Inspectierapport Gastouderbureau Bernespul Nederland (GOB) Voorstraat 82 8801 LE Franeker Registratienummer 111963904
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status:
GGD Fryslân Franekeradeel 28-10-2015 Onderzoek na registratie Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 5 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang ........................................................... 5 Pedagogisch beleid .......................................................................................................... 6 Personeel ....................................................................................................................... 7 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 8 Ouderrecht ..................................................................................................................... 9 Kwaliteit gastouderbureau ............................................................................................... 11 Inspectie-items .................................................................................................................. 13 Gegevens voorziening ......................................................................................................... 15 Gegevens toezicht .............................................................................................................. 15 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau .......................................................................... 16
2 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek na registratie. Beschouwing Op verzoek van de gemeente Franekeradeel heeft er op 28 oktober 2015 een onderzoek na registratie plaatsgevonden bij Bernespul Nederland te Franeker door GGD Fryslân. Gastouderbureau Bernespul Nederland is gestart in de zomer van 2015 en heeft momenteel nog geen koppelingen in het bestand. De verwachting is dat er binnenkort koppelingen worden opgestart. Gastouderbureau Bernespul Nederland is een VOF en heeft 2 houders welke geen bemiddelingswerkzaamheden uitvoeren. De bemiddelingswerkzaamheden worden uitgevoerd door de bemiddelingsmedewerkers, op dit moment zijn er vijf bemiddelingsmedewerkers werkzaam als ZZP' er. Zij zullen worden ingezet afhankelijk van het aantal koppelingen. De houder exploiteert tevens het gastouderbureau Bernespul, Voorstraat 82 te Franeker. De koppelingen van dit bureau zullen in de eerste helft van 2016 overvloeien naar gastouderbureau Bernespul Nederland. De houder geeft aan hiermee een nieuwe start maken, met daarbij een kwaliteitsverbetering als doel. De visie hierop heeft de houder toegelicht tijdens de inspectie, het uitgangspunt hierbij is dat de houder voornemens is om dicht bij de "klant" te staan. Bijvoorbeeld door de bemiddelingsmedewerkers 4 keer per jaar langs te laten gaan op het opvangadres. Inspectie geschiedenis: 20-07-2015: onderzoek voor registratie, positief rapport. Er was destijds een afspraak gemaakt om een aanpassing te doen in het pedagogisch beleidsplan betreffende de slaapruimte. Tijdens de huidige inspectie is gebleken dat de houder dit heeft aangepast. Voorafgaand aan het inspectiebezoek heeft de houder de bijlagen bijtijds aan de GGD aangeleverd. De inspectie bestond uit een documentenonderzoek en een interview met de houder. Doordat er nog geen koppelingen zijn opgenomen in het bestand van het gastouderbureau is er geen steekproef gedaan van de financiële administratie en van de gastouder/vraagouder dossiers. Een gedeelte van de voorwaarden zijn hierdoor niet beoordeeld. Met de gemeente is besproken dat er februari 2016 een incidenteel onderzoek betreffende de dossiers en financiële stroming zou kunnen worden uitgevoerd. De gemeente heeft aangegeven hiervoor t.z.t. de opdracht te geven aan GGD Fryslân. Overleg/overreding: -informatie voor de vraagouders (mail reactie ontvangen houder d.d. 03-11-2015, geen informatiemateriaal) -reglement oudercommissie (ontvangen d.d. 03-11-2015) -aanmelding klachtencommissie voor vraagouders. (mail reactie Skk ontvangen d.d. 05-11-2015, registratie op website inzichtelijk) Op een van de geïnspecteerde voorwaarden zijn overtredingen geconstateerd: -de houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. Na overleg/overreding is de voorwaarde betreffende de aanmelding van de klachtencommissie gewijzigd in een positieve beoordeling. Op 02-12-2015 heeft hoor/wederhoor plaatsgevonden, de houder heeft nog een "zienswijze" aangeleverd (d.d. 09-12-2015), deze is opgenomen in het rapport. Naar aanleiding van de zienswijze is er een tekstuele aanpassing gedaan in het rapport betreffende de beschouwing.
Uit de inspectie is gebleken dat Gastouderbureau Bernespul Nederland niet voldoet aan alle geïnspecteerde kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang.
3 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
4 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang
Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Het betreft een onderzoek na registratie, uit het onderzoek voor registratie zijn geen handhavingen voortgekomen.
Gastouderbureau in de zin van de wet Tijdens de inspectie heeft de houder uitleg gegeven over de werkwijze welke hij voornemens is te hanteren. Gastouderbureau Bernespul Nederland brengt gastouderopvang tot stand door te bemiddelen tussen gastouder een vraagouder. De zes bemiddelingsmedewerkers werken op freelance basis en zij verzorgen de begeleiding zoals o.a. intake, beoordelen woning opvangadres, de evaluaties en de huisbezoeken, administratie, het verstrekken van informatie over het beleid, begeleiding op pedagogisch gebied. De betaling vindt plaats door tussenkomst van het gastouderbureau. De houder heeft nog geen gastouders opgenomen in het bestand, er heeft nog geen betaling plaatsgevonden. Gebruikte bronnen: • Interview gastouder • Interview houder gastouderbureau (de heer A. Groen) • Interview anderen
5 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Pedagogisch beleid
Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor het gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen de volgende kernwaarden beschreven: -de emotionele veiligheid; -ontwikkeling van de persoonlijke competentie; -ontwikkeling van de sociale competentie; -overdracht van normen en waarden. De leeftijdsopbouw en aantallen van kinderen die door de gastouder worden opgevangen en de eisen die worden gesteld aan de adressen waar de opvang plaatsvindt worden in het pedagogisch beleidsplan genoemd.
Pedagogische praktijk De pedagogische praktijk is niet beoordeeld omdat het gastouderbureau nog geen koppelingen heeft opgenomen in het bestand. De houder heeft zijn werkwijze toegelicht en is voornemens de volgende werkwijze te hanteren: De gastouder ontvangt het pedagogisch beleidsplan en dit wordt door de bemiddelingsmedewerker besproken met de gastouder bij intake. Het document zal tevens inzichtelijk zijn via de "portal" van het digitale systeem van het gastouderbureau. Tijdens de verschillende contactmomenten komt de pedagogische praktijk aan de orde, het is de bedoeling dat dit 4 keer per jaar zal plaatsvinden. De houder heeft aangegeven dicht bij de "klant" te willen staan. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau • Vragenlijst oudercommissie • Interview houder gastouderbureau (de heer A. Groen) • Interview anderen • Notulen oudercommissie • Pedagogisch beleidsplan • Pedagogisch werkplan
6 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Personeel
Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de beide houders is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie niet ouder dan twee maanden. De verklaring omtrent het gedrag dateert van 17 juni 2015, betreffende houder RP. Er zijn op dit moment 5 bemiddelingsmedewerkers als ZZP' er werkzaam voor gastouderbureau Bernespul Nederland. Alle 5 hebben een VOG met functieaspecten 84 en 86 en dateren van: 25-08-2015 15-09-2015 27-08-2015 25-08-2015 29-07-2015 De bemiddelingsmedewerkers zijn op dit moment nog niet begonnen met hun werkzaamheden omdat er nog geen koppelingen zijn opgenomen in het bestand van het gastouderbureau Bernespul Nederland. De voorwaarde: "een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar" is niet beoordeeld. Er zijn op dit moment geen uitzendkrachten of vrijwilligers werkzaam bij het gastouderbureau.
Personeelsformatie per gastouder De voorwaarde: "De houder van het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling" is niet beoordeeld. Er zijn op dit moment nog geen koppelingen opgenomen in het bestand van het gastouderbureau Bernespul Nederland. Er zijn op dit moment 5 bemiddelingsmedewerkers als ZZP' er werkzaam voor gastouderbureau Bernespul Nederland, zij zullen afhankelijk van de vraag ingezet worden. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau • Interview houder gastouderbureau (de heer A. Groen) • Interview anderen • Verklaringen omtrent het gedrag • Arbeidscontracten
7 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Veiligheid en gezondheid
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft tijdens het inspectiebezoek een voorbeeld risico inventarisatie veiligheid en gezondheid getoond. Dit betreft het model van de MO groep (brancheorganisatie) en voldoet aan de voorwaarden, alle veiligheids- en gezondheidsrisico's zijn hierin opgenomen. Een groot aantal voorwaarden zijn niet beoordeeld omdat er nog geen risico inventarisatie is uitgevoerd, er zijn nog geen koppelingen opgenomen in het bestand. De houder heeft tijdens het inspectiebezoek de werkwijze toegelicht welke hij voornemens is te gebruiken. De risico inventarisatie gaat uitgevoerd worden door de bemiddelingsmedewerker samen met de gastouder voor aanvang van de werkzaamheden en hierna jaarlijks.
Meldcode kindermishandeling De houder maakt gebruik van de meldcode van de Brancheorganisatie Kinderopvang, versie juli 2013, inclusief bijbehorende handleiding en sociale kaart. De houder heeft aangegeven voornemens te zijn dat de bemiddelingsmedewerkers de meldcode ontvangen in hun map en dat de houder het document zal doornemen met de bemiddelingsmedewerkers. De voorwaarde: "de houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders" is niet beoordeeld. Er zijn op dit moment nog geen gastouders opgenomen in het bestand. De houder overweegt nog of hij de meldcode online zal zetten voor de gastouders of dat zij alleen het stappenplan ontvangen in de "gastoudermap". De bemiddelingsmedewerkers zullen de gastouders informeren over de meldcode. De voorwaarden: "de houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan" is niet beoordeeld. De houder heeft in de praktijk nog niet hoeven handelen overeenkomstig te wettelijke meldplicht. Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau • Interview houder gastouderbureau (de heer A. Groen) • Website • Risico-inventarisatie veiligheid (voorbeeld) Risico-inventarisatie gezondheid • • Actieplan veiligheid • Actieplan gezondheid • Meldcode kindermishandeling (versie juli 2013)
8 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Ouderrecht
Informatie De houder maakt gebruik van een driepartijen overeenkomst. In de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder zijn de bureaukosten opgenomen en de gastoudervergoeding. De houder heeft nog geen informatie materiaal voor de vraagouders over het te voeren beleid beschikbaar. De website van gastouderbureau Bernespul Nederland is op dit moment nog niet in de lucht. Het gastouderbureau is bereikbaar via een vast telefoonnummer, in de toekomst wordt dit ook op de website vermeld. De houder is voornemens een handleiding Bernespul Nederland op te stellen met hierin de beschrijving van het te voeren beleid. Betreffende het informeren van vraagouders over het te voeren beleid heeft de houder in de mail van 03-11-2015 het volgende aangegeven: Op dit moment worden alle potentiële vraagouders persoonlijk geïnformeerd over het beleid en de gang van zaken bij Bernespul Nederland. Daarbij wordt verwezen naar de intake (formulier), de informatie voor ouders op de internetsite en het pedagogisch beleidsplan. Juist de laagdrempeligheid en het frequente persoonlijke contact tussen de consulent en vraagouder (tevens gastouder!) dient er voor om een goede samenwerking en dienstverlening te borgen. Het is voor de toezichthouder niet geheel inzichtelijk met welke informatie de houder de vraagouders op de hoogte stelt van het te voeren beleid. Er mist op de website o.a. informatie over: -het beleid over veiligheid/gezondheid -de wijze waarop verantwoorde kinderopvang wordt geboden -klachtenregeling. Het is aan de houder om deze informatie, met als uitgangspunt Wet en Regelgeving, compleet te maken. De voorwaarde wordt negatief beoordeeld.
Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan.
De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Oudercommissie De houder heeft nog geen oudercommissie ingesteld, er zijn nog geen vraagouders opgenomen in het bestand. Voor nu heeft de houder een modelreglement oudercommissie getoond. Hierin zijn de volgende punten opgenomen: -regels omtrent het aantal leden -de wijze van kiezen van de leden -zittingsduur van de leden -werkwijze van de oudercommissie -de houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie.
9 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Klachten De voorwaarden betreffende de klachtencommissie zijn negatief beoordeeld. Op dit moment is gastouderbureau Bernespul Nederland niet aangesloten bij een klachtencommissie, dit had al geregeld moeten zijn. In de mail d.d. 04-11-2015 van de SKK (klachtencommissie) aan de heer Groen wordt aangegeven dat de adreswijziging is doorgevoerd in de administratie van de SKK en dat het hierdoor zichtbaar ter controle op onze websites staat. Echter op 19-11-2015 heeft de toezichthouder dit gecheckt op de website van de SKK en geconstateerd dat alleen de oude locatie Bernespul hierop geregistreerd staat. Doordat er op dit moment nog geen vraagouders zijn opgenomen in het bestand kan de houder op dit moment de klachtenregeling niet op passende wijze onder de aandacht kan brengen van de vraagouders. Ditzelfde geldt ook voor de oudercommissie, er is nog geen oudercommissie vastgesteld. De houder is afgelopen zomer gestart met het gastouderbureau Bernespul Nederland, een klachtenverslag hoeft de ouder nog niet op te stellen op dit moment. Dit dient aangeleverd te worden voor 1 juni 2016. Per 1 januari 2016 wijzigt Wet en Regelgeving hierop, een houder dient zich per 1 januari 2016 te hebben aangesloten bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan.
De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van vraagouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)
Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau • Interview houder gastouderbureau (de heer A. Groen) • Website • Nieuwsbrieven • website SKK (klachtencommissie)
10 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Kwaliteit gastouderbureau
Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat per voorziening voor gastouderopvang beoordeeld wordt hoeveel kinderen en van welke leeftijd verantwoord opgevangen kunnen worden. Het is de bedoeling dat de bemiddelingsmedewerkers op de opvang locatie beoordelen hoeveel kinderen er kunnen worden geplaatst. Hierbij houden zij rekening met het Wettelijk kader en kijken o.a. naar de ruimte van de opvanglocatie., wat kan de gastouder aan. Als voertaal hanteert de houder zowel Nederlands als Fries. Op dit moment zijn er nog geen gastouders en vraagouder opgenomen in het bestand van het gastouderbureau, hierdoor heeft er geen steekproef kunnen plaatsvinden uit de dossiers. Wel heeft de houder zijn werkwijze toegelicht en de volgende formulieren laten zien: - intake formulier vraagouder - evaluatieformulier gastouder - evaluatieformulier vraagouder. Het is aannemelijk dat de houder zorg gaat dragen voor: - een intakegesprek met de gastouder - een intake gesprek met de vraagouder - een koppelingsgesprek voor elke nieuwe koppeling in de opvangwoning - een evaluatie met de vraagouders en het schriftelijk vastleggen hiervan. Verder heeft de houder aangegeven dat het opvangadres is elk geval twee maal wordt bezocht per jaar voor een risico inventarisatie en evaluatie met de gastouder (voortgang) op de opvanglocatie. Hiernaast is de houder voornemens naast deze twee verplichte bezoeken de opvang locatie nog twee maal per jaar "spontaan" te bezoeken. Hiervan zal een kort verslag van worden opgenomen in de administratie (portabase) van het gastouderbureau.
Administratie gastouderbureau Alle voorwaarden zijn niet beoordeeld, er zijn bij gastouderbureau Bernespul Nederland nog geen koppelingen opgenomen in het bestand. De houder heeft inzage gegeven in het computersysteem portabase, hieruit werd het duidelijk dat er in de toekomst overzichten te generen zijn betreffende: - alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen; - alle bij het gastouderbureau aangesloten gastouders - jaaroverzicht per voorziening gastouderopvang - jaaroverzicht per vraagouder. Betreffende de betalingen aan het gastouderbureau en aan de gastouder heeft de houder aangegeven dat dit nu nog gaat lopen via Stichting Derden Gelden maar dat dit t.z.t. gaat wijzigen. De houder heeft aangegeven in de toekomst eerst zelf de betalingen te verzorgen, zolang ze een klein bestand van koppelingen hebben. Het is de bedoeling dat de gastouder zijn gewerkte uren kan invoeren in het digitale systeem, de vraagouder dient deze te accorderen. Vervolgens ontvangt de vraagouder een factuur en de gastouder een overzicht van de uit te betalen uren. De eigen bemiddelingsmedewerker (consulent) verzorgt de factuur, de houder is eindverantwoordelijk. Als de vraagouder heeft betaald aan het gastouderbureau wordt de gastouder binnen 5 werkdagen uitbetaald. De houder geeft aan dat als het bestand groter wordt het proces betreffende de betalingen verder ontwikkeld zal worden. Er heeft geen steekproef plaatsgevonden van een betalingsstroom omdat er nog geen betalingen hebben plaatsgevonden. 11 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Gebruikte bronnen: • Vragenlijst houder gastouderbureau • Vragenlijst oudercommissie • Interview houder gastouderbureau (de heer A. Groen) • Interview anderen • Website • Verklaringen omtrent het gedrag • Risico-inventarisatie veiligheid (voorbeeld) • Risico-inventarisatie gezondheid
12 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Inspectie-items Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het aantal kinderen dat door de gastouder wordt opgevangen en de leeftijden van die kinderen. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de voorzieningen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
13 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de veiligheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt, beschrijft op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie de gezondheidsrisico’s die de opvang van de kinderen met zich meebrengt, beschrijft op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2, 3 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij het personeel. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder informeert vraagouders, gastouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is, legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor vraagouders, gastouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54a lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van vraagouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat per voorziening voor gastouderopvang beoordeeld wordt hoeveel kinderen en van welke leeftijd verantwoord opgevangen kunnen worden. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 14 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11b lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders tijdens de opvang de voorgeschreven voertaal spreken (art 1.56 lid 1, 1.56b lid 6 en 1.55 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
14 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Aantal kindplaatsen
: Bernespul Nederland : n.v.t.
Gegevens houder Naam houder Website KvK nummer
: André Groen : www.bernespul.nl : 63430320
Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Franekeradeel : Postbus 58 : 8800 AB FRANEKER
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
GGD Fryslân Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN 088-2299222 Mevr. J v/d Velde
28-10-2015 19-11-2015 21-12-2015 22-12-2015 22-12-2015
: 30-12-2015
15 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Hallo Jeltien,
Hierbij mijn punten: 1 In je beschouwing spreek je over 5 bemiddelingsmedewerkers, verderop over zes. Het waren er op dat moment 5 2 In alinea 3 van de beschouwing staat "De houder geeft hiermee aan een nieuwe start te maken..." Als ik dat lees als buitenstaander, dan krijg ik de indruk dat er sprake is van een herstart na een mislukte periode of faillissement o.i.d. Daar is natuurlijk absoluut geen sprake van. Als je al een omschrijving wilt geven van onze visie dan is "dichtbij de klant staan" erg kort door de bocht. Bernespul Nederland geeft aan zich te willen onderscheiden door altijd dichtbij haar klanten te willen zijn. Dit wil men gaan realiseren door te werken met regionale, zelfsturende teams. Deze teams bestaan uit een netwerk van gemotiveerde, goed opgeleide en ervaren medewerkers, allen afkomstig uit de kinderopvang. 3 De datum voor een incidenteel onderzoek is denk ik wel erg snel. Zou het niet beter zijn om dit bijvoorbeeld halverwege 2016 te doen? Dan zullen er zeker voldoende klanten zijn voor het dossieronderzoek en doorlichten van de financiën.
Dan opmerkingen m.b.t. de overtredingen: 1 Het ontbreken van een aansluiting bij de SKK was ook al bekend bij het eerste (opstart) onderzoek. Als toen al duidelijk was dat er een aansluiting moest zijn, ongeacht of er koppelingen waren of niet, waarom toen niet een opmerking gemaakt?Overigens is de aansluiting inmiddels een feit, dat heb ik doorgestuurd. 2 Het informeren van vraagouders over het te voeren beleid wordt door ons gedaan zoals omschreven in mijn mail dd. 3-11-2015 Op dit moment worden alle potentiële vraagouders persoonlijk geïnformeerd over het beleid en de gang van zaken bij Bernespul Nederland. Daarbij wordt verwezen naar de intake (formulier), de informatie voor ouders op de internetsite en het pedagogisch beleidsplan. Juist de laagdrempeligheid en het frequente persoonlijke contact tussen de consulent en vraagouder (tevens gastouder!) dient er voor om een goede samenwerking en dienstverlening te borgen. Het heeft nu eenmaal onze voorkeur om mensen persoonlijk uit te leggen hoe wij werken en wat van elkaar verwacht mag worden. Ook hier is de term "dichtbij" erg van toepassing. De informatie op de internetsite en het pedagogisch beleidsplan samen vormen de eerste informatiebron voor nieuwe klanten. Tot zover onze op / aanmerkingen.
Met vriendelijke groet,
Bernespul
André Groen
16 van 16 Inspectierapport gastouderbureau onderzoek na registratie 28-10-2015 (GOB) Bernespul Nederland te Franeker