IMPLEMENTASI SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL DI NEGARA REPUBLIK INDONESIA SETELAH AMANDEMEN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
SKRIPSI
Skripsi ini diajukan untuk penyusunan skripsi sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana Strata-1 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh : MUHAMMAD REZA PERDANA 20070610077
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2015
HALAMAN PERSETUJUAN
SKRIPSI
IMPLEMENTASI SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL DI NEGARA REPUBLIK INDONESIA SETELAH AMANDEMEN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
Disusun Oleh : MUHAMMAD REZA PERDANA 20070610077
Skripsi ini telah disetujui oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 13 April 2015
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Anang Sya’roni, SH. M.Hum NIP. 19520505198403001
Nanik Prasetyoningsih, SH,.M.H. NIK. 197404152000041953043
ii
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI IMPLEMENTASI SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL DI NEGARA REPUBLIK INDONESIA SETELAH AMANDEMEN UNDANG-UNDANG DASAR 1945
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Dosen Penguji pada tanggal : 13 April 2015
yang terdiri dari: Ketua
Hj. Septi Nurwijayanti, SH., MH NIK. 1973091819702153029 Anggota
Anggota
Anang Sya’roni, SH. M.Hum NIP. 19520505198403001
Nanik Prasetyoningsih, SH,.M.H. NIK. 197404152000041953043
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Dr. Trisno Raharjo, SH. M.Hum NIK. 19710409199702 153 028
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya : Nama : MUHAMMAD REZA PERDANA NIM
: 20070610077
Menyatakan
bahwa
skripsi
yang
berjudul
“IMPLEMENTASI
SISTEM
PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL DI NEGARA REPUBLIK INDONESIA SETELAH AMANDEMEN UNDANG-UNDANG DASAR 1945” Tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar sarjana di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tetulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Yogyakarta, 13 April 2015 Dosen Pembimbing I
Yang menyatakan
Nanik Prasetyoningsih, SH,.M.H NIK. 197404152000041953043
Muhammad Reza Perdana NIM : 20070610077
iv
HALAMAN MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) menjalankan dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.
(Q.S Al Insyirah Ayat. 7-8)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya kecil ini kepada :
Kepada Ayahanda Drs. Iskandar, SH, MH, dan Ibunda Ismalia
Kakakku Mita Elliuspita, S.Pd. dan Melta Frisnadia dan Adiku Refki Yuansyah
vi
Temanku Abee Subangkit
Kepada Teman-teman seperjuangan
Almamaterku
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “ IMPLEMENTASI SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL
DI
NEGARA
REPUBLIK
INDONESIA
SETELAH
AMANDEMEN UNDANG-UNDANG DASAR 1945” untuk diajukan untuk melengkapi salah satu syarat dalam mendapatkan gelar tingkat Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa di dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna, Untuk itu segala saran dan kritik yang sifatnya membangun akan penulis terima dengan senang hati, sehingga benar-benar dapat memenuhi harapan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya. Pada kesempatan ini penulis menghaturkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada yang terhormat : 1. Ayahanda Drs. Iskandar, SH, MH, dan Ibunda Ismaliya tercinta yang selalu memberikan doa serta memberikan dorongan dan bantuan lahir bathin selama kuliah sampai akhir penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Trisno Raharjo, SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 3. Ibu Nanik Prasetyoningsih, SH. M.Hum., selaku Pembimbing I, yang telah dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan, petunjuk dan pengarahan serta dorongan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
vii
4. Bapak Anang Sya’roni, SH. M.Hum, selaku Pembimbing II yang telah dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan, petunjuk dan pengarahan serta dorongan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini 5. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan pembuatan skripsi ini. Semoga kebaikan yang telah mereka berikan dapat imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari sebagai manusia tidak luput dari kekurangan dan keterbatasan dalam penyusunan skripsi ini, oleh karena itu kritik dan saran akan diterima dengan lapang dada untuk perbaikannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 13 April 2015 Penulis
Muhammad Reza Perdana
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii HALAMAN MOTTO ................................................................................. iv HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... v KATA PENGANTAR ................................................................................... v DAFTAR ISI .............................................................................................. viii BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................ 1 A. Latar Belakang ......................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian .................................................................. 5
BAB II
SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA ..................................... 6 A. Pengertian Sistem Pemerintahan ............................................. 6 B. Jenis-jenis Sistem Pemerintahan ............................................. 9 1. Sistem Parlementer................................................................ 9 2. Sistem Presidensial ............................................................. 11 3. Komparasi Sistem Pemerintahan Parlementer dengan Sistem Pemerintahan Presidensial .................................................. 13 4. Sistem Quasi ....................................................................... 15 5. Sistem referendum .............................................................. 17
ix
C. Sistem Pemerintahan Presidensil Menurut UUD 1945 .......... 19 1. Pra Amandemen ................................................................ 19 2. Pasca Amandemen ............................................................ 52 BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 67 A. Jenis Penelitian ...................................................................... 67 B. Bahan atau Materi Penelitian ............................................... 67 C. Teknik pengumpulan data .................................................... 68 D. Teknik Pengolahan Data ...................................................... 69 E. Analisis Data ........................................................................ 69 BAB IV IMPLEMENTASI SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA SETELAH AMANDEMEN UNDANGUNDANG DASAR 1945 .............................................................. 70 A. Implementasi Sistem Presidensial di Negara Republik Indonesia Setelah Amandemen Undang-Undang Dasar 1945 ................ 70 B. Desain Sistem Pemerintahan Presidensial yang Efektif di Indonesia kedepan ............................................................... 89 BAB V PENUTUP ....................................................................................... 92 A. Kesimpulan .............................................................................. 92 B. Saran ......................................................................................... 94 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
