Inspectierapport Gastouderbureau W-care (GOB) Nieuwstraat GD HEERENVEEN Registratienummer

Inspectierapport Gastouderbureau W-care (GOB) Nieuwstraat 28 8441 GD HEERENVEEN Registratienummer 170319738

Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status:

GGD Fryslân HEERENVEEN 15-10-2014 Regulier onderzoek Definitief

Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch beleid .......................................................................................................... 4 Personeel ....................................................................................................................... 5 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 6 Ouderrecht ..................................................................................................................... 7 Kwaliteit gastouderbureau ................................................................................................ 8 Inspectie-items ..................................................................................................................10 Gegevens voorziening .........................................................................................................12 Gegevens toezicht ..............................................................................................................12 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau ..........................................................................13

2 van 14 Inspectierapport gastouderbureau regulier onderzoek 15-10-2014 W-care te HEERENVEEN

Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het gastouderbureau en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein uitgewerkt. Op verzoek van de Gemeente Heerenveen heeft er op 15 oktober 2014 een jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht plaatsgevonden bij Gastouderbureau W-care te Heerenveen door GGD Fryslân. Feiten over Gastouderbureau W-care Gastouderbureau W-care is een kleinschalig gastouderbureau met als werkgebied de gehele provincie Friesland. Gastouderbureau W-care heeft momenteel 123 actieve gastouders en 278 gekoppelde vraagouders in het bestand. Er zijn op dit moment naast de houder (tevens bemiddelingsmedewerker), 2 bemiddelingsmedewerkers (waarvan één met zwangerschapsverlof) en een stagiaire werkzaam bij het gastouderbureau. Inspectiegeschiedenis In oktober 2013 heeft er een jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht plaatsgevonden bij het gastouderbureau. Er is toen geconstateerd dat de houder op drie punten niet voldeed, namelijk: • de verklaring omtrent het gedrag is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden; • de houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken; • De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. De toezichthouder heeft handhaven aan de gemeente geadviseerd. Er is op 11 februari 2014 een brief verstuurd vanuit de gemeente. Hierin wordt aangegeven dat de wijze van handhaving beperkt zal blijven tot een schriftelijke waarschuwing. Ook staat hierin vermeld dat er van de houder wordt verwacht dat binnen 6 maanden na verzending van de brief de tekortkomingen zijn opgelost en dat bij de volgende inspectie wel aan de kwaliteitseisen moet worden voldaan. Belangrijkste bevindingen De houder voldoet aan de meeste voorwaarden die bij dit jaarlijks onderzoek op basis van risicogestuurd toezicht zijn onderzocht. De volgende voorwaarden voldoen niet: • de houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. • de houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. Hiermee wordt niet voldaan aan alle eisen van de onderzochte voorwaarden. In een mail van 3 november 2014 geeft de houder, mevrouw Woelk, aan dat er geen gebruik wordt gemaakt van het hoor wederhoor. Wel is er van de gelegenheid gebruik gemaakt een zienswijze in te dienen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.


Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid

Pedagogische praktijk Bij nieuwe gastouders wordt er bij de intake aandacht besteed aan het pedagogisch beleidsplan. Het beleidsplan is inzichtelijk via de digitale omgeving waarin alle documenten voor een gastouder te vinden zijn. Mocht de gastouder de beschikking willen hebben over een papieren versie, dan is dit via het gastouderbureau te verkrijgen. Bij bestaande gastouders komt het pedagogische gedeelte bij het evaluatiegesprek aan de orde. Er is pedagogische ondersteuning beschikbaar vanuit een pedagoog die werkzaam is bij Gastouderbureau W-care. Jaarlijks wordt er een cursus of training gegeven gericht op het pedagogische vlak. In de nieuwsbrieven wordt vrijwel altijd een stukje geschreven gericht op pedagogiek door de pedagoog. De houder geeft tijdens het gesprek aan dat het pedagogisch beleidsplan een vrij algemeen stuk is. De gastouders hebben meer baat bij de dingen die in de praktijk gebeuren. Er zijn plannen om het beleid persoonlijker te maken, gericht op de gastouder zelf. Op dit moment wordt er opnieuw gekeken naar het pedagogisch beleidsplan om te kijken of er nog aanpassingen kunnen worden gedaan. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen 9-9-2014) • Interview houder gastouderbureau (Mevrouw E. Woelk) Pedagogisch beleidsplan (ontvangen 9-9-2014) •


Personeel

Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van de houder en van één bemiddelingsmedewerker zijn aangevraagd in het kader van de continue screening en zijn getoetst op de juiste functieaspecten. Het gaat om 2 verklaringen omtrent het gedrag met de volgende data en functieaspecten: - 13-12-2013 functieaspecten 11, 12, 22, 84, 86 - 23-01-2014 functieaspecten 84, 86 Deze verklaringen omtrent het gedrag zijn in het kader van de continue screening opnieuw aangevraagd, hierdoor is het niet meer mogelijk te toetsen of de verklaring omtrent het gedrag voor aanvang werkzaamheden aan de houder zijn overlegd en bij aanvang werkzaamheden niet ouder zijn dan twee maanden. De verklaringen omtrent het gedrag van de nieuwe bemiddelingsmedewerker en de stagiaire zijn voor aanvang werkzaamheden overlegd en bij aanvang werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. De nieuwe bemiddelingsmedewerker is op 18 augustus 2014 gestart en heeft een verklaring omtrent het gedrag van 11-8-2014 met functieaspecten 84, 86. De stagiaire is in september 2014 begonnen en heeft een verklaring omtrent het gedrag van 4-92014 met functieaspecten 84, 86. De voorwaarde "de verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar" is niet beoordeeld. Er zijn geen verklaringen omtrent het gedrag afgegeven voor 1 maart 2013. Gebruikte bronnen: • Interview houder gastouderbureau (Mevrouw E. Woelk) Verklaringen omtrent het gedrag (3x ingezien tijdens de inspectie, 1x ontvangen op 23-1• 2014)


Veiligheid en gezondheid

Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat er op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheids- en gezondheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. Deze risico-inventarisatie wordt voor aanvang van de opvang en daarna jaarlijks op het opvangadres uitgevoerd. Bij tussentijdse wijzigingen in de woning van het opvangadres wordt er wederom een risico-inventarisatie gedaan. Het inplannen van de bezoeken voor het uitvoeren van een risico-inventarisatie gaat digitaal. In het systeem wordt automatisch berekend en aangegeven wanneer er weer een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid moet worden uitgevoerd. Uit de steekproef van dossiers van tien gastouders en vraagouders is ook gebleken dat er voor aanvang werkzaamheden en jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid wordt uitgevoerd. In het plan van aanpak worden de tekortkomingen genoteerd. Zijn het kleine tekortkomingen dan wordt er gebeld of gemaild en komen deze bij het volgende bezoek weer aan de orde. Zijn het grotere tekortkomingen dan komt het gastouderbureau op herinspectie. De gastouder, vraagouder en het gastouderbureau dragen samen de verantwoordelijkheid dat er op een opvangadres ook gehandeld wordt volgens de risico-inventarisatie. De gastouder en de vraagouder hebben zelf de verantwoordelijkheid om aan het gastouderbureau te melden als er wijzigingen zijn die de risico-inventarisatie betreffen. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen 9-9-2014) • Interview houder gastouderbureau (Mevrouw E. Woelk) Risico-inventarisatie veiligheid (ingezien tijdens inspectie) • • Risico-inventarisatie gezondheid (ingezien tijdens inspectie)


Ouderrecht

Informatie Het gastouderbureau maakt gebruik van een driepartijenovereenkomst. Daarnaast laat het plaatsingscontract met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat en welk deel naar de gastouder gaat. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen 9-9-2014) • Interview houder gastouderbureau (Mevrouw E. Woelk) • Plaatsingscontract (ingezien tijdens inspectie)


Kwaliteit gastouderbureau

Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat het opvangadres minstens tweemaal per jaar wordt bezocht. De evaluatie met de gastouder is hier een onderdeel van en de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. De houder geeft aan dat het opvangadres zoveel vaker als nodig bezocht wordt. Bijvoorbeeld als er sprake is van nieuwe koppelingen of als er problemen zijn. Uit de steekproef van tien dossiers van gastouders is gebleken dat het opvangadres minstens tweemaal per jaar wordt bezocht, maar dat dit niet jaarlijks gebeurt. De term jaarlijks wordt uitgelegd als "één keer per 12 maanden". Van de tien dossiers heeft er bij één gastouder geen evaluatie plaatsgevonden en bij twee gastouders heeft de evaluatie niet plaatsgevonden binnen 12 maanden. De evaluatie met de vraagouders wordt telefonisch gedaan op basis van een vragenlijst die van te voren wordt opgestuurd naar de vraagouder. De houder geeft aan dat het merendeel van de vragenlijsten niet wordt ingevuld en teruggestuurd door de vraagouder. Tijdens het telefoongesprek wordt het formulier digitaal ingevuld door het gastouderbureau. Een driegesprek (met de gastouder erbij) wordt aangeboden indien vraagouders dit wenselijk vinden. Veelal wordt hier geen gebruik van gemaakt. Doordat de vraagouder de vragenlijst niet tekent of via de mail akkoord geeft, is het voor de toezichthouder niet inzichtelijk of de evaluatie met de vraagouder daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. Uit de steekproef van tien evaluaties met vraagouders is gebleken uit drie evaluaties dat er niet jaarlijks (binnen 12 maanden) met de vraagouder wordt geëvalueerd. Ook ontbreekt er bij één vraagouder een evaluatie. De houder is voornemens om de formulieren betreffende de evaluaties met de gastouder en vraagouder via de mail op te sturen als ze zijn ingevuld. Er wordt dan digitaal akkoord gevraagd van in ieder geval de vraagouder. De gastouder ondertekend de evaluatie sowieso al. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarden niet is voldaan: De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Administratie gastouderbureau Uit de steekproef van tien dossiers van gastouders en vraagouders is gebleken dat de administratie van het gastouderbureau een overeenkomst per vraagouder bevat en een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. Uit deze steekproef is ook gebleken dat één gastouder in het bezit is van een niet geldige verklaring omtrent het gedrag. De verklaring omtrent het gedrag is ouder dan twee jaar.


Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan: De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiar(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Uit de steekproef van twee geldstromen is gebleken dat de betaling van de vraagouder aan het gastouderbureau en de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk is. Er vinden op vaste data incasso's plaats. Op de 11de van de maand voor de contracten met de werkelijke uren, deze worden op de 16de van de maand aan de gastouders uitbetaald. Op de 25ste van de maand vinden de incasso's plaats van de contracten met geschatte uren, deze worden 30ste van de maand aan de gastouders uitbetaald. Het geld van vraagouders die zelf hun incasso uitvoeren, worden vrijwel altijd op dezelfde dag aan de gastouders betaald als het geld binnenkomt. Verder bevat de administratie de volgende overzichten: - een overzicht van de omvang en samenstelling van de oudercommissie; - een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten; - een overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen; - een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. Het gastouderbureau werkt met een eigen software programma waarin alles "hangt" en aan elkaar gelinkt zit. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau (ontvangen 9-9-2014) • Interview houder gastouderbureau (Mevrouw E. Woelk)


Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)

De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.51, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen, art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)

De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.56 lid 1 en art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)


Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiar(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)


Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Vestigingsnummer KvK Aantal kindplaatsen

: : : :

Gegevens houder Naam houder Website KvK nummer

: Mevrouw E. Woelk : www.w-care.nl : 50729918

W-care http://www.w-care.nl 000021031053 n.v.t.

Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door

: : : : :

Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats

: HEERENVEEN : Postbus 15000 : 8440 GA HEERENVEEN

Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport

: : : : :

GGD Fryslân Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN 088-2299222 Mevrouw J. Vellinga

15-10-2014 23-10-2014 04-11-2014 06-11-2014 06-11-2014

: 27-11-2014


Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.

Zienswijze naar aanleiding van inspectierapport dd 15-10-2014, Gastouderbureau W-care. Ten tijden van de inspectie onlangs zijn een aantal tekortkomingen geconstateerd waarop wij onze visie zouden willen geven. In het inspectierapport over 2013 werden tekortkomingen geconstateerd. Uit de steekproef bleek dat er bij 1 dossier het opvangadres niet twee maal bezocht was. In een ander dossier ontbrak het schriftelijk verslag van de evaluatie met de vraagouder. Dit was correct. Als gevolg hiervan hebben wij een digitaal planningssysteem opgezet waarbij het systeem automatisch bij houdt welke gastouders en ouders een koppeling met elkaar hebben. Vervolgens houdt het systeem bij dat er zes maanden na de RIE een evaluatie op de locatie moet plaats vinden bij de gastouder. Op die manier wordt de gastouder met tussenpozen van maximaal 6 maanden bezocht en dus in elk geval 2 x per kalenderjaar. Alle actieve contracten van de desbetreffende gastouder worden op dat moment geëvalueerd tussen ouder en gastouder. GGD rapport 2014, tekortkomingen en zienswijze De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Ten tijde van deze inspectie wees de GGD ons op de term jaarlijks. Jaarlijks als zijnde binnen 12 maanden. Wij hebben uitvoering gegeven aan de term jaarlijks door er voor zorg te dragen dat elk kalenderjaar de gastouder in elk geval 2 x bezocht wordt. Er zou bij 1 gastouder geen evaluatie hebben plaats gevonden, dit is niet correct. In alle gevallen is er een evaluatie uitgevoerd met de gastouder. Echter bij 1 vraagouder ontbreekt het ingevulde ouderformulier. De evaluatie heeft wel plaatsgevonden en het gastouderformulier is ook door ouder ondertekent voor akkoord. In het inspectierapport van de GGD wordt verder aangegeven dat er bij drie evaluaties gebleken is dat dit niet jaarlijks gebeurd ( zijnde binnen 12 maanden). Wat ons betreft klinkt dit alsof W-care de evaluaties niet uitvoert. Echter de evaluaties zijn wel degelijk uitgevoerd, in genoemde dossiers is er bijvoorbeeld bij 1 koppeling in 2013 in februari geëvalueerd en in 2014 in april. Voor het eerst in alle GGD rapportages tot nog toe worden we nu gewezen op de uitleg van de term jaarlijks en dat hoe wij dit uitvoeren niet correct is. Dat is jammer. Dat de evaluatiegesprekken binnen 12 maanden na de start van de opvang en vervolgens binnen 12 maanden na de vorige evaluatie moet plaats vinden, maakt dat je qua systematiek anders moet gaan werken. Wil je uitvoering geven aan de Wet dan is het nodig om de 13 van 14 Inspectierapport gastouderbureau regulier onderzoek 15-10-2014 W-care te HEERENVEEN

voortgangsgesprekken/evaluatiegesprekken tussen gastouder en ouder los te koppelen en puur op basis van datum de gesprekken te voeren. Dan kan het zijn dat je een vraagouder nog niet mee neemt in de evaluatie omdat dit qua datum nog niet toe is aan een evaluatie. Qua visie kun je pas echt iets aan kwaliteit van de opvang doen, als je de opvang evalueert met beide partijen en zo nodig bij stuurt. Als je puur op datum gaat evalueren is het onmogelijk om met de gastouder alle actieve contracten te bespreken. (tenzij je als bureau bereid bent om soms maand op maand bij een gastouder te gaan zitten).Wij zullen in uitvoering van de administratieve wetgeving dan ook wederom ons systeem gaan aanpassen en puur op datum evalueren. De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast.(art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is tijdens de inspectie een opmerking gemaakt over de handtekeningen van de ouders op het ouderformulier. Wij lieten tot nog toe de ouders altijd een handtekening plaatsen op het gastouderformulier. Wij evalueren namelijk de opvang ieder jaar en maken hiervan een verslagje wat wij ter inzage aan de vraagouder sturen. Volgens de GGD is schriftelijk niet toetsbaar als ouders geen handtekening (of digitaal akkoord hebben gegeven) op hun eigen document hebben gezet. Door ouders inzage te geven in het gastouderverslag bevorder je mijn inziens de openheid en transparantie over de kwaliteit van de opvang en de voortgang hierin. Wet technisch is het echter voldoende als ouders via de mail aan geven dat ze akkoord zijn met de inhoud van hun eigen formulier. Omdat dit voor ons de administratie nogal versimpelt zullen wij dit ook per direct in ons systeem veranderen. De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiar(e)s. (art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Als laatste is bij de administratie gastouderbureau nog aangegeven dat er bij 1 gastouder de nieuwe VOG in het kader van de continue screening niet aanwezig is. In het systeem is de VOG afgevinkt en op de nieuwe datum gezet van 5-11-2013. Een kopie van de VOG is niet terug te vinden in het dossier. De gastouder heeft ons wederom een kopie van de VOG verstrekt waardoor het dossier weer compleet is. Bovenstaande klinkt als een zeer uitgebreide zienswijze. Echter W-care streeft naar een foutloze inspectie. Het is enigszins frustrerend als er na een jaar net weer op een andere manier uitleg gegeven wordt aan termen waardoor het lijkt alsof wij op dezelfde punten als een voorgaand jaar onvoldoende scoren.


Inspectierapport Gastouderbureau W-care (GOB) Nieuwstraat GD HEERENVEEN Registratienummer

Recommend Documents