech základních Fichí, představa alokace prostředků do jednotlivých Fischí a vytvoření kritérií pro výběr budoucích projektů. V této době se i rozšiřoval počet členů MAS a vzrůstal i zájem ostatních subjektů o spolupráci (Agro Chomutice, Aeroklub Hořice, a další).

7. 5. Jak předpokládáte, že se bude vyvíjet spolupráce v budoucím období MAS Podchlumí předpokládá, že i nadále bude vzrůstat zájem obyvatel o její činnost a i snaha aktivně se na této činnosti podílet. Důležitým mezníkem ale bude, zda bude vybrána k realizaci svých projektů do programu LEADER na léta 2007 – 2013. Pokud by měla být její činnost realizována jen z vlastních prostředků či ostatních dalších fondů, bude její existence a hlavně realizace jejich záměrů problematičtější.

7. 6. Jaké byly vyvinuty snahy o sdružování a informování ve vztahu k obyvatelstvu. Mas si je od počátku vědoma nutnosti informovat o své činnosti veřejnost, protože aktivizace veřejnosti a její participace na činnosti MAS jsou základním předpokladem existence místní akční skupiny. Konečným cílem není rozvoj pro rozvoj, ale vytvoření příznivých podmínek pro život obyvatel ve venkovském prostoru, odpovídajících technickým možnostem jednadvacátého století s eliminací negativních dopadů. Toto nelze uskutečnit bez pomoci a podílu veřejnosti. Důležitá pro vlastní činnost MAS je i zpětná vazba mezi ní a obyvatelstvem – může včas varovat před příliš riskantním rozhodnutím. O vzniku MAS, důvodech, které k němu vedly a o práci na vlastní Strategii je veřejnost od začátku informována články v místních zpravodajích, letáky a zveřejňováním na internetových stránkách. Zároveň byly uspořádány čtyři semináře pro veřejnost v různých částech území MAS (Ostroměř, Hořice, Holovousy, Lískovice) za účasti odborných lektorů a hostů z místních akčních skupin, které již za sebou měly zkušenosti z realizací projektů.

- 36 -

8. Organizace MAS 8. 1. Popis struktury MAS a rozdělení odpovědnosti 8. 1. 1. Struktura a organizace MAS, zkušenosti osob zapojených do činnosti MAS Místní akční skupina Podchlumí je občanským sdružením podle zákona o sdružování občanů č.83/1990 Sb. v platném znění, sdružující občany, fyzické a právnické osoby, zabývající se ekonomickou, kulturní, společenskou a správní činností, péčí o přírodu a krajinu a trvale udržitelným rozvojem daného území. Účelem sdružení je všestranná podpora trvale udržitelného rozvoje daného území, zejména činnosti ve prospěch obcí, neziskových organizací, drobných podnikatelů, malých a středních podniků a dalších subjektů působících na území, s ohledem na ochranu přírody a krajiny. Sdružení vytváří a naplňuje rozvojové koncepce a strategie a rozvíjí mezisektorovou spolupráci. Cílem činnosti sdružení je: a) rozvoj spolupráce subjektů uvnitř oblasti b) naplňování principu partnerství ( dlouhodobá spolupráce mezi samosprávou, podnikatelskými subjekty, nestátními neziskovými organizacemi a dalšími subjekty) c) příprava podmínek pro účast v programu LEADER a v operačních programech ČR, mezinárodních programech apod. d) v případě financování regionu Podchlumí z opatření typu Leader zajišťovat veškeré povinnosti a práva skupiny pro místní akce (MAS), v souladu podmínkami stanovenými Ministerstvem zemědělství ČR e) ochrana přírodních a kulturních hodnot , podpora šetrného hospodaření a turistiky, zvýšení ekonomické prosperity a kvality života v tomto území v oblastech jako jsou školství,vzdělávání, využití volného času, doprava,udržitelný cestovní ruch, zemědělství, péče o kulturní a přírodní dědictví, využití informačních a komunikačních technologií apod. f) řídit další práce, které jsou v souladu s účelem občanského sdružení, se zájmy členů a zajišťovat k tomu potřebné finanční, lidské, materiální, informační a další zdroje g) uskutečňovat další činnosti, které jsou ve vztahu k účelu vzniku sdružení a přinášejí výnosy. Případný zisk z těchto činností musí být použit na realizaci účelu. K plnění tohoto cíle sdružení realizuje vlastní projekty a vstupuje do právních i mimoprávních vztahů s jinými subjekty uvnitř regionu, v rámci ČR a v zahraničí, spolupracuje s odborníky, veřejnou správou, sdělovacími prostředky a dalšími subjekty veřejného života a navazuje kontakty a spolupráci s jinými sdruženími v ČR i v zahraničí.

- 37 -

Členem sdružení se může stát každá fyzická osoba starší 18 let z daného území či právnická osoba, která má sídlo nebo působnost v daném území a souhlasí se stanovami. Členství ve sdružení vzniká schválením přihlášky radou sdružení a zaplacením členského příspěvku na jeden rok. Odmítnutí členství musí být do 30 dnů od podání přihlášky zájemci písemně odůvodněno. Právnickou osobu zastupuje osoba, která je buď statutárním zástupcem nebo je pověřena plnou mocí. Každý zúčastněný individuální člen a zástupce právnické osoby má na valné hromadě 1 hlas. Člen má právo: účastnit se jednání rady, podílet se na činnosti sdružení, volit a být volen do orgánů sdružení. K jeho povinnostem patří: řídit se stanovami sdružení a dodržovat je, v případě zvolení plnit úkoly dané funkce, platit stanovené členské příspěvky. Členství ve sdružení zaniká: vystoupením člena písemným oznámením adresovaným předsedovi nebo Radě sdružení, úmrtím či zánikem právní subjektivity člena, zrušením členství vyloučením člena po rozhodnutí valné hromady při hrubém nebo opětovném porušení stanov nebo pokud člen jedná proti zájmům sdružení, zánikem sdružení. K zajištění své činnosti si místní akční skupina zvolila předsedu a vytvořila administrativně organizační strukturu, jejíž součástí jsou tyto organizační složky: • Valná hromada • Rada • Kontrolní komise (plnící i funkci monitorovacího výboru) • Programový výbor • Výběrová komise

8. 1. 2. Rozdělení odpovědnosti Vrcholným orgánem MAS je valná hromada 1. Valná hromada je nejvyšším orgánem sdružení. 2. Členem valné hromady je každý člen sdružení. Členové sdružení – právnické osoby – vykonávají svá práva pověřenou osobou. 3. Oprávněnost k zastupování člena na valné hromadě doloží zástupce právnické osoby písemným pověřením nebo jiným adekvátním způsobem (výpis z obchodního rejstříku apod.) 4. Valnou hromadu svolává Rada sdružení minimálně jednou ročně s předstihem alespoň 14 dnů před datem konání, nebo požádá-li o to písemnou formou alespoň třetina členů sdružení, v tomto případě nejvýše do 30 dnů od doručení žádosti. 5. Valná hromada rozhoduje o nejdůležitějších otázkách sdružení a to zejména: 1. Schvaluje stanovy a základní programové dokumenty sdružení a kontroluje jejich plnění, 2. Schvaluje rozvojové koncepce a strategie MAS pro zájmové území 3. schvaluje plán činnosti sdružení na následující období, zprávu o činnosti Rady sdružení a zprávu Kontrolní komise, 4. schvaluje roční rozpočet a roční účetní závěrku sdružení a rozhoduje o použití volných finančních prostředků, 5. rozhoduje o výši a způsobu úhrady členských příspěvků - 38 -

6. volí a odvolává předsedu sdružení, ze svých členů volí a odvolává Radu sdružení,Kontrolní komisi, případně jejich jednotlivé členy, 7. rozhoduje o vyloučení člena sdružení při hrubém nebo opětovném porušení stanov nebo pokud člen jedná proti zájmům sdružení 6. Valná hromada se usnáší nadpoloviční většinou přítomných hlasů. Každý člen sdružení má jeden hlas. V čele MAS stojí předseda, kterého volí ze svých členů valná hromada. Zastupuje sdružení navenek, je statutárním orgánem sdružení a činí jménem sdružení právní úkony. Předsedou Sdružení Podchlumí je pan Ing. Tomáš Gabriel, starosta obce Ostroměř. Jeho dlouholeté zkušenosti s řízením svazku i obce jsou zárukou i pro činnost MAS. Má značné zkušenosti s realizací společných projektů v rámci Programu obnovy venkova a grantových programů Královéhradeckého kraje. Výkonným orgánem sdružení je rada, která má v současnosti 5 členů, volených valnou hromadou na jeden rok. Pro výkon své působnosti může Rada sdružení zřídit sekretariát a spolupracovat s dalšími subjekty pro evidenci přijatých a rozpracovaných projektů. Úkolem rady je zejména: •

• • • • • • •

podávat informace o činnosti sdružení členům a veřejnosti,

zajišťovat vedení účetnictví, evidenci a archivaci písemností sdružení, svolávat valnou hromadu a zajišťuje její konání, sestavovat návrh rozpočtu a návrh roční účetní závěrky sdružení, zpracovávat souhrnné zprávy o činnosti sdružení, zřizovat komise, pracovní a jiné iniciativní skupiny, plnit usnesení valné hromady, rozhodovat o přijetí nového člena

Rada sdružení se schází dle potřeby, nejméně však čtyřikrát ročně, je usnášení schopná při účasti nadpoloviční většiny svých členů, její členové mohou být rozhodnutím Rady sdružení zplnomocněni k zastupování sdružení v dílčích záležitostech realizace projektů a úkolů sdružení. Mandát člena Rady sdružení zaniká odstoupením člena nebo odnětím mandátu člena valnou hromadou. V současnosti jsou jejími členy: Ing.Tomáš Gabriel – předseda MAS Podchlumí a starosta obce Ostroměř Mgr.Hana Richtermocová, místostarostka města Hořice Mgr.Martina Berdychová, Sdružení pro záchranu kostela sv.Bartoloměje v Chodovicích Ing.Václav Ludvík, ředitel Výzkumného a šlechtitelského ústavu ovocnářského Holovousy s.r.o., zastupitel Královéhradeckého kraje Ing.Luboš Horník, ředitel ZD Podchlumí Dobrá Voda Pro kontrolu správnosti činnosti a finančního hospodaření s vlastními prostředky volí valná hromada tříčlennou kontrolní komisi. Ta ze svého středu volí předsedu. Kontrolní komise má právo nahlížet do všech písemností sdružení. Ve své práci je běžnou revizi kontrolní komise odpovědná valné hromadě. Provádí rovněž

- 39 -

hospodaření a předkládá valné hromadě revizní správu. Rozhoduje nadpoloviční většinou. Člen kontrolní komise nemůže být členem Rady sdružení ani zaměstnancem sdružení. Do působnosti Kontrolní komise patří: • • • •

sledování a kontrola veškeré činnosti sdružení, zejména s důrazem na hospodaření, účelné vynakládání prostředků a ochrany majetku ve vlastnictví sdružení. hodnocení projektů a programů realizovaných sdružením, předkládání zpráv o kontrole valné hromadě a to minimálně jednou do roka, projednává stížnosti členů na orgány sdružení.

Seznam členů: Miloš Adam Eva Nováková Petr Kareš

Pro účely programů LEADER zvolila valná hromada Programový výbor, Výběrovou komisi a Monitorovací výbor, jehož funkci vykonává Kontrolní komise. Programový výbor

Výbor je pětičlenný a je volen na dobu 3 let. Je tvořen předsedou, místopředsedou a dalšími členy. Schází se dle potřeby, nejméně však 1x za dva měsíce. Do působnosti výboru patří zejména: • vytváření odborných komisí, které jsou jeho poradním, v případě pověření i výkonným orgánem • navrhování nových členů Spolku • zpracování rozvojové strategie k jednomu zvolenému tématu (za součinnosti manažera a poradce). • zpracování Fichí a stanovení výběrových kritérií. • připravení a vyhlášení výzvy k podání projektů pro zájemce z příslušného mikroregionu • schvalování výsledků administrativní kontroly a kontroly přijatelnosti • na základě návrhu výběrové komise vybírá podpořené projekty (short list), přičemž nesmí měnit pořadí projektů dle získaných bodů a stanovuje množství rozdělených prostředků pro kolo výzvy. • má právo odmítnout projekty, které nedosáhly minimálně 50% možných získaných bodů. Nesmí však vybrat projekty, které se umístily za takto odmítnutými projekty • podílí se na monitorování realizace projektů Seznam členů: PhDr.František Kozel Stanislava Hradecká

- 40 -

Mgr.Jana Němečková Patrik Novotný Mgr.Hana Richtermocová

Výběrová komise Komise má 5 členů, přičemž musí být zastoupeny všechny sektory. Komise především provádí tyto činnosti: • bodování předložených projektů podle schválených kritérií a bod. tabulek. • sestavuje seznam projektů (long list) v pořadí podle získané bodové hodnoty. • vyznačí projekty navržené ke schválení tak, aby nepřekročily limit podpory a projekty náhradní až do výše 30% přiznaného limitu. • případě rovnosti bodů dvou či více projektů provádí dodatečné bodování, které stanovuje Fiche a seřadí takto obodované projekty do pořadí. Seznam členů: Ing.Luboš Horník Ing.Václav Ludvík Ing.Tomáš Gabriel Miroslav Nosek Miroslav Novotný

Kontrolní komise (jmenovitý seznam členů je uveden v předchozím popisu kontrolní činnosti komise) Kontrolní komise je volená na dobu 3 let Kontrolní komise plní zároveň i funkci monitorovací komise: • • •

Shromažďuje monitorovací tabulky a čtvrtletní hlášení žadatelů. Souhrn monitorovacích tabulek a hlášení žadatelů za všechny projekty předá SZIF. Spolupracuje při kontrolách s pracovníky SZIF a sleduje průběh věcného a finančního plnění projektů.

Dalším důležitým článkem MAS je jeho sekretariát. Tvoří ho manažer MAS Podchlumí, asistent, účetní. Sekretariát zajišťuje především tyto úkoly: • koordinuje zpracování Strategie a kompletaci žádosti, zajišťuje jejich předání na SZIF. • vybírá a registruje žádosti od žadatelů, • provádí jejich administrativní kontrolu a kontrolu přijatelnosti, • vypracuje zprávu o administrativní kontrole a kontrole přijatelnosti a předá jí programovému výboru • poskytne potřenou pomoc a informace žadatelům. Spolupracuje se zástupci SZIF • po výběru a hodnocení projektů předá seznam vybraných a náhradních projektů, dvě kopie protokolu o bodování a dvě pare složek projektu SZIF.

- 41 -

•

vede evidenci o projektech a provádí veškerou předepsanou archivaci ( jedno pare všech přijatých záměrů a projektů ( i zamítnutých projektů, pouze jedno pare vrací).

8. 1. 3. Způsob sestavení výběrové komise a důvody tohoto rozhodnutí, členové výběrové komise Výběrová komise byla sestavena na základě návrhů členů místní akční skupiny. O každém navrhovaném členovi proběhlo na valné hromadě hlasování. V návrzích se bralo ohled na zkušenosti navržené osoby s projektovým řízením a zkušenosti s realizací programů. Členové komise jsou jmenovitě uvedeni v bodě 7.1. 8. 1. 4. Role manažéra nebo osoby, která bude řídit realizaci Strategie – identifikační údaje o managerovi a popis jeho role v MAS Manažérem místní akční skupiny je paní Mgr. Martina Berdychová, starostka obce Holovousy a zároveň zástupkyně Sdružení pro záchranu kostela sv.Bartoloměje v Chodovicích. Do této funkce byla vybrána vzhledem ke své aktivní činnosti v rámci DSO Podchlumí a vzhledem ke svým zkušenostem s realizací akce v rámci programu SAPARD. Úkolem manažéra je nebo do budoucna bude: • • • • • • • • • • • • • • •

koordinování zpracování Strategie MAS a zkompletování žádosti zabezpečení podkladů pro analytickou část Strategie svolávání zasedání programového výboru a valné hromady MAS na pokyn předsedy MAS zajišťování kontaktu se SZIF zveřejnění výzvy k podávání projektů v rámci programu LEADER příjem a administrativní kontrola projektů přijatých v rámci programu LEADER příprava podmínek pro výběrovou komisi k provedení hodnocení oznámení výběru a předání projektů vykonávání další činnosti spojené s administrací projektů v rámci LEADER vyhledávání dalších programů, ve kterých lze uplatnit projekty MAS sledování čerpání prostředků MAS, které má místní akční skupina na svoji činnost a informování o jejich stavu programového výboru řízení činnosti sekretariátu organizace zasedání výběrové komise a příprava podkladů pro její zasedání příprava podkladů a organizace zasedání programového výboru další činnosti, které souvisí s operativním řízením

8. 1. 5. Technické prostředky MAS sloužící k zabezpečení její činnosti v souvislosti s realizací Strategie. Místní akční skupina má v současné době k dispozici kancelář na Obecním úřadě Holovousy, počítač s tiskárnou, dataprojekor, Prostory pro jednání valné hromady jsou k dispozici na Obecním úřadě v Ostroměři. Mimo manažera má k dispozici účetní – Ing.Helenu Kráčmarovou a asistentku - Petru Václavíkovou (aktivní znalost angličtiny) na částečný úvazek, prozatím placené jednotlivými subjekty MAS, do budoucna se předpokládá řádný zaměstnanecký poměr k MAS.

- 42 -

V případě realizace Strategie bude třeba rozšířit jednak pracovní tým (účetní a asistent na plný úvazek), jednak ho vybavit další technikou (další PC, kopírku, dovybavení kanceláře)

8. 2. Popis postupu při realizaci Strategie 8. 2. 1. Propagace Strategie a postup při vyhlášení příjmu žádostí Snahou Místní akční skupiny je spojit různé subjekty, různorodé aktivity a odlišné zájmové skupiny obyvatelstva ve prospěch společného cíle - zvýšení spokojenosti a kvality života obyvatel. Již v tomto záměru je obsažena nutnost informování veřejnosti a její zapojení při vlastním zpracování Strategie, ať již formou řízených rozhovorů, dotazníky, veřejným projednáváním a zprávami v místních tiskovinách. Dokončená Strategie bude zveřejněna na internetu včetně Fichí. Postup při vyhlášení příjmu žádostí bude modifikován dle Pravidel LEADER pro rok 2007 a další, předpokládá se následující postup: 1. Podle finanční situace MAS a očekávaných možností programu LEADER bude každé Fichi přiřazena alokace finančních prostředků. Bude vytvořen stručný materiál, ve kterém budou představeny Fiche a základní pravidla pro žadatele. Materiál by byl vydán formou dvou až třístránkových letáků a byl by distribuován na všechny obecní úřady a poštou přímo k cílovým skupinám nebo jejich zástupcům. Bude rovněž vytvořen speciální odkaz na internetových stránkách obcí regionu a DSO Podchlumí. Pro zájemce bude realizován speciální seminář. 2. V daném měsíci příslušného roku bude na území MAS vyhlášen příjem žádostí o dotace na realizaci projektů, které budou v souladu se stanovenými opatřeními. Lhůta k předkládání záměrů bude 1 měsíc (lze upravit dle Pravidel LEADER na období 2007-13). Výzva bude zveřejněna v regionálním tisku a na úředních deskách členských obcí MAS. 3. Předložené projekty budou posouzeny podle splnění administrativních náležitostí, přijatelnosti a následně Výběrovou komisí MAS hodnoceny podle předem stanovených výběrových kritérií. Podle počtu získaných bodů budou žádosti sestaveny sestupně.

Hodnocení projektů předložených žadateli výběrové komisi bude probíhat podle následujících kritérií : Poř. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Kritérium Umístění v obci do 2 000 obyvatel Příznivý vliv na životní prostředí Vznik nových pracovních míst. Doplnění sítě služeb. Přidaná hodnota, resp. multiplikační efekt Rekonstrukce a revitalizace stáv. obj. a sítí Zapojení zdravotně postižených osob, - 43 -

Body Max.10 Max.10 Max. 10 Max.10 Max.10 Max.10 Max.20

Celk.

8. 9. 10. 11.

mládeže, matek s malými dětmi, seniorů. Rozvoj místní tradiční produkce Obnova kulturní památky. Umístění v obci do 250 obyvatel Rehabilitace přírodní lokality

Max.10 Max.15 Max.5 Max.10

8. 2. 2. Jak budou informováni koneční příjemci o možnosti předkládání dílčích projektů v rámci dané Strategie Jak již bylo uvedeno výše, informace proběhne prostřednictvím letáků, internetových stránek měst a obcí regionu, vyvěšením na úředních deskách obcí a měst, otištěním výzvy na stránkách místních zpravodajů a v regionálním tisku, zasláním poštou potenciálním žadatelům, popřípadě vylepením plakátů. 8.2.3. Bude docházet ke školení samotných předkladatelů projektů a pokud ano, tak jakým způsobem MAS počítá s uspořádáním 2 i více seminářů (dle zájmu) v různých částech regionu na kterých bude vysvětlena Strategie, záměr jednotlivých Fichí a vlastní zpracování žádostí o dotaci včetně sestavení projektu dle dané osnovy. 8.2.4.

Administrativní postup příjmu, hodnocení a výběru žádostí a projektů

MAS vyhlásí ve své výzvě místo a termín přijímání žádostí s uvedením všech náležitostí, které má žádost a projekt obsahovat – dle Pokynů pro žadatele. Příjemcem žádostí bude sekretariát MAS, který ověří totožnost žadatele či oprávnění jeho zástupce a vystaví potvrzení o předání. Žádosti budou podle Pravidel LEADER zaregistrovány. Po zaregistrování všech žádostí a projektů konečných žadatelů provede sekretariát MAS (manager a asistent) administrativní kontrolu povinných a nepovinných příloh požadovaných ve výzvě a Pokynech pro žadatele a posoudí, zda je žádost o finanční pomoc a projekt v souladu se Strategií MAS. Kontrolovat se bude zejména úplnost údajů v žádosti, uznatelnost nákladů na jejichž podporu je žádáno, kompletnost povinných a nepovinných příloh a jejich platnost. O administrativní kontrole bude proveden zápis. Pokud bude při kontrole zjištěno, že žádost není úplná či některé údaje v ní obsažené jsou chybné, bude žadatel vyzván k jejich odstranění (do určitého termínu. Výsledek administrativní kontroly bude předán SZIF, kde rovněž proběhne kontrola. Nedojde-li k odstranění závad žádosti, projektu a příloh do určeného data, bude žádost vyřazena z registrace. Dodatečné úpravy požadované výše dotace nebudou možné. Po ukončení příjmu opravených či doplněných žádostí posoudí manager s asistentem, zda zaregistrované projekty splňují kritéria přijatelnosti MAS dle Fichí a na základě hodnocení vypracují hodnotící zprávu. Přijatelnost posoudí i RO SZIF a vydá svoji hodnotitelskou zprávu. Pokud některý projekt nebude vyhovovat kritériím přijatelnosti, bude tato skutečnost oznámena žadateli a projekt bude vyřazen. Proti tomuto vyřazení není odvolání.

- 44 -

Dále se sejde valná hromada, kterou bude sekretariát MAS informovat o předložených žádostech, včetně výsledků hodnotících zpráv. Valná hromada doplní či potvrdí výběrovou komisi a rozhodne o místech a datu jednání výběrové komise. Výběrová komise bude posuzovat jednotlivé projekty a hodnotit je dle daných bodů. Předseda rozdělí hodnotitele tak, aby projekty dle jednotlivých Fichi hodnotili nejméně 3 členové komise. Výsledky budou zapsány do bodovacích protokolů a na jejich základě bude sestaveno pořadí projektů od nejvíce hodnoceného k nejméně hodnocenému. S výsledkem výběrové komise bude seznámen na společném jednání programový výbor a spolu potom rozhodnou, které projekty budou spolufinancovány.z programu LEADER. Při tom platí tato pravidla: a) musí být dodrženo pořadí projektů b) musí být dodržena alokace na jednotlivé Fiche Poté bude sekretariátem MAS zpracována hodnotící zpráva výběrové komise a programovacího výboru MAS s počtem bodů pro jednotlivé projekty, seznam projektů doporučených výběrovou komisí a programovým výborem MAS k financování z programu LEADER a předána příslušnému RO SZIF. 8.2.5. Zaměstnanci MAS nebo osoby, které se budou podílet na příjmu a hodnocení žádostí a jejich funkce v procesu příjmu žádostí. Na příjmu a hodnocení žádostí se budou podílet: • • • • • •

Manager místní akční skupiny Asistent managera MAS Předseda výběrové komise Členové výběrové komise MAS Předseda místní akční skupiny Členové programového výboru MAS

Funkce managera MAS: příjem žádostí, projektů, příloh, potvrzení registrace, předání žádostí na SZIF k zaregistrování, administrativní kontrola, vyhotovení zápisu o administrativní. kontrole, příjem doplněných a opravených žádostí, hodnocení kritérií přijatelnosti, vypracování hodnotící zprávy o kontrole přijatelnosti, informace žadatelům, kteří neprošli hodnocením přijatelnosti, organizace valné hromady a příprava podkladových materiálů, organizace hodnotících zasedání, příprava prostor a technických prostředků, organizace zasedání programového výboru, příprava podkladů pro zasedání, vypracování hodnotící zprávy výběrové komise a programového výboru MAS a seznamů místní akční skupinou schválených a neschválených projektů, sdělení žadateli o nedoporučení jeho žádosti ke spolufinancování. Na těchto funkcích se bude podílet i asistent, který bude realizovat zejména jejich administrativu. Funkce předsedy výběrové komise MAS: rozdělení členů komise do 3 skupin (pro každou Fichi jedna) , organizace zasedání výběrové komise. Funkce výběrové komise MAS: hodnocení projektů, zpracování hodnotících protokolů a vypracování seznamů doporučených a nedoporučených projektů. Funkce programového výboru MAS: spolupodílí se na konečném výběru projektů

- 45 -

Předseda MAS je odpovědný za všechny výstupy orgánů místní akční skupiny.

9. Realizace Strategie prostřednictvím dílčích projektů 9. 1. Časový plán pro vyhlášení příjmu žádostí a uskutečnění výběru projektů Zpracovatelé Strategie MAS vycházejí z předpokladu, že první kolo výběru MAS do programu LEADER na léta 2007-13 proběhne spíše ke konci druhé poloviny roku 2007. Pokud bude vybrána Strategie MAS Podchlumí k realizaci předpokládají, že v prosinci roku 2007 budou vyhlášeny podmínky příjmu žádostí a termín jejich přijímání sekretariátem MAS – první výzva – předpoklad leden 2008. Poté proběhne administrace výzvy (výběr projektů a oznámení žadatelům) – ukončení březen 2008 a bude následovat realizační fáze. U většiny projektů z Fichí 1 a 2 se předpokládá tato fáze v trvání 24 měsíců, záleží ale i na charakteru projektů, u některých, zvláště těch, obsažených ve Fischi 3 může být i kratší. Pokud by v první výzvě nebyla rozdělena celá částka pro příslušný rok a příslušnou Fichi, bude v daném roce vyhlášena ještě druhá výzva, jinak se předpokládá, že další výzva bude vyhlášena v prosinci roku roku 2008. 12/07

Vyhlášení I. výzvy Uzávěrka I.výzvy Administrace I. výzvy Realizace projektů I. výzvy Vyhlášení II. výzvy Uzávěrka II.výzvy Administrace II. výzvy Realizace projektů II. výzvy Vyhlášení III. Výzvy Uzávěrka III.výzvy

1/08

2/08

3/08

X

X

4/08

5/08

6/08

7/08

9/08

10/08

11/08

12/08

1/09

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X X X

X X

X X

X

X X

Dále by časový plán probíhal jako v předchozí etapě. 9.2.

Jaké projekty budou pravděpodobně uskutečněny

Pro první orientaci jaké projekty budou pravděpodobně uskutečněny, slouží jejich přehled dle jednotlivých Fichí : Fiche 1 Počet předložených projektů Počet vybraných projektů

Fiche 2 40 30

- 46 -

Fiche 3 50 45

Celkem 60 50

140 125

Předpokládané minimální alokace na 65 000 000,- Kč 65 000 000,- Kč 20 000 000,- Kč 150 000 000,jednotlivé fiche Počet konečných příjemců 25 40 45 110 z toho obcí 12 15 10 37 z toho neziskových organizací 1 5 34 40 z toho podnikatelských subjektů 11 20 1 32 Počet přímých nově vytvořených 3 20 0 23 pracovních míst Počet nepřímých nově vytvořených 5 30 2 40 pracovních míst nebo živností Počet osob, na které budou mít projekty 8000 6000 20000 34000 přímý vliv

Zároveň pro představu, jaké projekty převažují v jednotlivých oblastech Fichí, uvádíme jejich naplnění dle náhodného výběru ze zásobníku projektu (jedná se o projekty s uvažovanou realizací v 1. polovině let 2007 až 2013: Fiche č. 1 Oblast A.1 A.2 A.2 A.2 A.3 A.3 A.3 A.4 A.4 A.4 A.4 A.5 A.5 A.6

A.7 A.7 A.8 A.8 A.8 A.9 A.9 A.9 A.9 A.9 A.9 A.9 A.9

Název akce Zpracování projektu k vlastním akcím Fiche 1 Stavební úpravy vodojemu a vodovodní sítě Vodní zdroj do sport.areálu Vodovod Odpadní jímka Vojice Splašková kanalizace a ČOV Kanalizace a ČOV Rekonstrukce vodoteče "Formanka" Rekonstrukce rybníka na návsi v Třebouševsi Oprava požárních nádrží v Ostrově a Vinici Výstavba protipovodňového poldru Oprava polních cest Opravy a dostavby místních komunikací Rekonstrukce veřejného rozhlasu Rekonstrukce topného systému na topné médium nefosilní paliva + inovace hydrop.pěstování+ rek.skleníků Bioplynová stanice Rekonstrukce hasičské zbrojnice Rekonstrukce domu čp. 5 na zdravotní středisko Rekolaudace hasičské zbrojnice na sklad OÚ Rekonstrukce budov pro chov skotu a prasat Modernizace stáje pro jalovice Rekonstrukce pevného hnojiště Sylvárův Újezd Oprava střechy na výkrmně Lískovice Stodola + stáj pro koně Rekonstrukce vepřína Vojice na odchovnu telat Oprava střechy na výkrmně Lískovice Zateplení a humanizace stávajících budov výzkumných lab. a pracoven

Fiche č. 2 - 47 -

žadatel obce, podnikatelé Obec Šárovcova Lhota Obec Podhorní Újezd a Vojice Obec Vrbice ZEAS Podhorní Újezd Obec Podhorní Újezd a Vojice Obec Chomutice Obec Cerekvice n/B Obec Třebnouševes Obec Třebnouševes Obec Chomutice AGRO Chomutice všechny obce regionu Obec Šárovcova Lhota

Květiny EVA AGRO Chomutice Město Miletín Město Miletín Obec Vrbice AGRO Chomutice ZD Bašnice ZEAS Podhorní Újezd ZEAS Podhorní Újezd Milan Vojtěch SHR ZEAS Podhorní Újezd ZEAS Podhorní Újezd VŠÚO Holovousy

Oblast B.1 B.2 B.2 B.2 B.2 B.2 B.2 B.3 B.3 B.3 B.3 B.4 B.4 B.4 B.4 B.5 B.6 B.7 B.8

Název akce Zpracování projektu k vlastním akcím Fiche 2 Oprava a rekonstrukce Miletínské věže Rekonstrukce rodného domku K.J. Erbena Oprava a rekonstrukce pomníků (8 ks) Rekonstrukce zvoničky Domoslavice Rekonstrukce rod. domu E. Štorcha Opravy a rekonstrukce kam.památek Zřízení keramické dílny dílny Rozšíření skladu ovoce Záchrana biodiverzity ovocných dřevin v regionu Přístřešek pro stroje a zpevnění plochy, výstavba skladu rekonstrukce památ. chráněné hospodářské budovy zámku Rozšíření sport.areálu - chatky se soc.zařízením moštárna, sušárna palírna vč. posezení - víceúčelové zař. pro turisty Modernizace chat v kempu Vybudování kadeřnictví a ordinace lékaře na OÜ Poradenství pro zájemce z oblasti ovocnářství Internetové stránky Zpracování loga a jeho propagace

žadatel obce, NNO i podnikatelé Obec Miletín Obec Miletín Obec Vrbice Obec Ostroměř Obec Ostroměř Město Hořice Jana Slezáková VŠÚO Holovousy VŠÚO Holovousy Petr Kareš (ovocnář) Obec Cerekvice n/B Obec Podhorní Újezd a Vojice Petr Kareš Obec Milovice Obec Třebnouševes VŠÚO Holovousy MAS Podchlumí MAS Podchlumí

Fiche č. 3 C.1 C.2 C.2 C.2 C.3 C.3 C.4 C.4 C.4 C.4

Příspěvek na činnost Memoriál J. Rychtery Rozsvícení vánočního stromku Slavnosti jablka Pravidelné výlety občanů důchodového věku Výlety dětí Nákup vybavení kulturních akcí Vybudování dětského hřiště a soc. zázemí Úprava plochy letiště Letadlo

Občanská sdružení regionu Mikroregion Podchlumí Obec Ostroměř Obec Holovousy Obec Třebnouševes Obec Třebnouševes OS PROVE Obec Šárovcova Lhota Aeroklub Hořice Aeroklub Hořice

9.3. V jakém časovém horizontu budou projekty pravděpodobně uskutečněny Časový horizont uskutečnění projektů je již obsažen v podstatě v bodě 9. 1. Bude ovlivněn jednak Pravidly Leader pro roky 2007-13, jednak vlastním charakterem projektu. U projektu Fiche 3 se předpokládá kratší časový horizont jejich realizace, u větších investičních projektů (zejména obcí, delší – v trvání cca 24 měsíců).

- 48 -

10. Monitoring, hodnocení a kontrola pro účely MAS 10.1.

Lidské zdroje, finanční zdroje a prostředky uplatňované při monitoringu

Monitoring, kontrola a vyhodnocení přínosů účasti MAS v Programu LEADER bude probíhat v souladu s předpisy a doporučeními programu ve spolupráci se stanovenými orgány. Tato činnost bude zajišťována jednak členy programového výboru, jednak členy kontrolní komise, jejichž výčet je uveden v bodu 8.1.2. Programový výbor bude provádět vnitřní monitoring v průběhu celého procesu přípravy i realizace projektů. Předmětem monitoringu před zahájením realizace projektů bude zjištění výchozího stavu těchto položek : • • • • • •

počet pracovních míst v regionu (území MAS), z toho PM pro ženy, pro muže a zdravotně postižené stav a počet veřejně přístupných vnějších i vnitřních sportovišť v obcích regionu stav veřejných prostranství v obcích regionu stav komunikací v obcích regionu počet chátrajících a nevyužívaných objektů v obcích regionu počet malých živností v regionu

Monitoring v průběhu realizace záměrů bude zaměřen na transparentnost výběrových řízení, vliv výběru dodavatelů na zaměstnanost v regionu, rychlost a kvalitu realizace a evidenci problémových oblastí, předpisů a postupů, které by bylo potřeba změnit. Závěrečný monitoring bude kvantifikovat stejná kritéria jako výchozí. Kontrolní komise bude provádět vnitřní kontrolní činnost. Ta bude rozdělena na kontroly ex-ante, interim a ex-post a bude u jednotlivých projektů zaměřena na plnění podmínek Programu LEADER a dalších podmínek stanovených pro projekty spolufinancované fondy Evropské Unie. Předmětem kontrol bude i soulad použitých postupů s legislativou ČR. Předmětem kontrolní činnosti bude zejména : • soulad výběrového řízení s legislativou • přijatelnost nárokovaných výdajů • soulad realizované akce s projektem • splnění přislíbených kritérií Případné rozpory proti předpisům a pravidlům bude komise ve spolupráci s realizátorem projektu okamžitě řešit, tak aby nedostatky byly co nejdříve odstraněny. Závěrečné hodnocení provede výběrová komise, která porovná monitorovaná kriteria a zhodnotí vhodnost výběru projektů k realizaci. Výsledkem její práce bude doporučení výběrových kriterií a postupů pro další kolo. Kontrolní a monitorovací činnost bude na sebe vázat finanční náklady na pokrytí školení členů komise a výborů, na jejich činnost (jízdné, kancelářské potřeby, odměny a pod.). Tyto náklady budou kryty jednak z dotace na zajištění administrace Programu LEADER, jednak z členského příspěvku, případně darů (v úvahu připadá i možný příspěvek KH kraje). Příjemce dotace bude po celou dobu realizace povinen zpracovávat čtvrtletní hlášení na standardizovaném formuláři, ve kterém bude uvádět informace o průběhu - 49 -

realizace včetně nenadálých situací a plnění stanovených ukazatelů. Tyto zprávy budou předávány kontrolní komisi. Dále prováděny i kontroly na místě. 10. 2. Prostředky, které budou uplatněny pro hodnocení programu Základními prostředky pro hodnocení bude porovnávání cílů stanovených Strategií MAS, jednotlivými Fichemi a samotným projektem s konečným stavem po ukončení projektu. Použitými metodami pro získání potřebných dat k tomuto účelu budou: statistické údaje, řízené rozhovory, dotazníkové šetření, anketa a d.

10. 3. Zajištění jednoduché kontroly, zejména při vedení účetnictví v rámci správy režijních nákladů. MAS bude vést účetnictví podle platného zákona č. 563/1991 Sb., pro svou činnost bude mít zřízen zvláštní bankovní účet, jehož prostřednictvím budou prováděny platby dodavatelům a bude dbát na to, aby tyto platby byly prováděny bezhotovostně. Se svými dodavateli dohodne fakturační podmínky tak, aby byly jasně specifikovány přijatelné výdaje. Kontrolní komise pak bude provádět pravidelné půlroční kontroly vedení účetnictví.

11. Vztah k ostatním programům uplatněným v území 11. 1. Stručně popište existující rozvojové programy a strategie rozvoje pro dané území, včetně jejích cílů Pro jádrové území regionu byl zpracován Mikroregion Podchlumí - Integrovaný projekt, jehož strategickou vizí byla stabilita, hospodářský a kulturní rozvoj území při udržení jeho charakteristických rysů jako typicky venkovské oblasti s rozvinutým zemědělstvím, ve které je nutno odstranit slabá místa, zejména v infrastruktuře a informovanosti všech jejich prvků. Zároveň projekt stanovil hlavní směry rozvoje území: podporu podnikatelských aktivit, rozvoj cestovního ruchu, přitažlivost venkovských oblastí pro trvalé bydlení, profesní vzdělávání a konzultačně technická pomoc, zlepšení technické infrastruktury obcí, trvale udržitelný rozvoj, zemědělské podnikání a uchování stávajícího rozsahu lesů. Dalším dokumentem v území byl Strategický plán rozvoje města Hořice s touto vizí: „Kvalitní životní prostředí města, jeho technická infrastruktura a dopravní napojení činí Hořice střediskem cestovního ruchu známým svými výrobky a bohatým kulturně společenským životem.“ a takto definovanými strategickými cíly: A/ Soustavným vytvářením příznivého podnikatelského prostředí podporovat příliv nových investic a vznik pracovních příležitostí B/ Soustavné vytváření podmínek pro realizaci komplexních produktů cestovního ruchu

- 50 -

C/ Zachování druhové pestrosti flory a fauny a tvorbu kvalitního obytného prostředí D/ Kvalitní dopravní a technická infrastruktura nezbytná pro ekonomický rozvoj území města a uspokojování všech potřeb obyvatelstva města a jeho návštěvníků. V roce 2005 pak byla pro území regionu (včetně města Hořice v Podkrkonoší a dalších obcí vytvářejících region MAS) zpracována Obecná strategie, které je jakousi syntézou předchozích materiálů a shoduje se s jejich cíly. Obecné strategie Podchlumí se stala východiskem pro zpracování Strategie MAS.

11. 2. Objasněte spojitost s ostatními územními aktivitami týkajícími se rozvoje venkova (SAPARD, ochrana přírody a krajiny, ochrana památek apod. Obce v regionu využívají, jak je vidět i z přehledu v bodu 4. 1. hlavně „Program rozvoje venkova“ a to nejen samostatně, ale i v rámci dobrovolného svazku obcí. Program SAPARD využila obec Holovousy a ZD Bašnice. Jsou využívány i další dotační tituly ministerstev a granty KH kraje (zejména při péči o umělecké či řemeslné památky, bohatě se nacházející v regionu). Využívání těchto programů přispělo k osvojení si schopností koncepčního myšlení jednotlivých aktérů regionu, ke zvládnutí jejich administrace a osvojení si dovednosti strategického plánování.

11. 3. Zda a v jaké intenzitě dochází ke spolupráci s dalšími organizacemi, které nejsou členy MAS MAS Podchlumí má v současné době 25 členů, ale zájem o její činnost mají i další subjekty z území. Tato skutečnost se projevila v hojné návštěvě seminářů, organizovaných v rámci realizace Projektu LAEDER + ( investiční záměr c 2.skupina – osvojování schopností) a v zájmu o členství z řad neziskových organizací, podnikatelů v zemědělství a obcí (v průběhu prací na Strategie se rozšířilo území mas z 23 obcí na 34 obcí). Jednání pracovních skupin se účastnili i nečlenové MAS. – Tomáš Soukup – zahradnictví, T.Horák-Gymnázium Hořice, PhDr.Oldřiška Tomíčková – Gymnázium Hořice, Jan Novák – Sokol Ostroměř, V.Solovjev – Prove,o.s., M.Mádle-Střelecký klub Ostroměř a další. 11. 4. V případě, že se záměry překrývají, proveďte rozlišení podle pole působnosti a vymezte postupy vůči ostatním územním strukturám a programům. Strategie MAS Podchlumí je syntetický dokument obsahující a definující hlavní směry rozvoje území. Jejím hlavním přínosem je skutečnost, že vznikala a byla vytvořena místními občany, kteří ji „šili na míru“ svým potřebám a cílům. Ty pak byly definovány v jednotlivých Fichích, které na rozdíl od ostatních programů jsou komplexním řešením problematiky. Pokud ale bude v příštích letech že bude k realizaci Programu Leader přihlášeno větší množství srovnatelných projektů, výběrová komise MAS při výběru přihlédne i k možnostem uplatnění záměru v jiném

- 51 -

dotačním programu. Všichni žadatelé budou včas a výrazně upozorněni na nemožnost spolufinancování jednoho záměru ze dvou dotačních zdrojů.

Datum:

Podpis(y) zástupce(ů) MAS:

- 52 -