INDIA NÉPESSÉGE: TÉNYEK, PROBLÉMÁK ÉS POLITIKA DR. S. CHA N D R AS EKH AR
M in d a zo n p ro b lé m á k közül, am elyekkel az e m b e r a XX. század utolsó h a rm a d á b a n szem bekerül, hosszú tá von ta lá n a leg súlyo sab b és le g n y u g ta la n ító b b p ro b lé m a az em b er nem sza bá lyo zott te rm é ken y sége. M in d e n g o n d o lk o d ó p o lg á r és h a la d ó korm ány e gye té rt a b b a n , hogy a népesség tú lz o tt a rányú növekedése a kü lö n b ö ző ré g ió k b a n , o r szágokban és a v ilá g o n á lta lá b a n a kadályozza le g in k á b b a tervszerűen irá n y íto tt g azd asá gi, tá rs a d a lm i fe jlő d é s t és az e m b er és környezete között k ia la k íta n d ó h arm o niku s ö k o ló g ia i egyensúly elérését. És sehol sem n a g yo b b a szám oknak a rendelkezésre á lló k o rlá to z o tt fo rrá so kra g y a k o ro lt nyom ása, m in t a m ai In d iá b a n , am ely to v á b b ra is a m althusi p ro b lé m a ,,locus classicu s” -a. A v ilá g össznépessége ma m ár m e g h a la d ja a három és fé l m illiá rd o t és n in csen ek je le i a n n a k, hogy ez a népességnövekedés csökkenni fo g a kö zeljövőben. A vilá g népessége g yo rsa b b ütem ben n övekedett e század első fe lé b e n — és még g yo rsa b b ütem ben az utolsó két évtized ben, — m in t m egelőzően b á rm ik o r az em beriség tö rté n e té b e n . A C ro -M a g n o n -i em b er m e g je le n é sé tő l ige n hosszú idő, m integy 30 000 év te lt el a keresztény kor kezdetéig, a m ik o r is a vilá g népessége e lé rte a kb. 250 m illió t, 1830 tá já n a népesség száma m integy e g ym illiá rd volt. De míg kb. e g y m illió évet vett igénybe az első m illiá rd e l érése, csak egy évszázad k e lle tt ahhoz, hogy a népesség száma kétsze resére növe ked jé k és 1930 körül k é tm illiá rd o t tegyen ki. És m indössze h a rm in c év a la tt, 1960-ban a népesség száma m e g h a la d ta a h a rm a d ik m illiá rd o t. A je le n le g i növekedési ütem m ellett, hacsak nem jö n közbe v a la m i v ilá g m é re tű pusztulás, vagy nem je le n ik m eg egy c s o d á la to s születés szabályozó gyógyszer vagy eszköz, a vilá g o n m inden b izo nn yal tö b b m in t 7 m illiá rd em b er lesz m ajd 200 0-be n - kevesebb m in t h a rm in c év m úlva és a je le n le g é lő em berek tö b b sé g é n e k é le té be n. M íg a vilá g népességi ro b b a n á s a fé le lm e te s va ló ság , nincs e g ye t len vilá g n é p e se d é si p ro b lé m a . Ez a népességnövekedés a külö nb öző o rszá go kba n és ré g ió kb a n kü lö n b ö ző n a g ysá g re n d ű p ro b lé m á k a t vet fel. És a m ai In d ia szám ára a népesség növekedése té nyle ge s és ko m oly veszélyt je le n t egész g a zd a sá g i és tá rs a d a lm i fe jlő d é s e szem pont já b ó l, sőt veszélyezteti fe n n m a ra d á s á t is.
322
DR. CHANDRASEKHAR
In d ia népességének növekedése: 1871—1971 In dia népességének növekedése a le g k o rá b b i id ő k tő l m ostanáig, a rendelkezésre á lló tények a la p já n hosszú id ő ta rta m b a n te kintve h a s o n latos a vilá g népességének növekedéséhez. A népesség igen lassan növekedett, vagy sta cio n e r m a ra d t In d ia tö rté n e té n e k le g tö b b idő sza kában és csak az utolsó fél évszázadban k e zd ő d ö tt a népesség gyors növekedése. Az 1. sz. tá b la In d ia népességének növekedését fo g la lja össze az utolsó 100 év idő szaká ba n. In dia évszázados népszám lá lási tö rté n e té nek első ötven évében, 1871 —1921 között (az első n é p szá m lá lá st 1871 — 1872-ben h a jto ttá k végre), In dia népessége kb. 60 m illió v a l növekedett. A zonban a százéves időszak m áso dik fe lé b e n (1921—1971) a népesség 296 m illió va l nőtt. Az 1921 év je le n tő s válaszvonal volt, ugyanis ekkor ke zdő dö tt meg lassan az éhínségek és a já rv á n y o k felszám olása. Az eredm ény nem csak egy erős m u ltip lik á c ió volt, hanem az is, hogy ez a m u ltip lik á c ió ö n m a g á b a n véve g yorsuló ütem ben m ent végbe. 7. India népességének növekedése 18 7 2 - 19 7 1. Рост населения Индии 1872— 1971 Popula tio n growth in India 1872—1971
Горизонтальная граф а: (1) Год переписи; (2) Ч исленность населения в м илли онах (по се год няш ней те р р и то р и и ); (3) Рост или ум е ньш ение в м иллионах; (4) Из м енение в процентах в п р е д ы д ущ е м дестятилетии. H e a d in g :
p re s e n t a r e a ;
(1) P o p u la tio n census y e a rs ; (2) P o p u la tio n n u m b e r in m illio n s a c c o rd in g to th e (3) In c re a s e o r d e c re a s e in m illio n s ; (4) P e rc e n ta g e c h a n g e in th e p re v io u s d e c a d e .
In d ia ma szószerint a népességi ro b b a n á s idő sza ká b a n van, hála az egészségügyi fo rra d a lo m b á r szórványos, de lassan növekvő h a tá s á nak. A születési arányszám csaknem v á lto z a tla n u l 40—38 ezrelék m a radt, míg a h a lá lo zá si arányszám h a tá ro z o tta n csökkenést m u ta t: 1971ben m integy 15 ezrelék volt. Több gyerm ek m arad é le tb e n ; tö b b em ber öregszik m eg; és a születéskor vá rh a tó é le tta rta m , am ely 23 év vo lt 1931-ben, 55 évre n öve ked ett 1971-ben. A fü g g e tle n n é válás u tá n i 24 éves időszakban (1947—1971) In dia népessége tö b b m in t 200 m illió v a l
IN D IA NÉPESSÉGE
323
n ő tt; ez a növekedés d urván számítva annyi, m in t az Egyesült Á lla m o k 1970. évi összes népessége, A növekedés okai M ilyen tényezők á lln a k a nagy számszerű növekedés m ö g ö tt az e lő ző nép szám lá lás óta e lte lt száz év m áso dik fe lé b e n ? Először is In d ia nagy népességgel ren d e lke ze tt és még egy kicsi és n o m in á lis növekedési ütem is je le n tő s tö b b le te t e redm ényezett volna é vtize d rő l-é vtize d re. M ásodszor, a m a g ya rá za t egy része In d ia ko rá b b i, viszonylag m a gas születési a rá n yszá m a ib a n és az u tó b b i id ő b e n gyorsan csökkenő h a lá lo z á si a rá n yszá m a ib a n ta lá lh a tó . Ezek az arányszám ok ö n m a g u k ban véve az ország kor és nem szerinti összetételének eredm ényei. In dia népessége fia ta l, az 1961. évi nép szám lá lás szerint ugyanis az össznépesség 40,2 százaléka a 0—14 éves ko rcso p o rtb a , 47,9 százaléka a 1 5 -4 9 éves ko rcso p o rtb a és 11,9 százaléka az 50 éves és ezen fe lü li ko rcso po rtba ta rto zo tt. (Az 1971. évi n épszám lálás ko rsp ecifikus a d a ta i m ajd csak két év m úlva á lln a k rendelkezésre.) így a fia ta l és te rm é k e nyebb em berek va n n a k tú lsú lyb a n a népességben. Ha m indezek a fia ta l em berek m eghá zaso dn ak, a h o g ya n ez In d iá b a n a házas c s a lá d i á lla p o t á lta lá n o s je lle g é t te kin tve fe lté tle n ü l meg fog tö rté n n i, a népesség e lk e rü lh e te tle n ü l még g yorsab b ütem ben fog növekedni, m int a m ú lt ban. H arm adszor, a házas csa lá d i á lla p o t á lta lá n o s je lle g e , - a m elyet az utolsó száz év n ép szám lá lási a d a ta i is b izo nyítan ak, — s a m ib ő l a rra leh et következtetni, hogy In d iá b a n csaknem m in d e n ki, e lő b b vagy u tó b b — ren dsze rin t e lő b b — háza sság ot köt. A házasság nem csupán tá rs a d a lm i intézm ény, hanem egy q u a s i-v a llá s i kötelesség. M ivel az egyén g a zd a sá g i m e g a la p o zo ttsá g a vagy e m o cio n á lis é re ttsé ge ritkán képeznek e lő fe lté te lt és n a g y já b ó l véve nincs egyéni választás a fé rj vagy a feleség elnyerésében, nincs g a zd a sá g i vagy érzelm i visszahúzó erő a házasságot te kintve . így az a g g le g é n ye k és vénkisasszonyok ritka je le n s é g e k In d iá b a n és közel va la m e n n yi fe ln ő tt fé rfi és nő résztvesz a re p ro d u k c ió b a n . N egyedszer, a ko ra i házasságok még m in d ig az u ra lk o d ó a k In d iá ban, b á r a g yerm ekházasságok g y a k o rla tila g e ltű n te k . A zo nb an , b á r negyvenkét év te lt el, m ióta 1929-ben e lfo g a d tá k a gyerm e khá zassá go t m e g tiltó tö rvé nyt (a S a rd a -tö rvé n yt) és b á r a lányok n a g y k o rú s á g á t az 1929. évi 14 évről 1956-ban 15 évre em e lték a h in d u törvé nyh ozá sb an , a lán yok m illió i kötnek m ég m in d ig k o rá b b a n házasságot. Az 1961. évi nép szám lá lás szerint (az utolsó rendelkezésre á lló ko rsp ecifikus a d a to k ) a fa lu s i te rü le te ke n a tizenévesek közel 80 százaléka házas. Becslések szerint In d iá b a n a va la m e nn yi kaszthoz és va llá s i c so po rth oz ta rto z ó nők á tla g o s é le tko ra a házasságkötés ide jén 13-ról 16-ra e m e lk e d e tt a je le n században. ö tö d s z ö r, bizonyos enyhülés ta p a s z ta lh a tó a lakosság m a g a ta rtá sában az özvegyasszonyok ú jra h á z a s o d á s á n a k tá rs a d a lm i (nem jo g i) tila lm á v a l ka p cso la to sa n . (Ez a tila lo m a h in d u tá rs a d a lo m egyik h ag yó-
324
DR. CHANDRASEKHAR
mányos, reakciós jelleg zetessé ge vo lt a m ú ltb a n .) Az utolsó évtizedben m integy h a rm in c m iilió v o lt a va la m e n n yi é le tko rh o z ta rto z ó özvegy asszonyok száma (be le értve a „szűz özvegyasszonyokat", a kik v a ló já b a n m egözvegyült, p u b e rtá s k o r e lő tti m enyasszonyok), a k ik re n dsze rin t nem kötnek házasságot. In dia a zon ba n gyorsan változik, és ú ja b b a n a fé r fia k növekvő száma, m ind az a g g le g é n ye k, m ind az özvegyem berek, h a jla n d ó k g yerm ektelen özvegyasszonyokat fe le s é g ü l venni. Az a tény, hogy az özvegyasszonyok ú jra h á za so d á sá n a k tá rs a d a lm i ellenzése so ka t vesztett régi szig o rú sá g á b ó l, az özvegy nők je le n té k e n y részénél oly m ódon hat, hogy ezek a nők is résztvesznek a re p ro d u k c ió fo ly a m a tá ban. Ezáltal, a régi tá rs a d a lm i fe lfo g á s, e g yé b ké n t kívánatos g y e n g ü lése a m aga sa já tsá g o s m ó d já n szintén a n a g y o b b term ékenység irá nyába hat. Lehetséges, hogy az elkövetkező években ez a „tá rs a d a lm i in fe rtilitá s ” te lje se n e ltű n ik m ajd az in d ia i tá rs a d a lo m b ó l. H atodszor, am íg In d ia to v á b b ra is túlnyom órészben a h a g y o m á nyos, nem g é p e síte tt m ezőgazdaságon a la p u ló a g rá rg a z d a s á g m arad, a m o d e rn izá ció n a k csupán szerény kezdeteivel az ún. zöld fo rra d a lo m idő szaká ba n, to v á b b ra is szükség lesz a nagylétszám ú fa lu s i m u n k a erőre. Ez a szükséglet tá m a sztja a lá nagyrészt a fiú k irá n ti vágyat, am ely a századok fo lya m á n b e rö g z ő d ö tt tá rs a d a lm i és k u ltu rá lis m a g a ta r tássá vált. Az a tény is m egerősíti az erős ó h a jt a fiú g ye rm e ke k irá n t, hogy az ó riá si m ezőgazdasági népesség szám ára nincs sem ö regségi, sem n y u g d íjju tta tá s , sem b árm ilyen fa jtá jú tá rsa d a lo m b iz to s ítá s . A fiú k ö rö klik a fö ld e t és tá m o g a tjá k szüleiket ö re g ko ru k b a n . V égül itt van az egészségügyi fo rra d a lo m kezdete In d iá b a n . In d ia népességének növekedésén kívül ta lá n a le g d ö n tő b b tényező az ország h a lá lo zá si a rá nyszá m á na k csökkenése. A b e csü lt h a lá lo z á s i arányszám az 1901. évi 42,6 ezrelékről á lla n d ó csökkenés m e lle tt 15 ezrelékre esett vissza 1970-ben. M ég sze m b etű nő b b a cse csem őh alálo zási arányszám csökkenése: 2 3 2 -e zre lékről m integy 100-ezrelékre u gya ne bb en az id ő szakban. Az anyá k és gyerm ekek h a lá lo z á s i arányszám a h a so n ló a n csökkent a százéves időszak m áso dik fe lé b e n . És az utolsó évtized az összes h a lá lo zá so k a rá nyszá m á na k n a g yo b b csökkenéséről te tt ta n ú bizonyságot, m in t ez a m egelőző évszázad a la tt tö rté n t. A h a lá lo z á s i a rá nyszá m n ak ezt a h a ta lm a s és h a tá ro z o tt csökke nését a korm ány kü lö nb öző irányú intézkedéseivel é rték e l: az o rvo s tu d o m á n yi fő is k o lá k szám ának em elkedése (az 1947. évi 2 0 -ró l 95-re 1971-ben), e nn ek következm ényeként a képzett orvosi személyzet és az egészségügyi segédszem élyzet szám ának e m e lke dé se; D D T -vel való perm etezés a m a lá ria fe lszám olása é rd e k é b e n ; tu b e rk u ló z is e lle n i BCG o ltá s ; képzett szülésznők a lk a lm a z á s a ; az egészségügyi o kta tá s és az egészségügyi szo lg á lta tá s o k valam elyes e lte rje d é s e az e lm a ra d o tt te rü le te ke n ; a m e rika i te c h n ik a i segély, fő k é n t a m a lá ria fe ls z á m o lá s á ra ; to vá b b á az Egészségügyi V ilágszervezet és a C o lo m b o terv á lta l k a p o tt á lta lá n o s tá m o g a tá s. Az olyan betegségek, m in t a m a lá ria és a tu b e rk u ló z is e lle n i, sok sikert fe lm u ta tó küzdelm eknek olyan ku m u la tív hatá sa van, a m elyet még nem vizsg á lta k m e g fe le lő e n a fe jlő d ő o rszá go kba n. A m a lá ria
IN D IA NÉPESSÉGE
325
p é ld á u l nem csak h a lá lo s kim e ne te lű lehet, hanem azok az á ld o z a ta i, a k ik a b ete g sé g b e nem h a ln a k bele, te lje se n e rő tle n n é , te rm é k e tle n n é és számos fertőzés könnyű p ré d á já v á vá ln a k. E nnélfogva, a m a lá ria felszám olása nem csupán a h a lá lo zá si a rá nyszá m o t csökkenti, hanem növeli az egyén á lta lá n o s e lle n á llá s á t a b etegségekkel szem ben; és am i e n n é l tö b b , közvetve n öveli a születési arányszám ot. M in d e ze kn e k m eg fe le lő e n , nem csupán az ö ssz-h alálo zási arányszám csökkent, hanem a születéskor v á rh a tó á tla g o s é le tta rta m az 1931. évi 23 évről 1971-ben 55 évre e m e lke d e tt, am i végül is a születési arányszám növekedéséhez vezet. Egy m ásik je le n tő s tényező, am i a népesség növekedéséhez hozzá já ru l, In d ia korm ányzati és p o litik a i s ta b ilitá s a . A p o litik a i h a ta lo m á t ruházása A n g liá ró l In d iá ra viszonylag sim án m ent végbe és ez b e c s ü le té re v á lik m in d ké t fé ln e k. A közel negyedszázad a la tt vé g b e m e n t p o li tik a i fe jlő d é s p e d ig m e g m u ta tta m ind az in d ia i p o litik a i vezetésnek a m odern, d e m o kra tiku s és p a rla m e n tá ris fo rm á k ra va ló a lk a lm a z h a tó s á g á t, m ind p e d ig az in d ia i a lk o tm á n y ru g a lm a ssá g á t. Bár szórványos lá z a dá sokb an és kisebb te rü le ti fe lkelése kbe n nem v o lt hiány, In d ia meg vo lt kím élve m ind a k a to n a i d ik ta tú rá k , m ind a fo lya m a to s p o lg á rh á b o rúk véres fe lfo rd u lá s a itó l, a m e lye ket néh án y környező ázsiai o rszágnak el k e lle tt szenvednie p o litik a i fe ls z a b a d u lá s u k után. In d ia születési és h a lá lo zá si arányszám ai Az in d ia i d e m o g rá fia egyik fő p ro b lé m á ja a születések és h a lá lo zások hiányos n y ilv á n ta rtá s a ; e nn ek a n ag yság re n d je az egyes á lla m o k szerint, to v á b b á a városok és fa lv a k szerint kü lö nb öző . A re g is z trá lt n é p m ozgalm i sta tisztiká b ó l nyert születési és h a lá lo z á s i a rányszám ok e rő sen félrevezetőek. Az e g ye d ü li m eg bízh ató a d a to k a tízévenkénti n é p szá m lá lá so kb ó l szárm aznak. Az 1951-1961 közötti évtizedben a népesség n ép szám lá láso k közti növekedése 78,1 m illió , ebb en a tízéves p e rió d u s b a n a szaporodási a rá n y évi á tla g a 1,95 százalék volt. E növekedés a la p já n az évtized születési a rá n yszá m a it 4 4 - 4 0 ezrelékre és a h a lá lo z á s i a rá n yszá m a it 2 4 ,5 -2 0 ,5 ezrelékre becsülték. E becslések a la p já n az v o lt vá rh a tó , hogy az 1 9 6 1 -1 9 7 1 -e s évtized az 1961. évi nép szám lá lás 439,2 m illió s össznépességéhez képest m in t egy 122 m illió s s z a p o ru la to t eredm ényez és a népesség száma 1971-re e lé ri az 561 m illió t. A születési a rá nyszá m o t 40 ezrelék k ö rü lin e k és a h a lá lo zá si ará nyszá m o t 16 ezrelék k ö rü lin e k becsülték, am i 2,4 százalé kos növekedést je le n te tt vo ln a. Ez kerek szám okban kifejezve azt je len te tte , hogy a születések évi száma 21 m illió körül, a h a lá lo zá so ké 8 m illió kö rü l lett vo ln a , am i 13 m illió s évi n e ttó növekedést e re d m é nyezett vo ln a. Ez v o lt az In d ia i K orm ány T ervb izo ttsá g á n a k szakértői b i zo ttsá ga á lta l tá m o g a to tt előreszám ítás. A zo n b a n az 1971. évi nép szám lá lás á lta l á p rilis 1-én n y ilvá n o s sá gra hozott össznépesség-szám , m in t ezt m ár e m líte ttü k, 547 m illió volt. Bár ez tö b b m in t 108 m illió s növekedést je le n t az 1961. évi népszám lá lá s össznépességéhez viszonyítva és tö b b m in t 38 százalékkal m ú lja
DR. CHANDRASEKHAR
326
fe lü l a m egelőző évtized sza po ro dá sát, u g y a n a k k o r 14 m illió v a l e lm a rad a korm ány e lő re szám ításá tól. Erre az évtizedre az á tla g o s évi e x p o n e n c iá lis növekedési a rá ny évi 2,20 százalék (am i lényegesen a la c s o n y a b b a n n á l, a m it vártak, 2,5 szá zalék). M íg a népesség te lje skö rű szám bavétele egy n é p szá m lá lá sn á l m in d ig p ro b lé m á t je le n t, nem valószínű (né há ny m illió n tú lm e n ő e n ), hogy az 1971. évi nép szám lá lás h iá n yo sa b b le tt volna e te k in te tb e n , m int az 1961. évi cenzus. Az 1961 —1971-es évtized e xp o n e n c iá lis évi növekedési a rá n y á n a k (2,20 százalék) az 1951 —1961-es évtizedhez képest (1,95 százalék) való növekedése azt m u ta tja , hogy to vá b b csökken a h a lá lo zá si arányszám . A növekedésben tö rté n t ilyen változás az 1951 —1961-re b e csü lt 22,8 ezrelékes h a lá lo zá si ará nyszá m n ak 1961 —1971-re 20,3 ezrelékre tö r té n ő 2}12 ezrelékes csökkenésével len ne e lé rh e tő . A h a la n d ó s á g n a k ez a csökkenése je le n té k te le n , de egyéb je le k a rra m u ta tn a k, hogy a h a lálozási arányszám 15 ezrelékre csökkent. A m e nn yib en így van és ez valószínű, a kko r az 1961 —1971-es időszak növekedési rá tá já n a k e lé ré séhez a születési a rá nyszá m o kna k is m integy 4 vagy tö b b ezrelékkel k e lle tt csökkenniök. Ezt m u ta tja a 2. sz. tá b la , a h o l az 1951 —1961. és 1961—1971. évek növekedési ü tem ét h a s o n lítju k össze azokkal a le h e t séges születési és h a lá lo zá si arányszám okkal, am elyek a la p já n e n ö vekedési rá tá k k ia la k u lh a tta k . 2. A lehetséges születési és halá lo zási arányszámok, m e g a d já k az évtized természetes szaporodását. В о зм о ж н ы е коэф ф ициенты р о ж д а е м о сти и см ертности, по ка зы ва ю щ ие естественный п р и р о ст населения в дан н о м десятилетии The possible birth a n d death rates in d ic a te the n a tu ra l increase of the d ecade
Горизонтальная граф а: (1) Естественный п р и р о ст = ; (2) Коэф ф ициент р о ж д а е м ости; (3) Коэф ф ициент см ертности. H e a d in g :
(1)
N a tu r a l In c re a s e ;
(2)
B irth
r a te ;
(3)
D e a th
ra te .
A n n a k a fe lté te le zé sn e k a la p já n , hogy a h a lá lo z á s i arányszám ok le g a lá b b 6 ezrelékkel csökkentek, a születési a rá nyszá m o kna k 4 ezre lékkel vagy kevesebbel k e lle tt vo ln a csökkenniök. M ivel a h alálo zási arányszám ok va lószínűleg tö b b m in t 2 1/2 ezrelékkel csökkentek, in d o k o lt a n n a k a fe lté te le z e tt következtetésnek a levonása, hogy a születési arányszám ok is csökkennek. Az in d ia i h á z a s p á ro k n a k széleskörűen
IN D IA NÉPESSÉGE
327
n y ú jto tt családtervezési szo lg á lta tá so k (am elyekre rövidesen kitérünk), je le n tő s e n e lő se g íte tté k ezt a csökkenést. V a ló já b a n , a m e nn yib en ez a helyzet, a családtervezési szo lg á lta tá so k hatá sa n a g yo b b leh et a n n á l, m in t a h o gya n látszik, mivel a tényleges intenzív családtervezési kam pány csak 1967 e lején vette kezdetét és bizonyos id ő t ve tt igénybe, amíg le n d ü le tb e jö tt. És va ló b a n az 1971. évi nép szám lá lás össznépesség száma, am ely a la c s o n y a b b vo lt az elő re szám ításn ál, jó l tü krö zh e ti a születési arányszám csökkenésének kezdetét, am ely az utolsó ö t év családtervezési ka m p á n yá n a k eredm énye. A p ro b lé m a A v ilá g o n ma In d ia á ll a m ásodik helyen a népesség szám át (a Kí nai N épköztársaság á ll a lista élén, tö b b m in t 800 m illió s népességé vel), és a h e te d ik helyen a fö ld te rü le te t te kintve . Azaz: a vilá g összes fö ld te rü le té n e k csupán 2,4 százalékával In d iá n a k kell e lta rta n ia a v i lág összes népességének m integy 14 százalékát és ez a népesség — a m e n n yib e n ez erre a helyes kifejezés — a vilá g összes nem zeti jö v e d e lm é n e k csupán 1,5 százalékát élvezi. Egyszóval: In dia népesedési p ro b lé m á ja a rettenetes szegénység p ro b lé m á ja , am ely a k o rlá to zo tt fö ld te rü le t és a még jo b b a n k o rlá to z o tt fo rrá so k és te c h n o ló g ia i ism e retek term éke. In d ia gyors népességi növekedése g a zd a sá g i és tá rs a d a lm i fe jlő désének n yilvá n va ló a n kö zpo nti kérdése. N épességi növekedése le g a lá b b három fontos te rü le te n p ro b le m a tiku s. M ivel a rendelkezésre á l ló m ezőgazdasági te rü le t m ár sűrűn lako tt, a népesség to v á b b i sza p orod ása nem növeli a m ezőgazdaság term elékenységét. Bár ném ely helyen rendelkezésre á llh a t ném i fö ld , am i la p p a n g ó p ro d u k tiv itá s t rejt m a g á b a n , a népesség to v á b b i növekedése m unkaeszközök és a tu d o m ányos m ezőgazdasági te ch n ika h iá n yá b a n a lig h a e redm ényezheti az élelm iszerte rm e lé s növekedését. M ásodszor, a népesség je le n tő s évi növekedése azt eredm ényezi, hogy az évi nem zeti jö ve d e le m b ő l egyre n a g yo b b részt kell a rra b e ru házni, hogy a népesség am úgyis a la cson y é le tszín von ala to v á b b ne csökkenjen. M in é l n a g yo b b ez a beruházás, a n n á l kisebb az évi n em zeti jö v e d e le m n e k az az a rá nya , am i az egy fő re ju tó fogyasztás em e lésére rendelkezésre á ll. És végül a m agas születési a rányszám ok egy m ár fia ta l népesség ben — a m ire ko rá b b a n u talá s tö rté n t — az e lta rta n d ó gyerm ekek nehéz te rh é t h á rítjá k a dolgo zó népességre. A sok gyerm ek e lta rtá s a e lv is e l h ete tlen te rh e t ró a m unkásokra, a kikn e k még m áskü lö nb en is n e h e zükre esik a csa lá d helyzetének m egjavítása vagy az á lta lá n o s g a z d a sági fejlesztés é rdekében tö rté n ő m eg ta ka rítá s és beruházás. M in d e ze ke t a nehézségeket jó l m u ta tjá k az ország g a z d a s á g i n ö vekedésének külö nb öző m uta tó i. H ogy csak két fo n to s m u ta tó t e m lít sünk, In d ia összes nem zeti jö ve d e lm e az 1948—49 évi 86 m illiá rd rú p iá ról 1968—6 9 -re 149 m illiá rd rú p iá ra , azaz két évtized a la tt 73,25 száza lékka l e m e lke de tt. De az egy fő re ju tó nem zeti jöve de lem ugya ne bb en az idő szakb an csupán 19,76 szá zalékka l: 249 rú p iá ró l 300 rú p iá ra nőtt.
328
DR. CHANDRASEKHAR
In d ia egy fő re ju tó nem zeti jö ve d e lm e ma nem csak a le g a la c s o n y a b b a k között van a v ilá g o n , hanem az ország fe jlő d é s é n e k ütem e sem szám ot tevő a két évtized a la tt. In dia népességének növekedését az ország összes é le lm isze rte rm e lésével és egy fő re ju tó fo gyasztásával kell s z e m b e á llíta n i. In dia m ind a négy ötéves terve a la tt m e g p ró b á lt tö b b fö ld e t sz á n tó te rü le tté á ta la k í ta n i és a m egm űvelt fö ld b ő l n a g yo b b hozam ot nyerni. In d ia összes ke n yé rg a b o n a term elése az 1 95 0 -5 1 . évi m in te gy 50 m illió to n n á ró l 1967 6 8 -b a n 96 m illió to n n á ra és 1970—7 1-be n 107,8 m illió to n n á ra e m e l kedett. E ja v u lá s e lle n é re az éle lm iszerte rm e lé s összessége és a m in i m ális tá p lá lk o z á s i követelm ények tényleges kielégítése közötti űr n a gyobb, m int b á rm iko r k o rá b b a n . M íg a rendelkezésre á lló n ettó k e n yé rg a b o n a m ennyisége 43 százalékkal e m e lk e d e tt 1951 és 1967 között, az egy fő re ju tó nettó ke n yé rg a b o n a m ennyisége 2 százalékkal nőtt. In d ia népességének gyors szaporodása m egakadályozza az egy fő re ju tó élelm iszerfogyasztás em elkedését. Ezeknek a p ro b lé m á k n a k fig ye le m b e vé te lé ve l a cikk írója részletes a n ti-n a ta lis ta p o litik á t d o lg o z o tt ki In d iá ra 1967 e le jé n , a m elynek fő cé lkitűzése az ország születési a rá nyszá m á na k 41 ezrelékről 25 e zre lé k re tö rté n ő csökkentése volt, a m e nn yire csak lehetséges, széles s k á lá jú családtervezési és születésszabályozási intézkedések ú tjá n . H og yan birkózik meg In d ia a m ag as születési arányszám m al? Bár m ár az első ötéves terv ke zde tétől, 1951-től létezett egy, a cs a ládtervezést tá m o g a tó névleges p o litik a , csak 1967 e le jé n , m iu tá n m ű ködésbe lé p e tt az új korm ány G a n d h i asszonnyal az éíén, k e rü lt k id o l gozásra egy nyom atékos, új a n ti-n a ta lis ta p o litik a és ekkor in d u lt meg a népesség növekedésének szabályozását célzó á tfo g ó kam pány. A kisebb c s a lá d o k a t (le g fe lje b b ké t-h á ro m gyerm ek c s a lá d o n k é n t) tá m o g a tó p o litik á t egy olyan régi, de nyílt tá rs a d a lo m keretében kell érvényre ju tta tn i, am ely a korm ányzás m odern, d e m o kra tiku s fo rm á já val p árosu lt. A kis csa lá d, m in t norm a szükségességének g o n d o la tá t közel százm illió h áza spá r (a népesség 70 százaléka írá s tu d a tla n ) o tt h o n á b a ke lle t e lju tta tn i, a k ik m in te gy 564.000, egym ástól távoleső fa lu b a n és 2.700 kisebb vagy n a g yo b b városban lakn ak, kb. 14 nyelvet és tö b b m int 200 n ye lvjá rá st beszélnek. A rendelkezésre á lló v a la m e n n yi tö m e g k o m m u n ik á c ió s eszközt ú js á g o k a t és fo ly ó ira to k a t, m ozit, a kö zpo nti In d ia i R ádiót, to v á b b á beszélgetéseket és párbeszédeket, csoportos v itá k a t, szín d a ra b o ka t, és tré fá s e lő a d á so ka t, h ird e tő tá b lá k a t, b á b s z ín já té k o t és v a llá s i e lő a d á so kat — nyom atékosan fe lk é rté k a je lsza vak h ird e té s é re : ,,Két vagy h á rom gyerm ek - e le g e n d ő ” vagy „ H a m ár van kettő, ez e lé g ” . M ive l egy olyan o rszá gb an , m in t In d ia , a rá d ió len ne a le g h a té k o n yab b p ro pa ga nd ae szközü nk, e cikk író ja egyszer ja v a s o lta , hogy egy tranzisztoros rá d ió t a d ja n a k ösztönzőként m inden három gyerm ekes a p á nak, a ki h a jla n d ó a s te riliz á lá s n a k a lá v e tn i m ag át. A rá d ió k nagyon d rá g á k az á tla g o s fa lu s i la ko sn a k; és azok a községi rádiókészülékek,
IN D IA NÉPESSÉGE
329
a m e lye ket a korm ány a já n d é k o z o tt a fa lu s i p a n c h a y a t-o k m integy e gy negyedének, gyakran nem m űködnek. Bár In d ia a m ásodik le g n a g y o b b film g y á rtó országa a vilá g n a k, a családtervezés, m int tém a kevés fig ye le m b e n részesül a kereskedelm i film g y á rtó k részéről. Az in d ia i korm ány a zon ba n vonzó a já n la to k k a l b á to ríto tta a hivatásos és a m a tő r film ké szítő ke t családtervezési film e k g yá rtá sá ra . A korm ány m aga is g y á rto tt film e k e t a té m á ró l a te rü le ti nyelvek tö b b sé g é n és ezeket az ország 6050 m o z ijá b a n ve títe tté k — a zon ba n e film e k csak az ország la ko ssá g á n a k m integy 25 százalékához ju tn a k el. Egy tú lnyo m ó ré szt írá s tu d a tla n o rszá gb an ta lá n a te levízió lenne a családtervezési ism eretek töm eges terjesztésének le g jo b b eszköze, a zon ba n In d iá n a k sajnos csak egyetlen kísérleti á llo m á s a van, Ú j D e l h ib e n , 30 m érföldes h ató kö rze tte l. Családtervezési módszerek Egy szegény és te c h n ik a ila g e lm a ra d o tt o rszágban az id e á lis fo g a m z á s g á tló kiválasztása számos p ro b lé m á t vet fel. T ovábbm enően egy h a ta lm a s, k u ltu rá lis a n hete ro gé n népességben (m elyben m ind a N ob el d íjas, m ind az olyan írá s tu d a tla n törzsi pásztor m e g ta lá lh a tó , aki nem tu d ja , hogy a coitus és a fogam zás között okozati k a p c s o la t á ll fenn), e g y á lta lá n nem leh et egyetlen m ódszer m eg fele lő . Innen az ,,a m egközelítés” a m elynél e lm é le tile g va la m e n n yi tu d o m ányosan e lfo g a d o tt fo g a m z á s g á tló eszköz és s zo lg á lta tá s ingyen re n delkezésükre á ll az em b erekn ek az á lla m i kó rh á za kb a n , a c s a lá d te rv e zési k lin ik á k o n és g o n d o zó in té ze te kb e n , de tö m e g -fo g y a s z tá s i cé lo kra m ost csak három m ódszert tá m o g a tn a k : a s te riliz á lá s t (va se któ m iá t az a p á k és a petevezeték lekötését az anyá k részére), az IU D -k a t és a co nd om o ka t. (Az o rá lis fo g a m z á s g á tló t fe le sé g e k bizonyos kiv á la s z to tt cso p o rtjá n a k a já n lo ttá k egy p ró b a v iz s g á la tb a n .) M elyek az e d d ig i eredm ények? 1971 e le jé ig m in te gy nyolc m illió személyt ste riliz á lta k . E s te rilizá lá so k 82 százaléka vasektóm ia, a fe n n m a ra d ó h ányad a petevezeték lekötése volt. Ezeket nem m ind a városi lako ssá g n á l végezték, mivel a fa lu s i la ko ssá g b ó l is so kakn ál a lk a lm a z tá k a m eddővé té te ln e k ezt a m ó d já t. A ste riliz á lá s n a k egy érdekes je l lem zője, hogy az u tó b b i h ó n a p o k b a n a petevezeték lekötése n ép szerűb bé v á lt a va se któ m iá n á l. Bár a petevezeték lekötése viszonylag n a g yob b sebészi beavatkozás, m in t a va sektó m ia , és d rá g á b b is a n n á l, az a tény, hogy ezt a m ódszert e lő nyb en részesítik, azt m u ta tja , hogy a nők egyre jo b b a n fe lism e rik a p ro b lé m á t és meg a k a rjá k o ld a n i ezt, a n é lk ü l, hogy m egvárnák, hogy fé rjü k e lh atározza m a g á t a vasektóm ia elvégez tetésére. A m i az IU D -t ille ti, e d d ig m in te gy 3,5 m illió h u rk o t helyeztek be. A zo n b a n az In d iá b a n 1965-ben bevezetett m ódszer nem b izo n yu lt n é p szerűnek, m ivel az esetek 15 szá zaléká ná l vérzészavarokat; az ese te k m integy 6 százalékánál sp on tán k ilö kő d é st okozott. A tényleges p ro b lé m a az, hogy nincs e le g e n d ő orvosnő, aki h a jla n d ó a fa lu s i te rü leteken d o lg o zn i és bizonyos id ő t fo rd íta n i a behelyezés e lő tti beszél getésre és később pacien sei utánkövetésére. 4 D em ográfia
330
DR. CHANDRASECHAR
És végül itt van a co nd om . A te lje s szükséglet kb. 300 m illió d a ra b és egy á lla m i tu la jd o n b a n levő g yá r: a H in d u s ta n Latex Ltd. fe lá llítá sával T riva n d ru m b a n m e g o ld ó d o tt a h iá ny a c o n d o m o k b a n . A korm ány e rő te lje s tá m o g a tó ka m p án yba kezdett és a m in t a kereslet lé tre jö n , ez az egyszerű eszköz é p p e n o lya n népszerűvé v á lh a t In d ia vidéki te rü letein, m in t a m ilyen a vilá g tö b b i részén. Klinikák, gondozóintézetek, kórházak és orvosi személyzet M indezek a családtervezési m ódszerek és a szükséges eszközök és ta n á csa d á s m ind a városi, m ind a fa lu s i kö zp o n to kb a n rendelkezésre á lln a k . Bizonyos m ozgó egységeken kívül 1970-ben közel 3 700 városi családtervezési klin ik a és g o n d o zó in té ze t volt. Ennél fo n to s a b b , hogy a vidé ki körzetekben tö b b m in t 40 000 családtervezési központ m ű kö d ö tt. M in te g y 9 000 m ozgó egység szintén résztvett a s te riliz á c ió e lv é g zésében és az lU D -k felhelyezésében. M íg az in d ia i korm ány m egteszi a szükséges lépéseket a n n a k é rd e kében, hogy biztosítsa az orvosokat és orvosnőket a kö zpontok részére, a családtervezésben képzett orvosok és különösen orvosnők hiánya, a kik h a jla n d ó k a fa lu s i te rü le te ke n d o lg o zn i, v á lto z a tla n u l nagy p ro blém a . V a ló já b a n In d ia , va la m e n n yi fe jlő d ő országhoz h a s o n ló a n szembenéz azzal az örök p ro b lé m á va l, hogy va la m e nn yi szinten szakképzett d o lg o zókkal rendelkezzék, legyenek azok á p o ló n ő k , szülésznők, egészségügyi o kta tó k, vagy védőnők. (Jelenleg m integy 4 000 in d ia i orvos van, aki In d iá b a n ta n u lt, de A n g liá b a n , K a n a d á b a n , az Egyesült Á lla m o k b a n vagy m áshol a v ilá g o n d o lg o zik.) Ezt a nehézséget azon ba n In dia m e g p ró b á lja leküzdeni a z á lta l, hogy sp e ciá lis ö s z tö n d íja k a t ad a zokn ak az o rv o s ta n h a llg a tó k n a k , a k ik h a jla n d ó k a családtervezés te rü le té n d o l gozni és sp eciális ille tm é n ye ke t fize t a zokn ak az orvosoknak, a kik f a lusi, nehéz kö rülm ények között m űködnek. V égül a korm ány az ország h iva ta lo s családtervezési p ro g ra m já b a n kü lö nb öző szintű m a g á n o rvo so ka t is bevont. 1967-ig a családtervezési m unka az á lla m i s z o lg á la tb a n á lló orvosokra szorítkozott. M in te g y 35 000 m agánorvost, a k ik term észetesen té ríté st szám ítanak fe l a ta ná csért, az eszközökért és szo lg á la tu ké rt, nem vo n ta k be a k o rm á n y p ro g ra m b a . Az e redm ény la p p a n g ó ellenségeskedés v o lt ezek részéről a h iva ta lo s p ro g ram irá nt, am ely m in d e n t térítés n é lkü l s z o lg á lta to tt az á lla m i k ó rh á zakban. M ost a m ag án orvoso k és sebészek a p ro gram m egvalósításán d olgo zna k, kölcsönös m egegyezéssel, m eg szab ott fizetésért. Az in d ia i gyógyászat ősi hazai rendszerének g y a k o rló it, a kik a fa lu s i népesség egyszerű orvosi ig é n ye it e llá tjá k , u gyancsak bevonták a p ro g ra m b a . Ezeken kívül, a korm ány m egnyerte az olyan külö nb öző cso p o rto k tá m o g a tá s á t, m in t p é ld á u l a kü lö n b ö ző p o litik a i pártok, n ő szervezetek, tá rs a d a lm i m unkások, k ü lfö ld i keresztény (k a to lik u s és p ro testán s) m isszionárius kó rh áza k és orvosok, üzletem berek, m un kás szervezetek, kü lö n b ö ző va llá s i szervezetek, városi, községi h atóságok, bizonyos vá la szto tt szervek és a G h a n d i á lta l lé tre h o z o tt m ozgalom részt vevői. Ezeknek az erőfeszítéseknek következtében a családtervezési p ro g ram ok az önkéntes szervezetek széleskörű tényleges tá m o g a tá s á t é lv e zik.
IN D IA NÉPESSÉGE
331
Az abortusz lib e ra liz á lá s a F o lya m a tb a n van egy lib e rá lis a b o rtu sztö rvé ny előkészítése. Az In d ia i B ü ntető T örvénynek az a bo rtu szokka l ka pcso la to s ren de lke zése it egy évszázaddal e ze lő tt ik ta ttá k törvénybe, a tá rg y ra vo natkozó b rit tö r vénnyel ö sszha ng ba n. Az a bo rtu sz e szerint b ű n te tt, a m e lyé rt m ind az anya, m ind p e d ig az a b o rtu szt v é g re h a jtó személy m inden esetben m e g b ü n te th e tő , kivéve, ha az a b o rtu szt az anya é le té n e k m egm entése é r deké be n h a jto ttá k végre. Á lta lá b a n , a zo n b a n sem az orvos, sem az anya nem ism eri a zt a törvényt, am ely gyógyászati c é lb ó l e n g e d é ly e zi az a b o rtu szt és e nn ek az az eredm énye, hogy igen kevés a b o rtu s z t h a jta n a k végre az á lla m i vagy m a g á n kó rh á za kb a n . M in d a z o n á lta l úgy vélik, hogy évente m in te gy 5 m illió te rh essé ge t sza kíta na k meg In d iá ban. Bárm i legyen is a művi a b o rtu sszal ka p cs o la tb a n a tá rs a d a lo m b i zonyos ré te g e in e k erkölcsi érzése, ta g a d h a ta tla n té ny az, hogy az in d ia i a nyá k nagy száma in k á b b kész a rra, hogy é le té t kockáztassa az ille g á lis a bo rtu sz során, m in th o g y azt a bizonyos gyerm eket k ih o rd ja . Továbbá az is tisztázott, hogy ezeknek az a n yá kn a k tö b b s é g e fé rje s asszony. így a lib e rá lis a b o rtu sz törvényének fő c é lja az, hogy m eg akadályozza a z o k n a k a n őkn ek m eg cson kítá sát vagy h a lá lá t, a k ik tu d a tla n , kuruzsló, nem h ig ié n ik u s kö rü lm é nye k között a b o rtu szt-vé g ző k kezében a b o rtá ln a k . A törvény in k á b b a h a lá lo zá so k szám át kívá nja visszaszorítani, m intsem a születésekét szabályozni. A „T e rhe sség ek orvosi befejezésével fo g la lk o z ó tö rvé n y” - a m e lye t az in d ia i p a rla m e n t fe lső h á zá b a n e cikk író ja te rje s z te tt e lő - v itá ja kedvezőbb v o lt a v á rtn á l és a tö rvé n yt a p a rla m e n t m in d k é t h ázá n a k közös vá la szto tt b izo ttsá g á h o z u ta ltá k . A b izo ttsá g lén yeg éb en v á lto z ta tá s nélkül kü ld te vissza a tö rvé n yt és azt 1971. m ájus 27-én m egsza vazta a p a rla m e n t. M ost, hogy m ár az in d ia i törvénykönyv ta rta lm a z z a a terhességek orvosi b efejezéséről szóló törvényt, rem élh ető , hogy az kiegészíti m ajd az ország fo g a m z á s g á tló erőfeszítéseit és h o z z á já ru l m ajd In d ia születési a rá n yszá m á n a k csökkentéséhez, e lte k in tv e a ttó l, hogy n a g ym é rtékb en csö kken ten i fo g ja az a b o rtá ló nők m o rb id itá s á t és m o rta litá s á t. In d iá b a n az a b o rtu sz lib e ra liz á lá s a e lle n i fő érv az, hogy tú ls á g o san m e g te rh e ln é a fe n n á lló orvosi szo lg á lta tá so k a t. Ez a z on ba n nem így van. A S zo vje tu n ió b a n kife jle sztett, m ajd az Egyesült Á lla m o k b a n to v á b b tö k é le te s íte tt m ódszer: a vacuum a s p irá c ió nem igényel sza kor vosi fe lkészü ltség et, igen rövid idő a la tt e lvégezhető és veszélytelen is. Egy, le g fe lje b b két kórházi n ap után a p acien s e lb o c s á th a tó . A házasságkötési kor felem elése Egy ja v a s la t, a m e ly segítséget n yú jt m ajd az ország te rm é ken ysé g én ek csökkentésében, a lán yok és fiú k házasságkötési ko rá n a k fe l em elése. M ive l m eg bízh ató és fe g ye lm e zett g yerm ekeket olyan o tth o n okb an nevelnek, a h o l a szülők m a g u k is é re tt és m eg bízh ató á lla m p o l g á ro k, a korm ány szeretné a házasságkötési ko rt a lá n y o k n á l 18 évre, a fiú k n á l 20 évre fe le m e ln i. A m in im á lis házasságkötési kor fe lem elése
332
DR. CHANDRASECHAR
e lk e rü lh e te tle n ü l kívánatos In d ia tá rs a d a lm i lé g k ö ré n e k m eg ja vítá sá ra , te lje se n fü g g e tle n ü l a népesség növekedésére g y a k o ro lt jó té k o n y h a tá sá tó l. M e g á lla p ítá s t nyert, hogy a k á r a n n a k következtében, hogy á lta lá ban é re tte b b e k, a k á r azért, m ert n a g yo b b leh etősé gü k van a ta n u lá s ra és képzésre és a m e g fe le lő elhelyezkedésre, a k á r ezek k o m b in á c ió ja révén, azok a lányok, a kik későbbi ko rb an m ennek férjhez, sokkal in ká bb készek a családtervezési ren d sza b á lyo k elő nyb en részesítésére és e lfo g a d á s á ra . Ha kissé m a g a sa b b é le tk o rb a n kö tne k házasságot, csök ken a re p ro d u kció s é le tta rta m és néh án y ú ja b b viz s g á la t azt m u ta tja , hogy ha a nők m in im á lis házasságkötési k o rá t 20 évben á lla p íta n á k meg, az összterm ékenység 1 2 -2 5 százalékkal csökkenne. A te rm é kenységet számos b io ló g ia i és in s titu c io n á lis tényező b e fo ly á s o lja , ezek közül az egyik fo ntos fa k to r a házasságkötési kor. M in d e n e s e tre ké tség te len , hogy ha n éhány évvel később kötnek házasságot, m iu tá n a lk a l muk n yílt a rra , hogy le g a lá b b befejezzék közép isko lai ta n u lm á n y a ik a t és a rra, hogy á llá s b a m enjenek, a fia ta l nők jo b b a n fe l le n n é n e k v é r tezve arra, hogy az é re tt fe lelőssé g n a g yo b b fo k á n v á lla lk o z z a n a k a házasságra és a szülő szerepére. Az é le tko r, am elyben a fia ta l fé rfia k m eg há zaso dn ak, lassan fe l e m e lke d e tt 2 0 —21 évre, külö nö sen a városi te rü le te k e n , a k ite rje d te b b o kta tá si lehetőségek, a g a zd a sá g i szükségszerűség, a la k á s h iá n y és más tényezők következtében. A fa lu s i te rü le te k e n a z on ba n nem te rje d t el a késői házasság fo g a lm a . Ha a fa lv a k a t is e llá tn á k bizonyos új leá ny-sza kkö zé p isko lá kka l, am elyekben a h a n g s ú ly t a h á z ta rtá s ta n ra , h ig ié n iá ra és az anyaság előkészítésére helyeznék, a lán yok el len né ne k fo g la lv a és ez se gíthe tne a házasságkötés n éhány évvel v a ló e lh a la s z tá sá b a n . E tá rg y b a n a zo n b a n csak a kko r le h e t eredm ényesen érvényre ju tta tn i a törvényt, ha m ár m e g te re m te tté k a szükséges tá rs a d a lm i lé g kö rt és a fa lu s i szülőket m eggyőzték az o kta tá s h asznosságáról és a későbbi házasságkötés e lő n ye irő l. F elderítetlen te rületek Az egész in d ia i családtervezési p ro gram á tfo g ó viz s g á la ta az utolsó ö t évben azt m u ta tja , hogy még m in d ig három olyan nagy te rü le t van, a h o l helyes válaszok és já rh a tó m e g o ld á so k után ta p o g a tó z n a k . Ezek a m otivá ció , a ko m m u n iká ció és végül a rossz kö rülm ények kö zött m eg fe le lő id e á lis fo g a m z á s g á tló m e g ta lá lá s a . S ürgető szükség van a rra, hogy intenzív ku tatás in d u ljo n meg e három nagy p ro b lé m a végleges m eg o ld á sá ra . Az első a motiváció. H ogyan le h e t m o tiv á ln i az á tla g o s fé rje t vagy fe le sé g e t vagy h ázaspárt, a kik a fa lu s i szegénység vagy egy városi slum környezetében élnek, a rra, hogy a k a rjá k a csa lá dtervezé st; hogyan m a gyarázzuk meg az á tla g o s írá s tu d a tla n h á za sp á rn a k, am ely b e le n y u g szik a b b a , hogy az é le t p a ró d iá ja k é n t u tca i já rd a „la k á s b a n " lakjék, hogy egy nagy csa lá d te lje se n összeegyeztethetetlen a m a g a s a b b é le t s zín vo n a lla l? H ogyan győzzük meg őket a rró l, hogy a szegénység m e g szüntetésének egyik m ód ja a kevesebb gyerm ek? Az a la cso n y jö v e d e l mek m ellett, ha az em b er jo b b lakást, tö b b és jo b b éle lm e t, m eg fele lő
IN D IA NÉPESSÉGE
333
ruh ázko dá st, o k ta tá s i és orvosi e llá to tts á g o t akar, te lje s e n n yilvá nva ló , hogy ne legyen tö b b , m in t egy vagy két gyerm eke. Ez a m e g á lla p ítá s olyan egyszerűnek, o lyan kézenfekvőnek látszik. De ha elm eg yün k egy slum ba vagy egy já rd a la k ó h o z és meg a k a rju k győzni a rró l, hogy el ke lle ne h a la s z ta n ia h áza sság át és a m iko r m egházasodik, ne legyen tö b b , m in t egy vagy két gyerm eke, az á lla n d ó rea kció az ellenkezés. M a g á tó l é rte tő d ő , hogy fe lesleg es a v ilá g népességi ro b b a n á s á ró l, vagy In d ia népességi p ro b lé m á já ró l és a fo rrá so k h iá n y á ró l beszélni. D e még a szegénység kérdése sem segít, még a le g a la p v e tő b b személyes egyéni vagy c sa lá d i szinten sem. Teljes az elszegényedésbe tö rté n ő fa ta lis ta belenyugvás. Az ösztönzők term észetesen bizonyos szerepet já ts z h a tn a k . A je le n le g i e lle n té t az a n ya g i (pénz) ösztönzők és a s z o lg á lta tá s i ösztönzők között van. Sajnos nincs ko m o lya bb tu d o m á n yo s viz s g á la t In d iá b a n a r ról, hogy m ilyen szerepet já ts z a n a k a z ösztönzők a lakosság m o tiv á lá sában va la m e ly cselekvési fo ly a m a t e lfo g a d á s á b a n . Nem le h e t p o n to san tu d n i, hogy m ilyen ösztönzők fo g já k a le g jo b b a n e lő se g íte n i a c s a ládtervezést az in d ia i kö rü lm é nye k között. V a n n a k, a k ik az ösztönzők b árm ilyen fo rm á já t is m egvesztegetésnek te k in tik . V a jo n v a ló b a n az? Ezek a kérdések g o n d o s ta n u lm á n y o z á s t és á tg o n d o lt vá la szoka t ig é nyelnek, a m e n n yib e n je le n tő s e lő re h a la d á s t kívánunk e lé rn i a szegény h áza spá ro k m egsegítésében, a m elyeknek olyan nagyon szükségük van a rra, hogy kis c s a lá d o k k a l rendelkezzenek, hogy e lfo g a d já k az ö n k é n tes csalá dtervezé si szo lg á lta tá so ka t. A m áso dik a ko m m u n ik á c ió p ro b lé m á ja . Á lta lá n o s s á g b a n a k o m m u n ik á ció nagyon g yenge és a tö m e g ko m m u n ik á c ió s eszközök v a la m ennyi létező vá lto za ta csak az ország népességének 25 százalékához ju t el. Az a n a lfa b e tiz m u s tú lsú lya (az 1971. évi n épszám lálás szerint a népességnek m in te gy 3 0 % -a tu d o tt írn i-o lv a s n i) g á to lja a n y o m ta to tt szó h a té k o n y s á g á t és a m in t e rről m ár em lítés tö rté n t, a rá d ió tú ls á g o san d rá g a a fa lu s i népességnek. M ég a mozi is, am e ly olyan népszerű városi te rü le te ik e n , nem v á lt az in d ia i fa lu s i é le t á lla n d ó ismérvévé. És a h a rm a d ik és utolsó p ro b lé m a egy id e ális fo g a m z á s g á tló s ü r g e tő szüksége. A fo g a m z á s g á tló k k a l — m e ch a n ik a i, kém iai, sebészeti és o rá lis — ka p cso la to s csaknem va la m e n n yi ku ta tá s t N yu g a to n végzik: az Egyesült Á lla m o k b a n és E u róp áb an . A . n yu g a ti tu d ó so k egészében véve a fe jle tt o rszá go kba n je le n tke ző p ro b lé m á k a t ta rtjá k szem e lő tt. M íg az e m b eri fiz io ló g ia egyform a az egész v ilá g o n , azok a g a z d a s á g i, tá rs a d a lm i és p szic h o ló g ia i körülm ények, am elyek között az e m b erek élnek, lényeges vá lto zá st m u ta tn a k az egyes országok, a városok és f a l vak között, sőt egyazon országon b e l ül, a rég ió k kö zött is. A fe jle tt és ip a ro s íto tt N yu g a to n még a viszonylag szegény közsé g ekben is nagyrészt biztosítva van a fü rd ő s z o b á n a k va la m ilye n fa jtá ja , a folyóvíz, a m a g á n é le t, a villa n y, egy gyógyszereket is á ru sító üzlet, rendelkezésre á ll egy orvos vagy egy á p o ló n ő , vagy va la m ily e n orvosi segédszem élyzet, van re n d e lő in té z e ti ta n á csa d á s , van le g a lá b b fé lig m ed dig m egszerzett m űveltség, va la m e ly kevés ism eret az e m beri re p ro d u k c ió ró l. D e nem ez a helyzet In d ia fa lu s i vidé kein , a h o l a népesség 80 százaléka él. Innen ered az olyan id e á lis fo g a m z á s g á tló szükséges sége, a m e lyik m e g fe le l In d ia e lm a ra d o tt viszonyainak.
334
DR. CHANDRASECHAR
Következtetések B árm ilyen cso d á la to s is a ,.zöld fo rra d a lo m ” , ö n m a g á b a n véve nem fo g ja m e g o ld a n i a tú lz o tt term ékenység á lta l fe lv e te tt p ro b lé m á k a t. Az em b er nem csak kenyérrel él, hanem egyéb á ru k k a l és s z o lg á lta tá s o k kal is. Lehet, hogy m eg nye rjü k a c s a tá t az éhség e lle n, de elveszítjük a szegénység e lle n vívott h á b o rú t. Ezért a h á b o rú e lle n két fro n to n kell kü zd e n i: növe ln i kell az é lelm iszerek és a tö b b i áru te rm e lé s é t és a szol g á lta tá s o k a t is, és am i épp en ilyen fo n to s : e rő te lje s k a m p á n yt kell in d íta n i az ország születési a rá n yszá m á n a k csökkentésére. Felvértezve a B ib lia „S o k a s o d ja to k ” p a ra n c s o la tá v a l és a m odern te c h n ik a e rő te l jes eszközeivel, a huszadik század e m bere úgy sokasodott, m in t még sohasem azelőtt. M íg a h á za so d á si és a gyerm ekek nem zését a la p v e tő b io ló g ia i jo g n ak te k in tjü k , a tá rs a d a lo m szükségesnek lá tta a m in im á lis házasodási é le tko r m egszabását, a n n a k szabályozását, hogy kivel le h e t h ázasodni rokoni k a p c s o la t esetén, stb. In d iá n a k és v a ló já b a n a v ilá g n a k is, meg kell fo n to ln i — m é g p e d ig h am arosa n — egy to v á b b i lépést is: meg kell vizsgá lni azt az a lko tm á n yo s vagy törvényes jo g o t, hogy az e m b e re k nek k o rlá tla n számú gyerm eke lehessen és ezt a jo g o t nem szabad tö b bé a d o ttn a k fe lté te le zn i. V a la m e n n yi h áza spá r a la p v e tő b io ló g ia i k ö te le zettségei közé ke lle ne ta rto z n i a jö vő b e n az a lá b b ia k n a k : 7, C s a lá d n a g ysá g u k korlátozása két vagy három gyerm ekre, beosztva ezeknek a gyem ekeknek m egszületését és semmi esetre sem szabad a nem kívá n t gyerm ekeket m egszülni. (A n e gyedik gyerm eket a tá rsa d a lo m á lta l nem kívá n t gyerm eknek kell te kin te ni.) 2. Né hozzanak vilá g ra gyerm ekeket p o litik a i igények, va llá si pa ra n cso k vagy k u ltú rá k k a l összefüggő kényszer a la p já n . 3. N e hozzanak v ilá g ra fiz ik a ila g vagy szellem ileg tö ké le tle n , ille tve a n o rm á lis tól e lté rő gyerm ekeket (feltételezve, hogy a szülőknek tu d om á sa van en n ek le h e tő ségéről). 4. Egy h á za spá r se vé lje úgy, hogy a kis család fo g a lm a csak a szegények és a nem k ivá ltság o sa k szám ára a lk a lm a z a n d ó és, hogy ők kivételek ez a ló l in te lle k tu á lis fölényük, va g yo nu k vagy fizika i é le te re jü k á lta l. Azok a házaspárok, am elyek két vagy három gyerm eknél tö b b e t szeretnének, fo g a d ja n a k ö rö kb e olyan e lh a g y o tt g ye r m ekeket, a k ik m ár a v ilá g o n vannak.
És b e fe je zé sü l: nem kell fé ln i, b o rú lá tó n a k len ni. Bár az id ő nagyon sü rg e t a vilá g sok részében, m égis van rem ény a békés vá ltozá sra . A tö rté n e le m b izo n ysá g á t s z o lg á lta tja a n n a k a ténynek, hogy az em b er ha veszély fe n ye g e ti, ren d kívü li erőfeszítésekre képes. M ost, hogy az e m b e r té n yle g e s fe n n m a ra d á s a fo ro g kockán, az a rem ényünk, hogy szabályozni fo g ja a születések szám át, meg fo g ja szüntetni környezete szennyeződését és végezetül meg fo g ja ta n u ln i azt, hogy békében é l je n e m b e rtá rs a iva l.
IN D IA NÉPESSÉGE
335
Резюме Быстрый р ост населения м ира — явление 20-го века. В течение нескольких тысячелетий тем п роста населения был достаточно м едленны м . П роблем а п е р е населения является с л о ж н о й, и нет почти ни о д ной отрасли ж изн и общ ества, к о то р о й бы она не коснулась. Д е м о гр аф иче ска я р е во л ю ц и я нигде, наверное, не п р о исходила с такой силой и следствиям и, как им енно в Индии, где р о ст населения в течение м енее четверти столетия составляет 200 м ип пионов человек. Этот п о ч ти бе сп р и м е р н ы й рост населения им еет н е ско лько причин, как н апри м ер, вы сокий ур о ве н ь р о ж д а е м о сти, низкий возраст вступления в брак, о б щ и й характер б р а ч ности, введение соврем енны х, им е ю щ и х бо льш о е влияние, санитарных м е р о п р и ятий, политическая стабильность и т. д. Д альнейш ее развитие вто р о й по числен ности населения страны м ира задерж ивается, главны м о б р а зо м , бы стр ы м ростом населения. П равительство, зная п р о б л е м у т р е в о ж н о го перенаселения, вы работало, н о в у ю антинатальную политику для р е гул и ро в ан и я роста населения. Служ ат для этой политики м ассовы е средства связи-печати, разны е м етоды р е гули ро ван и я р о ж д а е м о сти и о бе сп е че н о о бучение м е д и цин ских кадров для р аспространения данны х м етодов. О т законов о бл е гче н ия абортов и повы ш ения возраста вступления в брак ож ид ается сниж е н ие у р о вн я р о ж д а е м о сти. Вопреки том у, что 7 0 % населения Индии является бе згр ам о тн ы м , и больш ей частью ж ивет в д еревнях, то есть их и н ф о р м ир о ва н ие является более тр уд ны м , правительство надеется на то, что пос ледовательной антинатальной политикой реш ится про бле м а перенаселения.
Summary The extrem ely high re p ro d u ctio n o f th e w orld p o p u la tio n is a phenom enon o f the 20th century. D u ring m ille n ia m ankind increased very slowly. The problem o f o ve r p o p u la tio n is a com plex pro b le m covering alm o st a ll d om ains o f social life. M aybe, d e m o g ra p h ic revo lu tio n a p p e ra re d now here so intensively a nd w ith such concequences as in India w here in less th a n 25 years p o p u la tio n g rew by over 200 m illions. This p o p u la tio n gro w th w ith o u t p re ce d e n t has several reasons, e. g. th e very high birth rate, low a g e a t m arria ge , g e n era l c h a ra c te r o f m arried m a rita l status, in tro d u c tio n o f u p -to -d a te e ffic ie n t p u b lic h e a lth m easures, p o litic a l s ta b ility etc. The fu rth e r deve lo p m e n t o f th e second most p o p ulo u s country o f the w o rld is hin d ere d first o f a ll by th e very q u ic k p o p u la tio n grow th. The governm ent is a w a re o f th e frig h te n in g over -p o p u la tio n a n d e la b o ra te d a new a n ti-n a ta lis tic policy to co n tro l p o p u la tio n increase. For th e purpose o f this p o licy mass m edia, d iffe re n t b irth co n tro l m ethods w ere used a n d a m ed ica l personnel was tra in e d to ensure th e spread o f th e m ethods. It is ex pected th a t th e la w lib e ra liz in g in te rru p tio n o f p re g n a n cy a nd raising th e a ge a t m a r ria g e w ill c o n trib u te to the d e clin e in b irth rate. In spite o f the fa c t th a t a b o u t 70 per ce n t o f the p o p u la tio n of In d ia are illite ra te a nd th e ir overw helm ing m a jo rity is living in villages, so it is d iffic u lt to give them any in fo rm a tio n on b irth co n tro l, the g o ve rn m ent hopes th a t the con se qu e n t a n ti-n a ta lis tic p o licy w ill solve the problem of o ve r -p o p u la tio n .
