Informatikai eszközök a parlagfűmentesítés szolgálatában

Informatikai eszközök a parlagfűmentesítés szolgálatában Pallagné Ruszkabányai Ágnes Hajdú-Bihar Megyei MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság

2007. augusztus 30.

Debreceni Agrárinformatikai Nyári Egyetem

Problémafelvetés Témánk főszereplője, a parlagfű A gyommentesítés jogszabályi hátterének változásai Egységes informatikai rendszer bevezetésének szükségessége a mentesítésben résztvevő intézményeknél

2007. augusztus 30.


Parlagfű Információs Rendszer bemutatása

Topológia, műszaki háttér NTI modul funkciói Továbbfejlesztési lehetőségek

2007. augusztus 30.


Ürömlevelű v. közönséges parlagfű Ambrosia artemisiifolia

A parlagfű térhódítása Magyarországon

19711966-70 1960-65 1946-59 1927-45 1922-26

Parlagfű pollenkoncentrációja (Debrecen, 2005-2006) (db/m3)

500 450

2005

400 350 300 250

2006

200 150 100 50 0 7. 1.

7. 11.

7. 21.

7. 31.

8. 10.

8. 20.

8. 30.

9. 9.

9. 19.

9. 29.

- 30 db pollen /m3 a betegek többségénél tüneteket vált ki - a parlagfű Magyarországon kb. egymillió ember tüneteiért felelős

Parlagfű elleni védekezés okai Gazdasági szempontok ¾ Legelterjedtebb gyomnövényünk ¾ Terméskiesést okoz ¾ Exportcsökkentő tényező ¾ Nagy a magprodukciója ¾ Magok évtizedekig csírázó képesek maradnak

Közegészségügyi szempontok ¾ Nagy mennyiségű pollent juttat a levegőbe ¾ A fertőzött területekről nagy távolságra eljuthat a pollenje ¾ Virágzás hosszan elhúzódik 2007. augusztus 30.


Jogszabályi változások áttekintése (2000-2007) A.

2000. évi XXXV. tv. (Növényvédelmi törvény)

Ntv. 5.§ (1/c) bek. ill. 7.§-ra hivatkozással lehet általánosan a gyomnövények elleni védekezésre kötelezni a földhasználókat jegyzőkönyv felvétele a Ket. szabályai szerint történik közérdekű védekezés elrendelését megelőzi a védekezésre kötelező határozat védekezésre kötelezés fő célja a termés védelme

2007. augusztus 30.


Jogszabályi változások áttekintése (2000-2007) B. 2005. évi XXXVIII. tv. Parlagfűfertőzöttség esetén gyorsított eljárás:

-Ntv. 5.§ (3) bek. 9 jun.30. az önkéntes jogkövetés határideje 9 jun.30-a előtt védekezési kötelezettséget ír elő 9 jun.30-át követően a virágzás kialakulását a vegetáció végéig meg kell akadályozni -Ntv. 7/A. § 9 nem kötelező az ügyfél előzetes értesítése 9 közérdekű védekezés azonnal elrendelhető a jegyzőkönyv felvétele után 2007. augusztus 30.


Jogszabályi változások áttekintése (2000-2007) C. 2007. évi XVI. tv. -Ntv. módosítása tovább szigorította az eljárásrendet a) b) c)

Már a virágbimbó kialakulását is meg kell akadályozni. Közérdekű védekezést el kell rendelni. Bírság legmagasabb összege 5 millió Ft-ra emelkedett.

2007. augusztus 30.


A parlagfűmentesítésben résztvevő, jogszabályok által nevesített államigazgatási szervek FÖMI – külterületekről veszélyeztetettségi térképet készít Körzeti földhivatalok – helyszíni ellenőrzést végeznek MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságok külterületen eljárást indítanak

Települési önkormányzatok jegyzői belterületen eljárást indítanak

2007. augusztus 30.


A parlagfűmentesítésben résztvevő ÁIG szervek feladatai FÖMI ¾ Külterületekről minden év június 15-ig parlagfűveszélyeztetettségi térképet készít, melyet a vegetációs időszak végéig kéthetente frissít és megküld a körzeti földhivataloknak illetve az FVM honlapján közzétesz. ¾ A veszélyeztetettségi térkép készítésének alapja: 1. helyszíni ellenőrzések adatai 2. űrfelvételek kiértékelése

2007. augusztus 30.


A parlagfűmentesítésben résztvevő ÁIG szervek feladatai Körzeti földhivatalok felderítést és helyszíni ellenőrzést végeznek: ¾ jegyzőkönyv felvétele ¾ fertőzött folt bemérése ¾ digitális fotók készítése ¾ helyrajzi szám és földhasználó kilétének meghatározása ¾ fertőzött terület meghatározása ¾ a fenti adatok megküldése a megyei NTI részére ¾ a helyszíni ellenőrzés adatainak megküldése a FÖMI-nek

2007. augusztus 30.


A parlagfűmentesítésben résztvevő ÁIG szervek feladatai MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságok ¾ vállalkozókkal szerződéskötés ¾ ügyfél értesítése eljárás indításáról ¾ közérdekű védekezés elrendelése, közzététel ¾ növényvédelmi bírság kiszabása ¾ végzés a közérdekű védekezés költségeiről ¾ fellebbezés esetén felterjesztés másodfokra ¾ peres ügyek ¾ APEH behajtás ¾ Kéthetente adatküldés az FVM részére 2007. augusztus 30.


A folyamat jellemzői ¾ Bonyolult adminisztráció ¾ Többirányú adattovábbítás ¾ Adatduplikáció

Igény ¾ Közös informatikai rendszer bevezetése

2007. augusztus 30.


Parlagfű Információs Rendszer bevezetése 2006-ban

A fejlesztést a FÖMI koordinálja Fejlesztő cég a DigiTerra Parlagfűszerver a FÖMI-nél Földhivatalok csatlakozása a TAKARNET hálózaton keresztül NTSz-ek csatlakozása Interneten keresztül (TAKARNET jogosítvány szükséges) Intézménytípusonként eltérő kliensfelület többjogosultsági szinttel, felhasználóazonosítás Alapobjektum a fertőzött parlagfűfolt

2007. augusztus 30.


Problémák

a 2006-ban bevezetett PIR verzióval ¾ A parlagfű szerveren a jegyzőkönyvi adatok digitális formában hozzáférhetetlenek az NTI számára ¾ A parlagfű-mentesítés hatósági eljárás hosszú folyamat, rengeteg ügyirat keletkezik, mire az ügyfél befizeti a bírságot, illetve a mentesítés költségeit. ¾ Kölcsönös információ áramlás (ügyek állásáról) ¾ Kétheti jelentés készítéséhez minden megye kidolgozott egy nyilvántartást – időnként pontatlan adatokat eredményezett

2007. augusztus 30.


Megoldás A parlagfűszerverre kerüljön fel: az NTI hatósági eljárása Iratminták Felület az NTI-nél keletkező adatok beviteléhez Elejétől a végéig áttekinthető eljárás Lekérdezések 2007. augusztus 30.


Hatósági eljárás folyamatának beépítése ¾ A rendszer alapobjektuma a helyrajzi szám alapján érdekelt ügyfelekhez kapcsolódó „ügy” . ¾ Támogatja a hatósági eljárás folyamatában a dokumentumok előállítását és nyomon-követését. ¾ Az alrendszer a térképi rendszerből hívható meg, de nem térinformatikai, hanem ügyfél megközelítésű. 2007. augusztus 30.


A rendszer felépítése

2007. augusztus 30.


A rendszer felépítése Földhivatal

NTI

Jegyzőkönyv Koordináták Hrsz Földhasználó Terület Fotó FÖMI

2007. augusztus 30.

Vállalkozó (értesítés) Elrendelő határozat Bírság Költség végzés Másodfok Bíróság APEH végrehajtás


Hátrányok Egy ügyet többször kell megnyitni Szerver lassúsága - a FÖMI szervercserét ígért

- a DigiTerra az SQL lekérdezéseket igyekszik optimalizálni - NTI-nél sávszélesség bővítés várható szeptemberben

Kezdeti nehézségek

2007. augusztus 30.


2007. augusztus 30.


2007. augusztus 30.


2007. augusztus 30.


2007. augusztus 30.


2007. augusztus 30.


2007. augusztus 30.


Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

2007. augusztus 30.


Informatikai eszközök a parlagfűmentesítés szolgálatában

Recommend Documents