Inspectierapport
De Kinderkoepel Thuisopvang (GOB) Christiaan Huygensweg 38F 3225LD HELLEVOETSLUIS Registratienummer 174412241
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Rotterdam-Rijnmond Hellevoetsluis 19-11-2015 Jaarlijks onderzoek Definitief 22-12-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................4 Pedagogisch beleid .......................................................................................................4 Personeel....................................................................................................................5 Veiligheid en gezondheid ...............................................................................................6 Ouderrecht..................................................................................................................7 Kwaliteit gastouderbureau..............................................................................................8 Inspectie-items.............................................................................................................. 10 Gegevens voorziening..................................................................................................... 13 Gegevens toezicht.......................................................................................................... 13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau ....................................................................... 14
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
2 van 14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Feiten over het gastouderbureau Gastouderbureau De Kinderkoepel Thuisopvang is sinds 2010 opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen en is gevestigd in Hellevoetsluis. Het gastouderbureau maakt deel uit van De Kinderkoepel Kinderopvang B.V., die naast thuisopvang ook locaties voor kinderopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzaalwerk omvat. Er wordt op het moment van inspectie, bemiddeld tussen 25 gastouders en 61 vraagouders. Het gastouderbureau werkt met 2 bemiddelingsmedewerkers en een unitmanager. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaats gevonden: 19-11-2014; Hierbij is een overtreding geconstateerd met betrekking tot het instellen van een oudercommissie 23-12-2013; Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek is op de onderzochte items één overtreding geconstateerd onder het domein ouderrecht. De bevindingen worden nader toegelicht bij de betreffende domeinen.
Advies aan College van B&W Geen handhaving. Er is een overtreding geconstateerd met betrekking tot het instellen van een oudercommissie. De gemeente wordt geadviseerd om hier niet op te handhaven. De houder voldoet aan de inspanningsverplichting.
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
3 van 14
Observaties en bevindingen Pedagogisch beleid
Pedagogische praktijk Gastouders worden bij de intake en evaluatiegesprekken geïnformeerd over het pedagogisch beleid en ontvangen een exemplaar hiervan. Het pedagogisch beleidsplan is recent aangepast. De houder heeft aangegeven dat het gewijzigde plan per mail is toegezonden aan de gastouders. Jaarlijks wordt tijdens een huisbezoek op de opvanglocatie het pedagogisch handelen van de gastouder besproken en geobserveerd door de bemiddelingsmedewerker. Tijdens speelochtenden is pedagogisch handelen ook onderwerp van gesprek. Gastouders worden 1 keer per jaar ook onaangekondigd bezocht. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (bemiddelingsmedewerkers) Pedagogisch beleidsplan (september 2015)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
4 van 14
Personeel
Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van de bemiddelingsmedewerksters zijn bij een eerdere inspectie beoordeeld. Er zijn sinds de laatste inspectie geen personeelswijzigingen geweest. Aan de wettelijke vereisten wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau (bemiddelingsmedewerkers) Verklaringen omtrent het gedrag
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
5 van 14
Veiligheid en gezondheid
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De bemiddelingsmedewerkster van het gastouderbureau geeft aan dat er bij gastouders voor de start van de opvang een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid wordt opgesteld. Vervolgens wordt dit jaarlijks herhaald. Daarnaast wordt de risico-inventarisatie bij wijzigingen in de opvanglocatie of in het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen opnieuw opgesteld. De bemiddelingsmedewerkster heeft aangegeven dat de risico-inventarisatie wordt uitgevoerd door de bemiddelingsmedewerkster met de gastouder. Uit een steekproef, waarbij gegevens uit 4 verschillende dossiers zijn gebruikt, blijkt dat de dossiers zijn voorzien van een actuele risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid. Aan de wettelijke vereisten wordt voldaan.
Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (bemiddelingsmedewerkers) Risico-inventarisatie veiligheid (4 dossiers) Risico-inventarisatie gezondheid (4 dossiers)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
6 van 14
Ouderrecht
Informatie De houder werkt met verschillende overeenkomstformulieren: Overeenkomst gastouderbureau en ouder. In dit formulier is opgenomen dat ouders een maandelijks bedrag, conform de prijslijst, verschuldigd zijn voor bemiddeling en begeleiding. De prijslijst is inzichtelijk op de website van de houder. Overeenkomst van opdracht tussen gastouder en ouder. Op dit formulier worden de opvangtarieven ingevuld. Niet iedere gastouder hanteert hetzelfde uurtarief. Aandachtspunt: In de overeenkomst van gastouderbureau-ouder staat niet direct vermeld dat de tarieven voor bemiddeling en begeleiding op de website inzichtelijk zijn. Oudercommissie Er zijn volgens opgave van de houder momenteel 61 gekoppelde vraagouders. Het is de houder tot op heden niet gelukt om minimaal twee vraagouders bereid te vinden deel te nemen aan een nog op te richten lokale oudercommissie. Ouders worden door de houder bij huisbezoeken, intakegesprekken en middels nieuwsbrieven geattendeerd op de vacature. De houder voldoet aan de inspanningsverplichting tot het instellen van een oudercommissie. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan.
De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (bemiddelingsmedewerkers) Website Dossiers van 4 gastouders Dossiers van 3 vraagouders
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
7 van 14
Kwaliteit gastouderbureau
Kwaliteitscriteria Er is een steekproef gedaan waarin de dossiers van 4 willekeurig gekozen gastouders en de bijbehorende vraagouders zijn betrokken. De houder voldoet aan de gestelde kwaliteitscriteria. De houder draagt er zorg voor dat: - ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. - de gastouderopvang jaarlijks mondeling met de vraagouders wordt geëvalueerd en deze schriftelijk vastgelegd wordt. De jaarlijkse evaluatiegesprekken worden veelal gevoerd in aanwezigheid van zowel de vraagouder als de gastouder als de bemiddelingmedewerker. Aan de wettelijke vereisten wordt voldaan. Administratie gastouderbureau Door middel van een steekproef is beoordeeld of de dossiers van de 4 gastouders en 3 vraagouders compleet zijn. De houder is verantwoordelijk voor het voeren van een inzichtelijke administratie. Die bevat: - kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s. - inzicht in de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau. - inzicht in de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder. - een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risicoinventarisatie. - een overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie. - een overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten - een overzicht van alle door het gastouderbureau bemiddelde kinderen. - een overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. - een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang - een jaaroverzicht per vraagouder Tijdens de inspectie kon de bemiddelingsmedewerkster alle documenten tonen, zodat de administratie en financiële boekhouding inzichtelijk werd. Er heeft overleg en overreding plaatsgevonden met betrekking tot een verklaring omtrent het gedrag van een gastouder. Deze was aanwezig, echter niet op het juiste functieprofiel afgegeven. Een nieuwe verklaring omtrent het gedrag van de gastouder is binnen de afgesproken termijn toegezonden. De eisen met betrekking tot de jaaropgaven van vraagouders en gastouders zijn medio 2015 in de Wet Kinderopvang opgenomen en om die reden zijn de jaaropgaven van de vraagouder niet beoordeeld. De houder verstrekt al langere tijd jaaropgaven aan zowel de vraagouder als de gastouder. De jaaropgaven van de gastouder voldoen aan alle gestelde vereisten. Aan de jaaropgaven van de vraagouder ontbreken nog enkele zaken, zoals de geboortedatum van de vraagouder en diens Burgerservicenummer. Aan de wettelijke vereisten wordt voldaan. Gebruikte bronnen:
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
8 van 14
Vragenlijst houder gastouderbureau Interview houder gastouderbureau (bemiddelingsmedewerkers) Verklaringen omtrent het gedrag Risico-inventarisatie veiligheid (4 dossiers) Risico-inventarisatie gezondheid (4 dossiers) 4 dossiers van gastouders 3 dossiers van vraagouders
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
9 van 14
Inspectie-items Pedagogisch beleid Pedagogische praktijk De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren. (art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Personeel Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico’s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden.
(art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt.
(art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
10 van 14
Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Kwaliteit gastouderbureau Kwaliteitscriteria De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Administratie gastouderbureau De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder. (art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s.
(art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
11 van 14
De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is.
(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
12 van 14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen
: De Kinderkoepel Thuisopvang : http://www.dekinderkoepel.nl :
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
De Kinderkoepel Thuisopvang B.V. Christiaan Huygensweg 38F 3225LD HELLEVOETSLUIS www.kinderkoepel.nl 24436289
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Rotterdam-Rijnmond Postbus 70014 3000KS ROTTERDAM 010 4984015 S.J. Vergunst
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Hellevoetsluis : Postbus 13 : 3220AA HELLEVOETSLUIS
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : : :
19-11-2015 10-12-2015 15-12-2015 22-12-2015 22-12-2015 22-12-2015
: 22-12-2015
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
13 van 14
Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op 15-12-2015 is de navolgende zienswijze door de unitmanager toegezonden: Naar tevredenheid hebben wij van u het concept rapport van de thuisopvang ontvangen, waarin geen overtredingen zijn vastgesteld. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Definitief inspectierapport gastouderbureau jaarlijks onderzoek 19-11-2015
De Kinderkoepel Thuisopvang te HELLEVOETSLUIS
14 van 14