Informace pøedsedkynì

10 -11

http://statorg.cmkos.cz Pøípadným autorùm pøíspìvkù do našeho èasopisu sdìlujeme, že honoráø za zveøejnìní mùže být vyplacen, pouze pokud autor uvede své rodné èíslo.

Roèník 51 Praha 17. kvìtna 2006

20,40 Kè

Informace pøedsedkynì u Jak jsme již pøe-

dem upozoròovali zveøejòujeme, v rámci informaèní pøedvolební kampanì, porovnání volebních programù vybraných politických stran. Tento informaèní materiál doplòuje informace, které již OS zveøejnil v NOS a na webových stránkách OS vèetnì Pøedvolebního prùvodce do kapsy, který v tištìné podobì obdržely všechny ZO v minulých dnech. Naší snahou bylo zpøístupnit v pøehledné a srozumitelné formì základní informace o volebních programech vybraných politických stran a pomoci tak èlenùm i ostatním zamìstnancùm orientovat se ve volebních programech jednotlivých politických stran. v Upozornìní pøedsedkynì OS: V rámci kampanì ODS + jsou na velkoplošných reklamních tabulích uvádìny èástky o kolik se zvýší mzdy nìkterým skupinám zamìstnancù (napøíklad kvalifikovaným dìlníkùm). Pokládám za svoji povinnost upozornit, že uvádìné údaje nejsou korektní, nebo vycházejí z pøedpokladu, že zamìstnavatelé zvýší zamìstnancùm mzdy o èástku, kterou dosud odvádìli za zamìstnance na sociální a zdravotní pojištìní. Je nepravdìpodobné, že by zamìstnavatel o tuto celou èástku zvýšil zamìstnanci mzdu, nebo by to pro nìj nebylo ekonomicky efek-

tivní. Nic by nezískal z toho, že nemusí platit za zamìstnance pojistné. Náklady na pracovní sílu by se nesnížily. Prezentované informace jsou navíc neúplné, nebo se neuvádí, že zamìstnanec bude muset odvádìt na zdravotní a sociální pojištìní vyšší èástku než dosud, nebo zamìstnavatel již za zamìstnance pojistné odvádìt nebude. Je nanejvýš pravdìpodobné, že nominální mzda zamìstnance se spíše sníží. (Bližší informace naleznete v NOS è. 7 v èlánku Daòová reforma ODS - Tlustá penìženka). w Pøíslušníky bezpeènostních sborù upozoròujeme, že pøedsedkynì OS obdržela dne 10. 5. 2006 návrh tabulek tarifních platù pro pøíslušníky bezpeènostních sborù, které by mìly být platné od 1. 1. 2007. Tabulky pøedpokládají navýšení prostøedkù na platy pøíslušníkù bezpeènostních sborù v roce 2007 nad rámec bìžné valorizace o 1,5 mld Kè. V souèasné dobì se ovìøuje, zda navýšení o 1,5 mld Kè je dostaèující pro všechny bezpeènostní sbory. Cílem je, aby pøi pøevodu na nový systém odmìòování podle zákona è. 361/2003 Sb., o služebním pomìru pøíslušníkù bezpeènostních sborù, nedošlo k poklesu výdìlkové úrovnì pøíslušníkù bezpeènostních sborù. V Praze dne 13. 5. 2006 Alena Vondrová pøedsedkynì OS

Výzva ODBORÁØI K VOLBÁM

Možnost ovlivnit složení Poslanecké snìmovny a budoucí vlády je v nadcházejících parlamentních volbách pro zamìstnance velmi dùležité. V pøíštích ètyøech letech se bude rozhodovat o otázkách, které ovlivní pozici zamìstnancù a jejich životní úroveò na mnoho let. Nová vláda musí uskuteènit zásadní rozhodnutí o zavedení eura, o realizaci dùchodové reformy, o reformì zdravotnictví, dalším zkvalitnìní vzdìlávacího, daòového a právního systému. Jakýkoliv neuvážený experiment, nepodložený a riskantní zásah do funkèního sociálního systému by znamenal neúmìrné riziko a ve svých dùsledcích i snížení životní úrovnì zamìstnancù a jejich rodin. Pouze volièi rozhodnou, zda se i nadále budeme pøibližovat vyspìlým zemím Evropské unie nebo se vydáme cestou experimentù. Proto delegáti IV. sjezdu ÈMKOS, kteøí jednali o programovém smìrování èeských odborù do roku 2010, vyzývají odboráøe i ostatní spoluobèany: l Nenechte za sebe rozhodovat jiné! l Dejte hlas tìm, kteøí nezpochybòují uznávaná práva zamìstnancù a odborù! l Volte cestu, aby se naše zemì dostala mezi nejvyspìlejší státy Evropy! Delegáti IV. sjezdu ÈMKOS Praha - duben 2006

Základní odborové organizace Odborového svazu státních orgánù a organizací dostávají èasopis NOS zdarma. Pøedplatné je hrazeno z prostøedkù Výboru Odborového svazu státních orgánù a organizací.

VOLBY 2006 Vyzýváme všechny své èleny i ostatní zamìstnance, aby se zúèastnili èervnových parlamentních voleb a na základì zveøejnìných informací odpovìdnì rozhodli, které politické stranì dají svùj hlas! Úèast ve volbách je obèanskou povinností nás všech! Volby rozhodnou o tom, jakým smìrem se bude naše spoleènost v dalších letech ubírat. Rozhodnou o tom, zda v naší zemi bude v dalších letech uplatòována neoliberální ekonomická koncepce nebo zda bude realizována ekonomická koncepce, která bude brát v úvahu také sociální aspekty. Parlamentní volby roku 2006 jsou o støetu tìchto dvou koncepcí. O tom, která z ekonomických koncepcí bude v budoucích letech v naší zemi uplatnìna, máme možnost rozhodnout my sami! Využijme této možnosti! Naše úèast ve volbách rozhodne, jaké bude postavení zamìstnancù i jaká bude životní úroveò vìtšiny obèanù v naší zemi v dalších letech! Rozhodujme proto odpovìdnì! Odborový svaz státních orgánù a organizací

Porovnání volebních programù

pøipravil JUDr. Vít Samek odborný expert OS st. org. a organizací str. 3 - 16

OTEVØENÝ DOPIS ÈMKOS VÁCLAVU KLAUSOVI a ÈESKÝM ZAMÌSTNANCÙM k vetu prezidenta republiky k novému zákoníku práce ÈMKOS jako nejvìtší odborová konfederace v Èeské republice sdružující 33 odborových svazù, které zastupují zájmy cca 1 500 000 zamìstnancù, dùraznì protestuje proti vetu prezidenta republiky a dùvodùm, kterými ospravedlòuje oddálení pøijetí zákoníku práce a zákona souvisejícího. Argumenty Václava Klause jsou naprosto shodné s argumenty pøedstavitelù ODS a její stínové ministrynì práce a sociálních vìcí Aleny Páralové, kterými bojovala v Poslanecké snìmovnì proti pøijetí nového zákoníku práce. Není to jistì zpùsobeno náhodou, že prezident zákoník práce vetoval na poslední chvíli, po svém návratu z Velké Británie. Ne nadarmo je èestným pøedsedou ODS. Václav Klaus chce ve své prezidentské funkci navázat na tradici T. G. Masaryka, tj. být prezidentem všech obèanù. Avšak vìtšina obèanù jsou právì zamìstnanci. Ètyøem milionùm zamìstnancù v Èeské republice prezident vzkazuje, že nový zákoník práce odmítá, protože zvýhodòuje zamìstnance v neprospìch zamìstnavatelù, povede k vysoké nezamìstnanosti, ke snížení konkurenceschopnosti, k destabilizaci právního rámce pracovnìprávních vztahù a není v souladu s celosvìtovými tendencemi souèasné éry. ÈMKOS zásadnì odmítá tato tvrzení a zamìstnancùm otevøenì sdìluje, že nový zákoník práce jim zaruèuje sociální ochranu na úrovni vyspìlých èlenských státù EU, garantuje jim mzdu a plat za vykonanou práci, dovolenou na zotavenou, pracovní dobu, bezpeèné a zdravé pracovní podmínky a chrání zamìstnance zdravotnì postižené a zamìstnance s povinnostmi k rodinì, na úrovni 21. století. Nepøipouští nespravedlivé a protiprávní propuštìní z práce. Nový zákoník zásadnì rozšiøuje smluvní volnost pro pracovní a kolektivní smlouvy. Umožòuje, aby si zamìstnanci zejména v kolektivních smlouvách prostøednictvím odborových organizací sjednali takové podmínky práce, které by si jako jednotlivci v pracovní smlouvì jen stìží sami dohodli. ÈMKOS a odborové svazy v ní sdružené zamìstnancùm a prezidentovi vzkazují: Nikdy nedopustíme, aby v Èeské republice mìl zamìstnanec postavení nevolníka a byl zcela vydán vùli zamìstnavatele. Vždy budeme všemi prostøedky hájit dùstojné pracovní podmínky. Nepøipustíme, aby byl zákoník práce zrušen. V Praze dne 12. 5. 2006 Milan Štìch, pøedseda ÈMKOS

Setkání premiéra s odborovými pøedáky

Dne 10. kvìtna 2006 se v Domì odborových svazù uskuteènilo setkání premiéra ÈR Jiøího Paroubka s vedením ÈMKOS a pøedstaviteli odborových svazù na téma hodnocení a vliv sociálního dialogu na postavení zamìstnancù v ÈR Následnì se konala tisková konference, na které premiér Jiøí Paroubek, ministr práce a sociálních vìcí Zdenìk Škromach a pøedseda ÈMKOS Milan Štìch ocenili význam sociálního smíru, hospodáøský rùst, pokles nezamìstnanosti i úspìšnou spolupráci odborù v oblasti legislativy.

Výjezdní zasedání výboru sekce veøejné správy v Železné Rudì

První máj: globalizace solidarity První máj byl doprovázen oslavami, protesty, represemi a odporem. Ale pøedevším to byl den obnovy a globalizace solidarity. Jeden z nejvìtších protestù v dìjinách Spojených státù se rozvinul tím, jak více než milión demonstrantù pochodovalo v ulicích na protest proti návrhùm na zpøísnìní pøistìhovaleckého zákona. V Kambodži byly prùvody zablokovány a odboráøský pøedák Chea Mony byl zadržen. V Nìmecku se prvomájových pochodù podle odhadù celkovì úèastnilo asi pùl miliónu lidí. V Brazílii slavily odbory svou legalizaci. V Japonsku se úèastnilo více jako 200 tisíc lidí protestù proti vysokým mzdovým rozdílùm a nejistotì. V Turecku zase zatkla policie mnoho kurdských a levicových demonstrantù. Ve Francii desítky tisíc lidí požadovaly ústupky v nových zákonech o práci. Více jako 100 tisíc lidí protestovalo v Indonésii proti novému návrhu zákona, který by ohrožoval práva pracovníkù. V Ekvádoru pracovníci šli do ulic, aby odsoudili dohodu o volném obchodu s USA. Milióny lidí slavily na Kubì. Na Srí Lance odbory porušily zákaz konání pochodu. Ve Venezuele došlo k celonárodním demonstracím proti imperialismu. Ve Švýcarsku se oslavy zvrhly a policie nakonec musela použít slzný plyn a gumové projektily proti demonstrantùm, kteøí házeli kameny. První máj je vzpomínkou na vzpouru v Haymarketu v roce 1886 v Chicagu a oslavou sociálních a ekonomických úspìchù mezinárodního odborového hnutí. První máj se slaví, protože ameriètí odboráøi v roce 1884 požadovali osmihodinovou pracovní dobu, která mìla vejít v platnost 1. kvìtna 1886. To vedlo ke generální stávce a vzpouøe v roce 1886. Ve vìtšinì zemí (kromì Severní Ameriky a Británie) se tomuto dni èasto øíká "Den práce". Pramen: http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_pictures/4963006.stm Prvomájový pochod pracovníkù v Londýnì Tisíce pracovníkù z celé Anglie se pøipojilo k tradiènímu shromáždìní odboráøù v centrálním Londýnì. Jeden z pøedákù, Brendan Barber, volal po silných zákonech na potírání chudoby, mzdových rozdílù mezi pohlavími a proti diskriminaci etnických menšin. Demonstrace se zúèastnili i pracovníci Peugotu z Coventry. Tato firma v èervenci zavírá svùj závod, èímž dojde k propuštìní 2300 zamìstnancù. Volební varování Generální tajemník Amicus, Derek Simpson, øekl, že vláda bude v pøíštích volbách èelit "tragické porážce", pokud nezmìní svùj pøístup k jistotì práce a penzím. Dále øekl: "Èím døíve se vláda nauèí humánnosti, zaène naslouchat obyèejným lidem, zaène dìlat nìco se zákony o práci a o penzích a udìlá nìco pro ochranu prùmyslu, tím døíve se ukáže, že tato demonstrace splnila svùj úèel.” Pochod byl organizován TUC a londýnským výborem pro organizování prvního máje. Tato tradièní událost pøitahuje nejen odbory, ale i antiglobální organizace, pøistìhovalé pracovníky, dùchodce a další organizace. V roce 2000 anarchisté dìlali výtržnosti a poškodili památník padlým ve Whitehall. K tìmto výtržnostem došlo ve stejnou dobu, kdy se konal i prvomájový pochod odboráøù. Ale v posledních letech došlo jen k ojedinìlým problémùm. Minulý rok se zúèastnilo demonstrací asi 40 tisíc lidí a tyto demonstrace skonèily hudebním festivalem a proslovy na Trafalgarském námìstí. -pm-

1. Máj v Brnì

Zleva Irena Horsáková, pøedsedkynì základní odborové organizace MìÚ Železná Ruda, Miroslava Gehartová, èlenka výboru, Jana Kirchnerová, pøedsedkynì, a Ludmila Malinková, èlenka výboru, všechny z MO obecních úøadù Sušicka, na besedì s vedením sekce veøejné správy. Ve dnech 11. - 13. 5. probìhlo spoleèné Nabídka volných míst na tøítýdenní dìtský tábor, zasedání výboru sekce veøejné správy a který již tradiènì poøádá ve svém Letním táboøe JISKRA pracovníkù IPC. Na tradièní besedì se v Chlumu u Dražièe Základní odborová organizace zástupci odborových organizací z regionu pøi Ministerstvu prùmyslu a obchodu. vystoupila také pøedsedkynì OS A. Vondrová k novému zákoníku práce, novému zákonu o nemocenském poTábor, který je veden zkušenými vedoucími, se nalézá asi 15 km od jištìní, k platovým a mzdovým otázkám a Týna nad Vltavou, na lesní pasece 1,5 km od obce Doubravka asi 500 zmìnám zákona o úøednících samosprávy. m od pravého bøehu Vltavy. Má dobøe vybavenou hospodáøskou zákÈásti jednání se úèastnil odborný expert ladnu s výbornou kuchyní, podmínky pro vycházky, sport, výlety a odborového svazu JUDr. Vít Samek, který zábavu. Je urèen pro dìti ve vìku 7 až 15 rokù, resp. dìti, které mají informoval o problémech dùchodových ukonèen 1. roèník povinné základní školy. V táboøe je velká travnatá reforem a ing. Marie Fabianová, která plocha, høištì pro odbíjenou a nohejbal, stolní tenis a malý bazén ke hovoøila o mzdových otázkách a katalogu prací. Pøedseda sekce ing. Jan Rovenský koupání. informoval o situaci ohlednì regionálního Tábor provázejí hry, soutìže, táboráky, putování se stanováním, právního poradenství, o sjezdu ÈMKOS a táborová pou, sportovní a další zajímavé akce, které zanechají v pøípravì svazového sjezdu. V prùbìhu dìtech nezapomenutelné zážitky. Ubytování je ve srubech o 5 až 7 jednání se úèastníci seznámili s otevlùžkách nebo ètyølùžkových chatkách. øeným dopisem ÈMKOS prezidentovi rePobyt s odjezdem autobusy z Prahy probìhne od soboty 1. 7. do pátku publiky reagujícím na jeho veto k novému 21. 7. 2006 a jeho cena vèetnì dopravy a úrazového pojištìní je 4500,zákoníku práce. Dopis podpoøili. Pøíští Kè. výjezdní zasedání se uskuteèní ve støedoPokud projevíte zájem, zatelefonujte paní Blance Jandové, è. tel.: 224 moravském regionu.

2

NOS 10-11/2006

852 597, nebo jí pošlete e-mail na adresu: [email protected] , a ona Vám zašle pøihlášku s podmínkami.

Tradiènì poøádala i letos Regionální rada odborových svazù Jihomoravského kraje oslavu Prvního máje v Brnì spoleènì s odboráøi z Dolního Rakouska. Také kulturního programu se úèastnily taneèní soubory z Dolního Rakouska. Pøítomní dostali informace o odborech a o historii vzniku Svátku práce. Jednotlivé stánky poskytovaly informace o èinnosti odborových svazù, o tom, jak založit odborovou organizaci, o novém zákoníku práce, o právním poradenství, vzdìlávání a možnosti rekvalifikací a mnohé další. Nabízely se zde také propagaèní materiály rakouských odborù. Na snímku pøedsedkynì OS Alena Vondrová ve spoleènosti nové místopøedsedkynì ÈMKOS Marcely Kubínkové bìhem oslav 1. máje na brnìnském Špilberku.

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 Porovnání volebních programù JUDr. Vít Samek

Zamìstnanost, trh práce a pracovnìprávní ochrana

ÈSSD Považujeme dosažení co nejvyšší možné úrovnì zamìstnanosti za klíèový prvek své sociální i hospodáøské politiky. Chceme do roku 2010 snížit úroveò nezamìstnanosti na 6 % tvorbou nových pracovních míst, zvyšováním vzdìlanosti a pøedevším realizací regionálních rozvojových programù zamìøených zejména pro podporu regionù s vysokou nezamìstnaností, a to s rozhodujícím finanèním pøíspìvkem z fondù Evropské unie. Budeme i nadále rozvíjet programy tvorby pracovních míst zamìøených na vznik spoleèensky úèelných pracovních míst, na rozvoj chránìných dílen a pokraèovat v rozšiøování možností rekvalifikace. Chceme dosáhnout zvýšení výdajù na aktivní politiku zamìstnanosti až na dvojnásobek tak, aby bylo možné zabezpeèit programy plošnì pokrývající dlouhodobì nezamìstnané uchazeèe o zamìstnání. Zamìøíme se na zvýšenou ochranu skupin nejvíce ohrožených na trhu práce, pøedevším na programy pro mládež a absolventy, obèany v pøeddùchodovém vìku, matky malých dìtí, zdravotnì postižené i obtížnì umístitelné skupiny a ménì kvalifikované zamìstnance. Chceme také vrátit prestiž odbornému a uèòovskému školství a dìlnickým profesím. Podpoøíme zamìstnatelnost lidí nad 50 let, kteøí byli dlouhodobì nezamìstnáni - snížením sociálního a zdravotního pojištìní za tyto zamìstnance na polovinu až na dobu dvou let a odstraníme všechny existující zákonné pøekážky, které znevýhodòují zamìstnávání osob po dosažení dùchodového vìku. Budeme dùslednì pokraèovat v úsilí zajistit takovou úroveò podpor v nezamìstnanosti, která by umožòovala dùstojný život aktivním uchazeèùm o zamìstnání a stimulovala k hledání práce. Pøíjemci sociálních dávek chránících pøed hmotnou nouzí, kteøí vykonávají v urèitém rozsahu tøeba i ménì placenou práci, budou zvýhodnìni vùèi tìm, kteøí skuteèný zájem o zamìstnání neprojevují. I nadále budeme aktivní v tom, abychom odstranili èi omezili nelegální zamìstnávání cizincù v Èeské republice. KDU-ÈSL Dnešní míra nezamìstnanosti je v ÈR nepøimìøenì vysoká a je zpùsobena pøedevším množstvím vládních intervencí, které na trhu ztìžují èi zamezují vyrovnání nabídky a poptávky. Jedná se o vysoké zdanìní práce, vysoké vedlejší náklady práce, nízkou pracovní mobilitu, omezené možnosti rekvalifikace, špatnou dopravní obslužnost atd. Stávající vysoké náklady práce snižují poptávku po práci a ve svém dùsledku vedou k nižším mzdám a k vyšší nezamìstnanosti. Ochota pracovat je urèována volbou èlovìka mezi volným èasem a prací (výmìnou za peníze). Pokud je tato volba deformována vysokými danìmi èi pøíliš štìdrými dávkami v nezamìstnanosti, lidé nepociují dostateènou motivaci k práci. Bariéry zamìstnanosti tvoøí vysoké náklady práce, zastaralý a špatný zákoník práce, nízká pracovní mobilita, omezené možnosti rekvalifikace. Dùsledkem je nárùst nezamìstnanosti mezi mladými, vysoký podíl dlouhodobì nezamìstnaných, mnoho nezamìstnaných nad 50 let, zmìna hodnotového systému, sestup na sociálním žebøíèku, nevyužitý potenciál pracovní síly. Naše øešení nezamìstnanosti jsou logická, vìcnì správná a vedou k poklesu nezamìstnanosti. Snížíme danì z práce (Daò z pøíjmu fyzických osob a reforma penzijního pojištìní, obojí s výraznou

podporou rodin s dìtmi.), snížíme danì firmám (ÈR bude atraktivnìjší pro investory uvažující o založení èi rozšíøení firem.), snížíme danì rodièùm a snížíme odvody na sociální pojištìní o 1 % za každé dítì, snížíme sociální pojištìní pracujících dùchodcù, umožníme mobilitu pracovních sil (Deregulace nájemného, regionální dopravní obslužnost, náklady na dopravu do zamìstnání uznáme jako odeèitatelnou položku ze základu danì.). Nebudeme zmateènì pøevádìt prostøedky z politiky zamìstnanosti do jiných kapitol státního rozpoètu, ale zahájíme efektivní politiku zamìstnanosti zamìøenou na celoživotní vzdìlávání a rekvalifikaèní kurzy pro ty, kdo chtìjí pracovat, zlepšíme postavení matek v pracovním životì (tìm, které o to projeví zájem, pružnou pracovní dobou a lepším zákoníkem práce) a zmìníme systém sociálních dávek (Pracovat musí být výhodnìjší než pobírat sociální dávky.) Poèet zamìstnancù ve veøejném sektoru se postupnì sníží o 5 % roènì pøedevším odbouráním duplicitnì vykonávaných funkcí na úrovni kraje a centra a podstatným zvýšením efektivity pøechodem na klientský pøístup - tím vznikne úspora v oblasti nákupu zboží a služeb. Podporu trhu práce a nezamìstnanost nevyøeší politické proklamace ani pøežité zákoníky práce, ale zavedení moderních prvkù do zamìstnavatelsko-zamìstnaneckých vztahù, zejména v otázce vyšší flexibility pracovní doby - jak v rámci dne, tak týdne - a dále pak v rámci života jednotlivce napø. v zamìstnávání matek. Pøipravíme nový a lepší zákoník práce ve spolupráci s odborovými a zamìstnavatelskými svazy. Umožníme opìt proplácení a pøevádìní dovolené, tj. vše, co právì schválený zákoník práce nesmyslnými regulacemi zrušil. KSÈM V oblasti zamìstnanosti prosazujeme právo na práci, zákoník práce, který nezbavuje zamìstnance zákonných práv, vytváøení nových pracovních pøíležitostí vládou, pøíslušnými státními orgány a dalšími orgány veøejné správy, zejména pro dlouhodobì nezamìstnané, zdravotnì postižené a absolventy škol. Aktivní politiku zamìstnanosti, rekvalifikaci nejen nezamìstnaných, ale i zamìstnancù, s dùrazem na kontrolu efektivnosti vynaložených prostøedkù. Orientaci podpory podnikatelských aktivit do oblastí s nejnižší zamìstnaností. Prosazujeme postupné zkracování pracovní doby (pøi zachování mezd a zajištìní tlaku na rùst produktivity práce, s možností pøedèasného odchodu do dùchodu). Jsme pro pojetí péèe èlena rodiny, pøíp. jiného obèana, o nesobìstaènou osobu (seniora, zdravotnì handicapovaného) jako státem oficiálnì uznaného a hrazeného vedlejšího pracovního pomìru. Nezamìstnaným obèanùm tuto péèi uznat a hradit jako vykonávání veøejných prací. Chceme aktivnìjší ochranu práv zamìstnancù pøíslušnými kontrolními orgány, zejména pøi porušování zákoníku práce i kolektivních smluv ze strany zamìstnavatelù, odhalování pøípadù diskriminace zamìstnancù porušováním stanovené pracovní doby, nedodržováním bezpeènostních pøedpisù, poskytováním neodùvodnìnì nízkých mezd, pøípadnì nevyplacením mezd, èi neodvádìním sociálního a zdravotního pojištìní. Prosazujeme postih zamìstnavatele, který diskriminuje zamìstnance za nezletilé dìti nebo za využívání práva na rodièovskou dovolenou a postihování diskriminace všeho druhu. NOS 10-11/2006

3

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 Prosazujeme daòové úlevy pro zamìstnavatele, kteøí poskytnou první zamìstnání po ukonèení školy, povinnost vytváøení trvale udržitelných absolventských a praktikantských míst pro mladé lidi, a aby rozvoj vzdìlávání obèanù prostøednictvím elektronických médií byl považován za jednu z forem rekvalifikace. Chceme zmìny legislativy usnadòující využití nových forem práce souvisejících s rozvojem informaèních technologií zpùsobem, který vyhovuje zamìstnancùm - napø. práce doma zejména v oblastech s horší možností dopravy do zamìstnání. ODS Snížíme a zjednodušíme danì, to povede k trvalému hospodáøskému rùstu a k vytvoøení nových pracovních pøíležitostí. Snížíme odvody na sociální pojištìní, což sníží cenu práce a umožní zamìstnávat více lidí. Jednodušší zákony upravující drobné podnikání umožní stávajícím firmám a živnostníkùm pøijímat více zamìstnancù i vznik nových živností. Za aktivitu v dobì nezamìstnanosti budou nezamìstnanému vypláceny k jeho sociálním pøíjmùm zvláštní aktivaèní bonusy. Ty obdrží, bude-li se úèastnit rekvalifikace nebo zvyšování kvalifikace. Další bonus obdrží, pokud se zapojí do veøejných prací organizovaných obcemi, mìsty èi kraji. Zavedeme možnost pro nezamìstnané dva roky podnikat s nevázanou živností pøi pouhé evidenci na úøadu práce, pokud jejich pøíjem z této èinnosti nepøesáhne sto tisíc korun roènì. Pokud pøíjmy budou vyšší nebo uplynou dva roky, øádnì se zaregistrují na živnostenském úøadu. Zatraktivníme práci starších obèanù. Firmy za obèany starší 55 let budou platit jen polovièní sociální pojištìní. Za obèany nad 58 let je nebudou muset platit vùbec. Zamezení zneužívání sociálních dávek. Lidé, kteøí dlouhodobì a soustavnì odmítají nabízenou práci, úèast v rekvalifikaèních kurzech nebo v programu veøejnì prospìšných prací, budou místo finanèních èástek postupnì dostávat platbu služeb v podobì poukázek a kupónù jako zajištìní existenèního minima. Stejný princip bude použit i pro rodiny, které pravidelnì neposílají dìti do školy. Strana zelených Problém rostoucí nezamìstnanosti a sociální nerovnosti je dùsledkem tlaku globální ekonomiky a krátkozraké politiky evropských vlád, které chrání své pracovní trhy pøílišnou regulací prodražující lidskou práci. Naší prioritou je aktivní politika zamìstnanosti, rozvoj mobility pracovní síly a pružnosti trhu práce. Sociální politika a systém sociálního zabezpeèení by mìly vytváøet stimuly pro novou zamìstnanost a nezávislost, dát jednotlivci šanci k rùstu, sebezdokonalování, poskytnout mu vìtší flexibilitu a možnost rozhodovat o své pracovní kariéøe. Naším cílem je též poskytnout dobrou ochranu a pøíležitosti tìm, kteøí se ocitnou bez práce èi ve znevýhodnìné pozici. Podpoøíme možnost získat práci v zemích Evropské unie. Podporujeme zaèlenìní nezamìstnaných do vzdìlávacích a veøejnì prospìšných èinností jako podmínky pobíraní pøíspìvkù za úèelem snížení závislosti lidí na pomoci státu. Práce na èásteèný úvazek ke konci studia spolu s podporou absolventských míst pomùže absolventùm rychle získat praxi, která je požadována na trhu práce. Podpoøíme rozmanité rekvalifikaèní programy pro urèité skupiny nezamìstnaných, zejména mladistvé a osoby ve vìku nad 50 let. Zamìøíme se i na skupiny, které jsou na trhu práce pøímo znevýhodnìny - ženy, osoby s nižším vzdìláním, obèany ve strukturálnì postižených regionech, generaci na zaèátku a konci produktivního období, živnostníky.

4

NOS 10-11/2006

Nedostatek možností výdìlku chceme øešit pøijetím zákonné úpravy, která pøinese daòovou podporu práce na èásteèný úvazek, budeme podporovat vznik flexibilních pracovních smluv, které umožní snadnìji a bez nutnosti obcházet zákony zamìstnávat pracovníky na pøechodnou dobu. Podpoøíme modernizaci organizace práce a forem pracovní doby. Jsme pro postupné zkracování pracovní doby. Požadujeme uvolnìní a zjednodušení pøedpisù pro samostatnou výdìleènou èinnost obèanù. Podporujeme také rùst pracovních míst s nízkými požadavky na kvalifikaci, pro pøevážnì opomíjené nekvalifikované nezamìstnané. Nástrojem zvýšení ekonomické aktivity starších obèanù je vytvoøení efektivního trhu práce nabízejícího dostatek pracovních pøíležitostí pro starší osoby. Zvýšení míry zamìstnanosti obyvatelstva pozdìjším odchodem do dùchodu pøispìje k finanèní udržitelnosti dùchodového pojištìní. Rovný pøístup k mužùm a ženám a zásada nediskriminace na základì pohlaví je naší programovou prioritou. V praxi není zásada rovnosti vždy dodržována a to pøedevším ve vzdìlání, na trhu práce, ve výchovì dìtí i v dalších oblastech života. Chceme stejné mzdy žen a mužù za stejnou práci - ženy èelí na pracovním trhu rùzným formám diskriminace, které jsou pøíèinou výrazné platové a kariérní nerovnosti. Budeme apelovat na dùsledné dodržování zákoníku práce, který chrání pracovníky pøed rùznými formami diskriminace a sexuálním obtìžováním. Zasadíme o tvorbu zákonù smìøujících k odstranìní nerovností týkajících se nejen pracovního trhu, ale i rodiny, která je s pracovním trhem úzce spojena.

Kolektivní vyjednávání, odmìòování, odborová práva

ÈSSD Naší prioritou je, aby se na ekonomickém rùstu rovnomìrnì a sociálnì spravedlivì podílely všechny skupiny obyvatelstva, a aby se postupnì vyrovnávaly rozdíly ve mzdách, platech a ostatních pøíjmech mezi Èeskou republikou a nejvyspìlejšími státy Evropské unie. Budeme soustavnì vìnovat pozornost výdìlkovým relacím mezi podnikatelskou a nepodnikatelskou sférou. Proto také chceme zlepšit situaci zamìstnancù v nepodnikatelské sféøe tak, aby byl spravedlivì ohodnocen význam práce vìdcù, kulturních i sociálních pracovníkù, uèitelù a zdravotníkù v naší spoleènosti. Prùmìrná mzda dosáhne úrovnì nejménì 26 500 korun. Budeme usilovat o prohloubení sociálního dialogu v sektoru veøejných služeb, dále posilovat rozšiøování kolektivních smluv vyššího stupnì a prosadíme, aby naše zemì ratifikovala mezinárodní úmluvy o podpoøe kolektivního vyjednávání, vèetnì oblasti veøejných služeb. ÈSSD bude i nadále dùslednì hájit rovnost pøíležitostí a vystupovat proti jakýmkoli prvkùm diskriminace, zejména v odmìòování, zejména proti neodùvodnìným rozdílùm ve výdìlcích žen a mužù, zahranièních i domácích pracovníkù. Stejnì tak budeme hájit právo na stejnou odmìnu za práci stejné hodnoty. Budeme pokraèovat v rychlejším zvyšování minimální mzdy oproti životnímu minimu, pøi zachování nezbytné výdìlkové diferenciace, tak, aby bylo postupnì dosaženo relativní úrovnì minimální mzdy bìžné ve vyspìlých státech Evropské unie. Vážíme si sociálního smíru jako základu pro spoleèenskou stabilitu a prosperitu založeného na vyvážených vztazích mezi zamìstnanci a zamìstnavateli, standardech moderní pracovnìprávní úpravy a dotváøené v dialogu. Proto budeme hájit tento dialog a podporovat další rozvoj institucí, struktur a procedur, které pøispívají k rozvoji sociálního dialogu, zejména Rady hospodáøské a sociální dohody, kolektivního vyjednávání a sociálního dialogu na

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 odvìtvové, regionální i podnikové úrovni. Uèiníme vše pro to, aby se sociální dialog mezi zamìstnavateli a zamìstnanci stal bìžnou a pravidelnou souèástí života na pracovištích. Nedovolíme, aby byla snížena pracovnìprávní ochrana vyplývající zejména z mezinárodních smluv, jimiž je Èeská republika vázána. Nepøipustíme zrušení zákoníku práce, který tuto ochranu zabezpeèuje. Taktéž nepøipustíme omezování odborových práv i jejich porušování. V našem úsilí o rovné zacházení pokládáme za podstatné vytváøet bezpeèné a dùstojné pracovní podmínky a dosahovat spravedlivou odmìnu za práci pro zamìstnance bez rozdílu pohlaví. Stejnì jako na druhé stranì budeme hájit právo zamìstnavatelù na kvalitní a efektivní výkon práce a vytvoøíme lepší nástroje øízení, umožòující snazší ukonèení pracovnìprávních vztahù s nesvìdomitými nebo neschopnými zamìstnanci. Budeme podporovat efektivní fungování systému inspekce práce, která v sobì soustøeïuje kontrolu nad dodržováním pracovnìprávních a mzdových pøedpisù pøi zamìstnávání našich obèanù i cizincù, usilovat o lepší vynutitelnost práva, vèetnì kolektivních smluv. Budeme zavádìt flexibilní formy zamìstnání a vytváøení pracovních podmínek tak, abychom umožnili co nejvìtší soulad mezi povinnostmi v zamìstnání a v péèi o nezaopatøené dìti i osoby blízké. KDU-ÈSL Volební program KDÚ-ÈSL se tìmito v demokratickém sociálním státu dùležitými otázkami nezabývá, s výjimkou zmínky o odborových a zamìstnavatelských svazech v pøedchozím odstavci, týkající se pøípravy nového zákoníku práce. KSÈM Prosazujeme vytváøení podnikových rad zamìstnancù a rozvíjení spolupráce s odborovými organizacemi s dùrazem na podporu odborových práv, posilování role odborù a podnikových rad zamìstnancù pøi ochranì zájmù pracovníkù a bezpeènosti pøi práci a vytváøení podmínek pro zapojení mladých lidí do vytváøení odborù a zamìstnaneckých samospráv. Požadujeme ochranu zamìstnancù malých a støedních firem, kde nepracují odbory, uzákonìní možnosti ustavení zamìstnaneckých rad. Prosazujeme minimální mzdu, která by lidem pokryla nejnutnìjší životní standard. Pro zamìstnance jako pojistku i motivaci k práci, pro zamìstnavatele jako tlak, aby zamìstnanec skuteènì vytváøel odpovídající hodnotu a od státu neèerpal sociální dávky. ODS Volební program Obèanské demokratické strany se tìmito v demokratickém sociálním státu dùležitými otázkami nezabývá s výjimkou otázky zákoníku práce a zmìnou v odvodu pojistného na sociální pojištìní. Pokládáme za nepøijatelné, že ve firmách, kde pùsobí odbory, zakazuje nový zákoník zamìstnavateli vydat vnitøní pøedpis bez souhlasu odborù. Zamìstnavatel je - na rozdíl od odborù - za bezpeènost práce a dodržování pøedpisù odpovìdný pod vysokou finanèní a trestní sankcí. Není možné nadále pøipustit souèasnou praxi, kdy bez odborù nesmí zamìstnavatel dokonce ani zlepšit podmínky svých zamìstnancù - napøíklad jim dát dodateènou dovolenou. V souvislosti s navrženou zmìnou výše a zpùsobu odvádìní dávek na sociální zabezpeèení, tzn. že dávky bude odvádìt jen obèan, nikoliv už jeho zamìstnavatel, bude hrubá mzda každého zamìstnance, a to zákonnou úpravou, zvýšena o 35 %, tj. o èástku, kterou dnes povinnì odvádí zamìstnavatel na zdravotní a sociální pojištìní za každého svého zamìstnance.

Zákoník práce bude zjednodušen tak, aby firmy nehledìly na nové zamìstnance jako na pøítìž, ale jako na vítaný pøínos, ale zároveò nemìly obavy, že se nebudou moci zbavit lajdáckých zamìstnancù. Uvolní smluvní vztahy mezi zamìstnanci a zamìstnavateli a chrání obì strany, zamìstnance i zamìstnavatele. Zachová náležitosti pracovní smlouvy a bude respektovat všechny mezinárodní závazky. Strana zelených Volební program Strany zelených se tìmito v demokratickém sociálním státu dùležitými otázkami nezabývá.

Dùchodová reforma, péèe o seniory

ÈSSD Zachováme souèasný prùbìžný dùchodový systém založený na zásluhovosti a na mezigeneraèní solidaritì a dále podpoøíme rozvoj rùzných doplòkových forem umožòujících dosáhnout podstatného zvýšení dùchodových nárokù obèanù tak, aby každý mìl možnost získat dùchod ve výši, která mu umožní zachovat po odchodu do dùchodu dosaženou kvalitu života. Pro nízké, støední a vyšší støední pøíjmové skupiny zajistíme dùchody na úrovni cca 70 % jejich pøeddùchodových pøíjmù s tím, že cca 55 až 60 % bude poskytovat základní prùbìžnì financované dùchodové pojištìní zahrnující všechny skupiny pracujících a dalších 10 - 15 % penze z dobrovolných soukromých doplòkových dùchodových systémù. Zajistíme další reálný rùst dùchodù tím, že budeme pravidelnì valorizovat dùchody nad zákonem stanovené minimum tak, aby prùmìrný dùchod do roku 2010 vzrostl témìø o ètvrtinu. Zachováme zapojení zamìstnavatelù do financování základních dùchodového systému a podpoøíme jejich širší zapojení v doplòkových dùchodových systémech zejména zvýšením podpory pøíspìvkù zamìstnavatelù daòovým odpoètem až do výše 8 % vymìøovacího základu. V rámci námi pøipravované dùchodové reformy posílíme zásluhovost základního povinného systému a motivaci obèanù odvádìt pojistné na sociální zabezpeèení zavedením pomyslných dùchodových úètù a pravidelným zasíláním výpisù z tìchto úètù, které budou obèany informovat o aktuální výši jejich budoucího dùchodového nároku. To umožní i pružný odchod do dùchodu, nový systém bude garantovat nabyté nároky i minimální dùchod na úrovni vyšší než je životní minimum. Prosadíme finanèní a institucionální oddìlení a demokratickou správu veøejného dùchodového pojištìní od státního rozpoètu a vytvoøíme potøebnou rezervu dùchodové reformy z pøebytkù vybraného pojistného a z èásti prostøedkù ze závìreèné èásti privatizace. KDU-ÈSL V oblasti reformy penzijního systému považujeme za nutné nalézt pøijatelný konsensus vedoucí k pøijetí penzijní reformy tak, aby zásadní kroky mohly být nastartovány v r. 2007. Námi navrhovaná dùchodová reforma dùchodový systém upraví tak, aby pøi nepøíznivém demografickém vývoji byl dlouhodobì finanènì udržitelný, a dùchodcùm by se tak dostávalo dostatek finanèních prostøedkù pro dùstojné zajištìní jejich života. Zabezpeèíme dùstojnou výši dùchodù pøechodem na vícezdrojové financování, tzv. opt-out odstraòuje hrozbu neudržitelných deficitù pøi souèasném výrazném snížení rizik pro jednotlivce i stát a vytváøí takové podmínky, aby nikdo nepropadl pod hranici chudoby. Zùstane tak zaNOS 10-11/2006

5

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 chována významná role státního systému dùchodového zabezpeèení. Penze by mìla být dùstojná, bude mimo jiné obèanovi nahrazovat v pøimìøené míøe pøíjem z doby, kdy byl ekonomicky aktivní. Nᚠnávrh souèasnì ponechává dostatek prostoru pro uplatnìní vlastní odpovìdnosti obèanù formou soukromých úspor, kombinuje financování budoucích penzí na základì mezigeneraèní solidarity, ale také výnosù z kapitálu, obèané si sami budou moci zvolit, zda více dùvìøují vládì, že jim bude vyplácet dùstojnou penzi, nebo se rozhodnou pøesmìrovat èást svých odvodù (max. 8 procentních bodù z dnešních 28) do soukromých systémù zabezpeèení na stáøí. Budeme také dále podporovat stávající dobrovolné spoøení v penzijních fondech se státním pøíspìvkem. Podpoøíme rodiny s dìtmi prostøednictvím snížení pojistné sazby odvodù do státního dùchodového systému o 1 % za každé dítì. Pøi výpoètu penze se však bude vycházet z nesnížených odvodù, takže rodiny nebudou nijak znevýhodnìny pøi výplatì penzí. Zachováme døívìjší odchod do penze pro ženy s dìtmi. Všem dùchodcùm, kteøí chtìjí a mohou aktivnì pracovat, snížíme pøíspìvkovou sazbu pojistného na dùchodové zabezpeèení do státního systému na polovinu. Pøicházíme s programem 50+, který m.j. podporuje rovné pracovní pøíležitosti, celoživotní vzdìlávání i rozvoj zamìstnaneckých programù pro obèany nad 50 let. Chceme upozornit na to, že je potøeba více dbát na etiku mediálního prostøedí a budovat tak pozitivní pohled na lidi ve vyšším støedním vìku a vùbec na stáøí. Podporujeme aktivní stáøí. Zvláštní pozornost vìnujeme seniorùm, kteøí mají v rodinách a ve spoleènosti nezastupitelné místo. Budeme podporovat neziskové organizace a rodiny, které peèují o seniory formou dotací èi grantù. KSÈM V oblasti života seniorù prosazujeme státem garantovaný prùbìžný, pøíjmovì i generaènì solidární penzijní systém jako základní pilíø, jenž zabezpeèí seniorùm, kteøí poctivì pracovali, dùstojné stáøí a zachování 40% pomìru dùchodu k prùmìrné mzdì. Chceme provádìt prùbìžnì vypoèítávané zmìny tohoto systému, které by vedly k jeho udržení (platby státu za náhradní doby, vyrovnání podmínek odvodù na dùchodové pojištìní u osob samostatnì výdìleènì èinných a u zamìstnancù, pøípadné pøevedení pøíspìvku na státní politiku zamìstnanosti do dùchodového pojištìní i èásti výnosu spotøební danì, zvýšení odvodové povinnosti aj.). Pøipojištìní umožnit i nadále pouze na dobrovolném základì a s možným pøíspìvkem zamìstnavatele. Zabezpeèit, aby tento systém nebyl zneužíván a sloužil prioritnì k navýšení dùchodù, pøípadnì k možnému døívìjšímu odchodu do dùchodu. Nezvyšovat zákonnou hranici odchodu do dùchodu. Pøedèasné odchody do dùchodu v dùsledku výpovìdí z pracovního procesu kompenzovat odstupným, hrazeným zamìstnavatelem. Chceme automatickou, vèasnou a zákonnou valorizaci dùchodù. Výstavbu domovù dùchodcù, domù s peèovatelskou službou a ústavù následné péèe o seniory. Zlepšovat jejich úroveò a poskytovanou péèi. ODS Jako klíèový úkol vidíme dosažení délky života srovnatelné s vyspìlými evropskými státy. Stárnutí spoleènosti chápeme jako výzvu k prodloužení aktivního života. Prùmìrný dùchod neklesne pod 42 % prùmìrné mzdy. Dùchody budou valorizovány všem dùchodcùm pøi rùstu cen o stejnou èástku. Nižší dùchody porostou rychleji než dùchody vyšší.

6

NOS 10-11/2006

V pøípadì sjednocení DPH bude dùchodcùm kompenzován nárùst cen nìkterého zboží mimoøádnou valorizací penzí k 1. 1. 2007 ve výši o 1000 korun mìsíènì. Podpoøíme zlepšení podmínek pro provádìní rehabilitace a rekondice a motivaci seniorù k tomu, aby co nejdéle dobrovolnì setrvali v aktivním pracovním životì a neodcházeli do dùchodu. Zachováme možnost pro seniory, aby si mohli k dùchodu pøivydìlat neomezenou èástku. Podpoøíme rozvoj individuální sociální péèe preferující zamìstnávání rodinných pøíslušníkù a nezamìstnaných. Umožníme rovnoprávný pøístup ke všem zaøízením sociální péèe o seniory. Dùchodce musí mít svobodu volby, zda chce žít v rodinì, v penzionu pro seniory, v domì s peèovatelskou službou èi v domovì dùchodcù. Prosadíme zmìnu v rozpoètovém urèení daní, tak aby obce, mìsta a kraje obdržely roènì dvì miliardy korun úèelovì vázané na péèi o seniory. Cílem naší dùchodové reformy je garantovat základní standard, ponechat nadstandardní zajištìní na jednotlivci, snížit zdanìní a zbyteèné státní pøerozdìlování, snížit administrativní náklady, podpoøit ekonomický rùst a rozšíøit svobodu volby. Zavedení reformy budeme financovat z privatizaèních výnosù. Sirotèích, vdovských, vdoveckých a invalidních dùchodù se reforma netýká. Pro souèasné dùchodce a pro roèníky tìsnì pøed dùchodem se nic nemìní. Mladším roèníkùm nabízíme výmìnou za nižší odvody poté, co dosáhnou dùchodového vìku, státem zaruèený dùchod. Reforma se plnì vztahuje na roèníky 1976 a mladší. Navrhujeme jim snížení odvodù na sociální pojištìní o 8 % a z toho plynoucí zvýšení èisté mzdy. Lidé se budou moci pøi vìdomí budoucího rovného dùchodu pro všechny svobodnì rozhodnout, jak s penìzi ušetøenými za sociální pojistné naloží, zda si je uloží do banky, do penzijního fondu, do nemovitosti èi do podnikání. Posílíme mezigeneraèní solidaritu tím, že rodièe budou k dùchodu dostávat od svých dìtí bonus za vychované dìti. Bonus za vychované dìti bude èinit maximálnì 10 % z výše mìsíèních odvodù plátce bonusu. Tøetím pilíøem je dobrovolné dùchodové pøipojištìní. Naše reforma pøitom poèítá se zvýšením státní podpory tak, aby bylo docíleno nejenom vyššího poètu pojištìných, ale i vyšších prùmìrných splátek. Stát zajistí pojištìncùm maximální ochranu jejich vkladù. Senior, který dosáhne dùchodového vìku po roce 2040, tedy bude žít ze státem zaruèeného dùchodu, z bonusu za vychované dìti a z dobrovolného dùchodového pøipojištìní nebo jiného spoøení. Strana zelených Prosazujeme provedení strategického politického rozhodnutí a zahájení reformy dùchodového zabezpeèení konkrétními dílèími kroky nejpozdìji v roce 2007. Podporujeme pøechod na kombinovaný tøípilíøový zásluhový dùchodový systém s garantovaným minimálním dùchodem a smíšeným financováním, který zabezpeèuje diverzifikaci rizik. Prvním pilíøem bude reformovaný, silný, státem garantovaný systém dùchodù, založený na mezigeneraèní solidaritì, financovaný prùbìžným zpùsobem, definovaný pøíspìvkovì (úèastníci platí stanovenou pøíspìvkovou sazbu, dvousložkový dùchod je vypoèten s ohledem na výši vybraného pojistného, míru výnosu a oèekávanou dobu dožití v dobì pøiznání dùchodu, první složka je pevnì stanovená minimální èástka). Podporujeme druhý, dobrovolný fondový pilíø dùchodového systému, penzijní fondy na komerèní bázi, aby se každý jednotlivec mohl samostatnì a svobodnì rozhodnout na základì dostupných a kvalitních informací. Podpoøíme zavedení limitù pro administrativní a reklamní náklady fondového systému. Stát by mìl hrát úlohu tvùrce pravidel hry a umìt je efektivnì vymáhat.

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 Pojistné bude moci pojištìnec èásteènì pøesmìrovat do druhého pilíøe tak, aby do prvního státního pilíøe plynulo 25 % a do druhého fondového pilíøe 3 % s tím, že pojištìnec sám dodá další 3 % ze svých vlastních úspor. Budoucí dùchod ze státního pilíøe bude tomuto pojištìnci adekvátnì snížen. Podporujeme i posílení tøetího, zcela dobrovolného pilíøe dùchodového systému, penzijního pøipojištìní se státním pøíspìvkem, soukromého životního pojištìní èi jiného individuálního spoøení, kdy jsou klienti zvýhodòováni daòovì i další investièní aktivity obèanù jako dobrovolnou formu zabezpeèení se na stáøí: stavební spoøení, investice do nemovitostí, do podílových fondù apod. Budeme prosazovat zdrženlivou variantu valorizace dùchodù pouze na úrovni zákonného minima (tøetina rùstu prùmìrné reálné mzdy a inflace) a podpoøíme zavedení plateb za náhradní doby pojištìní (v dobì studia, nezamìstnanosti atd.), postupné snižování zápoètu náhradních dob na 50 %, s výjimkou doby péèe o dítì èi o bezmocnou osobu a dobrou informovanost obèanù o dlouhodobých perspektivách dùchodové politiky tak aby každý obèan od okamžiku zahájení pracovní kariéry vìdìl, jaké má podmínky a možnosti pro zajištìní se na dùchodový vìk. Navrhujeme postupné zvyšování vìku odchodu do dùchodu na 65 let pro muže a ženy tak, že muži a bezdìtné ženy dosáhnou této hranice od roku 2020, ženy podle poètu dìtí o nìco pozdìji, nejpozdìji však od roku 2030. Možnost snížení vìkové hranice pro odchod do dùchodu podle poètu vychovaných dìtí se v souèasnosti vztahuje pouze na ženy. Budeme usilovat, aby to bylo umožnìno i mužùm. Pozdìjší odchod do dùchodu podpoøíme mj. postupným snížením relace prùmìrného starobního dùchodu k prùmìrné hrubé mzdì ze souèasných 42 % na 30 % koncem století. Souèasnì budeme podporovat soubìh dùchodu a pracovní aktivity i po dosažení dùchodového vìku tak, že se procentní výmìra dùchodu bude zvyšovat nejenom v souladu s výší pøíjmu, ale také o stanovený bonus. Budeme prosazovat zachování vyrovnané výše starobních a invalidních dùchodù. Pobírání invalidního dùchodu by mìlo být omezeno pouze na období do dosažení statutární vìkové hranice odchodu do starobního dùchodu. Podpoøíme místní spoleèenstva, obèanská sdružení, svépomocné a samoobslužné skupiny, které se starají o seniory na principech komunitivní svépomoci. Budeme podporovat vznik domovù stáøí a domovù dùchodcù. Požadujeme rozšíøení sítì ambulantních a stacionárních hospicù, které poskytují péèi umírajícím i jejich blízkým.

Daòová reforma

ÈSSD Úroveò daní a pojistného dosáhla úrovnì, která neumožòuje jejich další razantní snížení bez výraznì negativních dopadù, zejména v sociální oblasti. Páteøí našeho daòového systému i do budoucna musí zùstat progresivní daò z pøíjmu fyzických osob, která nejlépe vyjadøuje solidární princip a zároveò koriguje výkyvy hospodáøského cyklu. Budeme obhajovat existenci majetkových daní, které alespoò èásteènì uhrazují náklady státu pøi ochranì majetkového vlastnictví. V oblasti danì z pøíjmù právnických osob zvážíme zjednodušení systému a zachováme souèasnou úroveò efektivní sazby. Pøehodnotíme však rozsah odpoèitatelných položek od základu danì a v návaznosti na to i výši nominální sazby danì. Zvážíme doplnìní pøídavkù na dìti zvýšením slevy na dani, resp. daòového bonusu. Zároveò chceme zavést fiskálnì neutrální ekologickou daòovou reformu, pøi níž dojde ke kompenzaènímu snížení adekvátní daòové zátìže v jiných oblastech. Budeme obhajovat zachování kolkování cigaret a alkoholu, které

má pozitivní efekt ve vývoji daòových pøíjmù stejnì jako boj proti pašování a nelegální výrobì zboží. Zpøísníme postupy vùèi zneužívání znaèek a poškozování práv duševního vlastnictví. Trváme na uzákonìném zavedení registraèních pokladen a na zachování povinného bezhotovostního placení velkých transakcí. Zintenzivníme dále boj proti legalizaci výnosù z trestné èinnosti a proti daòovým únikùm. Zachováme sníženou sazbu DPH u sociálnì citlivých položek. Pøipravíme nový zákon o daních z pøíjmù, který bude pøehlednìjší, jednodušší a zvýší efektivnost výbìru daní. Sjednotíme platby a snížíme administrativu pro obèany i podnikatele ve styku s finanèními úøady, zajistíme konzistentnost a jednoznaènost výkladu daòových pøedpisù finanèními úøady. Zavedeme majetková pøiznání týkající se prokazování pùvodu pøíjmu pøi nabytí vymezeného okruhu majetku, rozšíøíme a zjednodušíme využití paušální danì pro živnostníky a zvážíme rozšíøení daòových bonusù s cílem posílit motivaci pracovat. KDU-ÈSL Financování veøejných statkù je nutné, pøestože všechny danì mají deformaèní funkci (daò z pøíjmu fyzických osob deformuje rozhodnutí mezi prací a volným èasem, daò z kapitálových výnosù ovlivòuje volbu mezi úsporami a spotøebou a ostatní danì zvláštì pøi nìkolika sazbách deformují rozhodování o spotøebì zboží èi služeb - napø. spotøební daò z benzinu deformuje rozhodování mezi rùznými typy dopravy a míøe jejich využívání. Omezíme danì s negativními dùsledky na hospodáøský rùst a dùraz položíme na ty, které demotivaèní charakter nemají. Výraznì snížíme podíl daní na HDP (sdružená daòová kvóta klesne bìhem let 2006-10 z 35 % na 32 %, základní sazba DPH se od roku 2007 snižuje z 19 % na 18 %, snížená sazba postupnì roste z 5 % v r. 2005 na 9 % v r. 2010 - trváme na zachování snížené sazby pro sociálnì citlivé položky, zejména potraviny, léky atd. daò z pøíjmu právnických osob postupnì klesá z 24 % v r. 2005 na 19 % v r. 2010, zrušíme daò z nemovitosti u vlastnictví zemìdìlské pùdy, pomùžeme øešit specifický problém ÈR - vysoké zdanìní práce formou tzv. "sociálního pojištìní". Úpravami danì z pøíjmu fyzických osob zajistíme podporu rodin s dìtmi, odstranìní dnešní diskriminace støední tøídy, snížení nepøimìøenì vysoké míry nezamìstnanosti, zjednodušení daòových pøiznání a správy daní. Budeme prosazovat takové snížení daní z pøíjmù fyzických osob, aby se efektivní daòová sazba pohybovala v rozmezí 0 až 25 %. Daò (20% daòová sazba) bude stanovena následujícím zpùsobem: Od základu danì si plátce odeète 100 000 na osobu, 30 000 na manželku, 30 000 na rodinu s dìtmi, další již dnes odeèitatelné položky (studium, invalidita, úroky z hypotéky, penzijní pøipojištìní, životní pojištìní), náklady na dopravu do zamìstnání - odeèitatelnou položku, kterou novì zavedeme. Vypoètená daò se dále sníží o slevu na dani za každé dítì ve výši 7000 Kè. (v roce 2007 - 8000,- Kè, 2008 - 9000,- Kè, 2010 - 10 000,- Kè). Ti, kdo si roènì vydìlají více než 750 tis. Kè (mìsíènì 62,5 tis. Kè), by z èástky nad tuto hranici platili daò 25 %. Spoleèné zdanìní manželù považujeme za efektivní zpùsob podpory rodiny a zachováme je. Pøíjmy po zdanìní se zvyšují všem. KSÈM V daòové oblasti prosazujeme udržení složené daòové kvóty stabilizované ve vztahu k vývoji HDP a efektivní progresivitu daòového systému - nezvýhodòovat rentiéry a platit daò z dividend, pøipravit ekologizaci daní a koncept NOS 10-11/2006

7

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 daòových asignací. Chceme zpracování komplexního návrhu daòové podpory v oblasti finanèních produktù ve prospìch spoøení obyvatel pøi zajišování bydlení a zvyšování životní úrovnì ve stáøí a nemoci. Jsme pro zvláštní zdanìní neproduktivního výrobního majetku, luxusní spotøeby (pøepychová auta, sídla, umìlecké pøedmìty atp.) a vìtší rozsah položek zboží a služeb zaøazených do snížené sazby DPH (prodloužení výjimky u stavebních prací, informaèních služeb, dodávek tepelné energie). Prosazujeme zjednodušení daòového základu, úèinnìjší vymáhání nedoplatkù, tvrdší postih daòových únikù a bonus za vzorné plnìní daòových povinností. ODS Zavedeme rovnou daò, jednotnou 15% daòovou sazbu fyzických a právnických osob a DPH. Lidé s nižšími pøíjmy nebudou platit žádné danì. Zavedeme vysoké odeèitatelné položky na každého poplatníka a jím vyživovanou manželku (manžela) ve výši 6000 Kè mìsíènì a odeèitatelné položky na dìti ve výši: 1. dítì 2400 Kè mìsíènì, 2. a 3. dítì 3600 Kè, 4. dítì 2400 Kè, 5.dítì 1200 Kè, 6. a každé další dítì 600 Kè. Zrušíme nespravedlivé danì, jako jsou danì darovací, dìdické, z pøevodu nemovitostí a z kapitálových pøíjmù a z úrokù, které platíme z už jednou zdanìných pøíjmù. Ani zisk právnických osob nebude podléhat dvojímu zdanìní. Zachováme podporu vybraných titulù pøímými dotacemi (dùchodové pøipojištìní, hypotéky…). Zavedeme jedno místo pro výbìr daní, zdravotního i sociálního pojištìní. Hospodáøský rùst se zvýší až o 2 %, rozvoj firem zvýší poèet pracovních pøíležitostí a sníží poèet vyplácených sociálních dávek. Lze oèekávat vyšší pøíjmy z daní, protože jednotná nízká sazba danì pro všechny právnické i fyzické osoby minimalizuje daòové úniky. Pøípadné zvýšení DPH u menší èásti zboží na jedné stranì bude na stranì druhé u ekonomicky èinných obèanù kompenzováno sníženými danìmi z pøíjmu, na kterých vydìlají všichni, u seniorù jednorázovým zvýšením starobních dùchodù (o 1000 Kè mìsíènì od 1. 1. 2007). Strana zelených Strana zelených prosazuje zavedení ekologické daòové reformy, pøièemž "výtìžek" se použije ke snížení odvodù sociálního a zdravotního pojištìní. Snížení zdanìní práce bude pozitivnì pùsobit na trh práce, podpoøí rùst zamìstnanosti a konkurenceschopnost podnikù. Z celkového hlediska by operace byla fiskálnì neutrální, avšak pøíznivá z hlediska makroekonomických efektù. Daòová zátìž se nezvýší, ale pøesune se z pøímých daní k daním nepøímým. Jde o pøesun od zdanìní lidské práce ke zdanìní surovin a energií a užití motorových vozidel. Spotøebitel i výrobce bude mít možnost vlastní spotøebitelskou volbou rozhodnut o tom, zda bude "vítìzem" ekologické daòové reformy a vydìlá na ni nebo ne. Hlavní cíl ekologické daòové reformy vidíme ve vytvoøení dlouhodobého a trvalého tlaku na snížení poptávky po energiích a fosilních palivech. Reforma souèasnì vytvoøí silné ekonomické impulsy pro vývoj a aplikaci nových environmentálnì šetrnìjších technologií, zejména obnovitelných zdrojù energií pøi výrobì elektøiny a tepla, využití biopaliv, zemního plynu, vodíku a hybridních pohonù v automobilové dopravì. Èeská republika musí zavést nejpozdìji k 1. 1. 2008 novou spotøební daò z elektøiny, uhlí, zemního plynu a centrálního tepla a dodržet minimální sazby spotøebních daní z benzínu a nafty. Navrhujeme postupný nábìh sazby spotøebních daní z hnìdého

8

NOS 10-11/2006

uhlí, èerného uhlí, zemního plynu, jádra, elektøiny a leteckého benzínu v pìti krocích tak, aby do roku 2012 byly v cenách tìchto energií zahrnuty veškeré škody zpùsobené emisemi skleníkových plynù, pevných èástic, oxidù dusíku a poškození zdraví, úmrtí, degradace pùdy a koroze budov. V oblasti vytápìní domácností lokálními topeništi a blokovými výtopnami navrhneme zákon, který zakáže od roku 2010 používat pro vytápìní veškerá pevná uhlovodíková paliva (hnìdé uhlí, lignit, èerné uhlí). Pøechodná doba pro zmìnu zpùsobu vytápìní bude dva roky s tím, že vytvoøíme speciální státní podporu, která ve spolupráci s bankou vybranou na základì výbìrového øízení nabídne kombinaci dotace a zvýhodnìného úvìru pro investice do zmìny zpùsobu vytápìní. V této souvislosti navrhneme pøeøazení briket a pelet z biomasy pro vytápìní z 19 % do snížené sazby DPH 5 %. Využívání uhlí jako primárního zdroje energie v prùmyslu navrhujeme ošetøit diferencovaným nábìhem sazeb pro hnìdé uhlí a koks v pìti krocích do roku 2012. Spotøební daò na 1 m3 zemního plynu bude naopak fixována na úrovni minimální sazby. Ušlechtilejší paliva a pøedevším biomasu od spotøební danì osvobozujeme. Naše koncepce poèítá s využitím nezbytného podílu výnosù reformy na kompenzaci negativních sociálních dopadù vyvolaných zvýšením daní na energie u domácností dùchodcù (kteøí nebudou profitovat na snížení odvodù zdravotního a sociálního zabezpeèení). Sociální dopady budou kompenzovány úpravou stávajícího systému sociálních dávek nebo podpor. Kvantifikovaný dopad na prùmyslové podniky je s ohledem na to, že tyto vydávají na elektøinu v prùmìru 2% z celkových nákladù (po plném zavedení ekologické daòové reformy to bude 2,6 %), nevýznamný.

Reforma zdravotnictví

ÈSSD V centru pozornosti bude èlovìk - pacient i zdravotník. Stabilita pro zdravotníky pøinese jistotu pro pacienty, spokojenost zdravotníka povede ke spokojenosti pacienta. Budeme trvale zvyšovat kvalitu zdravotní péèe pro obèany. Zdravotnictví bude veøejnou službou pro obèany a role státu pøi její kontrole bude nenahraditelná. Za základní pilíø považujeme systém solidárního zdravotního pojištìní solidaritu bohatších s chudšími, zdravých s nemocnými. Rozšíøíme systém kontroly kvality péèe na všechny typy nemocnic. Budeme pokraèovat v rozvoji preventivních programù. Základem sítì ambulantní péèe budou soukromé lékaøské praxe, základní sí akutní lùžkové péèe budou tvoøit neziskové nemocnice. Veøejná i soukromá zaøízení se budou vzájemnì doplòovat v rovnoprávném a stabilním postavení. Finanèní prostøedky na zdravotnictví porostou na úroveò obvyklou v západoevropských zemích. Zvýšíme pøíspìvek ze státního rozpoètu na pojištìní za státní pojištìnce tak, abychom zabránili dalšímu rùstu spoluúèasti. V každé lékové skupinì zajistíme i nadále minimálnì jeden lék bez doplatku. Zavedeme transparentní a racionální financování lékù a zdravotnického materiálu. Zavedeme systém komerèního dobrovolného pøipojištìní na zdravotní péèi, provázaný se systémem daòového zvýhodnìní. Napravíme nerovnosti ve výbìru zdravotního pojištìní mezi zamìstnanci, OSVÈ a státními pojištìnci. Zajistíme dùslednou kontrolu hospodaøení zdravotních pojišoven. Pøíjmy zdravotníkù i nadále porostou rychleji než prùmìrný plat. KDU-ÈSL Zdraví není jen soukromou hodnotou každého z nás, ale dùležitým spoleèenským bohatstvím. V našem návrhu zdravotní reformy je

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 ve støedu zájmu obèan - pacient. Úlohou státu je široce pojatá ochrana zdraví, vèetnì podpory zdravého životního stylu a omezování zdraví zhoršujících èi ohrožujících faktorù. Proto prosazujeme mj. i úplný zákaz kouøení na pracovištích. Naše zdravotnictví by mìlo v komplexní péèi o zdraví obèanù zejména poskytovat veškeré informace potøebné pro jejich rozhodování a orientaci uvnitø zdravotnického systému, garantovat obèanùm dostupnost kvalitní péèe a vylouèit péèi nekvalitní, jasnì definovat plnì hrazenou, èásteènì hrazenou a nehrazenou péèi, nastavit parametry dostupnosti plnì hrazené péèe, èi péèe se spoluúèastí, optimalizovat systém tak, aby se nepropadal do opakujících se ekonomických krizí, dùslednì kontrolovat nakládání s prostøedky vloženými do zdravotnického systému (revize hospodaøení pojišoven, nemocnic atd.) a odstranit korupci spojenou s èekáním pacientù na zdravotnické výkony. Nechceme zvyšovat odvody na zdravotní pojištìní. První, plnì solidární pilíø financování zdravotní péèe, by mìl být financován z veøejného zdravotního pojištìní a ostatních veøejných zdrojù. Druhý, individuální, by mìl být nepovinný systém pøipojištìní na zdravotní péèi. Tato péèe by nemìla být hrazena z prvního pilíøe a mohla by ji poskytovat i ta zdravotnická zaøízení, která nemají smlouvu se zdravotní pojišovnou. Zjednodušení systému by mìlo sloužit 100% pøerozdìlení v prvním pilíøi a vytvoøení jednoho výbìrèího místa pro provádìní výbìru zdravotního i nemocenského pojištìní v jedné instituci a pøi oddìlených fondech. Nalezení ekonomické rovnováhy je podle nás možné v pøípadì, že vynaloženým prostøedkùm bude odpovídat objem a kvalita poskytovaných služeb. K tomu je nezbytné nastavit úèinné kontrolní a vyvážené regulaèní mechanismy. Na stranì pojišoven budeme prosazovat zdokonalení kontroly kvality poskytované péèe a odstraòování neodùvodnìných rozdílù v úhradì zdravotní péèe a na stranì poskytovatelù léèbu pøedevším doporuèenými léèebnými postupy, léèbu jen toho, co skuteènì umí a mohou (akreditace), optimalizaci sítì zdravotnických zaøízení, pøesun péèe do ambulantní sféry a domácí ošetøovatelskou péèi. Na stranì pacientù budeme prosazovat vyhledávání léèby jen tehdy, když ji skuteènì potøebují (spoluúèast), dodržování léèebného režimu (kontrola),vylouèení možnosti zneužívat zdravotnický systém k øešení svých sociálních potíží. Jsme pøesvìdèeni, že základním úkolem zdravotnictví je nejen poskytování vysoce kvalitních služeb, ale stejnì jako ve všech vyspìlých zemích i dostateèné informování pacienta. K tomu patøí i možnost získat opis vlastní zdravotní dokumentace. Budeme prosazovat akreditaci zdravotnických zaøízení, stanovení léèebných standardù u ekonomicky nejvýznamnìjších diagnóz, zveøejòování údajù o kvalitì poskytovaných služeb, povinnost pojišoven oznámit pojištìnci skuteènosti, s nimiž se pøi kontrolách seznámily a jež by se mohly negativnì projevit na zdravotním stavu pacienta, regulaci sítì zdravotnických zaøízení výhradnì na základì odborného posouzení, pøijetí zákona o neziskových právnických osobách jako jednu z možných právních forem zdravotnických zaøízení. V oblasti lékové politiky prosazujeme zejména ustavení speciální odborné skupiny pro lékovou politiku, která stanoví jednoznaèné definice lékù plnì èi èásteènì hrazených ze zdravotního pojištìn, spoleènou komisi ministerstva financí a ministerstva zdravotnictví pro stanovení maximálních cen lékù, zaøazení nového léku mezi hrazené léky jen v tom pøípadì, že prokazatelným zpùsobem pøináší zlepšení léèebného efektu, nebo pøi stejném léèebném efektu nabízí nižší cenu, zavedení degresivní marže v lékárnách, sankce pro výrobce a prodejce lékù a zdravotnických prostøedkù v pøípadì podpory prodeje uplácením nebo jakýmkoliv hmotným

prospìchem lékaøù, kteøí léky a zdravotnické prostøedky pøedepisují, s výjimkou podpory odborných semináøù, které budou na návrh odborné spoleènosti schváleny ministerstvem zdravotnictví. V oblasti zdravotnì sociální podpoøíme budování provázaného systému zdravotnì sociálních ústavù a zaøízení, a to od paliativních jednotek a geriatrických oddìlení v nemocnicích, pøes léèebny dlouhodobì nemocných, ošetøovatelské ústavy, hospice až k domovùm dùchodcù se spoluúèastí dlouhodobì hospitalizovaných. Jako možné oblasti spoluúèasti vidíme napø. poplatky za návštìvu u lékaøe, zøízení manipulaèního poplatku za výdej lékù na recept a hospitalizaèní poplatek. Zasadíme se o to, aby výše spoluúèasti byla nastavena v takovém rozmezí, kdy již funguje, ale nikomu neškodí, a aby ji nehradili sociálnì potøební obèané. Nadstandardní péèe, kterou rozumíme vyšší komfort v nemocnicích a v ústavních zaøízeních dlouhodobé a následné péèe, možnost volby ošetøujících èi operujících lékaøù, èasové pøizpùsobení vyšetøovacího a léèebného programu, možnost nákladnìjších než základních zdravotních pomùcek a zdravotnického materiálu, dopravy sanitním vozem v neakutním pøípadì apod., bude hrazena pøímo, èi z komerèního pøipojištìní. Naše návrhy pøinesou konkrétní zlepšení, a to regulace sítì poskytovatelù zdravotní péèe úspory 4 mld. korun roènì, dùsledná kontrola léèby pacientù úspory v øádu desítek až stovek milionù korun, finanèní spoluúèasti pacientù v lùžkových oddìleních cca 1 miliardu korun, akreditace a standardy úspory desítek milionù korun, oblast lékové politiky úspory cca 3 miliard, zmìna systému úhrad zdravotnických prostøedkù úspory cca 1 mld. Kè aarovnání tvorby cen uvnitø systému cca 3 mld. Kè. Navrhovaná øešení problémù a uvedené spory by mìly vést k postupnému snižování kumulované ztráty z minulých let a k vyrovnanému hospodaøení, jakož i ke zvýšení kvality poskytovaných služeb. KSÈM V oblasti péèe o zdraví prosazujeme zásadu, že zdraví obyvatelstva a zdravotnictví obecnì nemùže být vystaveno požadavkùm trhu. Zdravotnictví chápeme jako veøejnou službu obèanùm, kteøí mají ústavní právo na poskytování zdravotní péèe na úrovni 21. století, a to bezplatnì, na základì veøejného zdravotního pojištìní. Jsme pro nezvyšování finanèní spoluúèasti pacientù, která je v pøímém rozporu s ústavním právem na péèi o zdraví. Luxusní podmínky hospitalizace nebo ošetøení poskytovat za úhradu, s níž je pacient srozumìn. Prosazujeme sjednocení a zefektivnìní systému zdravotního pojišovnictví, zajištìní klíèového postavení jedné zdravotní pojišovny èi státního fondu, zpøísnìní dohledu veøejné správy, vèetnì státu, nad zdravotními pojišovnami. Chceme vytvoøení efektivní sítì zdravotnických zaøízení za úèasti územních celkù dle zdravotních plánù zpracovaných kraji za dohledu státu. Za její základ považovat zdravotní zaøízení v majetku státu, krajù a obcí provozované na principu veøejné neziskové organizace jako souèásti státem garantované sítì zaøízení v každém územnì velkém celku (pøibližnì o 100 tisících obyvatelích) mimo fakultních nemocnic a státních ústavù. Ponechat v této síti dìtských zvláštních zaøízení, vèetnì kojeneckých ústavù s dìtskými domovy pro dìti do 3 let. Zabránit jejich pøevedení do oblasti sociální péèe, což by vedlo v øadì pøípadù ke zhoršení zdravotního stavu tìchto dìtí. Povinnost nemocnièních i ambulantních zaøízení zaøazených do sítì zajistit péèi pro všechny osoby v daném spádovém území, a to bez omezení možnosti jejich volby vyhledat péèi nìkde jinde - na vlastní dopravní, pøípadnì další náklady. NOS 10-11/2006

9

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 Prosazujeme dùslednou cenovì i vìcnì úèinnou lékovou politiku státu (èinnost lékové komise, kontrola výdeje lékù na recept, kontrola nadmìrného pøedepisování lekù u pacienta). Reklama na léky s pøedpisem od lékaøe je nepøípustná. Nevhodná je reklama na volnì prodejné léky vedoucí k neefektivnímu "samoléèení". Jsme pro posílení vlivu veøejné správy (státu) jako tvùrce pravidel, regulátora, a kontrolora výkonu státní správy ve zdravotnictví a významnìjší roli praktických lékaøù jako koordinátorù zdravotní péèe. Chceme kontrolu státu nad posudkovými lékaøi, aby bylo maximálnì ztíženo zneužívání nemocenské. Prosazujeme nahrazení bodového systému ceníkem výkonù, stanovení ceny práce a vìtší podporu projektùm, jako je Zdravá obec, Zdravé mìsto, Zdravá škola, Zdravé pracovištì a další aktivity, které pøispìjí k úèinné zdravotnické osvìtì a prevenci a zlepšení kvality péèe o duševní zdraví, nápravu stavu dlouhodobì zanedbávaných psychiatrických zaøízení. ODS Zdravotnictví v Èeské republice potøebuje zásadní zmìny. Zachováme dnešní solidární financování zdravotnictví s pøerozdìlením prostøedkù smìrem k nemocným a ekonomicky slabším skupinám obyvatelstva. Zajistíme dostupnost potøebné zdravotní péèe všem obèanùm. Prosazujeme navýšení platby státu za ekonomicky neaktivní skupiny obyvatelstva (dìti, dùchodci, nezamìstnaní). Spoluúèast na nìkterých službách, vèetnì lékù, je potøebná, aby se zamezilo plýtvání. Pro všechny pacienty stanovíme horní hranici celkové výše doplatkù na léèbu i léky. Zajistíme moderní kombinované oèkování bez poplatkù pro všechny dìti. Klíèem ke splnìní potøeb a pøání pacienta je konkurence zdravotnických zaøízení. Ta povede k zavedení moderních a efektivních léèebných metod i ke zvýšení hospodárnosti. Stát stanoví rozsah zdravotní péèe dostupný každému obèanovi. Nad tento rámec budou zdravotní pojišovny svým klientùm nabízet rùzné druhy doplòkového pojištìní. Konkurence pojišoven se projeví i v kvalitì a cenì jejich služeb. Pojišovny budou fungovat jako agenti obèana a v jejich prospìch vybírat a doporuèovat ta zdravotnická zaøízení, která poskytují kvalitní a efektivní péèi. Stát pacientùm zajistí dostupnost a pøehlednost informací o kvalitì zdravotní péèe, a tím jim umožní skuteèný výbìr mezi službami jednotlivých pojišoven a zdravotnických zaøízení. Souèástí finanèního vztahu státu a obèana bude i nadále zdravotní odvod ve výši 10 % z pøíjmù, který bude použit na zajištìní zdravotní péèe, a bude ho platit každý obèan. Zavedení osobních úètù zajistí obèanùm pøehled o spotøebované péèi a její cenì. Obèan si bude moci vybrat rozsah zdravotního pojištìní. Povinné pojištìní bude pokrývat nákladnou a neodkladnou péèi a bude plnì hrazené z veøejných penìz. V pøípadì bìžné a levné péèe se bude moci každý rozhodnout, zda si za veøejný pøíspìvek zajistí doplòkové pojištìní nebo zda bude tuto péèi platit svému lékaøi pøímo ze svého osobního úètu. Zdravotní pojišovny budou nabízet rùzné druhy doplòkového pojištìní. Ten, kdo bude chtít péèi nad úroveò nabízenou veøejným zdravotním pojištìním, bude mít možnost legálnì si pøiplatit. Zdravotní pojišovny budou poskytovat i nemocenské pojištìní. Nedotknutelnost soukromého vlastnictví bude zachována i ve zdravotnictví. Pro všechna zdravotnická zaøízení budou platit rovné podmínky. Získání smlouvy s pojišovnou a výše úhrady za poskytnutou péèi musí záležet jenom na jejich schopnostech

10

NOS 10-11/2006

poskytovat kvalitní a efektivní péèi, nikoliv na jejich majiteli nebo právní formì. Nemocnièní péèe se soustøedí na tìžké a komplikované pøípady. Na výsledku léèby bude zainteresován i pacient, který bude mít na druhé stranì možnost skuteèného výbìru. Strana zelených Budeme usilovat o vybudování moderního, efektivního a solidárního zdravotnictví jako obecnì dostupné veøejné služby. Dostupnost a kvalita zdravotní péèe musí být garantována všem obèanùm alespoò ve standardním povinném rozsahu, což neomezuje a neruší pøístup k nadstandardním službám, které hradí pacient z vlastních zdrojù. Tento garantovaný systém zdravotní péèe vychází z principu povinné solidarity financované z veøejných zdrojù a je založen na zákonném pojištìní s pluralitním vlastnictvím zdravotnických zaøízení, pluralitou pojišoven a na svobodné volbì obèana. Podporujeme programy prevence drogových závislostí, kuøáctví, HIV/AIDS, vèetnì aktivního vyhledávání onemocnìní v poèáteèním stadiu a výchovy ke zdraví zamìøené na šíøení znalostí o základních projevech a symptomech nemocí, zásadách poskytování první pomoci, doporuèených laických postupech a léèbì nelékovými a pøírodními prostøedky. Prosazujeme vznik a rozvoj decentralizované "páteøní" sítì veøejných neziskových zdravotnických zaøízení, poskytujících základní péèi alespoò v minimálním povinném rozsahu na základì závazných léèebných standardù a jasné legislativní zakotvení odborných a finanèních vztahù v trojúhelníku tvoøeném poskytovatelem zdravotní péèe, pacientem a zdravotní pojišovnou. Zasadíme se o ozdravení a stabilizaci pojistného systému, zrovnoprávnìní VZP a zamìstnaneckých zdravotních pojišoven a o stoprocentní pøerozdìlování vybraného pojistného jako podmínku efektivní alokace veøejných zdrojù. Budeme usilovat o prùhlednost hospodaøení s finanèními prostøedky ve zdravotních pojišovnách. Podpoøíme posílení vlivu pojišoven, krajù a státu na tvorbu reálné zdravotní politiky tak, aby byly respektovány reálné potøeby pacientù a byla garantována kvalita a dostupnost zdravotní péèe. Kraje jsou fakticky zodpovìdné za zdravotní péèi pro své obèany, proto si urèí, jakou sí a kde chtìjí mít. Prostøedky ze zdravotního pojištìní jsou omezené, proto bude nutné nadefinovat objem základní nezbytné zdravotní péèe a její strukturu, a to vyhláškou nebo zákonem. Použijí se jednak existující standardy, jednak historická báze - objem nyní poskytované péèe. Na tento objem základní zdravotní péèe bude vyhlášena veøejná soutìž, do které se mohou pøihlásit všechna zdravotnická zaøízení (vèetnì veøejných neziskových). Ve veøejné soutìži bude podmínkou poskytování již pøedem definované zdravotní péèe co do objemu a struktury. Tím vznikne závazek, který by mìl úèinnì zamezit poklesu péèe. Tato péèe bude hrazena z veøejných solidárních prostøedkù zdravotního pojištìní. Naším cílem je stabilizace rùstu výdajù systému zdravotního pojištìní v souladu s úrovní rùstu mezd. Strana zelených navrhuje dále zvýšit platby za pojištìnce, za nìž platí pojištìní stát. Dodateèný výnos ze zdanìní elektøiny, tepla, uhlí, zemního plynu a leteckého benzínu bude využit ke snížení odvodù zdravotního pojištìní. Doporuèujeme zavedení minimálních poplatkù za vystavení receptu a poplatku za "hotelové služby" pøi hospitalizaci, který bude urèen pøedevším ke zlepšení stravy, sociální a celkové nezdravotní péèe v nemocnicích. Budeme prosazovat dùslednìjší ochranu dùstojnosti a práv pacienta, posilovat vliv a postavení pacienta v systému zdravotní péèe. Zasadíme se o rozšíøení pravomocí organizací a sdružení pacientù. Budeme usilovat o zajištìní pøístupù pacientù k informacím týkajícím se jejich zdravotního stavu, o tom, co obnáší

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 konkrétní léèebný postup èi zákrok, který zvažují podstoupit. Zpøístupníme informace o zdravotnických zaøízeních a kvalitì poskytovaných služeb. Každý má právo si zvolit takové zaøízení, které mu bude umìt co nejlépe pomoci. Podporujeme zøízení funkce ombudsmana nemocnice, nezávislého na zdravotních organizacích i pojišovnách. Zmìníme regulaci nákladù na léky tak, aby byla zachována jejich dostupnost, ale výraznì omezeno plýtvání prostøedky ze solidárního systému zdravotního pojištìní. K tomu je tøeba zajistit transparentní pravidla pro tvorbu cen, pøièemž spoluúèast pacientù musí být srozumitelnì a odùvodnìnì definována. Podporujeme zavedení degresivní pøirážky dle nìkolika cenových kategorií, zavedení minimálního paušálního poplatku za recept a systém procentuálních úhrad lékù, který vnáší do systému autoregulaèní prvky spotøeby. Považujeme za nutnost zvýšení poètu praktických lékaøù pro dospìlé (dosažení menšího poètu pacientù pøipadající na jednoho lékaøe).

Školství

ÈSSD Naším cílem je zajištìní vìtší dostupnosti a vyšší kvality vzdìlání. Chceme jednotnou a prostupnou vzdìlávací soustavu, která umožní každému, aby dosáhl maximální možné úrovnì vzdìlání dané pouze schopnostmi a pílí, nikoliv sociálním a etnickým pùvodem. Chceme, aby pilíøem našeho školství byly nadále školy veøejné. Odmítáme snahy o zavádìní školného ve veøejných školách èi jakékoliv jiné formy poplatkù souvisejících se studiem, která by vytváøela sociální bariéru v pøístupu ke vzdìlání. Prosazujeme, aby pøedškolní výchova, vèetnì pøípravných tøíd, byla všeobecnì dostupná a bezplatná, a aby se stala povinnou pro ty dìti, u nichž jsou zachycena možná ohrožení (sociální a kulturní znevýhodnìní, zdravotní znevýhodnìní èi poruchy uèení a chování). Budeme pokraèovat v souèasné reformì základní školy, která zvýší motivaci a zájem dìtí o vzdìlávání a zároveò bude èelit sociální selektivitì. Dokonèíme reformu osnov, která umožní školám lépe se pøizpùsobit potøebám a zájmùm žákù, budeme dále snižovat prùmìrný, a zvláštì pak nejvyšší pøípustný poèet dìtí ve tøídì. Asistenti pedagoga, institut douèujících uèitelù, školních psychologù, kvalitní celodenní programy škol, to vše se musí stát bìžnou souèástí našich základních škol. Pøípadné rušení škol budeme kompenzovat velmi kvalitní dopravní dostupností, nejlépe prostøednictvím školních autobusù. Budeme posilovat rozvoj všeobecného vzdìlání v oblasti støedních škol, prosazovat zvýšení nabídky studijních míst v oborech vzdìlávání, ze kterých se bìžnì pokraèuje ve studiu na vysokých školách, podporovat a motivovat úèast zamìstnavatelù v odborné pøípravì žákù, a to nejen pøi praktické pøípravì, ale v samotném procesu vzdìlávání, reformovat uèòovského školství, aby se opìt stalo atraktivní pro dostateènou èást populace a programy zvyšování kvality vybavení škol v oblasti informaèních technologií a zkvalitòování jejich pøístupu k internetu. Podporujeme rozvoj vyšších odborných škol a dalších nabídek terciárního vzdìlávání, jehož páteø budou i nadále tvoøit veøejné vysoké školy. Navrhujeme postupný pøechod od rùstu poètu posluchaèù k rùstu kvality výuky, vèetnì systému hodnocení výsledkù, vìtší dùraz na podporu výzkumu a vývoje na vysokých školách a na spolupráci vysokých škol se zamìstnavateli a odbìrateli výsledkù výzkumu. Pøekonáme dlouhodobé podfinancování vysokých škol. Zlepšíme možnosti pøístupu k vysokoškolskému vzdìlání a zvýšení podílu vysokoškolsky vzdìlané populace, budeme nadále podporovat rozšiøování nabídky bakaláøského studia.

Podpoøíme finanènì mobilitu studentù a akademických pracovníkù, a to vèetnì pøijímání cizích státních pøíslušníkù na naše vysoké školy. Budeme nadále pokraèovat ve zkvalitòování sociálního zabezpeèení studentùm, masivní podpoøe zvyšování jazykových znalostí a samozøejmé uživatelské zbìhlosti v oblasti informaèních technologií. Poskytneme rodinám s dìtmi, které pobírají dìtské pøídavky, pøíspìvek 7000 Kè na zakoupení poèítaèe v okamžiku, kdy jejich dítì zaène navštìvovat druhý stupeò základních škol zaèínajících s výukou informatiky. Zavedeme každoroèní pøíspìvek ve výši 5 000 Kè na výdaje, které uèitelùm vzniknou v souvislosti s dalším vzdìláváním, vèetnì samostudia. Tento pøíspìvek bude poskytován i pøednášejícím na vysokých školách. Prosadíme, aby v letech 2006 až 2010 uèitelský plat zøetelnì pøekroèil hranici 130 % prùmìrného platu. KDU-ÈSL Nejlepší investicí je investice do lidského kapitálu. Klíèová role vzdìlání spoèívá v tom, že se nachází v prùseèíku mezi rozvojem osobnosti, hospodáøskou konkurenceschopností a sociálním pokrokem. Proto vytvoøíme takový systém financování školství a vìdy, který umožní skuteènì široké vrstvì obyvatelstva získat vzdìlání a celoživotnì si je rozvíjet tak, aby odpovídalo požadavkùm pracovního trhu. Zmìníme také vztah mezi vysokou školou a studenty, aby studenti byli "zákazníky" vzdìlávacího systému, a nikoli prosebníky. Jedinou cestu spatøujeme v pøevedení významné èásti z dnešních neadresných dotací do vzdìlávacího systému pøímo studentùm. Uvažované pøímé platby školného na vysokých školách musí být doprovázeny systémem pùjèek a stipendií tak, aby žádný obèan nebyl pøipraven o možnost získat vzdìlání, a již v ÈR nebo v zahranièí. Budeme také podporovat vznik elitních vysokých škol a vyšší poèet našich studentù na elitních svìtových školách. V rámci stávajícího vzdìlávacího systému zvýší úroveò našich vzdìlávacích a školících systémù vyuèování informaèních a komunikaèních technologií již na prvním stupni základního školství, výuka minimálnì dvou svìtových jazykù, pøièemž výuka angliètiny již od tøetí tøídy základní školy, rozvoj podnikatelského ducha již od prvního stupnì základní školy pomocí výuky základù podnikání, zavedení systému školného na VŠ spolu se systémem stipendií a pùjèek, podpora celoživotního vzdìlávání a zvyšování pracovní flexibility jednotlivcù. V rámci mezinárodních vzdìlávacích systémù propojí naše a zahranièní systémy vzájemné uznávání dosažených stupòù vzdìlání v rámci EU a USA, možnost zahranièního studia na elitních školách studentùm z ÈR podporovaná prùhledným systémem státních stipendií, finanèní podpora úèasti èeských studentù na vzdìlávacích programech EU (Sokrates, Tempus, Erasmus, Leonardo da Vinci...). KSÈM V oblasti vzdìlání prosazujeme bezplatné vzdìlání na všech stupních státních a veøejných škol, politickou, studijní, vìdeckou, diskusní a organizaèní svobodu na všech školách, výuku ve všech typech škol založenou dùslednì na svìtonázorové neutralitì a soudobých vìdeckých poznatcích. Odmítnout veškeré snahy nadøazovat tìmto poznatkùm jakýkoli náboženský svìtový názor. Chceme zajištìní rovných šancí na vzdìlání pro všechny cestou zvýšeného objemu prostøedkù na sociální stipendia, výstavbu sítì levného ubytování a finanèní nástroje pro odklad splácení životních nákladù studentù. NOS 10-11/2006

11

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 Prosazujeme záruku potøebné úrovnì vzdìlání na základì osnov stanovených ministerstvem pro všechny typy škol, zachování školství financovaného z veøejných rozpoètù jako maximálnì pøevažujícího základu vzdìlávací soustavy. Pojetí soukromého školství jako pouze doplòkového, financovaného pøedevším z vlastních zdrojù, pod nutným odborným a metodickým dohledem státu. Ponechání provozu církevních škol, jako souèásti soukromého školství v kompetenci náboženských institucí, s jejich výraznou úèastí na financování, rovnìž pod dohledem státu. Odmítáme takzvanou optimalizaci sítì škol jako vyøešení souèasné situace. V nynìjší demografické situaci paušálnì neodmítat sluèování èi rušení škol. Pro tento proces stanovit jasná pravidla. Neupøednostòovat èistì ekonomické zájmy na úkor potøeb žákù i uèitelù. Prosazujeme zajištìní podmínek pro další vzdìlávání uèitelù, v rámci regionálních a obecních programù zøizování dostupného bydlení pro uèitele, zamezení zamìstnávání uèitelù na dobu urèitou podporu ustavování rad škol, spolupráce rodièù, uèitelù, zastupitelù a pracovníkù regionálních úøadù. Usilujeme o obnovení sítì mateøských škol, bezplatný pobyt a finanènì dostupné stravování pro dìti a vytváøení podmínek pro 100% docházku dìtí do posledního pøedškolního roèníku. Jde nám o zajištìní povinné školní docházky dostupností školních zaøízení a povolování alternativy tzv. domácí výuky jen pøi zdravotních pøekážkách, zajištìní finanènì dostupného stravování ve školních jídelnách, bezplatného pobytu ve školní družinì a školních klubech, podporu zájmové èinnosti pøi školách. Chceme zachování jednotné, vnitønì diferencované základní školy, postupné snižování poètu dìtí ve tøídách, na støedních školách snižování zatížení uèitelù, kvalifikovanou péèi dìtem s poruchami uèení, stimulování krajù k pøizpùsobení sítì støedních škol a uèiliš potøebám obèanù i reálné tvorbì pracovních míst, vèetnì užšího sepìtí s výrobní praxí, mimoøádnou péèi o talentované studenty a zvýšenou podporu odborné a vìdecké èinnosti studentù a podporu technické vzdìlanosti. Prosazujeme pro vysokoškolské pedagogy podle kritérií praxe a odbornosti zajištìní smlouvy na dobu neurèitou, výrazné zlepšení jejich platového ohodnocení, zachování sítì specializovaných škol a zaøízení, vèetnì speciálních škol pro handicapované dìti a mládež, se spoluodpovìdností všech zainteresovaných ministerstev a dalších složek a zajištìní optimální míry integrace tìchto žákù do bìžných tøíd. Pro studenty vysokých škol prosazujeme zajištìní prospìchových a sociálních stipendií, øešení stavu, aby vyplácení pøíspìvku na ubytování pøímo studentùm nevedlo k omezování státního pøíspìvku na koleje a k faktickému zdražování cen kolejí a menz. Prosazujeme zabezpeèení systému vzdìlávání menšinových etnik na školách všech stupòù, podporu výuky zacházení s informaèními technologiemi na všech úrovních vzdìlávacího systému, vèetnì poøádání bezplatných kurzù pro seniory. Jsme pro spravedlivé rozdìlení rozhodovacích pravomocí na vysokých školách mezi studující a vyuèující, skuteènou širokou, demokratickou školní samosprávu mající vliv na pøípravu studijních plánù a chod škol. Prosazujeme jednání o zajištìní evropského vysokoškolského prostoru, který by uznával na celoevropské úrovni studijní programy a diplomy èeských škol. Chceme podporu zvýšení dotací na ubytování a stravování vysokoškolských studentù, zvýšení poètu státem dotovaných

12

NOS 10-11/2006

kolejí a ubytoven a levných stravovacích kapacit a v síti uèòovského školství vytváøení podmínek pro bezplatné poskytování ochranných pomùcek pro praktickou výuku, pro praxi související s oborem, pøimìøenou mzdu v prùbìhu praxe, a postih diskriminace nebo zneužívání uèòù jako levné pracovní síly. ODS Budeme podporovat rozvoj špièkového školství a rozhodnì se nebudou snižovat výdaje na školství, pøestože poèet dìtí a mladých lidí dnes celkovì klesá. Možnost žákù nebo jejich rodièù zvolit si školu a obor vzdìlávání, podobnì jako možnost škol a jejich zøizovatelù reagovat na poptávku po vzdìlávání, poskytovaného jako služba ve veøejném zájmu, nesmí být omezována administrativní regulací. Možnost volby však musí být doprovázena úèinným a pøístupným informaèním systémem o vzdìlávací nabídce a možnostech uplatnìní získaného vzdìlání. Pøipravíme a prosadíme takové zmìny ve financování vzdìlávání, aby na rozsah a podmínky, které stát oznaèil za bezúplatnì poskytovanou veøejnou službu, pøispíval stát všem žákùm stejného oboru vzdìlávání ve stejné výši. Zvýšíme poèet míst na gymnáziích a lyceích, rozšíøíme možnosti získat maturitu na støedních odborných uèilištích. Zaruèíme existenci škol i v malých obcích nebo škol s malým poètem žákù. Prosadíme možnost podat pøihlášku na libovolný poèet støedních škol a zrušíme povinnost podávat pøihlášku výluènì prostøednictvím základní školy. Souèasnì zrušíme kvóty poètu pøijímaných žákù. Výraznì omezíme možnost rozhodování správních úøadù ve školství o zøízení školy a o její vzdìlávací nabídce v pøípadech, kdy jsou prokazatelnì splnìny podmínky, stanovené pøíslušnými závaznými pøedpisy. Založením programù pro finanèní podporu studentù odstraníme základní sociální bariéry v pøístupu k získání vysokoškolského vzdìlání. I pøi zavedení finanèní spoluúèasti studentù musí reálné veøejné výdaje na vysoké školství rùst tak, aby do roku 2008 dosáhly prùmìru zemí OECD. Absolvent vysoké školy by své škole splácel èást nákladù na své vzdìlání formou splátek poté, co by dosáhl aspoò na prùmìrný plat. Výše splátek bude závislá na jeho skuteèném pøíjmu. Výše spoluúèasti bude (zpoèátku v rámci stanovených limitù) urèována samotnými vysokými školami. Výrazné rozšíøíme poèet míst na vysokých školách, aniž to povede ke snížení kvality výuky. Rozšíøíme nabídky pro studium bakaláøských programù na vyšších odborných školách ve spolupráci se zavedenými vysokými školami. Sociální stipendia budou urèena pro podstatné širší skupinu pøíjemcù než je tomu dnes, vyplácená nezávisle na pøídavcích na dìti pro studenty, kteøí žijí v rodinách s prùmìrným pøíjmem do 1,1 násobku životního minima. Navrhneme zavést možnost využít prostøedkù ze stavebního spoøení i na výdaje spojené se studiem. Bude možné požádat o úvìr pokrytí výše nákladù spojených se získáním vysokoškolského vzdìlání. Pùjèky budou poskytovány i státem, a to za úrokovou míru mírnì pøevyšující diskontní sazbu. Strana zelených Chceme, aby ze škol odcházeli lidé pøipravení pro život ve svobodné, demokratické spoleènosti. kteøí budou schopni nést odpovìdnost za svùj život, cítit spoluodpovìdnost za druhé a za spoleèenství, ve kterém žijí, vèetnì odpovìdnosti za životní prostøedí. Vzdìlání musí mladé lidi nauèit otevøenému kritickému myšlení, schopnosti reagovat na vývoj technologií, schopnosti chápat svìt v ekonomických a ekologických souvislostech a být pøístupné každému tehdy, kdy jej potøebuje. K tomu potøebují školy a uèitelé dobré hmotné vybavení a finanèní zajištìní. Zasadíme se o zvýšení finanèních prostøedkù pro školství, chceme také vyšší platy pro uèitele. Snížení poètu žákù

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 ve tøídách z dùvodù populaènì slabší roèníkù nesmí být dùvodem k propouštìní uèitelù nebo zavírání škol. V každém pøípadì je nutné zachovat a rozšíøit sí škol na venkovì. Chceme zvýšit poèet studentù na gymnáziích. U støedních odborných a uèòovských škol klademe dùraz na pøípravu pro praktický výkon profese. Podporovány musí být obory, v nichž se již dnes projevuje nedostatek kvalifikovaných pracovníkù, tzn. kvalifikovat pro trh, ne pro pracovní úøady. Zrušením pøijímacích zkoušek chceme otevøít pøístup na støední školy tìm, kteøí mají pro studium pøedpoklady. Nechceme školné na vysokých školách, problém financování neøeší, ale ztíží pøístup ke vzdìlání pro studenty z rodin s nižšími pøíjmy. Chceme otevøený pøístup na vysoké školy bez pøijímacího øízení. Šanci studovat musí mít každý, kdo je nadaný a pracovitý. Na vysokých školách budeme podporovat vìdu, výzkum a vývoj. Vysoké školy musí být špièkovými vìdeckými pracovišti. K uspokojení široké poptávky po studiu je nutná sí kvalitních škol s pøevážnì bakaláøskými programy pokrývající všechny regiony. Zasadíme se o vznik nových vysokých škol i nových studijních oborù. Budeme prosazovat, aby na základních školách byla pestrá nabídka výukových programù vèetnì alternativních. Vìtší možnosti by pøitom mìly být nejen na soukromých školách, ale také na veøejných. Uèitelé, kteøí chtìjí pracovat s u nás málo používanými, ale v zahranièí osvìdèenými metodami, by k tomu mìli dostat pøíležitost. V pøípravì nových uèitelù na pedagogických fakultách by mìl být alternativním systémùm, jako je waldorfská škola, montesorri, daltonský plán apod., vìnován vìtší prostor. Chceme, aby domácí vzdìlávání na úrovni 1. stupnì (1. až 3. tøída ZŠ) bylo rovnocenné vzdìlávání institucionálnímu. Odpovìdnost za domácí vzdìlávání svých dìtí mají nést rodièe, nikoliv škola; škola má pouze kontrolovat, jestli je dítì vzdìláváno v souladu se závaznými uèebními dokumenty. Proces vzdìlávání je celoživotní, nelze jej omezit jen na školu. Je tøeba vytváøet možnosti celoživotního vzdìlávání pro lidi støedního i staršího vìku.

Rodinná politika, bydlení, sociální dávky

ÈSSD Vytváøením pøíznivých podmínek pro život rodin s dìtmi umožòující lidem naplòování partnerských a rodièovských plánù. Chceme zvýšit prestiž rodin a rodièovství. Chceme zlepšit demografický vývoj v naší zemi., který je investicí do budoucnosti, vytváøet vhodné podmínky pro sladìní pracovního a rodinného života, zejména zabezpeèením možnosti vlastního pracovního výdìlku pro oba rodièe, pokud si to pøejí. Zvýšíme porodné na první dítì na 60 000 Kè, na druhé dítì 90 000 Kè, na tøetí dítì 120 000 Kè, které bude rodièùm vypláceno ve tøech splátkách bìhem tøí let. Postupnì budeme zvyšovat rodièovský pøíspìvek tak, aby do roku 2010 pøesáhl 10 000 Kè. Umožníme rozložit si èerpání rodièovské dovolené podle potøeby až do osmi let vìku dítìte. Budeme motivovat zamìstnavatele ke zøizování zaøízení denní péèe o malé dìti na pracovišti, pøípadnì k podpoøe služeb péèe o malé dìti poskytovaných jinými subjekty za finanènì výhodných podmínek. Zlepšíme stávající sí jeslí a mateøských škol, podpoøíme rozvoj dalších typù služeb hlídání dìtí, a to nejen pro dìti pracujících rodièù. Pro rodiny s pøíjmem do pìtinásobku životního minima chceme výši dìtského pøídavku rozlišit pouze podle vìku dítìte. Pøídavky se budou zvyšovat od 1000 Kè na dítì do 6 let do 1500 Kè na studenty ve vìku 18 až 26 let. Chceme usilovat o vytvoøení takových podmínek, které umožní èlenùm neúplné rodiny èelící zvýšenému riziku chudoby prožívat

stejnì kvalitní a spokojený život jako v úplné rodinì. Prosadíme model zajišující výživné pro dìti z neúplných rodin - zálohováním výživného státem a jeho vymáháním od neplatícího rodièe. V rámci dotaèních programù podporovat nestátní subjekty zamìøené na poskytování náhradní péèe o dìti, budeme dále rozvíjet pìstounskou péèi, vèetnì zabezpeèení výbìru, vzdìlávání, lepšího finanèního ohodnocení, ale i supervize pìstounù a dotaèní podpory subjektùm poskytujícím odborné poradenství pro pìstouny. V rámci prevence patologických jevù v rodinì budeme podporovat a pøijímat opatøení k pøedcházení a vèasnému odhalování syndromu týraného, zneužívaného a zanedbávaného dítìte a domácího násilí vèetnì ochrany jeho obìtí a pøijímat opatøení k prevenci kriminality, užívání alkoholu a návykových látek s dùrazem na roli rodièù. Abychom umožnili péèi o seniory v domácím prostøedí, budeme rozvíjet a podporovat zejména finanènì a místnì dostupné odlehèovací a asistenèní služby a oceníme péèi peèujícího èlena rodiny o jejího nesobìstaèného èlena. V pøípadì, kdy rodina v péèi o nesobìstaèného èlena domácnosti èásteènì nebo úplnì selhává, je zapotøebí zapojení dalších subjektù - státu, obcí a neziskového sektoru. Budeme podporovat koncept aktivního stárnutí a úèast seniorù ve všech oblastech života vèetnì státní podpory vzdìlávání seniorù v rámci celoživotního uèení (napø. univerzita tøetího vìku). Považujeme vytváøení optimálních podmínek pro efektivní uspokojování bytových potøeb obèanù za trvalý cíl své, sociálnìtržní bytové politiky a pøimìøené bydlení za základní lidské právo. Využitím prostøedkù ze zdrojù EU zásadnì zmìníme podmínky pro financování oprav, humanizaci a revitalizaci zejména panelových sídliš. Pøijmeme zákon o neziskových bytových spoleènostech (pøípadnì spoleèenstvích), tím a vytvoøením systému úèinných podpùrných nástrojù (zejména trváním na zachování 5% sazby DPH na stavební práce a služby spojené s výstavbou a rekonstrukcí bytù) pro tento sektor výraznì posílíme dostupnost nájemních bytù. Naším cílem je nezvyšovat náklady na bydlení v porovnání s pøíjmy a zákonem garantovat ochranu nájemcù a podnájemcù bytù, s výjimkou úmyslných neplatièù. Nájemné bude co nejpøesnìji vyjadøovat kvalitu bytu vèetnì jeho polohy, nájemní bydlení v neziskovém sektoru pro sociálnì potøebné obèany a jejich rodiny bude na trhu co nejlevnìjší. Pøipravíme zákon o sociálním bydlení a program jeho podpory prostøednictvím Státního fondu rozvoje bydlení a fondù bydlení nižších územnì-správních orgánù. Podporou nájemního bydlení a dalšími ekonomickými nástroji zabezpeèíme, aby výdaje domácností na bydlení vèetnì služeb nepøesáhly 30 % pøíjmù; domácnostem, jejichž výdaje na pøimìøené bydlení pøekroèí 30 % pøíjmù, poskytneme sociální pøíspìvek na bydlení. Budeme podporovat bytové družstevnictví, nadále rozvíjet systém výstavby a správy dostupných penzionù pro seniory, zlepšíme využitelnost bytového fondu, podpoøíme vlastnické bydlení, hypotéky a stavební spoøení, a souèasnì budeme sledovat, jak se této podpory bydlení využívá, pøispìjeme k revitalizaci venkovských sídel, posílíme úlohu a vliv obcí v bytové politice. KDU-ÈSL Podporu rodiny vnímáme nejen na úrovni státu, ale také v oblasti samospráv krajù a obcí. Není pro nás jen souèástí sociální politiky NOS 10-11/2006

13

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 a pouhým pøevádìním financí v systému sociálního zabezpeèení. Podporujeme rodinu jako celek založený na manželském a rodièovském vztahu. Tento typ soužití považujeme za nejpevnìjší svazek. V žádném pøípadì však nechceme diskriminovat ostatní formy soužití, protože každý èlovìk má právo žít v takové formì svazku, kterou si zvolí. Uvìdomujeme si, že zvláštní pozornost si zaslouží neúplné rodiny, protože zejména dìti z tìchto rodin se èasto dostávají na hranici chudoby a sociálního vylouèení. Budeme usilovat o zavedení zmìny finanèního systému podpory rodiny - souèasnou formu podpory postavenou na státní sociální podpoøe transformujeme ve prospìch daòových opatøení, která zvýhodní rodièe, kteøí se snaží zajistit své dìti vlastní prací a významnì posílí postavení ženy a matky ve spoleènosti. Proto pøedkládáme zásadní zmìny ve výši rodièovského pøíspìvku, usilujeme o sladìní rodinného života a zamìstnání nabídkou co nejširšího spektra služeb, plánujeme vìtší dostupnost a další rozšiøování služeb péèe o dìti - rozvoj mateøských center, systém au-pair, babysitting apod., které dnes náleží do kompetencí obcí a využijeme daòových opatøení a dotaèních titulù k tomu, aby tyto služby mohly být ve vìtší míøe spolufinancovány státem. Prosadíme podporu tzv. prorodinných služeb a poradenství (bude se týkat zejména služeb poskytovaných v nepøíznivé sociální situaci (asistenèní služby, služby respitní odlehèovací péèe, azylové domy pro matky s dìtmi, atd. a pedagogicko-poradenských služeb jako jsou manželské poradny, poradny pro obìti domácího násilí atd. i ostatních služeb jako jsou dopravní služby, úklidové práce atd.) Naším cílem je pozitivní rodinná politika, která bude pøispívat k ochranì nenarozeného života Budeme pøedkládat další legislativní návrhy v oblasti náhradní rodinné péèe. Chceme dále zlepšovat podmínky pro pìstounskou péèi. Budeme dùslednì naplòovat obsah hesla, že "Dìti patøí do rodiny" a nikoliv do sociálních èi kojeneckých ústavù a dìtských domovù.) Jde nám o zapojení obcí a krajù do podpory rodin (program "Obec pozorná k rodinì", který vychází ze zásad solidarity a subsidiarity a nabízí øadu konkrétních nástrojù, jimiž mohou obèané ovlivòovat prorodinnou politiku.) Zavedeme Rodinný pas, tj. systém rodinných slev uplatòovaných v rùzných oblastech, napø. na nákup spotøebního zboží, služby v oblasti gastronomie, kultury, sportu, cestování a mnoho dalších. Na základì vystavené kreditní karty bude tak mít rodina s dìtmi možnost èerpat nejrùznìjší slevy. Zmìnou kompetenèního zákona v zájmu zvýšení významu rodiny vytvoøíme ministerstvo pro rodinu s kompetencemi, které jsou dnes v oblasti rodinné politiky svìøeny do pùsobnosti ministerstva práce a sociálních vìcí, zdravotnictví, školství a spravedlnosti. Budeme prosazovat zjednodušení systému sociálních dávek. Odstraníme zdlouhavé, nepøehledné a finanènì nároèné systémy, které jsou obtížnì kontrolovatelné a také èasto zneužívané. Pøipravíme dávkový systém, který bude aktuálnì reagovat na momentální finanèní situaci obèanù. Chceme zmìnit systém výplat a rozhodování o dávkách a tím ulehèit orientaci obèanù v jejich nárocích. Systém, ve kterém o dávkách rozhoduje stát, ale vyplácí je prostøednictvím obcí, je finanènì nároèný a nemotivující. Protože nám jde o to, aby se lidem vyplatilo pracovat a ne pobírat sociální dávky, budeme iniciovat zejména zvýšení pracovní povinnosti pro výplatu podpory v nezamìstnanosti na 50 % pracovní doby, propojení výplat sociálních dávek s vyplácením podpory v nezamìstnanosti, v oblasti státní sociální podpory budeme

14

NOS 10-11/2006

prosazovat snížení poètu dávek ve prospìch dalších slev na dani, zprùhlednìní poskytování dávek souvisejících s pøepravou osob se zdravotním postižením i zásadní zmìny v posuzování zdravotního stavu obèanù. Budeme prosazovat, aby pøíspìvek pøi péèi o osobu blízkou bylo možné poskytnout také osobì pobírající starobní dùchod, která se stará bezplatnì o své blízké tìžce zdravotnì postižené. Nový zákon o sociálních službách považujeme za prùlomový, protože klientùm prostøednictvím pøíspìvku na péèi dává možnost volby mezi domácí a ústavní péèí. Dále se zasadíme o rozsáhlejší podporu nestátních neziskových organizací pùsobících v oblasti sociálních služeb a prostøednictvím krajských samospráv chceme dosáhnout pro tyto organizace víceletého financování jejich èinnosti a zajistit tak jejich stabilitu, která je velmi dùležitá i pro uživatele sociálních služeb. Rovnìž se zasadíme o zmìnu ve financování ošetøovatelských výkonù v sociálních zaøízeních - domovy dùchodcù a ústavy sociální péèe by mìly být hrazeny z veøejného zdravotního pojištìní, zatímco v léèebnách dlouhodobì nemocných a nemocnicích budeme požadovat vyøešení platby za sociální lùžko. Nechceme a nebudeme nikoho nutit plodit dìti, ale celý sociální systém musí být spravedlivý, a ti, kteøí žádné dìti nevychovávají, by mìli tento systém více finanènì podpoøit. Naše bytová politika je dnes soustøedìna pøedevším na potøeby mladých rodin a vychází z principu sociálnì tržního hospodáøství, kde je cílem dùstojné a dostupné bydlení. Chceme však podpoøit každého, kdo vynaloží úsilí pøimìøené svým možnostem a schopnostem k zajištìní práva na dùstojné bydlení. Ponechat však výši nájemného pouze na tržních principech poptávky a nabídky je velmi nebezpeèné, nebo trh je sociálnì slepý. Zavedeme spravedlnost do oblasti nájemního bydlení. Nájemníci byty blokují, protože by pøišli o neoprávnìnou výhodu, a snižují tak nezbytnou mobilitu pracovní síly. Nikdo nebude dále zneužívat nespravedlivých výhod, jež získal za minulého režimu. Zajistíme podporu pro potøebné urychlením deregulace cen nájemného se souèasným zavedením pøímých dotací tìm, kteøí to skuteènì potøebují. Úspìšná bytová politika pøedpokládá odstranìní deformací na trhu s byty a obnovu bytového fondu, který je však znaènì zanedbaný. Majitelé bytù v panelových domech musí být státem úèinnì a vèas stimulováni k rozsáhlým opravám a úpravám smìøujícím zejména k úsporám energií (napø. zateplení). Rozvoj bytového fondu podpoøíme zejména podporou bydlení na venkovì, podporou výstavby rodinných domù až do výše 250 000,- Kè, v pøípadì projektù "døevìného bydlení" až do výše 300 000,- Kè, podporou bytových družstev a neziskových bytových spoleèností a podporou výstavby bezbariérových a sociálních bytù (využijeme možností Státního fondu rozvoje bydlení, který poskytuje mladým manželùm pùjèky se státní prémií za narození dítìte, pùjèky na poøízení prvního bydlení osobám mladším 36 let, pùjèky do obecních fondù rozvoje bydlení a dotace a pùjèky pro výstavbu družstevních bytù a na odstraòování panelových vad), státní podporou stavebního spoøení a hypoteèních úvìrù, odpoèty úrokù z úvìrù od základu danì, udržením snížené sazby DPH na bytovou výstavbu a pøepracováním zákona o vlastnictví bytù. KSÈM Vnímáme rodinu jako pøirozenou a základní jednotku spoleènosti. Chceme vytváøet potøebné podmínky a pobídky pro realizaci partnerských vztahù v manželství a pro výchovu dìtí, stimulovat zavádìní vhodných forem poradenství k utváøení rodiny a pøípravì mladých lidí na život. Jsme pro respektování svobodné volby obèanù žít i v neúplných formách rodiny, pøípadnì v neformálních partnerských svazcích, a

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 to i s dìtmi a pro pøijetí legislativní opatøení vedoucích k ukonèení rozlišování mezi manželi, druhem a družkou a rodièi samoživiteli. Docílit stejné právo na podporu rodin manželù, osob spolu žijících i neúplných rodin. Zvláštní dùraz budeme vìnovat udržení a rozvíjení populaèního potenciálu státu. V tomto smyslu chceme zvýšit a prùbìžnì valorizovat porodné, pøídavky na dìti, rodièovský pøíspìvek (až do 50 % prùmìrné mzdy), sociální pøíplatek èi dávky pìstounské péèe. Mladým rodinám poskytovat bezúroèné pùjèky, pro zamìstnance peèující o dítì prosadit dodržování pružné pracovní doby èi zkráceného pracovního úvazku, motivovat zamìstnavatele ke zøizování zaøízení pro péèi o dìti pøi pracovištích. Prosazujeme vyšší státní podporu obcím pro zajištìní dostateèných kapacit pro dostupné a kvalitní jesle i mateøské školy. Chceme stimulovat zlepšení veøejných služeb pro péèi o èleny rodiny, napø. rùzné formy hlídání dìtí (pro zamìstnané rodièe, pro rodièe, kteøí se vzdìlávají nebo si hledají práci, popø. mají zdravotní problémy). Jsme pro zkrácení období potøebného k dosažení sociálních dávek a zmìnu hranice výše pøíjmù, do které se testované dávky poskytují, a to tak, že východiskem pro výpoèet nebude životní minimum rodiny, ale prùmìrný plat rodiny v ÈR a pro pøedložení návrhu na zmìnu zákona v tomto smyslu. Prosazujeme prodloužení rodièovské dovolené na 4 roky, vyplácení nedobytného výživného samoživitelkám èi samoživitelùm státem, který zajistí jeho vymáhání od neplatièù a ochranu práva žen na rozhodování o vlastním tìle, hrazení antikoncepce ze zdravotního pojištìní na podporu plánovaného rodièovství, pro mladé rodiny právo na práci a na bydlení, zahájení výstavby bytù finanènì dostupných pro mladé rodiny. Usilujeme o vytváøení podmínek pro finanènì dostupné mimoškolní zájmové aktivity, pro èinnost støedisek volného èasu, škol, knihoven, tìlovýchovných zaøízení, obèanských sdružení a organizací pro dìti a mládež, maximální pozornost prevenci kriminality, protidrogové prevenci a pøíslušné osvìtì. Represivní boj státu proti drogám zamìøíme na drogovou mafii, ne na její obìti. Za souèást prevence považovat obecný zákaz reklamy na cigarety, alkohol, anabolika apod. a dobudování systému informaèních støedisek o drogové problematice. Chceme multikulturní školní i mimoškolní výchovu a vzdìlávání, pìstování schopnosti vzájemného soužití rùzných etnik, výchovu proti rasismu, nacionalismu, fašismu, xenofobii a všem formám diskriminace. V oblasti bydlení prosazujeme zásadu, že byt a bydlení je jednou z nejzákladnìjších potøeb èlovìka, jejíž uspokojování je zájmem nejen soukromým, ale i veøejným, a nelze jej ponechat živelnému pùsobení trhu. Byty mají sloužit k bydlení. Neobsazený nájemní byt, který nebude nabídnut k pronájmu v obci obvyklým zpùsobem, navrhujeme postihnout vyšším místním poplatkem nebo daní. K tomu zavést obecní registr všech nájemních bytù. Prosazujeme zpracování bytové politiky a plánù zajištìní bydlení a výstavby bytù jako souèásti rozvojové politiky každé obce, na minimum omezit privatizaci stávajícího obecního bytového fondu a vázat stanovenou èást zisku ze zprivatizovaného bytového fondu na úèelové využití dalšího rozvoje bydlení. Jsme pro využití prostøedkù z nájemného pro opravy, modernizaci a rekonstrukci bytového fondu a zabezpeèení finanèních prostøedkù ze Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB) i z prostøedkù EU na opravu pøedevším panelových domù. Chceme ochranu nájemníkù podle Obèanského zákoníku a doplnìní zákona o sjednávání nájemného z bytù do právního poøád-

ku ÈR. Usilujeme o zlepšení vztahù pronajímatel - nájemce, zamezení podvodùm s nájemními byty, spekulacím s byty a neodùvodnìným pøechodùm nájmù (ztráta nájemního práva), zachování regulace nájemného, podobnì jako dalších nákladù spojených s bydlením (cena elektøiny a plynu, vodné, stoèné, odvoz domovního odpadu, telekomunikace a další); urèit míru ziskovosti a reinvestic na základì poznatku, že souèasná cenová hladina již plnì pokrývá výrobní náklady, v pøípadì nájemného dostaèuje na krytí nákladù na údržbu a opravy. Prosazujeme rozšíøení pùjèek na byt a bytové zaøízení pro mladé rodiny (vèetnì nesezdaných párù), výstavbu alespoò 50 000 nových bytù roènì, výstavbu družstevních bytù na neziskovém principu (bytové domy), její financování dlouhodobými úvìry s finanènì dostupnými splátkami, výstavbu obecních nájemních domù pro urèité skupiny obyvatelstva - startovací byty pro rodiny, byty èi domy (domovy dùchodcù apod.) pro seniory, sociálnì slabé, chránìné bydlení, domy s peèovatelskou službou, ústavy sociální péèe apod. Chceme výstavbu rodinných domkù na venkovì. Poskytnout mladým lidem výhodné podmínky pro stavbu nových rodinných domù èi rekonstrukce a dostavby stávajících venkovských staveb, vèetnì infrastruktury (pøístupových komunikací, vodovodu, plynu a kanalizace). Dotacemi podporovat využití sluneèní energie pro vytápìní a ohøev vody. Prosazujeme zaøazení stavebních prací pro bydlení v nižší sazbì DPH a zachování práv èlenù stavebních bytových družstev. Jsme pro resocializaèní programy pro bezdomovce, podporu výstavby a provozu sociálních bytù, chránìného bydlení, azylových domù, vyvaøoven a lékaøských støedisek pro bezdomovce, finanèní i spoleèenskou podporu organizací zabývajících se øešením problémù bezdomovcù, zøizování míst sociálních kurátorù specializovaných na pomoc bezdomovcùm. Prosazujeme aktivní sociální politiku s cílem posilovat její funkènost a efektivnost, odbourat byrokracii a upevòovat sociální jistoty lidí, nikoli omezovat prostøedky vynakládané na sociální sféru. Trváme na zachování a na pøimìøeném zvyšování komplexu státních i místních dávek a podpor. ODS Námi navrhované zmìny v sociálním a daòovém systému vytvoøí vhodné podmínky pro zakládání rodin a výchovu dìtí. Podporujeme tolerantní spoleèenské prostøedí, které nabízí rodinì ve všech životních situacích co nejvìtší svobodu volby. Nabízíme možnost spoleèného sociálního pojištìní manželù, kdy se nárok na plnìní ze sociálního pojištìní rozloží mezi oba manžele bez ohledu na výši pøíjmù. Podporujeme další zvyšování rodièovského pøíspìvku. Vedle stávajícího vyplácení rodièovského pøíspìvku do 4 let dítìte umožníme zkrácení doby jeho vyplácení na 3 roky s tím, že jeho výše v takovém pøípadì vzroste minimálnì o ètvrtinu. Zvážíme možnost zvýšení penìžité pomoci v mateøství až na 100 % pùvodní èisté mzdy za podmínky dalšího zkrácení pobírání rodièovského pøíspìvku. Prosadíme možnost rozdìlit rodièovskou dovolenou a èerpat ji po èástech až do osmi let vìku dítìte. Prosadíme zmìnu zákonù tak, aby se rodièe mohli støídat pøi péèi o dítì, napøíklad v dobì jeho nemoci. Nabízíme možnost otcovské dovolené, která umožní otcùm zùstat doma s matkou a dítìtem po dobu dvou týdnù kdykoliv v prvních dvou mìsících po narození dítìte. Tato dávka bude èerpána ze systému sociálního pojištìní nezávisle na poskytování penìžité pomoci v mateøství. NOS 10-11/2006

15

VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 l VOLBY 2006 První dva roky po ukonèení rodièovské dovolené bude v pøípadì uzavøení smlouvy na dobu neurèitou platba sociálního pojištìní snížena. Umožníme rodièùm peèujícím trvale o dítì pøedškolního vìku pøivydìlat si až v délce 100 hodin a do výše 15 tisíc korun mìsíènì bez platby zdravotního pojištìní. Výdaje na zøízení dìtského koutku èi mateøského centra pro dìti pøedškolního vìku pøímo na pracovišti budou plnì uznanými náklady zamìstnavatele, stejnì jako platba pøíspìvku pro zamìstnance na zajištìní chùvy nebo au-pair peèující o dìti. Zavedeme profesionální pìstounskou péèi. Pro dìti vyrùstající v ústavu zajistíme zvýšenou ochranu jejich zájmù pøi výbìru vzdìlání a pøípravì na povolání a zasadíme se o to, aby stát zajistil tìmto dìtem pøi opuštìní ústavu z dùvodu plnoletosti alespoò minimální startovací podmínky, tj. bydlení a pomoc pøi hledání zamìstnání. V oblasti bydlení bude postupnì do nìkolika let cenová regulace zcela zrušena a nebude uvalena na ty nájemní vztahy, které byly sjednány zcela volnì - narovnáme ceny v této oblasti. Budeme prosazovat další zmìny Obèanského zákoníku, které povedou k právní deregulaci. Pøevedeme nájemní vztahy do normálního režimu, v nìmž jsou smlouvy uzavírány na základì svobodné dohody smluvních stran a zrovnoprávníme vztahy pronajímatelù a nájemcù, tak aby jejich práva a povinnosti byly v rovnováze. Zajistíme, aby pøechod z regulovaného systému na tržní probìhl plynule a bez otøesù. Zajistíme ochranu sociálnì slabých, zejména lidí starých, invalidních a rodin s dìtmi. Maximálnì omezíme možnosti podvodù a zneužívání. Omezíme pøechod nájmu pouze na osoby blízké. Prosadíme zákaz smìny bytu bez souhlasu vlastníka, v "deregulaèním období" pøi smìnì mùže pronajímatel automaticky navýšit nájem o stanovené procento. V pøípadì neplacení nájmu více než tøi mìsíce bude možná výpovìï ze strany pronajímatele bez pøivolení soudu a bez bytové náhrady. Nájemce bude povinen oznámit pronajímateli jména osob, které s ním obývají pronajatý byt. Zavedeme nové ustanovení o výpovìdi nájmu bez udání dùvodu, kdy je výpovìdní lhùta jeden rok, v pøípadì rodin s malými dìtmi, osob v dùchodovém vìku a handicapovaných osob se tato lhùta prodlužuje na dva až tøi roky. Sjednotíme roztøíštìné, složité, finanènì nároèné a neefektivní formy podpory bytové výstavby do jednotného a prùhledného systému. Chceme zachovat pouze dvì formy státní podpory rozvoje bytové výstavby - zvýhodnìné stavební spoøení a státní podporu hypoteèních úvìrù. Zjednodušíme stavební øád, normy spojené s bytovou výstavbou, omezíme ochranu zemìdìlského pùdního fondu na skuteènì nutné pøípady, což povede ke zvýšení nabídky stavebních pozemkù. Strana zelených Zakotvení rodiny v právním øádu je tøeba modernizovat, aby respektovalo právo lidí volit si formální uspoøádání vzájemných svazkù a aby je jejich volba neznevýhodnila pøi vytváøení domova v páru pro sebe navzájem, ale pøedevším pro dìti, o nìž spoleènì peèují. Na prvním místì je pro nás živá bytost - druh, dítì, prarodiè - a teprve na druhém místì je forma, existence èi neexistence pokrevních svazkù. V pøípadech, kdy se manželské pouto stane pro èást domácnosti peklem, kde vládne psychické èi fyzické násilí, musejí mít šikanovaní právo na úèinnou pomoc okolí. Budeme prosazovat úpravy trestního zákona, které povedou k snadnìjšímu a úèinnìjšímu oddìlení obìtí od domácích násilníkù (policie by mìla být oprávnìna vykázat násilníka ze spoleèného obydlí a na urèitou dobu zakázat do nìj vstup, chceme možnost vylouèit pøíbuzného z trestního øízení v pøípadech domácího násilí apod.). Stát nemùže zasahovat rodinám do rozhodnutí, kdy a kolik dìtí chtìjí pøivést na svìt. Musí jim však vytvoøit podmínky, aby se nerozhodovaly pod hrozbou zásadního propadu životního standardu èi sociálního postavení v obavách o dùstojné materiální pomìry, v

nichž bude dítì vyrùstat, a dostupnost jeho vzdìlání. Budeme se zasazovat o možnost flexibilní distribuce rodièovské dovolené mezi oba rodièe, aby ani jeden z rodièù nemusel na dlouhou dobu ztratit kontakt se svou profesí. Dále budeme prosazovat spoleènou rodièovskou dovolenou po dobu šesti týdnù po narození dítìte za stejných podmínek jako má mateøská èi otcovská dovolená. Rodinná politika by nemìla být založena na preferování manželských rodin pøed ostatními formami spolužití, ale na spravedlivém ohodnocení výchovy, kterou rodina v celospoleèenském zájmu odvádí v rámci péèe o potomky (nebo prarodièe). Hodnota tìchto výkonù je u manželských i jednorodièovských rodin, nesezdaných dvojic i homosexuálních párù stejná. Zakotvení rodiny v právním øádu proto musí být modernizováno a musí vycházet vstøíc všem souèasným podobám partnerského soužití. Kvalitní prorodinná politika musí v nejvyšší možné míøe kompenzovat jak profesní handicapy, které lidi od rodièovství odrazují, tak nejrùznìjší druhy nákladù, které výchova dìtí pøináší, protože pøispívají k prùbìžné obnovì lidského kapitálu a z dlouhodobé perspektivy z nich mají užitek nejen takto podporované rodiny, ale pøedevším spoleènost jako celek. Možnost spoleèného zdanìní manželù by mìla být rozšíøena i na nesezdané rodièe. V této souvislosti budeme usilovat i o odstranìní jiných podob diskriminace nesezdaných parù oproti manželským rodinám. Budeme podporovat poskytování výhodných státních pùjèek pro rodiny s dìtmi urèených na poøízení bydlení, pøekonání obtížné finanèní situace v rodinì a na záležitosti spojené se vzdìláním a duchovním rozvojem dìtí Vedle jeslí a mateøských školek budeme usilovat o vìtší dostupnost placeného hlídání dìtí nerodièovskou osobou. Budeme iniciovat novelu živnostenského zákona tak, aby placené hlídání dìtí nepodléhalo podmínce pedagogického vzdìlání a stalo se volnou živností. Souèasnì navrhujeme, aby náklady na placené hlídání byly zahrnuty mezi položky odeèitatelné od základu danì. Podporujeme všechny formy péèe, které jsou mimo dìtské domovy. Ty by mìly být postupnì zcela zrušeny. Preferujeme pro dìti nalezení nového domova u lidí, kteøí by se soužitím s nimi cítili rovnìž obohaceni. Budeme prosazovat usnadnìní adopcí a snížení èasového limitu, který nechává dìti èekat, projeví-li o nì pokrevní rodièe zájem. Nelze také odebírat dìti rodinám jen proto, že jsou chudé nebo mají momentální problémy. Klademe dùraz na rovné zacházení pøi rozvodových øízeních, aby dìti nebyly svìøovány do péèe pouze jednoho z rodièù na základì genderových stereotypù. Prosazujeme znovuzavedení pøíspìvku na antikoncepci z fondu prevence zdravotních pojišoven, chráníme právo ženy na rozhodnutí podstoupit interrupci, podpoøíme programy podpory zdraví pro dospívající, zamìøené na jejich zdravý životní styl, prevenci nechtìného tìhotenství, pohlavnì pøenosných chorob, vèetnì HIV/AIDS, ochranu dìtí pøed pornografií apod. Chráníme pøi adopci zájmy dítìte. Dìti žijící ve spoleèných domácnostech homosexuálních párù musejí mít stejná práva jako dìti žijící v heterosexuálních rodinách. Podporujeme možnost osvojení dítìte biologického rodièe, který žije v registrovaném partnerství partnerem (partnerkou) tohoto rodièe tak, aby v pøípadì úmrtí biologického rodièe zùstalo dítì v péèi pozùstalého partnera (partnerky). NOS Vychází 22x za rok. V Praze vydává Odborový svaz státních orgánù a organizací, Senovážné nám. 23, 110 00 Praha, email:[email protected]; http:// statorg.cmkos.cz. IÈO 469351. Šéfredaktorka: Kvìta Dìdovská. Telefon redakce: 271 771 239, e-mail:[email protected]. Objednávky pøedplatného pøijímá redakce. Administrace Vìra Èernochová, Schulhoffova 857, 149 00 Praha, tel. 272 932 840. Tisk Regleta s.r.o. Novovysoèanská 24 N, Praha 9. Expeduje Typa-mailing. Podávání tiskových zásilek povoleno Èeskou poštou, s. p., Odštìpným závodem Støední Èechy v Praze, è. j. 3443/96-P ze dne 20. 11. 1996. ISSN 0862-9633, MK ÈR 4664