IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN UNGGULAN DI KABUPATEN TEMANGGUNG

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN UNGGULAN DI KABUPATEN TEMANGGUNG

Skripsi Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Oleh : Wahyu Safitri H 0307088

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit2011 to user

i


digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur senantiasa penulis panjatkan ke hadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung”. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Suntoro, MS. selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Ir. Agustono, MSi. selaku Ketua Jurusan/Program Studi Sosial Ekonomi Pertanian/Agrobisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus sebagai Penguji Skripsi. 3. Bapak Prof. Dr. Ir. Darsono, MSi. selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah begitu sabar memberikan nasehat, bimbingan, arahan, dan masukan yang sangat berharga bagi Penulis. 4. Ibu Mei Tri Sundari SP, MSi. selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah memberikan bimbingan dan masukan dalam penulisan skripsi ini. 5. Bapak R. Kunto Adi, SP, MP. selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan nasehat dan bimbingan yang sangat bermanfaat bagi Penulis. 6. Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Temanggung, beserta stafnya yang telah memberikan bantuan dalam penyediaan data yang Penulis butuhkan. 7. Kepala Kantor BAPPEDA Kabupaten Temanggung beserta staf yang telah memberi bantuannya selama ini. 8. Kepala Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan, dan Perikanan Kabupaten Temanggung beserta staf atas bantuan dalam menyediakan data yang Penulis butuhkan. 9. Seluruh Dosen Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan yang bermanfaat bagi Penulis. commit to user

iii


digilib.uns.ac.id

10. Bapak Syamsuri dan Mbak Ira yang dengan sabar membantu menyelesaikan segala urusan administrasi berkenaan dengan studi dan skripsi Penulis. 11. Seluruh Karyawan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bantuan. 12. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Much Safi’i dan Ibu Titik Sulastri, terimakasih atas segala doa, dukungan, motivasi, nasihat, air mata, cinta dan kasih sayang yang tiada tara sepanjang masa, sehingga Penulis dapat menjadi seseorang yang lebih baik. 13. Adikku tersayang, Nurul Hidayah, terimakasih doa, dukungan, keceriaan, semangat, dan kasih sayang. 14. Sahabat-sahabatku, Eka, Dhevi, Shilviana, Wahyuni, Sinelsa, dan Putri, terimakasih atas persahabatan yang begitu indah serta segala bantuannya selama ini. 15. Teman-temanku mahasiswa Agrobisnis angkatan 2007, seluruh teman-teman Fakultas Pertanian UNS terimakasih atas segala kebersamaannya selama ini. 16. Seluruh pengurus dan anggota HIMASETA FP UNS, terima kasih atas dukungan, kesempatan, pengalaman luar biasa, dan persahabatan yang telah terjalin. 17. Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu, terimakasih. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun di kesempatan yang akan datang. Akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini berguna bagi para pembaca.

Surakarta,

April 2011

Penulis commit to user

iv


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................ i HALAMAN PENGESAHAN.......................................................... ii KATA PENGANTAR...................................................................... iii DAFTAR ISI..................................................................................... v DAFTAR TABEL............................................................................. viii DAFTAR GAMBAR........................................................................ x DAFTAR LAMPIRAN .................................................................... xi RINGKASAN ................................................................................... xii SUMMARY ...................................................................................... xiii I. PENDAHULUAN........................................................................................

1

A. Latar Belakang ........................................................................................

1

B. Perumusan Masalah ................................................................................

3

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................

5

D. Kegunaan Penelitian ...............................................................................

5

II. LANDASAN TEORI ..................................................................................

6

A. Penelitian Terdahulu ...............................................................................

6

B. Tinjauan Pustaka ....................................................................................

7

C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah .....................................................

13

D. Asumsi-asumsi ........................................................................................

20

E. Pembatasan Masalah ..............................................................................

20

F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel.........................

20

III. METODE PENELITIAN ...........................................................................

23

A. Metode Dasar Penelitian .........................................................................

23

B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian .................................................

23

C. Jenis dan Sumber Data............................................................................

24

D. Metode Analisis Data..............................................................................

25

IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN...........................................

31

A. Keadaan Alam.........................................................................................

31

commit Administratif..................................... to user 1. Letak Geografis dan Wilayah

31

v


digilib.uns.ac.id

2. Topografi...........................................................................................

31

3. Jenis Tanah........................................................................................

32

4. Penggunaan Lahan ............................................................................

33

5. Keadaan Iklim ..................................................................................

34

B. Keadaan Penduduk..................................................................................

35

C. Keadaan Perekonomian...........................................................................

36

D. Keadaan Sektor Pertanian .......................................................................

37

1. Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan ..............................................

37

2. Sub Sektor Perkebunan .....................................................................

39

3. Sub Sektor Kehutanan ......................................................................

41

4. Sub Sektor Peternakan dan Hasil-hasilnya .......................................

42

5. Sub Sektor Perikanan ........................................................................

43

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................................

45

A. Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Analisis Data Sekunder.....

45

B. Peranan Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung ......

53

1. Analisis Surplus Pendapatan di Kabupaten Temanggung ................

54

2. Analisis Pengganda Pendapatan di Kabupaten Temanggung ...........

57

C. Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan ....................

59

1. Kuosien Spesialisasi Komoditi Pertanian Unggulan ........................

59

2. Kuosien Spesialisasi Wilayah Kecamatan ........................................

61

3. Kuosien Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan ..........................

64

4. Kuosien Lokalisasi Wilayah Kecamatan ..........................................

65

D. Analisis Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan....................................

67

E. Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder ..................

74

F. Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penyesuaian Antara Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder ..................................................

78

VI. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................

80

A. Kesimpulan .............................................................................................

80

B. Saran ..................................................................................................... commit to user

81

vi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR PUSTAKA........................................................................................

82

LAMPIRAN.......................................................................................................

84

commit to user

vii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Nomor 1

Judul

Halaman

Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) ....................

2

Kontribusi Sub Sektor Pertanian dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Persen) .................................................................................

2

Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) ....................

23

Jenis Penggunaan Lahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ...............................................................................................

33

5

Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Tahun 2004–2008 ....

35

6

Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ...................

35

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) .........................................................................................

36

Pertumbuhan Sektor Ekonomi di Kabupaten Temanggung Tahun 2004–2008 (Persen) ...........................................................

37

Jumlah Produksi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................

38

Jumlah Produksi Komoditi Perkebunan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ..............................................................

40

Produksi Komoditi Kehutanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ...................................................................................

41

Jumlah Produksi Komoditi Peternakan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................

42

Jumlah Produksi Komoditi Perikanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................

43

Urutan Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Berdasarkan pada Besarnya Nilai LQ (Location Quotient).........................................

46

2

3 4

7 8 9 10 11 12 13 14

commit to user

viii


Nomor 15 16 17 18 19 20 21

22

23

digilib.uns.ac.id

Judul

Halaman

Surplus Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Rupiah) ...............................................

55

Pengganda Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ..............................................................

58

Kuosien Spesialisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ..............................................................

60

Kuosien Spesialisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ..............................................................

62

Kuosien Lokalisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................

64

Kuosien Lokalisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ...................................................................................

66

Urutan Seleksi Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penentuan Komoditi Unggulan Sesuai Besarnya Nilai LQ, Nilai LQ dan KS, serta Komoditi Pertanian Unggulan yang Menjadi Prioritas Pengembangan ...............................................................................

68

Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder ........................................................................................

74

Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Sub Sektor Pertanian di Kabupaten Temanggung ...........................................

78

commit to user

ix


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Nomor 1

2

3

Judul

Halaman

Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Komoditi Pertanian Unggulan dan Peranannya di Kabupaten Temanggung ...............................................................................

17

Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Adanya Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung ........................................

18

Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung................................................................................

19

commit to user

x


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

1

Produksi Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................................................................

85

Nilai Produksi Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Dalam Rupiah).......................................................

90

Kuosien Lokasi (LQ) Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ..........................................................

96

Surplus Pendapatan Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Dalam Rupiah) ................................

100

Pengganda Pendapatan Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .........................................

106

Kuosien Spesialisasi (KS) Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ...........................................................

107

Kuosien Lokalisasi (Lo) Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ..........................................................

112

Surat ijin penelitian dari Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung ...............................................................................

117

Peta Kabupaten Temanggung .....................................................

119

2 3 4 5 6 7 8 9

commit to user

xi

Halaman


digilib.uns.ac.id

RINGKASAN

Wahyu Safitri, 2011. ”Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung” di bawah bimbingan Prof. Dr. Ir. Darsono, MSi. dan Mei Tri Sundari SP, MSi. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tujuan penelitian ini adalah mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi unggulan, mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian wilayah dilihat dari surplus pendapatan serta pengganda pendapatan, mengetahui adanya spesialisasi dan lokalisasi komoditi pertanian unggulan, dan mengidentifikasi komoditi pertanian yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung. Metode dasar yang digunakan adalah deskriptif analitik dengan pengambilan daerah penelitian secara puposive. Analisis data dengan metode Location Quotient (LQ), Surplus Pendapatan dan Pengganda Pendapatan, Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo). Jenis data yang digunakan adalah data produksi dan harga rata-rata komoditi selama satu tahun. Hasil penelitian menunjukkan bahwa komoditi pertanian unggulan yang banyak diusahakan di sebagian besar kecamatan di Kabupaten Temanggung adalah padi, jagung, tembakau, kopi robusta, kayu rimba, domba, ayam buras, dan lele. Surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar Rp 373.471.938.761,62. Pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar 1,6382. Berdasarkan analisis Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo) diketahui bahwa komoditi domba dan padi merupakan komoditi yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung, dari 20 kecamatan di Kabupaten Temanggung, terdapat 13 kecamatan yang mengalami pemusatan terhadap komoditi tertentu, sedangkan dari 60 komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung, 36 komoditi memusat di kecamatan tertentu dan 24 komoditi lainnya menyebar di beberapa kecamatan. Berdasarkan analisis prioritas, maka komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung adalah padi di Kecamatan Bulu, jagung di Kecamatan Bejen, tembakau di Kecamatan Kledung, kopi robusta di Kecamatan Gemawang, kayu rimba di Kecamatan Jumo, ayam buras di Kecamatan Bansari, domba di Kecamatan Tretep, serta lele di Kecamatan Tembarak.

Kata kunci: Komoditi, Unggulan, Surplus Pendapatan, Spesialisasi, dan Lokalisasi.

commit to user

xii


digilib.uns.ac.id

SUMMARY

Wahyu Safitri, 2011. ”Identification of Pre-Eminent Agriculture Commodity in Temanggung Regency” guided by Prof. Dr. Ir. Darsono, MSi. dan Mei Tri Sundari SP, MSi. Agriculture Faculty of Sebelas Maret University. The aim of this research are to identify agriculture commodity which to be the pre-eminent, to know the role of pre-eminent commoditiy in regional economics based on income surplus and income multiplier, to know specialization and localization of pre-eminent agriculture commodity, and to identify the priority of pre-eminent agriculture comodity development in Temanggung Regency. The basic method that be used in this research is analytic descriptive, with the research is taken purposively. The data analysis is by Location Quotient method (LQ), Income Surplus, Income Multiplier, Specialization Quotient (KS) and Localization Quotient (Lo). The data type are use production data of commodity and the average price data of commodity during one year. The result of the research indicates that the pre-eminent agriculture commodity which is laboured in most of subdistrict in Temanggung Regency are rice, maize, tobacco, robusta coffee, wooden jungle, sheep, jungle fowl, and freshwater catfish. Income surplus of pre-eminent agriculture commodity in Temanggung Regency is Rp 373.471.938.761,62. Income multiplier of pre-eminent agriculture commodity in Temanggung Regency is Rp 1,6382. Based on Specialization Quotient (KS) and Localization Quotient (Lo) analysis, sheep and rice is known as a specialized commodity in Temanggung Regency, from 20 subdistricts in Temanggung Regency, there are 13 subdistricts has a concentration to certain agricultural commodity, while from 60 pre-eminent agriculture commodities in Temanggung Regency, 36 commodities are concentrated in certain subdistrict and 24 commodities spread in several subdistricts. Based on priority analysis, the preeminent agriculture commodity which priority to be developed in Temanggung Regency are rice in Bulu Subdistrict, maize in Bejen Subdistrict, tobacco in Kledung Subdistrict, robusta coffee in Gemawang Subdistrict, wooden jungle in Jumo Subdistrict, jungle fowl in Bansari Subdistrict, sheep in Tretep Subdistrict, and freshwater catfish in Tembarak Subdistrict.

Key words: Commodity, Pre-eminent, Income Surplus, Specialization, and Localization.

commit to user

xiii


digilib.uns.ac.id

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Pembangunan adalah proses perubahan yang direncanakan dan merupakan kegiatan-kegiatan yang berkesinambungan dan bertahap ke tingkat yang lebih maju dan lebih baik. Pembangunan harus dilakukan secara bertahap di segala sektor secara terencana dan terprogram. Pembangunan nasional yang dilaksanakan di Indonesia merupakan upaya berkesinambungan dalam rangka untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur. Tujuan dari pembangunan nasional tersebut tidak akan tercapai tanpa dukungan dan peran serta dari seluruh rakyat Indonesia. Pembangunan daerah sebagai bagian dari pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya pembangunan yang berkesinambungan meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat dalam rangka perwujudan tujuan daerah dan tujuan nasional. Jadi keberhasilan pembangunan daerah juga merupakan keberhasilan bagi pembangunan nasional itu sendiri. Seiring dengan berlakunya otonomi daerah, pemerintah daerah dituntut untuk dapat melakukan pembenahan dan perbaikan di bidang perencanaan pembangunan wilayah yang disesuaikan dengan potensi wilayahnya sehingga tercipta masyarakat yang adil, makmur, dan sejahtera. Oleh karena itu, setiap wilayah harus mampu mengetahui potensi yang dimiliki oleh wilayahnya masing-masing sekaligus juga mampu untuk menyelesaikan permasalahan yang dihadapi sehingga kebijakan-kebijakan yang dibuat sesuai sasaran dan kebutuhan wilayah yang bersangkutan. Kabupaten Temanggung merupakan bagian dari wilayah Jawa Tengah dimana sektor perekonomiannya lebih banyak didominasi dan ditunjang oleh sektor pertanian. Hal ini dapat dibuktikan pada Tabel 1.

commit to user

1

2 digilib.uns.ac.id


Tabel 1. Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) Sektor Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Rumah Makan Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-jasa Jumlah

2004 32,24 1,06 20,17 0,81 5,36 16,50

2005 32,60 1,09 20,11 0,85 5,27 16,73

Tahun 2006 32,00 1,04 20,37 0,85 5,32 16,97

2007 32,03 1,00 20,21 0,88 5,28 17,07

2008 30,59 1,02 20,28 0,91 5,38 17,24

5,19 4,02

5,29 3,94

5,34 3,94

5,47 3,92

5,59 3,96

14,65 100,00

14,12 100,00

14,17 100,0

14,14 100,00

15,03 100,00

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2008 Tabel 1 menunjukkan bahwa sektor pertanian tiap tahun memberikan kontribusi tertinggi terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Kabupaten Temanggung diantara sektor yang lain. Menurut informasi dari BAPPEDA Kabupaten Temanggung (2008), sektor pertanian di Kabupaten Temanggung dihasilkan oleh lima sub sektor pertanian yang ada di Kabupaten Temanggung yaitu dari sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor perkebunan, sub sektor peternakan, sub sektor kehutanan, dan yang terakhir sub sektor perikanan. Besarnya kontribusi masing-masing sub sektor tersebut dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2. Kontribusi Sub Sektor Pertanian dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Persen) Sub Sektor Pertanian Tanaman Bahan Makanan Perkebunan Peternakan Kehutanan Perikanan

Nilai Sub Sektor Pertanian 20,68 4,38 4,65 0,57 0,31

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2008 Tabel 2 menunjukkan bahwa sub sektor tanaman bahan makanan memberikan kontribusi terbesar dibanding sub sektor yang lain pada tahun 2008 yaitu sebesar 20,68 persen. Kemudian diikuti dengan sub sektor commit to user peternakan sebesar 4,65 persen, sub sektor perkebunan sebesar 4,38 persen,

3 digilib.uns.ac.id


sub sektor kehutanan sebesar 0,57 persen, dan yang terakhir sub sektor perikanan sebesar 0,31 persen. Informasi mengenai besarnya kontribusi masing-masing subsektor pertanian dalam PDRB Kabupaten Temanggung tersebut,

diharapkan

dapat

membantu

dalam

menetapkan

kebijakan

pembangunan di wilayah Kabupaten Temanggung. Wilayah Kabupaten Temanggung mampu menghasilkan berbagai macam komoditi pertanian. Dari sekian banyak komoditi yang dihasilkan, Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung telah menentukan komoditi pertanian yang merupakan komoditi unggulan. Namun, ada beberapa cara untuk mengetahui komoditi pertanian yang menjadi komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu, untuk mengetahui komoditi pertanian yang menjadi unggulan di Kabupaten Temanggung maka perlu dilakukan penelitian tentang “Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung” agar dengan mengenal potensi sektor pertanian Kabupaten Temanggung ditinjau dari komoditi yang dihasilkan, maka akan diketahui komoditi unggulan di wilayah kabupaten tersebut. B. Perumusan Masalah Berlakunya otonomi daerah, memungkinkan daerah untuk dapat mengaktualisasikan segala potensi terbaik yang dimilikinya secara optimal. Sumber daya alam merupakan modal utama untuk pembangunan daerah. Oleh karena itu, setiap daerah atau kabupaten harus jeli dalam memberdayakan dan mengoptimalkan sumber daya alam yang dimiliki agar memberikan kemanfaatan maksimal dalam jangka waktu yang panjang. Salah satu potensi sumber daya alam yang ada di Kabupaten Temanggung adalah potensi di sektor pertanian. Sektor pertanian di Kabupaten Temanggung memiliki peran penting dalam upaya pembangunan daerah Kabupaten Temanggung. Hal ini dapat dibuktikan dari keunggulan sektor pertanian yang mampu menghasilkan berbagai macam komoditi pertanian, baik berupa tanaman bahan makanan, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan. Berbagai macam commit tomaupun user


4 digilib.uns.ac.id

komoditi pertanian tersebut tersebar di berbagi wilayah kecamatan di Kabupaten Temanggung. Berdasarkan informasi dari Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan, dan Perikanan Kabupaten Temanggung, komoditi pertanian yang merupakan unggulan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dari subsektor tanaman bahan makanan yaitu jagung, padi, dan ketela pohon, dari sub sektor perkebunan yaitu tembakau dan kopi robusta, dari sub sektor kehutanan yaitu kayu rimba, dari sub sektor peternakan yaitu sapi potong, domba, dan ayam buras, serta dari sub sektor perikanan yaitu lele dan ikan nila. Namun, dalam menentukan komoditi pertanian unggulan ada berbagai macam cara. Salah satu cara yang bisa digunakan untuk menentukan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung yaitu metode Location Quotient (LQ). Berbagai macam komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung, tidak semua komoditi pertanian yang dihasilkan oleh setiap wilayah kecamatan di Kabupaten Temanggung memiliki potensi yang besar untuk dikembangkan dan dapat dijadikan komoditi unggulan. Setiap komoditi pertanian memiliki potensi masing-masing yang akan menentukan layak tidaknya bagi komoditi pertanian tersebut untuk mendapatkan prioritas pengembangan. Komoditikomoditi pertanian yang nantinya layak mendapatkan prioritas pengembangan diharapkan mampu meningkatkan peran sektor pertanian menjadi sektor yang memberikan kontribusi yang berarti bagi perekonomian wilayah Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu, diperlukan suatu penelitian mengenai komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung dengan rumusan masalah sebagai berikut: 1. Komoditi pertanian apakah yang merupakan komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung? 2. Apakah komoditi unggulan mempunyai peranan terhadap perekonomian wilayah Kabupaten Temanggung dilihat dari surplus pendapatan serta pengganda pendapatan yang ditimbulkan? commit to user

5 digilib.uns.ac.id


3. Adakah spesialisasi dan lokalisasi komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung? 4. Komoditi

pertanian

apa saja

yang diprioritaskan

di

Kabupaten

Temanggung? C. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ”Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung” ini adalah: 1. Mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung. 2. Mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian wilayah Kabupaten Temanggung dilihat dari surplus pendapatan serta pengganda pendapatan yang ditimbulkan. 3. Mengetahui spesialisasi dan lokalisasi komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung. 4. Mengidentifikasi komoditi yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung. D. Kegunaan Penelitian Kegunaan dari penelitian ”Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung” ini adalah: 1. Bagi peneliti, menambah wawasan ilmu pengetahuan sesuai dengan topik penelitian serta merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bagi penentu kebijakan yaitu Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung, sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam mengambil kebijakan khususnya dalam hal penentuan wilayah pengembangan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung. 3. Bagi pihak lain, diharapkan hasil penelitian ini dapat menjadi bahan kajian dan referensi untuk permasalahan yang sama. commit to user


digilib.uns.ac.id

II. LANDASAN TEORI

A. Penelitian Terdahulu Aryani

(2005:45)

dalam

penelitiannya

mengenai

”Identifikasi

Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Sragen” dengan menggunakan analisis Location Quatient (LQ) diperoleh hasil bahwa komoditi pertanian unggulan yang paling banyak diusahakan di Kabupaten Sragen pada tahun 2002 adalah padi sawah, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar, cabe, kacang panjang, pepaya, pisang, mangga, jambu biji, kelapa, wijen, kapok randu, sapi potong, kambing, domba, lele dumbo, gurame, dan belut. Masing-masing kecamatan tidak mempunyai spesialisasi komoditi unggulan tertentu karena cenderung memiliki komoditi pertanian yang beragam. Komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan adalah komoditi garut, nanas, dan sapi perah. Kecamatan Sumberlawang mempunyai komoditi pertanian terbesar yaitu 29 komoditi sedangkan Kecamatan Sidoarjo hanya mempunyai 6 komoditi. Riyani (2006:64-66), dalam penelitiannya mengenai ”Identifikasi Komoditi

Pertanian

Unggulan

di

Kabupaten

Karanganyar”

dengan

menggunakan beberapa analisis, yaitu dengan metode analisis Location Quotient, Kuosien Spesialisasai, dan Kuosien Lokalisasi. Berdasarkan hasil gabungan analisis Location Quotient, Kuosien Spesialisasi, dan Kuosien Lokalisasi diketahui bahwa wilayah yang menjadi basis bagi komoditi pertanian

unggulan

di

Kabupaten

Karanganyar

adalah

Kecamatan

Tawangmangu untuk komoditi kentang, cabe rawit, bawang merah, kobis, krisan, bawang putih, wortel, pisang, kuda, jeruk keprok, tomat, nangka, jambu biji, alpukat, salak, mawar, sawi, cabe besar, durian, cengkeh, laos, angsa, dan petai. Sedangkan komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan atau dipertimbangkan untuk dikembangkan di Kabupaten Karanganyar adalah kentang. Komoditi kentang mempunyai nilai Kuosien Lokasi yang tinggi dan keunggulan komparatif tertinggi dibandingkan komoditi lainnya. commit to user

6

7 digilib.uns.ac.id


Penelitian-penelitian di atas digunakan sebagai bahan referensi dari penelitian ini karena topik penelitian yang dikaji sama yaitu mengenai komoditi pertanian unggulan tiap daerah atau kabupaten. Selain itu, metode analisis yang digunakan dalam kedua referensi penelitian tersebut sama dengan metode analisis pada penelitian ini yaitu menggunakan analisis Location Quotient (LQ). Perbedaanya terletak pada daerah yang diteliti dan kombinasi alat analisis yang digunakan. Metode analisis utamanya sama-sama menggunakan

metode

Location

Quotient

(LQ),

namun

ada

yang

menggabungkan dengan analisis Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo) dan ada pula yang tidak. B. Tinjauan Pustaka 1. Pembangunan Pembangunan

haruslah

diartikan

sebagai

suatu

proses

multidimensional yang melibatkan perubahan-perubahan besar dalam struktur sosial, sikap-sikap mental yang sudah terbiasa dan lembagalembaga nasional termasuk pula percepatan/akselerasi pertumbuhan ekonomi, pengurangan ketimpangan, dan pemberantasan kemiskinan yang absolut (Todaro, 1978: 125-128). Pembangunan merupakan suatu transformasi dalam arti perubahan struktural, yaitu perubahan dalam struktur ekonomi masyarakat yang meliputi perubahan pada perimbangan-perimbangan keadaan yang melekat pada landasan kegiatan ekonomi dan bentuk susunan ekonomi (Djojohadikusumo, 1994: 2). Menurut

Michael

P.

Todaro

dalam

Abipraja

(1993:17),

mengemukakan bahwa tujuan pembangunan adalah: a. Menambah persediaan dan memperluas distribusi barang keperluan hidup pokok seperti makanan, pakaian, perumahan, kesehatan, dan perlindungan bagi semua anggota masyarakat. b. Menaikkan taraf hidup termasuk pendapatan yang lebih tinggi, penyediaan lapangan commit kerja, to pendidikan, dan perhatian yang lebih user

8 digilib.uns.ac.id


banyak pada nilai-nilai kebudayaan dan kemanusiaan. Semua ini tidak hanya akan menaikkan kesejahteraan kebendaan saja tetapi akan menimbulkan harga diri dan kebanggan nasional. c. Memperluas lingkup pilihan ekonomi dan sosial bagi perseorangan dan negara

dengan

membebaskan

mereka

dari

perbudakan

dan

ketergantungan tidak hanya dalam hubungannya dengan orang-orang dan negara-negara lain tetapi juga dengan kebodohan dan penderitaan kemiskinan. 2. Pembangunan Ekonomi Pembangunan ekonomi adalah sebagai kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh suatu negara untuk mengembangkan perekonomian dan taraf kehidupan masyarakat. Pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang menyebabkan pendapatan per kapita penduduk suatu masyarakat meningkat dalam jangka panjang (Abipraja, 1993:1). Tujuan pembangunan ekonomi adalah peningkatan standar hidup penduduk negara yang bersangkutan, yang biasa diukur dengan kenaikan penghasilan riil per kapita. Standar hidup tidak akan dapat dinaikkan kecuali jika output total meningkat dengan lebih cepat daripada pertumbuhan jumlah penduduk. Oleh karena itu, terdapat perpacuan antara perkembangan

penghasilan

nasional

riil

(output

total)

dengan

perkembangan penduduk (Irawan &Suparmoko, 2002:75). Menurut Sumitro Djojohadikusumo dalam Abipraja (1993:2), pembangunan ekonomi adalah usaha menambah peralatan modal dan menambah skills agar satu sama lainnya membawa pendapatan per kapita yang lebih besar dan produktivitas per kapita lebih tinggi. Syarat utama bagi pembangunan ekonomi ialah bahwa proses pertumbuhannya harus bertumpu pada kemampuan perekonomian di dalam negeri. Hasrat untuk memperbaiki nasib dan prakarsa untuk menciptakan kemajuan material harus muncul dari warga negara itu sendiri. Pembangunan harus diprakarsai oleh negara dan tak dapat commit to user dicangkokkan dari luar (Jhigan, 2007:41).

9 digilib.uns.ac.id


3. Pembangunan Daerah Pembangunan daerah dapat dibedakan dalam dua pengertian. Pengertian

pertama

yang

merupakan

pengertian

yang

seringkali

digunakan, dimaksud untuk menyatakan tentang pembangunan dalam suatu daerah, misalnya daerah Jawa Barat, daerah Sumatera Utara, daerah Sulawesi, dan sebagainya. Disamping itu istilah tersebut dapat diartikan sebagai pembangunan negara ditinjau dari sudut ruang atau wilayah dan dalam konteks ini istilah yang lebih tepat digunakan adalah pembangunan wilayah.

Dalam

pengertian

kedua

strategi

pembangunan

daerah

dimaksudkan sebagai suatu langkah untuk melengkapi strategi makro dan struktural dari pembangunan nasional (Sukirno, 1976:5). Tujuan otonomi daerah adalah untuk menghilangkan berbagai perasaan ketidakadilan pada masyarakat daerah, untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah, dan meningkatkan demokratisasi di seluruh strata masyarakat di daerah. Sebagaimana ditegaskan pada UU No. 22/1999 daerah Kabupaten/Kota dianggap lebih dekat dengan rakyat dibanding propinsi. Daerah Kabupaten/Kota dianggap berhak mempunyai lembaga legislatif sendiri dan dengan demikian dapat mengelola daerahnya secara demokratis sesuai aspirasi penduduknya (Mubyarto, 2001:81). 4. Pembangunan Pertanian Menurut Napitulu dalam Sumodiningrat, et al (2001:21), sektor pertanian merupakan sektor yang sangat penting baik dalam jangka panjang pembangunan ekonomi maupun untuk pemulihan ekonomi jangka pendek. Karena itu sekarang ini merupakan moment yang tepat untuk menggali

pemikiran-pemikiran

mengenai

reorientasi

kebijakan

pembangunan pertanian. Kebijakan pembangunan pertanian tersebut diarahkan agar pertanian menjadi sektor yang tangguh, dalam jangka pendek mampu menghadapi krisis ekonomi, dan dalam jangka panjang mampu

menghadapi

globalisasi dengan commit to user

sistem

pertanian

yang

10 digilib.uns.ac.id


berkelanjutan, dalam sistem ekonomi yang demokratis dan dalam pemerintahan yang terdesentralisasi. Program pembangunan pertanian diletakkan sebagai bagian dari pembangunan

nasional.

Sehingga

apa

yang

distrategikan

dalam

pembangunan nasional harus tercermin dalam pembangunan pertanian dan pedesaan. Kegagalan pembangunan nasional, terutama dalam bentuk krisis multidimensi, sedikit banyak akan membawa imbas yang besar terhadap pembangunan pertanian dan pedesaan (Pranadji, 2003:152). Pembangunan sektor pertanian harus dilakukan dari dua arah, yakni dari peningkatan usahatani kecil dan dari pembangunan daerah pedesaannya. Dari kegiatan peningkatan usahatani kecil, pertama-tama yang dapat dilakukan adalah memperkenalkan teknologi pertanian baru dan inovasi. Cara lain untuk meningkatkan usahatani kecil adalah dengan memperbaiki

kebijakan

pemerintah

dibidang

pertanian

(Tarmidi,

1992:100-101). 5. Peran Sektor Pertanian Dalam Pembangunan Ekonomi Sumbangan atau jasa sektor pertanian pada pembangunan ekonomi terletak dalam hal : (Jhingan, 2007: 362) a. Menyediakan surplus pangan yang semakin besar kepada penduduk yang kian meningkat. b. Menyediakan tambahan penghasilan devisa untuk impor barangbarang modal bagi pembangunan melalui ekspor hasil pertanian terus menerus. c. Meningkatkan pendapatan desa untuk dimobilisasi pemerintah d. Memperbaiki kesejahteraan rakyat pedesaan Konsekuensi bagi negeri yang tergolong agraris, sektor pertanian merupakan bidang kehidupan yang paling vital. Begitu pun dengan Indonesia. Sebagai salah satu negara yang sedang membangun, dimana 60% penduduknya bermata pencaharian di sektor pertanian, maka wajar kalau dalam beberapa pelita, sektor pertanian selalu didudukkan pada commit to user prioritas yang utama. Peranan sektor pertanian, disamping tercatat sebagai



devisa yang cukup besar, juga merupakan sumber kehidupan bagi sebagian besar penduduknya (Sastraatmadja, 1989:35). Sektor pertanian merupakan sektor yang sangat penting baik dalam jangka panjang pembangunan ekonomi maupun dan lebih-lebih untuk pemuliaan ekonomi jangka pendek. Karena itu sekarang ini merupakan momen yang tepat untuk menggali pemikiran-pemikiran mengenai reorientasi kebijakan pembangunan pertanian. Kebijakan pembangunan pertanian tersebut diarahkan agar pertanian menjadi sektor yang tangguh, dalam jangka pendek mampu menghadapi krisis ekonomi, dan dalam jangka panjang mampu menghadapi globalisasi dengan system pertanian yang berkelanjutan, dalam sistem ekonomi yang demokratis dan dalam pemerintahan yang terdesentralisasi (Sumodiningrat, et al, 2001:21). 6. Teori Location Quotient (LQ) Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan yang menjadi pemacu pertumbuhan. LQ mengukur konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi melalui pendekatan perbandingan. Teknik LQ banyak digunakan untuk membahas kondisi perekonomian, mengarah pada identifikasi spesialisasi kegiatan perekonomian atau mengukur konsentrasi relatif kegiatan ekonomi untuk mendapatkan gambaran dalam penetapan sektor unggulan sebagai leading sector suatu kegiatan ekonomi (industri). Dalam prakteknya penggunaan pendekatan LQ meluas tidak terbatas pada bahasan ekonomi saja akan tetapi juga dimanfaatkan untuk menentukan sebaran komoditas atau melakukan identifikasi wilayah berdasarkan potensinya (Hendayana, 2003:2-3). LQ adalah suatu metode untuk menghitung perbandingan relatif sumbangan nilai tambah sebuah sektor di suatu daerah (kabupaten atau kota) terhadap sumbangan nilai tambah sektor yang bersangkutan dalam skala provinsi atau nasional. Location Quotient (LQ) dapat untuk commitbasis. to user mengukur suatu sektor menjadi Teknik ini dapat membantu untuk



menentukan kapasitas ekspor perekonomian daerah dan derajat self suffience per sektor atau dengan kata lain alat analisis ini dipakai untuk mengukur konsentrasi dari suatu kegiatan (industri) dalam suatu daerah dengan cara membandingkan peranannya dalam perekonomian daerah tersebut dengan peranan kegiatan (industri) sejenis dalam perekonomian regional atau nasional (Bappenas, 2003:36-37). Kelebihan metode LQ (Location Quotient) dalam mengidentifikasi komoditi unggulan antara lain penerapannya sederhana, mudah, dan tidak memerlukan pengolahan data yang rumit. Metode LQ selain memiliki kelebihan juga memiliki keterbatasan yaitu dalam sistem analisis data, metode ini memerlukan akurasi data atau dalam arti validitas data sangat diperlukan (Hendayana, 2003:4). Aplikasi LQ menuju perolehan komoditas unggulan yang didasarkan pada aspek luas areal panen didefinisikan bahwa LQ adalah rasio antara pangsa relatif (share) luas areal panen komoditas i pada tingkat wilayah terhadap total luas areal panen subsektor wilayah dengan pangsa relatif luas areal panen komoditas i pada tingkat nasional terhadap total luas araeal panen subsektor nasional. Secara matematis formula LQ dituliskan sebagai berikut : (Hendayana, 2003:8) Keterangan:

LQi =

pi / pt Pi / Pt

LQ

= Location Quotient

Pi

= Luas areal panen komoditas i pada tingkat wilayah.

pt

= Total luas areal panen subsektor komoditas i pada tingkat wilayah.

Pi

= Luas areal panen komoditas i pada tingkat nasional.

Pt

= Total luas areal panen subsektor komoditas i pada tingkat nasional.

Hasil perhitungan LQ menghasilkan 3 kriteria yaitu: LQ > 1

: Komoditas

itu

menjadi

basis

atau

menjadi

sumber

pertumbuhan. Komoditas ini, hasilnya tidak saja dapat commit to user



memenuhi kebutuhan di wilayah bersangkutan akan tetapi juga dapat diekspor ke luar wilayah. LQ = 1

: Komoditas itu tergolong non basis. Produksinya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak mampu untuk diekspor.

LQ < 1

: Komoditas ini juga termasuk non basis. Produksi komoditas di suatu wilayah tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar.

C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah Penerapan otonomi daerah memungkinkan pemerintah suatu daerah untuk mengatur dan mengembangkan daerahnya masing-masing, sesuai dengan potensi yang dimiliki daerahnya. Upaya pembangunan daerah Kabupaten Temanggung dapat dilakukan dengan mengenali secara baik potensi

daerah

tersebut,

menggalang

kemampuan

untuk

menggali,

mengoptimalkan dan mengembangkan semua potensi yang dimiliki daerah dalam ruang lingkup pemerintahannya. Salah satu bentuk kebijakan sebagai dasar pembangunan daerah yaitu diberlakukannya UU RI No. 32 tahun 2004 yang mengatur tentang otonomi daerah dan UU RI No. 33 tahun 2004 yang mengatur tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah maka sudah jelas bahwa pemerintah daerah adalah penyelenggara urusan pemerintahan menurut asas otonomi dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia maka pemerintah daerah harus mengambil kebijakan strategis yang tepat dalam pembangunan daerahnya. Konsep perencanaan pembangunan suatu wilayah harus mampu mengoptimalkan potensi-potensi sektor perekonomian serta mengoptimalkan pemanfaatan

sumberdaya

alam

yang

dimiliki

oleh

suatu

wilayah

Kabupaten/Kota. Kabupaten Temanggung sebagai wilayah yang memiliki potensi di sektor pertanian perlu menggali dan mengembangkan potensi pertanian di wilayahnya dalam commitupaya to useruntuk meningkatkan pendapatan



wilayah. Potensi pertanian yang dimiliki suatu wilayah kabupaten

tidak

terlepas oleh adanya potensi di tingkat wilayah yang mempunyai lingkup yang lebih kecil atau kecamatan. Keberadaan wilayah suatu kabupaten pada hakekatnya tersusun dari wilayah kecamatan-kecamatan. Dalam hal ini, kecamatan menjadi sentral perencanaan pembangunan yang utuh sehingga perencanaan di tingkat kabupaten dapat dilaksanakan secara keseluruhan. Kabupaten Temanggung secara administratif terbagi menjadi 20 kecamatan dimana masing-masing kecamatan memiliki sumber daya alam dan kondisi alam yang berbeda. Masing-masing kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung mempunyai kesempatan untuk mengembangkan sumber-sumber pendapatan baru melalui pemanfaatan potensi sumber daya alam yang tersedia di wilayahnya sebagai upaya untuk dapat memajukan sektor pertanian dalam pembangunan daerahnya dan upaya peningkatan perekonomian masyarakat. Pengambilan kebijakan pembangunan di Kabupaten Temanggung dapat dilakukan dengan mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi unggulan. Jika mengacu pada teori basis ekonomi, maka seluruh kegiatan sektor pertanian dapat diklasifikasikan menjadi dua kegiatan yaitu kegiatan basis dan kegiatan non basis. Kegiatan basis pertanian menghasilkan komoditi pertanian unggulan dan kegiatan non basis menghasilkan komoditi pertanian bukan unggulan. Komoditi pertanian unggulan tersebut dapat diketahui melalui teori ekonomi basis, yang dapat dilakukan dengan metode langsung ataupun metode tidak langsung. Metode langsung dilakukan dengan survei langsung terhadap obyek yang diteliti sedangkan metode tidak langsung dilakukan dengan metode kombinasi, metode pendekatan asumsi, metode kebutuhan minimum, dan metode Location Quotient. Pengidentifikasian komoditi pertanian unggulan masing-masing kecamatan di Kabupaten Temanggung digunakan pendekatan Location Quotient (LQ), yaitu menghitung nilai LQ dari setiap komoditi pertanian yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung. Kriteria komoditi pertanian yang commit yang to user menjadi unggulan adalah komoditi mempunyai nilai LQ > 1, artinya



produksi komoditi pertanian tersebut mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan dapat diekspor ke wilayah lain. Komoditi pertanian dengan nilai LQ = 1 menunjukkan komoditi tersebut komoditi bukan unggulan, artinya produksi komoditi pertanian tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak dapat diekspor ke wilayah lain. Sedangkan komoditi pertanian dengan nilai LQ < 1 menunjukkan komoditi tersebut termasuk komoditi bukan unggulan, artinya produksi komoditi pertanian tersebut belum cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan kekurangannya dipenuhi dengan mengimpor dari wilayah lain. Untuk mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan tersebut terhadap perekonomian wilayah digunakan surplus pendapatan dan angka pengganda pendapatan. Peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian wilayah dapat diketahui dengan menggunakan surplus pendapatan dan angka pengganda pendapatan. Apabila angka surplus pendapatan bernilai positif berarti komoditi pertanian tersebut selain mampu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat setempat, tetapi juga mampu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang lain. Sebaliknya, apabila angka surplus pendapatan bernilai negatif berarti komoditi pertanian tersebut masih belum mampu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat setempat dan perlu membeli dari kecamatan yang lain. Sedangkan untuk mengetahui wilayah basis dari komoditi pertanian tersebut digunakan Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo). Apabila nilai KS ~ 0 berarti di tingkat kecamatan tidak terdapat spesialisasi komoditi pertanian tertentu atau di tingkat kabupaten tidak terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu. Namun, jika nilai KS ~ 1 atau KS ³ 1 berarti di tingkat kecamatan terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian atau di tingkat kabupaten terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu. Apabila nilai Lo ~ 0 berarti di tingkat kecamatan tidak terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu atau di tingkat kabupaten tidak terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu. Hal commit to user ini menunjukkan bahwa komoditi pertanian yang ada tersebar di beberapa



wilayah di Kabupaten Temanggung. Jika nilai Lo ~ 1 berarti di tingkat kecamatan terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu atau di tingkat kabupaten terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu. Berdasarkan hasil analisis gabungan tersebut, maka dapat ditentukan komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan atau diproduksi di kecamatan tertentu di Kabupaten Temanggung. Caranya dengan melihat nilai LQ terbesar dan nilai KS yang tertinggi. Skema kerangka teori pendekatan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

commit to user



Otonomi Daerah Pembangunan Daerah Kabupaten Temanggung

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Temanggung

Pembangunan Wilayah Kecamatan Kabupaten Temanggung

Perekonomian

Sektor Pertanian

Sektor Non Pertanian

Komoditi Pertanian Teori Ekonomi Basis

Metode Pengukuran Tidak Langsung

Metode Pengukuran Langsung

Metode Location Quotient Metode Pendekatan Asumsi

- Surplus pendapatan - Pengganda pendapatan

Peranan Komoditi Unggulan

Identifikasi Komoditi Unggulan LQ > 1 Komoditi unggulan LQ < 1 Komoditi bukan unggulan LQ = 1 Komoditi bukan unggulan

Metode Kebutuhan Minimum Metode Kombinasi Keterangan : ________: Metode yang digunakan dalam penelitian ------------: Metode yang tidak digunakan dalam penelitian

Gambar 1. Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Komoditi Pertanian Unggulan dan Peranannya di Kabupaten Temanggung commit to user






Perekonomian Sektor Pertanian


Komoditi Pertanian Teori Ekonomi Basis Kuosien Spesialisasi Metode Pengukuran Tidak Langsung


Metode Location Quotient Metode Pendekatan Asumsi Metode Kebutuhan Minimum Metode Kombinasi Keterangan : ________: Metode yang digunakan dalam penelitian ------------: Metode yang tidak digunakan dalam penelitian Gambar 2.

Kuosien Lokalisasi

*KS~1 atau KS≥1, Lo~1 → Komoditi pertanian i merupakan komoditi pertanian yang terspesialisasi di kecamatan i dan keberadaannya memusat di suatu wilayah kecamatan *KS~0, Lo~0 → Komoditi pertanian i merupakan komoditi pertanian yang tidak terspesialisasi di kecamatan i dan keberadaannya menyebar di wilayah kecamatan

Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Adanya Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan di commit to user Kabupaten Temanggung






Perekonomian Sektor Pertanian


Komoditi Pertanian Teori Ekonomi Basis Kuosien Spesialisasi Metode Pengukuran Tidak Langsung


Metode Location Quotient Metode Pendekatan Asumsi

Kuosien Lokalisasi

v Nilai LQ Terbesar v Nilai Spesialisasi Tertinggi

Kuosien (KS)

Metode Kebutuhan Minimum Metode Kombinasi

Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan

Keterangan : ________: Metode yang digunakan dalam penelitian ------------: Metode yang tidak digunakan dalam penelitian Gambar 3.

Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung commit to user



D. Asumsi-asumsi 1. Setiap perekonomian kecamatan, kebutuhan barang atau komoditi pertanian akan dipenuhi terlebih dahulu oleh produksi sendiri dan kekurangannya akan dibeli dari wilayah lain. 2. Terdapat pola permintaan yang sama antara kecamatan dengan kabupaten. E. Pembatasan Masalah 1. Penelitian ini memusatkan pada analisis data nilai produksi komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung dan nilai produksi komoditi pertanian di setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung. 2. Harga komoditi pertanian yang digunakan adalah harga rata-rata satu tahun komoditi pertanian yaitu tahun 2008, pada tingkat produsen di Kabupaten Temanggung. 3. Komoditi pertanian yang diteliti adalah komoditi pertanian yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung selama periode penelitian, yang datanya tersedia, dipublikasikan, dan kontinuitasnya terjaga. F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel 1. Identifikasi adalah penentuan dan atau penetapan identitas komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung. 2. Komoditi adalah produk yang dihasilkan oleh suatu usaha atau kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang tersedia di Kabupaten Temanggung. 3. Komoditi pertanian adalah komoditi yang dihasilkan oleh suatu kegiatan di sektor pertanian. Dalam penelitian ini, komoditi pertanian meliputi komoditi pada lima sub sektor pertanian yaitu komoditi sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor perkebunan, sub sektor kehutanan, sub sektor peternakan, dan sub sektor perikanan di Kabupaten Temanggung. 4. Komoditi pertanian unggulan adalah komoditi pertanian yang mampu memenuhi kebutuhan di kecamatannya sendiri serta dapat diekspor ke commit to user



kecamatan lain, yang menurut analisis Location Quotient ditunjukkan dengan nilai LQ > 1. 5. Komoditi pertanian bukan unggulan adalah komoditi pertanian yang hanya mampu memenuhi kebutuhan di kecamatannya sendiri dan tidak dapat diekspor ke kecamatan lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ = 1. Atau dapat juga berarti komoditi pertanian yang tidak mampu memenuhi kebutuhan di kecamatannya sendiri dan perlu beli (impor) dari kecamatan lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ < 1 di Kabupaten Temanggung. 6. Nilai produksi/output komoditi pertanian adalah hasil balas jasa dari suatu komoditi pertanian yang diperoleh dari perkalian antara jumlah produksi suatu komoditi pertanian dalam satu tahun dengan harga rata-rata komoditi pertanian di tingkat produsen dalam satu tahun di Kabupaten Temanggung yang dinyatakan dalam satuan Rupiah (Rp). 7. Pola permintaan adalah besarnya tingkat kebutuhan suatu wilayah terhadap suatu komoditi pertanian tertentu dalam upaya pemenuhan kebutuhan wilayah tersebut. 8. Ekspor adalah menjual komoditi pertanian ke kecamatan lain, baik di dalam maupun di luar wilayah Kabupaten Temanggung. 9. Keunggulan kompetitif merupakan kemampuan daya saing dari komoditi pertanian yang diunggulkan secara ekonomis. 10. Spesialisasi adalah keunggulan kompetitif komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung yang diukur dengan menggunakan Kousien Spesialisasi (KS). Apabila nilai KS ~ 1 atau KS ≥ 1 berarti Kabupaten Temanggung terspesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu

dan

apabila nilai KS ~ 0 berarti tidak ada kegiatan spesialisasi terhadap komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung. 11. Lokalisasi adalah tingkat penyebaran dan pemusatan komoditi pertanian pada setiap kecamatan di Kabupaten Temanggung yang diukur dengan menggunakan Kuosien Lokalisasi (Lo). Apabila nilai Lo ~ 1 berarti komoditi pertanian memusat di suatu kecamatan di Kabupaten to user Temanggung dan bila Locommit ~ 0 berarti tidak terdapat pemusatan komoditi



pertanian di kecamatan atau dalam arti komoditi pertanian tersebut menyebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Temanggung.

commit to user



commit to user


digilib.uns.ac.id

III.

METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif analitik. Menurut Surakhmad (1994), ciri dari metode deskriptif analitik yaitu memusatkan diri pada pemecahan masalah-masalah yang ada pada masa sekarang, pada masalah-masalah yang aktual kemudian data yang dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, dan kemudian dianalisis. B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian Pada penelitian ini, pengambilan daerah penelitian dilakukan secara sengaja

(purposive),

yaitu

pengambilan

daerah

penelitian

dengan

mempertimbangkan alasan yang diketahui dari daerah penelitian tersebut (Singarimbun, 1995). Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Temanggung, dengan pertimbangan sebagai berikut: 1. Sektor pertanian memberikan kontribusi tertinggi terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Kabupaten Temanggung. Hal ini dapat dibuktikan pada Tabel 1. Tabel 1 menunjukkan bahwa sektor pertanian pada tahun 2008 memberikan kontribusi tertinggi yaitu sebesar 30,59 persen terhadap pembentukan PDRB di Kabupaten Temanggung. 2. Sebagian besar penduduk Kabupaten Temanggung bermatapencaharian di sektor pertanian. Hal ini dapat dibuktikan pada Tabel 3. Tabel 3. Distribusi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Temanggung Tahun 2004, 2005, 2006, dan 2008 (Persen) Sektor Pertanian Perdagangan Industri Jasa Lainnya Jumlah

2004 67,54 12,55 5,56 6,33 8,02 100,00

Tahun 2005 2006 61,40 54,89 14,70 15,48 7,80 20,01 7,50 8,90 8,60 10,72 100,00 100,00

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2009 commit to user 23

2008 53,65 8,97 5,61 5,09 46,86 100,00


digilib.uns.ac.id

Tabel 3 menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten Temanggung paling banyak bermatapencaharian di sektor pertanian. Kemudian diikuti oleh sektor perdagangan dan sektor industri. Meskipun proporsi penduduk yang bermatapencaharian di sektor pertanian semakin menurun dari tahun ke tahun, namun proporsinya tetap paling tinggi diantara sektor-sektor yang lain. Menurunnya tenaga kerja di sektor pertanian dari tahun ke tahun disebabkan jumlah penduduk usia muda di Kabupaten Temanggung yang tertarik untuk bekerja di sektor pertanian semakin berkurang. Sebagian besar penduduk usia muda lebih tertarik untuk bekerja di luar sektor pertanian karena dianggap lebih menjanjikan terutama dari segi pendapatan. C. Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dan data primer. Data sekunder telah tersusun dalam bentuk dokumendokumen. Data ini diperoleh dari sumber tidak langsung yang biasanya berupa data dokumentasi dan arsip-arsip resmi (Wirartha, 2006:106). Data sekunder pada penelitian ini diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Temanggung, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)

Kabupaten

Temanggung,

Dinas

Pertanian

Kabupaten

Temanggung, Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung, Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, serta Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten Temanggung. Data sekunder tersebut berupa data produksi komoditi pertanian Kabupaten Temanggung tahun 2008, data produksi komoditi pertanian tiap kecamatan di Kabupaten Temanggung tahun 2008, data harga rata-rata komoditi pertanian Kabupaten Temanggung tahun 2008, Kabupaten Temanggung Dalam Angka 2009, Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008, dan Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Temanggung Tahun 2009. commit to user


digilib.uns.ac.id

Data primer diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan narasumber. Wawancara dilakukan kepada dinas terkait yaitu Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung, Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung, serta Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung. Wawancara yang dilakukan terkait dengan penentuan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung menurut versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. D. Metode Analisis Data 1. Analisis Komoditi Pertanian Unggulan Penentuan komoditi pertanian unggulan pada penelitian ini dilakukan berdasarkan hasil analisis Location Quotient (LQ) dari data sekunder dan penyesuaian

dengan

Kebijakan

Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Temanggung terkait penentuan komoditi pertanian unggulan di wilayah tersebut. Pada penelitian ini, untuk menentukan komoditi pertanian unggulan atau

bukan

unggulan

di

Kabupaten

Temanggung

yaitu

dengan

menggunakan analisis Location Quotient (LQ). Besarnya nilai LQ diperoleh dari persamaan berikut :

LQ =

ki / kt Ki / Kt

Keterangan : LQ : Indeks Location Quotient komoditi pertanian di kecamatan i Kabupaten Temanggung ki

: Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

kt

: Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

Ki

:

Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat Kabupaten Temanggung commit to user


Kt

digilib.uns.ac.id

: Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat Kabupaten Temanggung Kemudian besarnya nilai LQ yang diperoleh, diklasifikasikan

berdasarkan indikator sebagai berikut: ·

LQ>1, artinya komoditi pertanian tersebut termasuk komoditi unggulan. Produksi komoditi pertanian tersebut mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan dapat diekspor ke wilayah lain.

·

LQ=1, artinya komoditi tersebut termasuk komoditi bukan unggulan. Produksi komoditi pertanian tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak dapat diekspor ke wilayah lain.

·

LQ<1, artinya komoditi pertanian tersebut termasuk komoditi bukan unggulan. Produksi komoditi pertanian tersebut belum cukup untuk

memenuhi

kebutuhan

wilayah

sendiri

dan

kekurangannya dipenuhi dengan mengimpor dari luar wilayah. (Diadopsi dari Hendayana, 2003). Setelah diperoleh komoditi pertanian unggulan berdasarkan hasil analisis Location Quotient (LQ) dari data sekunder, kemudian disesuaikan dengan hasil penentuan komoditi pertanian unggulan menurut Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Komoditi hasil penyesuaian kedua hal tersebut merupakan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung. 2. Peran Komoditi Pertanian Pada penelitian ini, peran komoditi pertanian terhadap perekonomian wilayah Kabupaten Temanggung dapat diketahui dengan melihat surplus pendapatan yang diberikan dan efek pengganda yang ditimbulkan. Besarnya surplus pendapatan tersebut diperoleh dari hasil perhitungan dengan menggunakan persamaan berikut : SP = [(Si/S) – (Ni/N)]*Si commit to user


digilib.uns.ac.id

Keterangan : SP

: Surplus pendapatan

Si

: Nilai Produksi komoditi pertanian i di tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

S

: Nilai produksi total komoditi pertanian tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

Ni

: Nilai produksi komoditi pertanian i di tingkat Kabupaten Temanggung

N

: Nilai produksi total komoditi pertanian di tingkat Kabupaten Temanggung Apabila besarnya surplus pendapatan yang diperoleh bernilai positif

berarti komoditi pertanian tersebut selain dapat memenuhi kebutuhan wilayah yang bersangkutan juga dapat memenuhi kebutuhan wilayah lain. Namun, sebaliknya jika besarnya surplus pendapatan yang diperoleh bernilai negatif berarti komoditi pertanian tersebut masih kurang dalam memenuhi kebutuhan wilayah yang bersangkutan dan perlu dibeli dari wilayah lain untuk memenuhi kebutuhan wilayah yang bersangkutan terhadap komoditi pertanian tersebut. Untuk besarnya pengganda pendapatan yang ditimbulkan dapat diperoleh dari hasil perhitungan dengan menggunakan persamaan berikut : Nilai produksi /output total komoditi pertanian Ni

Pengganda Pendapatan = Nilai produksi/output komoditi pertanian ungggulan Sedangkan besarnya perubahan pendapatan di suatu wilayah dapat diperoleh dari hasil perhitungan dengan menggunakan persamaan berikut: D Y = M x DYB Keterangan : DY

:

Perubahan nilai produksi/output

M

:

Pengganda pendapatan

DYB

:

Perubahan nilai produksi/output komoditi unggulan commit to user (Diadopsi dari Budiharsono, 2001:31-32).


digilib.uns.ac.id

3. Analisis Wilayah Basis Komoditi Pertanian Unggulan Pada penelitian ini, untuk mengetahui wilayah basis dari komoditi pertanian unggulan yaitu dengan menggunakan pendekatan tingkat spesialisasi wilayah terhadap kegiatan pertanian dan tingkat penyebaran dari komoditi pertanian yang terdapat di Kabupaten Temanggung. a. Kuosien Spesialisasi Pada penelitian ini, untuk mengetahui apakah di suatu wilayah terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu atau tidak yaitu dengan melihat besarnya nilai Kuosien Spesialisasi (KS) yang diperoleh dengan menggunakan rumus berikut : KSi = (wi/wt) – (Wi/Wt) n

KS =

å KSip p =1

Keterangan : KSi : Kuosien Spesialisasi terhadap komoditi i wi

:

Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

wt

:

Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

Wi

:

Nilai produksi komoditi pertanian i pada wilayah Kabupaten Temanggung

Wt

:

Nilai produksi total komoditi pertanian pada wilayah Kabupaten Temanggung

KS

: Kuosien Spesialisasi

KSi p : KSi positif Berdasarkan hasil perhitungan, apabila nilai KS ~ 0 berarti tidak ada spesialisasi komoditi i pada wilayah tersebut. Namun, apabila nilai KS ~ 1 atau KS ≥ 1 berarti wilayah tersebut terspesialisasi terhadap commit to user komoditi i (Djojodipuro, 1992 cit Aryani, 2005).


digilib.uns.ac.id

b. Kuosien Lokalisasi Kuosien Lokalisasi digunakan pada penelitian ini, untuk melihat tingkat penyebaran komoditi tertentu di suatu wilayah, yang dapat diketahui dengan melihat besarnya Kuosien Lokalisasi (Lo). Besarnya nilai Kuosien Lokalisasi (Lo) dapat diperoleh dari hasil perhitungan dengan menggunakan rumus berikut : Loi = (wi/Wi) – (wt/Wt) n

Lo =

å Loip p =1

Keterangan : Loi : Koefisien Lokalisasi komoditi pertanian i wi

: Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

wt

: Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung

Wi : Nilai produksi komoditi pertanian i Kabupaten Temanggung Wt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada wilayah Kabupaten Temanggung Lo

: Kuosien Lokalisasi

Loi p : Lo i positif Apabila nilai Lo ~ 0 berarti komoditi pertanian tersebut menyebar di beberapa wilayah. Namun, jika nilai Lo ~ 1 atau Lo ≥ 1 maka komoditi pertanian memusat di suatu wilayah (Djojodipuro, 1992 cit Aryani, 2005). 4. Penentuan Prioritas Komoditi Pertanian Pada penelitian ini, untuk mengetahui prioritas komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung dilakukan melalui tahap seleksi yaitu dimulai dari komoditi pertanian unggulan yang ditentukan berdasarkan besarnya nilai LQ hasil analisis data sekunder, kemudian diseleksi kembali dengan menyesuaikan urutan nilai KS dari masing-masing komoditi commit to user sebelumnya sehingga diperoleh pertanian unggulan yang telah ditentukan


digilib.uns.ac.id

komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ yang relatif besar dan juga nilai KS yang relatif tinggi di kecamatan tertentu. Langkah selanjutnya menyesuaikan komoditi yang diperoleh dari hasil analisis penggabungan antara nilai LQ yang relatif besar dan KS yang relatif tinggi tersebut dengan komoditi pertanian unggulan yang telah ditetapkan berdasarkan Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Semakin besar nilai LQ suatu komoditi maka semakin besar pula potensi keunggulan komoditi tersebut. Demikian juga jika nilai KS suatu komoditi semakin tinggi maka semakin tinggi pula keunggulan kompetitif komoditi tersebut untuk diproduksi di kecamatan tersebut.

commit to user


digilib.uns.ac.id

IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN

A. Keadaan Alam 1. Letak Geografis dan Wilayah Administratif Kabupaten Temanggung merupakan salah satu wilayah kabupaten di Propinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah 870,65 km2. Kabupaten Temanggung secara geografis terletak diantara 7º14’ LS - 7º32’ LS dan 110º23’ BT - 110º46’ BT. Adapun batas-batas wilayah Kabupaten Temanggung adalah sebagai berikut: Sebelah Utara

: Kabupaten Kendal dan Kabupaten Semarang

Sebelah Selatan

: Kabupaten Magelang

Sebelah Barat

: Kabupaten Wonosobo

Sebelah Timur

: Kabupaten Semarang dan Kabupaten Magelang

Kabupaten Temanggung secara administratif dibagi menjadi 20 kecamatan yang terdiri dari 266 desa/kelurahan. Kecamatan Kandangan merupakan kecamatan terluas dengan luas wilayah sekitar 78,36 km2 atau sekitar 9,00% dari keseluruhan luas wilayah Kabupaten Temanggung. Sedangkan kecamatan terkecil adalah Kecamatan Selopampang dengan luas wilayah sekitar 17,29 km2 atau sekitar 1,99% dari keseluruhan luas wilayah

Kabupaten

Kabupaten

Temanggung

(BPS

Kabupaten

Temanggung, 2009). 2. Topografi Sebagian besar wilayah Kabupaten Temanggung berada pada ketinggian antara 500 - 1.450 meter di atas permukaan air laut (dpl). Sedangkan wilayah Kabupaten Temanggung yang berada di atas ketinggian tersebut merupakan pegunungan yaitu pada lereng Gunung Sumbing

dan

Gunung

Sindoro.

Ketinggian

wilayah

Kabupaten

Temanggung terbagi ke dalam 5 kelas yaitu 400 – 500 m dpl, 500 – 750 m dpl, 750 – 1000 m dpl, 1000 – 1500 m dpl, dan 1500 – 3000 m dpl. Lahan di Kabupaten Temanggung memiliki tingkat kemiringan commit to user yang yang dibedakan menjadi 4 kelas yaitu 1,17% diantaranya merupakan 31



daerah datar dengan kemiringan 0% - 2%, sedangkan daerah dengan tingkat kemiringan 2% - 15% sebesar 39,31% merupakan daerah bergelombang, kemudian 37,88% diantaranya merupakan daerah curam dengan tingkat kemiringan antara 15% - 40%, dan sisanya sebesar 21,64% dengan tingkat kemiringan lebih dari 40% merupakan daerah sangat curam. Keanekaragaman kondisi topografi yang ada tersebut merupakan potensi bagi Kabupaten Temanggung untuk budidaya berbagai jenis tanaman sesuai dengan ketinggian tanah. 3. Jenis Tanah Jenis tanah di Kabupaten Temanggung beragam dan sebarannya adalah sebagai berikut: a. Tanah Latosol Coklat seluas 26.563,47 hektar atau sebesar 32,13% dari keseluruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang di tengah-tengah wilayah Kabupaten Temanggung dari arah barat laut ke tenggara. b. Tanah Latosol Coklat Kemerahan seluas 7.879,93 hektar atau sebesar 9,53% dari kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang di bagian timur ke tenggara. c. Tanah Latosol Merah Kekuningan seluas 29.209,08 hektar atau sebesar 35,33% dari kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang di bagian timur dan barat. d. Tanah Regosol seluas 16.873,97 hektar atau sebesar 20,14% dari kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang sebagian di sekitar Sungai Progo dan lereng-lereng terjal. e. Tanah Andosol seluas 2.149,55 hektar atau sebesar 2,60% dari kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang di aluvial antar bukit. Keanekaragaman jenis tanah yang ada di Kabupaten Temanggung akan berpengaruh juga pada keanekaragaman komoditi yang dihasilkan. commit to user



Hal ini terkait dengan karakteristik suatu komoditi yang hanya dapat tumbuh dengan baik pada kondisi dan jenis tanah tertentu. 4. Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Temanggung relatif beragam seperti yang terlihat pada Tabel 4. Tabel 4. Jenis Penggunaan Lahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 No 1.

2.

Jenis Lahan Lahan Sawah a. Irigasi teknis b. Irigasi setengah teknis c. Irigasi sederhana PU d. Irigasi sederhana non PU e. Tadah hujan Lahan Bukan Sawah f. Bangunan/pekarangan g. Tegal/Huma h. Kolam/empang i. Hutan negara/rakyat j. Perkebunan negara/swasta k. Lainnya

Luas Lahan (Ha) 20.634 4.641 8.538 2.989 3.525 941 66.431 9.274 28.093 31 16.117 10.816 2.100

Sumber: BPS Kabupaten Temanggung, 2009 Berdasarkan Tabel 4 diketahui bahwa secara umum pemanfaatan lahan di Kabupaten Temanggung dibagi menjadi dua yaitu lahan sawah dan lahan bukan sawah. Luas lahan sawah yang ada di Kabupaten Temanggung adalah 20.634 hektar. Lahan sawah tersebut masih dibagi lagi menjadi beberapa jenis lahan sawah sesuai dengan jenis pengairannya, yaitu tediri dari sawah irigasi teknis, sawah irigasi setengah teknis, sawah irigasi sederhana PU (lahan sawah dengan sistem irigasi dimana sebagian jaringan pengairannya atau bendungannya dibangun oleh PU/Pekerjaan Umum), sawah irigasi sederhana non PU (lahan sawah yang mendapatkan irigasi dari sistem pengairan yang dikelola sendiri oleh masyarakat atau irigasi desa), dan sawah tadah hujan. Sawah irigasi setengah teknis merupakan jenis lahan sawah yang memiliki luasan terbesar dibandingkan dengan yang lain yaitu seluas 8.538 hektar. Hal tersebut didukung oleh daerah Kabupaten Temanggung yang user curah hujan yang relatif tinggi memiliki cukup sumber commit air dan tokadar



sehingga sebagian besar irigasi sawah di daerah tersebut berasal dari sumber mata air yang ada di daerah tersebut dan sebagian lagi berasal dari air hujan. Selain berupa lahan sawah, di wilayah Kabupaten Temanggung juga terdapat lahan bukan sawah yang terdiri dari bangunan/pekarangan, tegal/huma,

kolam/empang,

hutan

negara/rakyat,

perkebunan

negara/swasta, dan lainnya. Pemanfaatan lahan bukan sawah di Kabupaten Temanggung seluas 66.431 hektar. Luas lahan bukan sawah ini lebih besar dibandingkan dengan luas lahan sawah yang ada di Kabupaten Temanggung. Berdasarkan data luas lahan bukan sawah yang ada, pemanfaatan lahan untuk tegalan di Kabupaten Temanggung memiliki luasan terbesar. Hal ini dikarenakan sebagian besar lahan bukan sawah yang ada di wilayah ini berupa lahan kering sehingga kegiatan pertanian yang ada juga dilakukan pada tanah tegalan (lahan kering). 5. Keadaan Iklim Kabupaten Temanggung memiliki dua musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau terjadi antara bulan April sampai dengan September, sedangkan musim penghujan terjadi antara bulan Oktober sampai dengan bulan Maret, dengan curah hujan pada umumnya tinggi. Pada tahun 2007 curah hujan di Kabupaten Temanggung berkisar antara 1000 - 3100 mm per tahun. Curah hujan pada dataran rendah relatif lebih kecil dibandingkan pada dataran tinggi. Wilayah Kabupaten Temanggung pada umumnya berhawa dingin dengan udara pegunungan dengan kisaran suhu antara 20ºC - 30ºC. Daerah di Kabupaten Temanggung yang berhawa dingin yaitu Kecamatan Tretep, Kecamatan Bulu, Kecamatan Tembarak, Kecamatan Ngadirejo, dan Kecamatan Candiroto. Kecamatan Tretep dan Kecamatan Bulu berada di lereng Gunung Sumbing, sedangkan Kecamatan Tembarak, Kecamatan Ngadirejo, dan Kecamatan Candiroto berada di lereng Gunung Sindoro. commit to user



B. Keadaan Penduduk Pada tahun 2008 jumlah penduduk Kabupaten Temanggung adalah 716.295 jiwa dengan luas wilayah 870,65 km2 sehingga kepadatan penduduk di Kabupaten Temanggung sebesar 823 jiwa/km2. Pertumbuhan penduduk Kabupaten Temanggung dari tahun 2004 hingga tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 5. Tabel 5. Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Tahun 2004 – 2008 Tahun 2004 2005 2006 2007 2008

Jumlah Penduduk (Jiwa) 683.540 693.343 703.346 709.343 716.295

Sumber: BPS Kabupaten Temanggung, 2009 Berdasarkan Tabel 5 diketahui bahwa secara umum, jumlah penduduk Kabupaten Temanggung setiap tahun mengalami peningkatan. Jumlah penduduk tahun 2008 lebih besar apabila dibandingkan dengan empat tahun sebelumnya, yaitu pada tahun 2004 tercatat 683.540 jiwa, tahun 2005 tercatat 693.343 jiwa, tahun 2006 tercatat 703.346 jiwa, dan tahun 2007 tercatat 709.343 jiwa. Sebagian besar penduduk Kabupaten Temanggung bekerja di sektor pertanian. Hal ini dapat dibuktikan pada Tabel 6. Tabel 6. Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Mata Pencaharian Pertanian Industri Bangunan Perdagangan Pengangkutan Jasa Lain-lain

Jumlah Penduduk (Jiwa) 249.749 30.449 13.793 51.415 10.271 43.271 8.099

Sumber: BPS Kabupaten Temanggung, 2009 Berdasarkan Tabel 6 dapat diketahui bahwa sektor pertanian sangat commitkerja to user berperan dalam penyerapan tenaga yang merupakan salah satu masalah



yang dihadapi oleh suatu daerah yang sedang melaksanakan pembangunan di era otonomi daerah, termasuk dalam hal ini adalah Kabupaten Temanggung. Sektor perdagangan menempati urutan kedua dalam penyerapan tenaga kerja, yang kemudian diikuti oleh sektor jasa, industri, bangunan, pengangkutan, dan lain-lain. C. Keadaan Perekonomian Tingkat perkembangan makro ekonomi Kabupaten Temanggung dapat dilihat dari indikator-indikator makro ekonomi. Salah satu indikator makro ekonomi yang biasa digunakan untuk mengetahui keberhasilan pembangunan adalah PDRB (Produk Domestok Regional Bruto). Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Temanggung tahun 2004 hingga tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 7. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2004 - 2008 (Persen) Tahun

PDRB ADHK Tahun 2000 (Nilai Juta Rupiah)

Pertumbuhan

2004 2005 2006 2007 2008

1.917.584,33 1.994.172,90 2.060.140,24 2.143.221,21 2.219.155,63

3,92 3,99 3,31 4,03 3,54

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2008 Berdasarkan Tabel 7 dapat diketahui bahwa terjadi pertumbuhan PDRB yang positif di Kabupaten Temanggung dari tahun 2004 hingga tahun 2007. Hal ini menunjukkan terjadi perbaikan keadaan perekonomian di Kabupaten

Temanggung

sebagai

dampak

dari

adanya

keberhasilan

pembangunan daerah yang dilaksanakan. Namun, pada tahun 2008 nilai PDRB mengalami penurunan dibandingkan tahun 2007. Hal ini dikarenakan terjadinya penurunan laju pertumbuhan PDRB di sektor pertanian yang dapat terlihat pada Tabel 8.

commit to user



Tabel 8. Pertumbuhan Sektor Ekonomi di Kabupaten Temanggung Tahun 2004–2008 (Persen) Sektor Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel, dan Rumah Makan Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDRB

2004 2,53 4,35 5,88 6,65 4,72 4,50 4,67 3,36 3,16 3,92

2005 5,13 7,13 3,69 9,98 2,38 5,44 6,09 1,76 0,18 3,99

Tahun 2006 1,44 -1,18 4,63 2,46 4,29 4,80 4,26 3,20 3,69 3,31

2007 4,06 -0,25 3,26 8,63 3,11 4,61 6,60 3,95 3,84 4,03

2008 -1,07 5,38 3,89 6,62 5,57 4,58 5,87 4,38 10,03 3,54

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2008 Berdasarkan Tabel 8 terlihat bahwa pada tahun 2008 semua sektor mengalami pertumbuhan yang positif, kecuali sektor pertanian. Sektor pertanian pada tahun 2008 mengalami penurunan laju pertumbuhan PDRB sebesar 1,07 persen. Hal ini disebabkan oleh penurunan pada sub sektor tanaman bahan makanan sebesar 2,42 persen, sub sektor perkebunan sebesar 6,95 persen, dan sub sektor kehutanan sebesar 3,45 persen (BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2008). D. Keadaan Sektor Pertanian Kabupaten Temanggung merupakan wilayah yang memiliki potensi di sektor pertanian. Hal ini terbukti dari besarnya kontribusi sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB dibandingkan dengan sektor yang lain, yaitu sebesar 30,59% pada tahun 2008. Sektor pertanian sebagai penyumbang terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Temanggung, ditunjang oleh lima sub sektor yaitu sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor perkebunan, sub sektor kehutanan, sub sektor peternakan, dan sub sektor perikanan. Adapun kondisi lebih rinci dari masing-masing sub sektor yang ada di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada penjelasan berikut ini: 1. Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan Sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung menghasilkan berbagai macam commit komoditi. to user Secara garis besar, komoditi



tanaman bahan makanan yang dihasilkan di KabupatenTemanggung meliputi padi dan palawija, sayuran dan buah-buahan semusim, sayuran dan buah-buahan tahunan, serta aneka tanaman obat. Berdasarkan informasi dari Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung, terdapat 26 komoditi tanaman bahan makanan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung. Keberadaan komoditi tanaman bahan makanan tersebut, tersebar di 20 kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung. Produksi komoditi tanaman bahan makanan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 9. Tabel 9. Jumlah Produksi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Jenis Komoditi Padi dan Palawija 1. Padi (Oryza sativa) 2. Jagung (Zea mays) 3. Ketela Pohon (Manihot utilisima) 4. Ketela Rambat (Ipomea batatas) 5. Kacang Tanah (Arachis hipogea) 6. Kedelai (Glycine max) Sayuran dan Buah-buahan Semusim 7. Kacang Panjang (Vigna Sinensis) 8. Bawang Putih (Allium sativum) 9. Bawang Merah (Allium ascalonicum L.) 10.Kentang (Solanum tuberosum) 11.Kubis (Brassica napus) 12.Cabe (Capsicum anuum) 13.Sawi (Brassica sp.) 14.Kacang Merah (Vigna umbellate) 15.Semangka (Citrulus vulgaris) Buah-buahan dan Sayuran Tahunan 16.Durian (Durio zibethinus) 17.Rambutan (Nephelium lappaceum) 18.Jambu Biji (Psedium guajava) 19.Klengkeng (Nephelium longanum) 20.Pepaya (Carico papaya) 21.Pisang (Musa sp.) Aneka Tanaman Obat 22.Kayu Manis (Cinnamomum burmani) 23.Jahe (Zingiber officinale) 24.Kapulogo (Amomum cardamomum) 25.Kemukus (Piper cubeba) 26.Kunyit (Curcuma domestica)

Produksi (kg)

Harga (Rp)

Nilai Produksi (Rp)

150.878.000 kg 110.974.000 kg 65.070.000 kg 3.842.000 kg 3.199.000 kg 123.000 kg

4.852 2.287 555,82 1.017,18 4.071,45 5.533

732.060.056.000 253.797.538.000 36.167.207.400 3.908.005.560 13.024.568.550 680.559.000

204.400 kg 1.808.900 kg 654.400 kg 1.334.100 kg 12.996.100 kg 6.432.400 kg 3.276.300 kg 2.660.200 kg 100.000 kg

3.187,50 6.206 9.932 3.825 1.870,83 7.741 994 12.500 1.833

651.525.000 11.226.033.400 6.499.500.800 5.102.932.500 24.313.493.763 49.793.208.400 3.256.642.200 33.252.500.000 183.300.000

1.417.200 kg 1.880.000 kg 2.010.900 kg 1.271.600 kg 3.945.100 kg 11.709.000 kg

7.854 2.246 793 12.000 1.252 2.457

11.130.688.800 4.222.480.000 1.549.643.700 15.259.200.000 4.939.265.200 28.769.013.000

13.830 kg 423.990 kg 268.640 kg 50.280 kg 161.830 kg

8.500 2.700 1.400 2.000 1.500

117.555.000 1.144.773.000 376.096.000 100.560.000 242.745.000

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah) commit to user



Berdasarkan data yang tertera pada Tabel 9, maka dapat diketahui bahwa dari 26 jenis komoditi tanaman bahan makanan yang ada di Kabupaten Temanggung, komoditi yang memiliki nilai produksi terbesar pada tahun 2008 adalah padi yaitu sebesar Rp 732.060.056.000. Keberadaan padi ini menyebar di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung. Nilai produksi padi yang besar menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat di Kabupaten Temanggung mengkonsumsi beras atau padi sebagai makanan pokok mereka. Selain itu, nilai produksi padi yang besar ini menyebabkan sebagian produksi padi di Kabupaten Temanggung diekspor ke daerah lain. Jagung merupakan komoditi tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung dengan nilai produksi terbesar kedua setelah padi. Nilai produksi jagung di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 sebesar Rp 253.797.538.000. Nilai produksi jagung yang besar ini disebabkan oleh jumlah produksinya yang relatif besar dibandingkan dengan komoditi yang lainnya. Selain itu, tingginya nilai produksi jagung juga dipengaruhi oleh harganya yang relative tinggi. Produksi padi dan jagung di Kabupaten Temanggung yang tinggi dipengaruhi oleh kondisi iklim dan tanah yang cocok bagi pertumbuhan padi dan jagung. Kayu manis merupakan komoditi tanaman bahan makanan yang memiliki nilai produksi terendah. Rendahnya nilai produksi ini dikarenakan produksi kayu manis yang rendah dibandingkan komoditi yang lain. Komoditi kayu manis ini hanya dihasilkan di tiga kecamatan yaitu Kecamatan Pringsurat, Kecamatan Kaloran, dan Kecamatan Gemawang. Harga kayu manis yang diproduksi ini juga relatif rendah sehingga jika diakumulasikan nilai produksinya juga rendah. 2. Sub Sektor Perkebunan Kabupaten Temanggung memiliki beberapa komoditi perkebunan yang cocok untuk dikembangkan di daerah ini. Berbagai komoditi perkebunan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung dapat dilihat lebih commit to user rinci pada Tabel 10.



Berdasarkan Tabel 10 dapat diketahui bahwa komoditi perkebunan di Kabupaten Temanggung yang memiliki nilai produksi tertinggi pada tahun 2008 adalah tembakau sebesar Rp 282.001.912.500. Komoditi tembakau ini memiliki nilai produksi tinggi karena selain dari segi produksinya yang relatif besar jika dibandingkan dengan komoditi lain, harganya pun juga relatif tinggi. Tingginya produksi tembakau di Kabupaten Temanggung dipengaruhi oleh kondisi tanah dan iklim di daerah ini yang sesuai dan cocok bagi pertumbuhan tembakau. Keberadaan tembakau ini dihasilkan hampir di setiap kecamatan di Kabupaten Temanggung sehingga jika diakumulasikan maka produksinya menjadi tinggi. Selain tembakau, komoditi perkebunan yang memiliki nilai produksi tertinggi kedua setelah tembakau adalah kopi robusta yaitu sebesar Rp 93.932.086.774. Kopi robusta ini juga dihasilkan hampir di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung. Tabel 10. Jumlah Produksi Komoditi Temanggung Tahun 2008 No

Jenis Komoditi

1. 2. 3.

Kopi Arabika (Coffea Arabica) Kopi Robusta (Coffea robusta) Cengkeh (Syzygium aromaticum) Kelapa (Cocos nucifera) Kapuk (Ceiba pentandra) Aren (Arenga pinnata) Kakao (Theobroma cacao L.) Lada (Piper ningrum) Tembakau (Nicotiana Tobacum) Panili (Vanilla planifolia) Tebu (Saccharum officinale) Nilam (Pogostemon cablin)

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Perkebunan

di

Kabupaten

Produksi (dalam satuan) 365.080 kg 5.508.060 kg 150.080 kg

Harga (Rp) 16.452,38 17.053,57 48.071,43

Nilai Produksi (Rp) 6.006.434.890 93.932.086.774 7.214.560.214

893.560 butir 18.860 kg 1.064.140 kg 44.690 kg 8.650 kg 5.859.780 kg 22.340 kg 588.430 kg 6.080 kg

3.241,07 9.571,43 6.666,67 15.333,33 21.722,22 48.125 8.000 6.266,67 1.117,86

2.896.090.509 180.517.170 7.094.270.214 685.246.518 187.897.203 282.001.912.500 178.720.000 3.687.496.628 6.796.589

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah) Komoditi perkebunan di Kabupaten Temanggung yang memiliki nilai produksi terendah pada tahun 2008 adalah nilam yaitu sebesar Rp 6.796.589. Rendahnya nilai produksi nilam ini dikarenakan produksi nilam commit to user



rendah. Komoditi nilam ini hanya dihasilkan di dua kecamatan saja yaitu Kecamatan Tembarak dan Kecamatan Kaloran. Selain itu, harga dari komoditi nilam ini juga relatif rendah sehingga jika diakumulasikan nilai produksinya juga rendah. Seluruh komoditi perkebunan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung hingga saat ini masih ditanam dengan sistem Perkebunan Inti Rakyat (PIR) belum berupa perkebunan besar yang dilaksanakan secara intensif dan komersial sehingga hasilnya masih belum optimal. 3. Sub Sektor Kehutanan Lahan hutan di Kabupaten Temanggung sebesar 16.117 hektar mampu menghasilkan beberapa komoditi kehutanan. Salah satu komoditi kehutanan yang dihasilkan adalah kayu jati yang memiliki nilai ekonomi tinggi. Berbagai macam komoditi kehutanan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada Tabel 11. Tabel 11. Produksi Komoditi Kehutanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 No 1. 2.

Jenis Komoditi Kayu Jati (Tectona grandis) Kayu Rimba (Albasia falcataria L.)

Produksi (m3) 13.135 m3 39.198 m3

Harga (Rp) 1.500.000 600.000

Nilai Produksi (Rp) 19.702.500.000 23.518.800.000

Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah) Berdasarkan Tabel 11 diketahui bahwa komoditi kehutanan di Kabupaten Temanggung dengan nilai produksi tertinggi pada tahun 2008 adalah kayu rimba yaitu sebesar Rp 23.518.800.000. Nilai produksi kayu rimba yang tinggi ini disebabkan produksi kayu rimba yang besar dan juga harga kayu rimba yang relatif tinggi. Keberadaan kayu rimba ini dapat dijumpai hampir di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung dengan nilai ekonomi yang tinggi. Selain kayu rimba, Kabupaten Temanggung juga menghasilkan kayu jati. Namun, nilai produksi kayu jati tidak sebesar kayu rimba. Penghasil to user kayu jati terbesar di commit Kabupaten Temanggung adalah Kecamatan



Tembarak. Lahan hutan di kecamatan ini lebih banyak menghasilkan kayu jati dibandingkan dengan kayu jenis lain. 4. Sub Sektor Peternakan dan Hasil-hasilnya Peternakan di Kabupaten Temanggung dikelompokkan menjadi tiga yaitu ternak besar, ternak kecil, dan ternak unggas. Ternak besar ini meliputi sapi perah, sapi potong, kerbau, dan kuda. Ternak kecil meliputi kambing, domba, babi, dan kelinci. Sedangkan ternak unggas meliputi ayam buras, ayam ras petelur, itik, entok, burung puyuh, dan angsa. Produksi komoditi peternakan yang ada di Kabupaten Temanggung dapat dilihat lebih rinci pada Tabel 12. Tabel 12 menunjukkan bahwa domba merupakan komoditi peternakan yang nilai produksinya tertinggi pada tahun 2008. Nilai produksi domba sebesar Rp 2.502.870.000.000. Besarnya nilai produksi domba memberikan kontribusi yang besar terhadap pendapatan dari sub sektor peternakan. Domba sangat cocok dikembangkan di Temanggung. Sebagian besar kondisi lahan di Kabupaten Temanggung berupa lahan tegalan sehingga sangat mendukung pengadaan pakan ternak. Pakan ternak berasal dari tumbuh-tumbuhan yang memerlukan lahan yang tidak terlalu banyak mengandung air seperti rumput gajah, jagung, dan berbagai jenis rumput lainnya. Ketersediaan pakan ternak yang tercukupi ini mendukung perkembangan populasi ternak domba.

commit to user



Tabel 12. Jumlah Produksi Komoditi Temanggung Tahun 2008 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Jenis Komoditi

Peternakan

Produksi (dalam satuan)

Sapi Perah (Bos Taurus) Sapi Potong (Bos sp.) Kerbau (Bos baulus) Kuda (Eguus Caballus) Kambing (Capra sp.) Domba (Ovie aries) Babi (Babyrousa babyrussa) Kelinci (Nesolagus netscheri) Ayam Buras (Gallus domesticus) Ayam Ras Petelur (Gallus sp.) Itik (Anas platynchos) Entok (Cairina moschata) Burung Puyuh (Coturnix coturnix) Angsa (Cygnus olor)

165.000 liter susu 24.879.400 kg 1.577.800 kg 305.900 kg 13.888.250 kg 62.571.750 kg 252.900 kg 17.930 kg 4.910.958 kg 57.500.000 kg 100.250 ekor 24.479 ekor 6.545.000 kg 18.355 ekor

di

Kabupaten

Harga (Rp)

Nilai Produksi (Rp)

6.500 50.000 48.500 45.000 40.000 40.000 38.000 13.608 17.000 9.600 55.000 60.000 9.000 60.000

1.072.500.000 1.243.970.000.000 76.523.300.000 13.765.500.000 555.530.000.000 2.502.870.000.000 9.610.200.000 243.991.440 83.486.286.000 552.000.000.000 5.513.750.000 1.468.740.000 58.905.000.000 1.101.300.000

Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah) Komoditi peternakan di Kabupaten Temanggung yang memiliki nilai produksi tinggi setelah domba adalah sapi potong. Menurut keterangan dari Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, ternak yang ada di Kabupaten Temanggung terutama sapi potong tidak rentan terhadap penyakit seperti sapi gila. Dengan demikian, kondisi kesehatan sapi dapat terjaga dengan baik dan produksinya tetap tinggi. Sedangkan kelinci merupakan komoditi peternakan yang memiliki nilai produksi terendah di Kabupaten Temanggung. Produksi kelinci di wilayah Kabupaten Temanggung relatif sedikit. Selain itu, harga kelinci di wilayah Kabupaten Temanggung ini juga relatif rendah. 5. Sub Sektor Perikanan Perikanan di Kabupaten Temanggung dibagi menjadi tiga yaitu ikan kolam, ikan budidaya, dan ikan sungai. Perikanan di Kabupeten Temanggung merupakan salah satu sub sektor yang memiliki tingkat produksi tinggi. Komoditi perikanan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada Tabel 13.

commit to user



Tabel 13. Jumlah Produksi Komoditi Temanggung Tahun 2008 No 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Jenis Komoditi Karper (Cyprinus carpio) Lele (Clarias batracus) Nila (Oreochoromis nilotica) Tawes (Puntius gonionotus) Gabus (Channa striata) Udang (Panaeus monodon)

Perikanan

Produksi (kg) 972.925 kg 343.520 kg 375.416 kg 3.574 kg 2.405 kg 436 kg

di

Harga (Rp) 18.500 13.000 14.500 9.985,31 8.468.19 10.000

Kabupaten Nilai Produksi (Rp) 17.999.112.500 4.465.760.000 5.443.532.000 35.687.488 20.366.000 4.360.000

Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah) Tabel 13 menunjukkan bahwa komoditi perikanan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 yang memiliki nilai produksi tertinggi adalah ikan karper yaitu sebesar Rp 17.999.112.500. Tingginya nilai produksi ikan karper ini dikarenakan produksi ikan karper yang besar dan harganya yang relatif tinggi. Ikan karper ini dihasilkan di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung. Selain ikan karper, Kabupaten Temanggung juga menghasilkan ikan nila dan lele yang memiliki nilai produksi tinggi setelah ikan karper. Nilai produksi ikan nila pada tahun 2008 sebesar Rp 5.443.532.000 dan ikan lele sebesar Rp 4.465.760.000. Sedangkan udang merupakan komoditi perikanan dengan nilai produksi terendah di wilayah Kabupaten Temanggung. Produksi udang di Kabupaten Temanggung relatif rendah dibandingkan dengan komoditi perikanan yang lain. Berdasarkan keterangan dari Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung untuk mendukung pengembangan potensi perikanan di Kabupaten Temanggung, maka telah dikembangkan UPR (Unit Pembenihan Rakyat) ikan nila di dua desa di Kecamatan Bulu yaitu Desa Mondoretno dan Desa Putat. Kecamatan Bulu ini dipilih sebagai kawasan UPR ikan nila karena sudah banyak embrio di daerah tersebut dan komoditas ikan nila ini dinilai cocok untuk dikembangkan di wilayah tersebut. commit to user


digilib.uns.ac.id

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Analisis Data Sekunder Kabupaten Temanggung memiliki sembilan sektor perekonomian. Sektor pertanian merupakan salah satu sektor yang memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Temanggung. Besarnya kontribusi sektor pertanian ini didukung oleh lima sub sektor yang ada yaitu sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor tanaman perkebunan, sub sektor kehutanan, sub sektor peternakan, dan sub sektor perikanan. Sektor pertanian ini mampu menghasilkan berbagai macam komoditi pertanian. Berbagai macam komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung dapat dianalisis dengan menggunakan metode Location Quotient (LQ). Berdasarkan analisis ini dapat diketahui komoditi pertanian unggulan yang terdapat di masing-masing wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung. Komoditi pertanian unggulan adalah komoditi pertanian yang produksinya mampu untuk memenuhi kebutuhan di wilayahnya dan mampu untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayahnya (ekspor). Penentuan suatu komoditi pertanian dapat dikatakan sebagai komoditi pertanian unggulan dapat dilihat dari besarnya nilai LQ (Location Quotient). Apabila nilai LQ > 1 maka komoditi pertanian tersebut merupakan komoditi unggulan. Namun, apabila nilai LQ < 1 dan LQ = 1 maka komoditi pertanian tersebut merupakan komoditi bukan unggulan. Pada penelitian kali ini dilakukan analisis LQ (Location Quotient) terhadap komoditi pertanian yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008. Berdasarkan hasil analisis LQ (Location Quotient) yang telah dilakukan sebelumnya, diperoleh komoditi pertanian unggulan untuk setiap wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung.

Komoditi pertanian unggulan tiap-tiap

kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung dapat dilihat secara lebih rinci pada Tabel 14. commit to user

45



Tabel 14. Urutan Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Berdasarkan pada Besarnya Nilai LQ (Location Quotient) Sawi, Kacang Merah, Kuda, Nila, Cabe, Udang, Gabus, Tawes, Jati, Kubis, Karper, Rimba, Pisang, Ketela Rambat, Padi, Kerbau, Tembakau, Angsa, Entok, Kacang Tanah, Itik, Kopi Arabika, Ayam Buras

Parakan

Jumlah Komoditi 23

Bawang Merah, Kopi Arabika, Bawang Putih, Kacang Merah, Kentang, Babi, Tembakau, Ketela Rambat, Rimba, Kubis, Sawi, Sapi Potong, Jagung, Angsa

Kledung

14

Bawang Merah, Kubis, Bawang Putih, Kelinci, Kacang Merah, Pisang, Babi, Angsa, Sawi, Cabe, Entok, Itik, Pepaya, Jagung, Padi, Kopi Arabika, Sapi Potong, Tembakau, Kacang Panjang, Ayam Buras

Bansari

20

Jambu Biji, Karper, Cabe, Nila, Kacang Panjang, Bawang Merah, Kacang Merah, Kubis, Ketela Pohon, Padi, Burung Puyuh, Kelinci, Gabus, Tawes, Tembakau, Ketela Rambat, Kerbau, Udang, Lele, Pepaya, Itik, Kuda, Ayam Buras, Angsa, Entok

Bulu

25

Semangka, Pepaya, Jambu Biji, Babi, Udang, Gabus, Tawes, Lele, Kerbau, Ayam Ras Petelur, Kacang Tanah, Nila, Pisang, Kuda, Burung Puyuh, Ketela Rambat, Karper, Padi, Ayam Buras, Entok

Temanggung

20

Burung Puyuh, Sawi, Tembakau, Ketela Pohon, Kacang Panjang, Kuda, Bawang Putih, Cabe, Tawes, Angsa, Entok, Itik, Domba, Ayam Buras, Kentang, Bawang Merah, Jagung

Tlogomulyo

17

Nilam, Jati, Lele, Ayam Ras Petelur, Nila, Rimba, Tembakau, Domba, Kelapa, Karper, Ayam Buras, Udang, Gabus

Tembarak

15

Ketela Pohon, Kerbau, Jati, Jahe, Rimba, Lele, Nila, Kelapa, Udang, Domba, Gabus, Karper, Angsa, Entok, Itik, Padi, Bawang Putih, Tawes

Selopampang

18

Kapuk, Kunyit, Jahe, Tebu, Kelapa, Ayam Ras Petelur, Aren, Domba, Kacang Panjang, Kacang Tanah, Kelinci, Lada

Krangggan

12

Klengkeng, Kapulogo, Kayu Manis, Rambutan, Durian, Aren, Pepaya, Jahe, Kelapa, Pisang, Kemukus, Ketela Pohon, Panili, Tebu, Kacang Panjang, Ayam Ras Petelur, Kopi Robusta, Kelinci, Domba, Burung Puyuh, Itik, Entok, Jagung, Udang, Angsa

Pringsurat

25

Kakao, Durian, Tebu, Kelapa, Kubis, Ayam Ras Petelur, Sawi, Aren, Jagung, Kacang Panjang, Kambing, Sapi Potong, Nilam, Cabe

Kaloran

14

Komoditi Pertanian Unggulan

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 3 commit to user

Kecamatan



Komoditi Pertanian Unggulan

Kecamatan

Jumlah Komoditi 16

Sapi Perah, Kemukus, Babi, Semangka, Aren, Tebu, Kacang Tanah, Burung Puyuh, Kopi Robusta, Kakao, Sapi Potong, Kelapa, Ayam Ras Petelur, Kambing, Entok, Itik

Kandangan

Kedelai, Rambutan, Kelinci, Kerbau, Kacang Tanah, Gabus, Lele, Tawes, Kunyit, Cabe, Kuda, Lada, Padi, Pisang, Karper, Ketela Rambat, Udang, Itik, Entok, Angsa, Kelapa, Sapi Perah, Ayam Buras, Burung Puyuh, Durian, Ketela Pohon, Jati, Jagung

Kedu

28

Kuda, Burung Puyuh, Tembakau, Gabus, Tawes, Udang, Kelinci, Ketela Rambat, Kopi Arabika, Lele, Nila, Padi, Kambing, Karper, Jagung, Angsa, Entok, Itik, Ayam Buras, Rimba, Kerbau

Ngadirejo

21

Tembakau, Panili, Ayam Buras, Burung Puyuh, Rimba, Cengkeh, Jati, Aren, Ketela Rambat, Kuda, Kerbau, Kopi Robusta, Kambing, Padi, Kacang Tanah, Lele

Jumo

16

Ketela Rambat, Cengkeh, Kopi Robusta, Lada, Panili, Kayu Manis, Kemukus, Ketela Pohon, Kambing, Kunyit, Sapi Potong, Jahe, Jati

Gemawang

13

Kacang Panjang, Kopi Robusta, Sawi, Kapulogo, Kubis, Panili, Kunyit, Kakao, Kambing, Kentang, Kuda, Domba, Rimba, Padi, Ayam Buras, Angsa, Entok, Itik

Candiroto

18

Lada, Kapuk, Kopi Robusta, Cengkeh, Jagung, Itik, Rambutan, Angsa, Panili, Entok, Kerbau, Kambing, Kunyit, Ayam Buras, Jambu Biji, Sapi Potong, Durian, Ayam Ras Petelur

Bejen

18

Cengkeh, Kopi Arabika, Tembakau, Domba, Jagung, Rimba, Ayam Buras

Tretep

7

Kentang, Kakao, Kambing, Cengkeh, Kubis, Panili, Tembakau, Domba

Wonoboyo

8

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 3 Tabel 14 menunjukkan susunan urutan komoditi pertanian unggulan dari masing-masing kecamatan yang memiliki nilai LQ tertinggi hingga komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ terendah. Berdasarkan Tabel 14 diketahui bahwa setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung memiliki komoditi pertanian unggulan yang berbeda-beda sesuai dengan potensi wilayah masing-masing kecamatan. Analisis data yang telah dilakukan sebelumnya dengan commit to user



metode LQ (Location Quotient) menunjukkan bahwa komoditi pertanian yang dihasilkan dari 20 kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung memiliki nilai produksi komoditi pertanian yang berbeda-beda. Komoditi pertanian yang memiliki nilai produksi relatif besar dibandingkan dengan yang lain merupakan komoditi pertanian unggulan yang terdapat di masing-masing kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung. Kecamatan Kedu mempunyai komoditi unggulan terbanyak yaitu 28 komoditi, sedangkan Kecamatan Tretep mempunyai komoditi unggulan yang paling sedikit yaitu 7 komoditi. Berdasarkan analisis data yang ada dapat diketahui bahwa nilai produksi komoditi pertanian yang relatif besar jika dibandingkan dengan komoditi yang lain di suatu wilayah, maka komoditi tersebut merupakan komoditi pertanian unggulan yang terdapat di wilayah tersebut. Tabel 14 menunjukkan bahwa komoditi pertanian unggulan dari sub sektor tanaman bahan makanan yang banyak diusahakan di wilayah Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu padi, jagung, dan ketela rambat. Komoditi-komoditi tersebut memiliki nilai LQ > 1. Hal ini sesuai dengan yang dinyatakan oleh Hendayana (2003) bahwa komoditi yang menghasilkan nilai LQ > 1 merupakan komoditi unggulan. Komoditi tersebut memiliki keunggulan kompetitif dimana hasilnya mampu untuk memenuhi kebutuhan wilayah yang bersangkutan dan juga dapat diekspor ke wilayah lain. Semakin tinggi nilai LQ komoditi pertanian di suatu wilayah berarti semakin besar kemampuan komoditi tersebut untuk memenuhi kebutuhan wilayahnya sendiri dan semakin besar pula kapasitas ekspor komoditi tersebut. Berdasarkan teori ekonomi basis, upaya pengembangan komoditi unggulan mampu

mendorong

perkembangan

suatu

wilayah.

Suatu

komoditi

yang

dikategorikan sebagai komoditi unggulan memiliki kemampuan untuk menjadi pendorong pertumbuhan bagi komoditi lain di suatu wilayah. Komoditi yang merupakan komoditi unggulan memiliki kemampuan untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan dapat diekspor ke wilayah lain yang ditunjukkan dengan besarnya nilai LQ > 1. Komoditi yang diekspor tersebut tentunya akan menghasilkan pendapatan bagi daerah tersebut yang dapat menunjang bagi commit to user



pembangunan perekonomian wilayah yang bersangkutan. Semakin besar nilai LQ, maka semakin besar pula kontribusi komoditi terhadap perekonomian wilayah tersebut. Sub sektor tanaman bahan makanan merupakan sub sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukan PDRB sektor pertanian di Kabupaten Temanggung. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi topografi wilayah Kabupaten Temanggung yang berupa dataran dengan ketinggian yang bervariasi sehingga mampu menghasilkan komoditi pertanian yang beranekaragam. Selain itu, wilayah Kabupaten Temanggung memiliki beragam jenis tanah dengan karakteristik yang berbeda-beda sesuai dengan yang dibutuhkan bagi pertumbuhan masing-masing komoditi tanaman bahan makanan terutama padi, jagung, dan ketela rambat. Padi merupakan komoditi pertanian unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Komoditi padi paling banyak diproduksi di Kecamatan Kedu dengan nilai produksi sebesar Rp 73.561.172.000 pada tahun 2008. Komoditi padi ini memiliki nilai LQ sebesar 2,64336 yang berarti bahwa dari keseluruhan produksi padi yang ada, sebanyak satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Kedu sendiri dan sisanya (1,64336) untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah Kecamatan Kedu (ekspor). Hal ini juga mengandung arti bahwa komoditi padi di Kecamatan Kedu memiliki keunggulan kompetitif yang dapat berperan sebagai pendorong pertumbuhan komoditi-komoditi lainnya. Kecamatan Kedu merupakan wilayah yang dikenal sebagai penghasil padi terbesar di Kabupaten Temangggung. Wilayah Kecamatan Kedu ini mampu memproduksi padi dengan pengairan yang teratur sepanjang tahun. Wilayah Kecamatan Kedu ini memiliki sumber air Kali Progo yang biasa digunakan oleh penduduk sekitar untuk irigasi pertanian. Sumber air ini kontinyuitasnya terjaga sepanjang tahun sehingga mampu memenuhi kebutuhan air pertanian padi di wilayah tersebut. Komoditi jagung juga merupakan komoditi pertanian unggulan yang banyak dihasilkan di Kecamatan Kaloran dengan nilai produksi sebesar Rp 40.665.147.000 pada tahun 2008. Komoditi jagung ini memiliki nilai LQ sebesar 1,64907 yang commit to user



artinya satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Kaloran sendiri dan sisanya (0,64907) untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah Kecamatan Kaloran (ekspor). Kelebihan produksi jagung yang diekspor ke wilayah lain mampu menghasilkan pendapatan bagi daerah tersebut. Komoditi jagung ini banyak dikembangkan di wilayah Kecamatan Kaloran. Hal ini terkait dengan kondisi lahan di Kecamatan Kaloran yang sebagian besar berupa lahan kering yang cocok bagi pertumbuhan tanaman jagung. Selain padi dan jagung, ketela rambat juga merupakan salah satu komoditi pertanian unggulan yang banyak dibudidayakan di wilayah Kabupaten Temanggung, terutama di Kecamatan Gemawang. Nilai produksi ketela rambat di Kecamatan Gemawang pada tahun 2008 mencapai Rp 1.392.519.420. Komoditi ketela rambat ini memiliki nilai LQ sebesar 5,80930 yang artinya bahwa satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Gemawang sendiri dan sisanya (4,80930) untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah Kecamatan Gemawang (ekspor). Wilayah Kecamatan Gemawang memiliki kondisi lahan yang cocok bagi pertumbuhan ketela rambat. Selain itu, di wilayah ini terdapat banyak masyarakat yang mendirikan industri keripik ketela rambat sebagai salah satu sumber penghasilan bagi mereka. Ketela rambat merupakan salah satu tanaman yang mudah pemeliharaannya dan bersifat produktif. Ada 3 jenis ketela rambat yaitu ketela rambat putih, ungu, dan kuning. Bahkan, akhir-akhir ini mulai dikembangkan industri es krim berbahan baku ketela rambat ungu yang diperkirakan memiliki prospek ke depan yang baik. Komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan yang banyak diusahakan di wilayah Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu tembakau, kopi robusta, dan kelapa. Komoditi tembakau paling banyak dihasilkan di wilayah Kecamatan Kledung. Nilai produksi tembakau pada tahun 2008 mencapai Rp 48.213.068.750. Komoditi tembakau ini memiliki nilai LQ sebesar 3,95012. Berdasarkan nilai LQ tersebut dapat diketahui bahwa sebagian besar tembakau di kecamatan ini diekspor ke wilayah lain. Ekspor tembakau ini akan mendatangkan pendapatan besar bagi wilayah kecamatan penghasil tembakau tersebut. commit to user



Kondisi tanah dan iklim wilayah Kabupaten Temanggung sangat cocok untuk pertumbuhan tanaman tembakau. Nilai produksi di kecamatan ini tinggi karena produksi tembakau di kecamatan ini juga tinggi. Hal ini juga didukung oleh luas areal tanaman tembakau di kecamatan ini lebih besar dibandingkan kecamatan yang lain. Tembakau yang berasal dari Kabupaten Temanggung dikenal sebagai salah satu tembakau yang memiliki kualitas yang baik dan banyak digunakan oleh pabrik-pabrik pembuat rokok sebagai bahan baku dalam produksi mereka. Kopi robusta juga merupakan salah satu komoditi perkebunan unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Kopi robusta banyak dihasilkan di Kecamatan Gemawang. Nilai produksi kopi robusta di kecamatan ini pada tahun 2008 mencapai Rp 23.505.447.138. Kopi Robusta memiliki nilai LQ sebesar 4,07974. Besarnya nilai LQ tersebut menunjukkan bahwa kopi robusta di kecamatan ini banyak yang diekspor. Jumlah ekspor yang besar ini tentunya mendatangkan pendapatan yang sangat menguntungkan bagi pembangunan wilayah kecamatan ini. Selain tembakau dan kopi robusta, kelapa juga merupakan komoditi perkebunan unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Komoditi ini paling banyak dihasilkan di Kecamatan Kaloran. Nilai produksi kelapa di kecamatan ini pada tahun 2008 mencapai Rp 682.472.110. Komoditi kelapa memiliki nilai LQ sebesar 2,42537 yang berarti bahwa dari keseluruhan produksi kelapa yang ada, sebanyak satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Kaloran sendiri dan sisanya (1,42537) untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah Kecamatan Kaloran (ekspor). Kelebihan produksi kelapa yang diekspor ke wilayah lain mampu menghasilkan pendapatan bagi daerah penghasil kelapa tersebut. Komoditi pertanian unggulan dari sub sektor kehutanan yang paling banyak diusahakan di Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu kayu rimba. Penghasil kayu rimba tertinggi di wilayah Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 yaitu di Kecamatan Kledung dengan nilai produksi sebesar Rp 3.244.800.000. Kayu rimba ini memiliki nilai LQ sebesar 3,18765. Berdasarkan nilai LQ tersebut diketahui bahwa sebagian besar produksi kayu rimba yang ada digunakan untuk memenuhi kebutuhan luar daerah (ekspor). Kayu rimba commit to user



ini sebagian digunakan sebagai bahan baku pembuatan industri meubel dan ukirukiran. Sedangkan, sebagian lainnya ada yang digunakan sebagai bahan bangunan. Komoditi kayu rimba ini banyak dikembangkan di wilayah Kabupaten Temanggung. Hal ini terkait dengan kondisi lahan di Kabupaten Temanggung yang yang cocok bagi pertumbuhan kayu rimba. Kayu rimba ini memiliki masa tanam yang relatif singkat dan pertumbuhannya relatif cepat. Komoditi unggulan dari sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya yang paling banyak diusahakan di Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu kerbau, domba, kambing, ayam buras, dan entok. Kerbau merupakan komoditi ternak besar unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Komoditi kerbau paling banyak diproduksi di Kecamatan Kedu. Kecamatan Kedu juga merupakan daerah yang terkenal sebagai penghasil beras atau padi terbesar di wilayah Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu, di kecamatan ini banyak dikembangkan ternak kerbau yang dimanfaatkan dalam mengolah sawah yang merupakan areal tanam padi. Nilai produksi kerbau di kecamatan ini mencapai Rp 16.805.250.000. Komoditi kerbau ini memiliki nilai LQ sebesar 5,77637. Domba dan kambing merupakan komoditi ternak kecil unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Domba paling banyak dihasilkan di Kecamatan Kranggan dan kambing banyak dihasilkan di Kecamatan Kaloran. Nilai produksi domba di Kecamatan Kranggan pada tahun 2008 mencapai Rp 315.360.000.000, sedangkan nilai produksi kambing di Kecamatan Kaloran mencapai Rp 82.610.000.000. Komoditi domba dan kambing memiliki nilai LQ berturut-turut sebesar 1,45135 dan 1,53049. Sedangkan ayam buras dan entok merupakan komoditi ternak unggas unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Ayam buras paling banyak dihasilkan di Kecamatan Jumo dan entok paling banyak dihasilkan di Kecamatan Kandangan. Komoditi ayam buras ini memiliki nilai produksi sebesar Rp 11.193.633.000 dan memiliki nilai LQ sebesar 2,40750. Sedangkan entok memiliki nilai produksi sebesar Rp 97.560.000 dan memiliki nilai LQ sebesar 1,03663. Nilai LQ > 1 dari masing-masing komoditi unggulan yang berasal dari sub sektor peternakan tersebut mengindikasikan bahwa produksi kerbau, domba, commit to user



kambing, ayam buras, dan entok mampu untuk memenuhi kebutuhan di Kabupaten Temanggung sendiri dan kebutuhan di luar wilayah Kabupaten Temanggung. Kelebihan produksi komoditi yang diekspor tersebut merupakan pemasukan dari komoditi yang bersangkutan bagi kecamatan penghasil komoditi tersebut. Komoditi unggulan dari sub sektor perikanan yang paling banyak diusahakan di Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu karper, lele, tawes, dan gabus. Komoditi karper, lele, tawes, dan gabus banyak dihasilkan di Kecamatan Temanggung. Keempat komoditi unggulan dari sub sektor perikanan

tersebut

memiliki

nilai

produksi

masing-masing

sebesar

Rp

5.900.353.000, Rp 777.712.000, Rp 6.889.862, dan Rp 4.056.264. Masing-masing komoditi tersebut memiliki nilai LQ > 1. Apabila mengacu pada teori ekonomi basis, dengan nilai LQ yang lebih dari satu maka komoditi-komoditi unggulan dari sub sektor perikanan tersebut dapat menjadi pendorong bagi pertumbuhan komoditi yang lain. Keberadaan komoditi unggulan ini diharapkan dapat mendorong perkembangan perekonomian di Kabupaten Temanggung. Jika Kabupaten Temanggung memiliki suatu komoditi unggulan maka dapat dikatakan bahwa Kabupaten Temangggung telah mampu memenuhi kebutuhan akan suatu komoditi bagi wilayahnya sendiri maupun bagi wilayah lain. Kelebihan produksi suatu komoditi yang dapat diekspor ke wilayah lain dapat mendatangkan pemasukan atau pendapatan bagi wilayah penghasil komoditi tersebut. B. Peranan Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Salah satu cara untuk mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian wilayah di Kabupaten Temanggung yaitu dengan pendekatan surplus pendapatan yang dihasilkan dan melihat besarnya angka pengganda pendapatan yang diperoleh. Surplus pendapat dari masing-masing kecamatan dihasilkan dengan menjumlahkan surplus pendapatan masing-masing komoditi pertanian di suatu wilayah kecamatan. Sedangkan angka pengganda pendapatan merupakan perbandingan nilai produksi total dari seluruh komoditi pertanian dengan nilai produksi komoditi pertanian unggulan. commit to user



1. Analisis Surplus Pendapatan di Kabupaten Temanggung Setiap komoditi pertanian unggulan akan menghasilkan surplus pendapatan. Hal ini menunjukkan bahwa komoditi pertanian tersebut mampu memenuhi kebutuhan wilayah kecamatan tersebut dan mampu mengekspor ke luar wilayah kecamatan tersebut. Komoditi pertanian unggulan yang diekspor ke wilayah lain akan menghasilkan pendapatan sehingga mampu memberikan kontribusi terhadap pendapatan wilayah yang bersangkutan. Sebaliknya, jika komoditi pertanian tersebut merupakan komoditi bukan unggulan maka nilai surplus pendapatan komoditi tersebut bernilai negatif. Hal ini berarti bahwa komoditi pertanian tersebut belum mampu memenuhi kebutuhan wilayah kecamatan tersebut bahkan masih mengimpor dari wilayah lain untuk memenuhi kebutuhan wilayah kecamatan tersebut. Semakin besar nilai surplus pendapatan, maka

semakin

besar

peranan

komoditi

pertanian

unggulan

terhadap

perekonomian wilayah Kabupaten Temanggung dimana nilai ekspor komoditi pertanian unggulan tersebut semakin besar sehingga pendapatan yang diperoleh juga semakin besar. Surplus pendapatan setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung dapat dilihat secara lebih rinci pada Tabel 15. Berdasarkan Tabel 15 dapat diketahui bahwa secara umum surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung tahun 2008 sebesar Rp 373.471.938.761,62 dengan suplus pendapatan rata-rata komoditi pertanian unggulan tiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung sebesar Rp 18.673.596.938,08. Kecamatan Kranggan memiliki nilai surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan terbesar yaitu sebesar Rp 57.356.669.623,05 atau dengan kata lain Kecamatan Kranggan memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan surplus pendapatan total komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung yaitu sebesar 15,36%. Sedangkan Kecamatan Bejen memiliki nilai surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan terkecil yaitu sebesar Rp 2.479.486.796,21 atau dengan kata lain Kecamatan Bejen commit to user



memberikan kontribusi terkecil dalam pembentukan surplus pendapatan total komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung yaitu sebesar 0,66%. Tabel 15. Surplus Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

Kecamatan Kranggan Tretep Gemawang Kaloran Tembarak Kandangan Selopampang Bulu Wonoboyo Tlogomulyo Kledung Temanggung Kedu Candiroto Ngadirejo Pringsurat Parakan Jumo Bansari Bejen Kabupaten Temanggung Rata-rata

Surplus Pendapatan (Rp) 57.356.669.623,05 46.706.695.810,32 29.182.942.248,45 25.247.760.770,36 23.492.393.222,35 22.188.805.407,62 20.541.503.918,23 17.656.237.914,30 17.596.066.534,01 16.069.666.324,40 15.936.401.161,73 15.513.210.074,99 14.150.100.349,08 13.535.107.618,38 9.258.567.124,18 7.921.500.635,61 7.506.354.980,51 6.172.021.173,54 4.960.447.074,30 2.479.486.796,21 373.471.938.761,62 18.673.596.938,08

Prosentase (%) 15,36 12,51 7,81 6,76 6,29 5,94 5,50 4,73 4,71 4,30 4,27 4,15 3,79 3,62 2,48 2,12 2,01 1,65 1,33 0,66 100,00

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 4 Secara ideal, semakin banyak komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan oleh suatu kecamatan maka semakin besar pula surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan. Namun, hal tersebut tidak berlaku secara mutlak. Pada penelitian ini diperoleh hasil yang menunjukkan bahwa Kecamatan Bejen yang menghasilkan 18 jenis komoditi pertanian unggulan memiliki surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan sebesar Rp 2.479.486.796,21 atau menduduki peringkat terakhir yaitu peringkat ke dua puluh di tingkat kabupaten. Sedangkan Kecamatan Tretep yang hanya menghasilkan 7 jenis komoditi pertanian unggulan memiliki surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan yang lebih besar dibandingkan Kecamatan Bejen yaitu sebesar Rp 46.706.695.810,32. Hal ini dikarenakan komoditi unggulan commit to user



yang dihasilkan di Kecamatan Tretep memiliki nilai produksi yang lebih tinggi jika dibandingkan dengan nilai produksi komoditi unggulan yang dihasilkan di Kecamatan Bejen. Jadi meskipun komoditi unggulan yang dihasilkan banyak tetapi jika nilai produksinya rendah, maka akan kalah oleh kecamatan lain yang memiliki lebih sedikit komoditi unggulan tetapi nilai produksinya lebih tinggi. Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan diperoleh hasil bahwa Kecamatan Kedu yang memiliki komoditi pertanian unggulan terbanyak yaitu 28 jenis komoditi unggulan hanya mampu menghasilkan surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan sebesar Rp 14.150.100.349,08 atau menduduki peringkat ke tiga belas di tingkat kabupaten. Sedangkan Kecamatan Kranggan yang hanya memiliki 12 jenis komoditi unggulan saja mampu menghasilkan surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan sebesar Rp 57.356.669.623,05 atau menduduki peringkat pertama di tingkat kabupaten. Hal tersebut terjadi karena surplus pendapatan dipengaruhi oleh besarnya pengeluaran. Nilai pengeluaran merupakan balas jasa yang harus dibayarkan untuk membeli komoditi dari wilayah lain untuk mencukupi kebutuhan suatu komoditi, yang dalam hal ini bisa dikatakan merupakan komoditi bukan unggulan bagi wilayah yang harus membeli dari wilayah lainnya. Pada Lampiran 4 diketahui bahwa pengeluaran di Kecamatan Kranggan sebesar Rp 6.515.067.093,90 lebih kecil jika dibandingkan dengan pengeluaran di Kecamatan Kedu yaitu sebesar Rp 10.108.700.929,21. Jadi meskipun suatu wilayah memiliki komoditi unggulan banyak sehingga menghasilkan surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan yang banyak, tetapi jika pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan akan komoditi pertanian bukan unggulan juga besar maka sisa surplus pendapatannya juga akan kecil. Sisa surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan yang mempunyai nilai negatif hanya dimiliki oleh 3 kecamatan yaitu Kecamatan Ngadirejo, Kecamatan Jumo, dan Kecamatan Bejen. Sedangkan 17 kecamatan lainnya yang terdapat di wilayah Kabupaten Temanggung mempunyai sisa surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan yang bernilai positif. Sisa surplus pendapatan yang bernilai negatif menunjukkan bahwa pengeluaran yang digunakan untuk commit to user



membeli komoditi bukan unggulan dari wilayah lain guna memenuhi kebutuhan di wilayahnya sendiri lebih besar dibanding surplus pendapatan yang diperoleh daerah tersebut dan tidak ada kemungkinan adanya investasi komoditi pertanian di wilayah tersebut. Sedangkan sisa surplus pendapatan yang bernilai positif menunjukkan bahwa pengeluaran yang digunakan untuk membeli komoditi bukan unggulan dari wilayah lain guna memenuhi kebutuhan di wilayahnya sendiri lebih kecil dibanding surplus pendapatan yang diperoleh daerah tersebut dan memungkinkan adanya investasi komoditi pertanian di wilayah tersebut yang dapat mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut. Jadi,

di 17 kecamatan yang memiliki sisa surplus pendapatan komoditi

pertanian unggulan bernilai positif tersebut memungkinkan untuk dilakukan investasi komoditi pertanian yang dapat mendorong pertumbuhan perekonomian Kabupaten Temanggung secara menyeluruh. Hal ini disebabkan karena 17 kecamatan tersebut letaknya dekat dengan pusat kota di Kabupaten Temanggung sehingga aksesibilitas pasar mudah untuk dijangkau. 2. Analisis Pengganda Pendapatan di Kabupaten Temanggung Menurut konsep ekonomi basis wilayah, pada dasarnya pertumbuhan ekonomi dalam suatu wilayah terjadi karena adanya efek penggganda dari pembelanjaan kembali pendapatan yang diperoleh melalui penjualan barang dan jasa yang dihasilkan wilayah itu yang dipasarkan ke luar wilayah. Besarnya efek kekuatan

pengganda

tersebut

mendorong

pertumbuhan

ekonomi

yang

ditunjukkan oleh koefisien pengganda yang dihasilkan (Budiharsono, 2001: 37). Berdasarkan Tabel 16 dapat diketahui bahwa secara umum pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 sebesar 1,6382 yang artinya setiap kenaikan Rp 1,00 pendapatan dari komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan akan memberikan kontribusi terhadap pendapatan total komoditi pertanian sebesar Rp 1,6382. Besarnya angka pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan menunjukkan seberapa besar peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian di Kabupaten Temanggung. Semakin besar koefisien pengganda yang dihasilkan, commit to user



maka semakin besar pula kekuatan efek pengganda tersebut untuk mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah dan sebaliknya. Angka pengganda pendapatan rata-rata komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar 1,6382 menunjukkan bahwa kontribusi pendapatan komoditi pertanian unggulan terhadap pendapatan total komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung relatif besar. Jadi peran komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian di Kabupaten Temanggung juga relatif besar. Tabel 16. Pengganda Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Kecamatan

Temanggung Jumo Parakan Kedu Bejen Kandangan Ngadirejo Bulu Gemawang Kaloran Kledung Wonoboyo Krangggan Pringsurat Tlogomulyo Selopampang Bansari Tembarak Tretep Candiroto Kab. Temanggung

Nilai Produksi Total Komoditi Pertanian (Rp)

Nilai Produksi Komoditi Pertanian Unggulan (Rp)

406.354.258.838 379.991.111.794 218.073.007.168 259.375.803.922 224.103.326.312 437.206.216.349 259.786.407.962 259.063.660.833 418.510.370.693 662.947.687.689 295.315.832.926 371.180.354.585 592.354.578.976 378.832.525.993 244.839.926.976 261.784.624.476 126.426.288.626 358.066.734.568 320.671.323.128 348.256.033.098 6.823.140.074.912

189.527.235.226 177.251.617.655 101.996.403.864 129.091.602.842 124.871.942.656 254.459.288.736 151.272.027.640 154.409.106.802 250.991.654.004 417.011.547.241 190.705.189.494 251.716.680.589 404.755.020.204 261.162.977.764 172.925.375.608 188.683.502.532 92.994.606.805 267.696.108.123 245.756.522.175 277.078.084.928 4.304.356.494.885

Pengganda Pendapatan

2,1440 2,1438 2,1380 2,0092 1,7947 1,7182 1,7173 1,6778 1,6674 1,5898 1,5485 1,4746 1,4635 1,4506 1,4159 1,3874 1,3595 1,3376 1,3048 1,2569 1,6382

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 5 Pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan tertinggi terdapat di Kecamatan Temanggung yaitu sebesar 2,1440 dan pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan terendah terdapat di Kecamatan Candiroto yaitu sebesar 1,2569. Pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan yang relatif rendah menunjukkan bahwa pendapatan dari komoditi pertanian unggulan commit to user



memberikan kontribusi yang relatif rendah terhadap pendapatan total sektor pertanian di wilayah tersebut. Upaya untuk meningkatkan pendapatan komoditi pertanian bukan unggulan

maka peran komoditi pertanian unggulan perlu ditingkatkan.

Peningkatan komoditi pertanian unggulan yaitu dengan mengembangkan komoditi pertanian unggulan sehingga apabila komoditi pertanian unggulan ini dapat berkembang maka komoditi pertanian unggulan ini dapat dipasarkan ke luar daerah (ekspor) dan kegiatan ekspor ini akan mendatangkan pendapatan. Pendapatan dari komoditi pertanian unggulan ini akan meningkatkan kontribusi pendapatan komoditi pertanian unggulan terhadap pendapatan daerah dari sektor pertanian. Dengan meningkatnya pendapatan daerah maka laju pertumbuhan ekonomi daerah juga akan meningkat. Selain itu, dengan meningkatnya pendapatan daerah maka tingkat konsumsi dan investasi di daerah tersebut juga akan meningkat sehingga apabila konsumsi meningkat di daerah tersebut diharapkan permintaan dari komoditi pertanian

bukan

unggulan

juga

akan

meningkat.

Dengan

demikian,

pengembangan komoditi pertanian unggulan dapat mendorong peningkatan pendapatan komoditi pertanian bukan unggulan di Kabupaten Temanggung sehingga pertumbuhan ekonomi dapat ditingkatkan. C. Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan 1. Kuosien Spesialisasi Komoditi Pertanian Unggulan Penggunaan analisis Kuosien Spesialisasi (KS) untuk mengetahui adanya spesialisasi terhadap kegiatan pertanian di wilayah Kabupaten Temanggung. Apabila nilai KS ~ 1 atau KS ≥ 1 maka di wilayah Kabupaten Temanggung terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu. Sedangkan jika nilai KS ~ 0 maka di wilayah Kabupaten Temanggung tidak terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu. Nilai KS yang relatif tinggi menunjukkan bahwa komoditi pertanian unggulan yang diusahakan di suatu wilayah memiliki keunggulan kompetitif yang relatif tinggi apabila dibandingkan dengan di commit to user



wilayah lain. Nilai KS tiap komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 17. Tabel 17. Kuosien Spesialisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Komoditi Domba Padi Sapi Potong Tembakau Ayam Ras Petelur Kambing Kopi Robusta Kerbau Kacang Merah Cabe Jagung Burung Puyuh Kubis Ketela Pohon Pisang Ayam Buras Bawang Putih Klengkeng Jati Karper Kuda Rimba Bawang Merah Babi Kacang Tanah Kopi Arabika Durian Kentang Cengkeh Nila

KS 0,80954 0,74605 0,55467 0,48061 0,43472 0,40959 0,15311 0,12322 0,12038 0,11242 0,10250 0,10171 0,06986 0,05356 0,04653 0,04152 0,03865 0,03408 0,03315 0,03296 0,03113 0,02746 0,02514 0,02218 0,01437 0,01415 0,01330 0,01186 0,01137 0,00905

Komoditi Aren Rambutan Pepaya Sawi Ketela Rambat Lele Tebu Jambu Biji Itik Kelapa Kedelai Sapi Perah Jahe Kacang Panjang Entok Kakao Kapulogo Angsa Lada Kelinci Kunyit Semangka Kapuk Kayu Manis Panili Kemukus Tawes Gabus Nilam Udang

KS 0,00888 0,00874 0,00858 0,00735 0,00614 0,00613 0,00455 0,00383 0,00367 0,00283 0,00252 0,00201 0,00152 0,00120 0,00089 0,00081 0,00079 0,00068 0,00057 0,00055 0,00039 0,00038 0,00028 0,00026 0,00020 0,00016 0,00004 0,00001 0,00000 0,00000

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 6 Berdasarkan Tabel 17 dapat diketahui bahwa di Kabupaten Temanggung terdapat dua komoditi yang memiliki nilai koefisien KS mendekati satu yaitu domba dan padi. Komoditi domba dan padi ini memiliki nilai KS berturut-turut sebesar 0,80954 dan 0,74605. Hal ini berarti bahwa domba dan padi merupakan komoditi yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung. Sedangkan nilai KS dari komoditi nilam dan udang pada Tabel 18 menunjukkan nilai 0,00000 dan commit to user



0,00000. Nilai KS kedua komoditi tersebut merupakan hasil pembulatan angka desimal. Nilai KS yang sebenarnya dari kedua komoditi tersebut dapat dilihat pada Lampiran 6. Domba merupakan komoditi yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung. Wilayah Kabupaten Temanggung memproduksi domba dalam jumlah yang relatif besar. Bahkan, di wilayah pertembakauan di Kabupaten Temanggung banyak dikembangkan ternak domba. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan produksi ternak domba dan untuk membantu memulihkan kesuburan tanah di areal penanaman tembakau. Potensi pengembangan domba didukung oleh wilayah Kabupaten Temanggung yang berlimpah rerumputan hijau sebagai makanan domba. Komoditi lain yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung adalah padi. Padi merupakan komoditi pertanian yang terspesialisasi di wilayah Kabupaten

Temanggung.

Padi

ini

merupakan

tanaman

yang

mudah

dibudidayakan di wilayah Kabupaten Temanggung. Kondisi tanah dan iklim di Kabupaten Temanggung sangat cocok untuk pertumbuhan padi. Wilayah Kabupaten Temanggung dapat memproduksi padi dengan jumlah produksi yang relatif besar. Hal ini dikarenakan wilayah Kabupaten Temanggung memiliki ketersediaan air yang cukup untuk memenuhi kebutuhan irigasi pertanian sepanjang tahun. Produksi padi yang melimpah ini menjadikan komoditi padi ini sebagai makanan pokok masyarakat di wilayah Kabupaten Temanggung. 2. Kuosien Spesialisasi Wilayah Kecamatan Berdasarkan Tabel 18 diketahui bahwa masing-masing kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung memiliki nilai koefisien KS mendekati nol. Hal ini menunjukkan bahwa di tingkat kecamatan tidak terdapat spesialisasi terhadap kegiatan pertanian tertentu. Namun, nilai KS yang positif yang dimiliki oleh masing-masing kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung tersebut menunjukkan bahwa kecamatan-kecamatan tersebut memiliki keunggulan kompetitif dalam menghasilkan komoditi pertanian tertentu. Nilai KS tiap commit to user



kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 18. Tabel 18. Kuosien Spesialisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Kecamatan Bulu Kledung Bansari Gemawang Tretep Kedu Ngadirejo Parakan Kaloran Kranggan Temanggung Tembarak Tlogomulyo Selopampang Kandangan Candiroto Wonoboyo Jumo Pringsurat Bejen Jumlah Rata-rata

KS Kecamatan 0,38429 0,36619 0,32783 0,31211 0,30340 0,28941 0,27073 0,25887 0,23201 0,23127 0,22332 0,21899 0,21781 0,21612 0,20832 0,18868 0,18308 0,17695 0,15394 0,13331 4,89665 0,24483

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 6 Tabel 18 di atas menunjukkan bahwa rata-rata koefisien spesialisasi di tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung sebesar 0,24483. Hal ini menunjukkan bahwa secara umum di tingkat kecamatan tidak ada spesialisasi terhadap kegiatan pertanian tertentu atau pengkhususan penanaman komoditi tertentu. Komoditi pertanian yang dihasilkan tiap kecamatan Kabupaten Temanggung belum memiliki keunggulan kompetitif yang baik. Hal ini disebabkan belum efisiennya proses produksi komoditi pertanian sehingga pendapatan yang dihasilkan belum mampu memberikan kontribusi optimal terhadap perekonomian di wilayah Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu, penting adanya penggalian informasi mengenai adopsi teknologi untuk meningkatkan daya saing atau keunggulan kompetitif yang dimiliki. commit to user



Pada Tabel 18 diketahui bahwa Kecamatan Bulu memiliki nilai KS tertinggi yaitu sebesar 0,38429. Hal ini menunjukkan bahwa kecamatan ini memiliki efisiensi yang relatif tinggi dalam memproduksi komoditi pertanian atau mengindikasikan bahwa kecamatan ini dapat memproduksi komoditi pertanian dengan biaya yang lebih rendah dibandingkan kecamatan lain. Kecamatan Bulu memiliki 25 komoditi pertanian unggulan. Apabila dikaitkan dengan surplus pendapatan yang dihasilkan dari 25 komoditi unggulan saja, Kecamatan Bulu menempati peringkat ke delapan dalam pembentukan surplus pendapatan di Kabupaten Temanggung. Sedangkan Kecamatan Kedu yang memiliki komoditi unggulan lebih banyak yaitu 28 komoditi unggulan hanya mampu menempati urutan ke tiga belas dalam pembentukan surplus pendapatan di Kabupaten Temanggung. Berdasarkan peringkatnya Kecamatan Kedu berada di bawah Kecamatan Bulu dalam hal pembentukan surplus pendapatan di tingkat kabupaten. Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Bulu ini memiliki tingkat spesialisasi yang relatif tinggi dibandingkan kecamatan lainnya khususnya Kecamatan Kedu, atau dengan kata lain keunggulan kompetitifnya relatif lebih tinggi. Kecamatan Bejen memiliki nilai KS terendah di tingkat kabupaten yaitu sebesar 0,13331. Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Bejen memiliki tingkat spesialisasi paling rendah diantara kecamatan-kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung. Apabila dikaitkan dengan surplus pendapatan yang dihasilkan maka terjadi keadaan yang bertolak belakang. Kecamatan Bejen dengan 18 komoditi unggulan menempati urutan terakhir yaitu peringkat ke dua puluh dalam pembentukan surplus pendapatan, sedangkan Kecamatan Tretep dengan 7 komoditi unggulan menempati urutan di atas Kecamatan Bejen yaitu peringkat ke dua dalam pembentukan surplus pendapatan di tingkat kabupaten. Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Bejen memiliki tingkat spesialisasi yang relatif lebih rendah dibandingkan kecamatan lainnya khususnya Kecamatan Tretep, atau dengan kata lain keunggulan kompetitifnya relatif lebih rendah. commit to user



3. Kuosien Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan Analisis Kuosien Lokalisasi (Lo) merupakan cara untuk mengetahui tingkat penyebaran kegiatan pertanian di wilayah Kabupaten Temanggung. Apabila telah diketahui apakah keberadaan suatu komoditi menyebar di beberapa wilayah kecamatan atau memusat di suatu kecamatan tertentu maka akan memudahkan bagi pihak pembuat kebijakan, dalam hal ini adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dalam melakukan pemetaan dan perencanaan pembangunan pertanian di kawasan tersebut sehingga pelaksanaan pembangunan dapat lebih terarah sesuai dengan potensi wilayah tersebut. Tabel 19. Kuosien Lokalisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Komoditi Kedelai Bawang Merah Kacang Merah Kayu Manis Nilam Semangka Klengkeng Babi Sapi Perah Kapulogo Kentang Lada Bawang Putih Kapuk Kunyit Kemukus Jambu Biji Tebu Kopi Arabika Rambutan Kakao Ketela Rambat Kubis Pepaya Kacang Panjang Jahe Kuda Sawi Durian Cengkeh

Lo 0,96199 0,86434 0,86168 0,85783 0,85036 0,84637 0,84618 0,81456 0,80458 0,79275 0,78099 0,78099 0,76692 0,73718 0,72995 0,70172 0,69996 0,69642 0,68420 0,64261 0,63867 0,63412 0,63365 0,61799 0,61708 0,61685 0,59003 0,58983 0,58190 0,55243

Komoditi Aren Cabe Burung Puyuh Jati Gabus Kopi Robusta Tembakau Tawes Karper Kelinci Nila Ketela Pohon Kelapa Panili Lele Kerbau Udang Kacang Tanah Pisang Ayam Ras Petelur Rimba Kambing Padi Jagung Sapi Potong Ayam Buras Itik Domba Entok Angsa

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 7

commit to user

Lo 0,54089 0,53541 0,52377 0,52101 0,50524 0,50134 0,49857 0,48319 0,47341 0,45547 0,45203 0,45149 0,43711 0,42775 0,41722 0,41600 0,41182 0,38567 0,37801 0,36720 0,33630 0,29082 0,25773 0,18545 0,17242 0,15054 0,13837 0,13452 0,12786 0,12534



Berdasarkan Tabel 19 dapat diketahui bahwa dari 60 komoditi pertanian unggulan yang ada di Kabupaten Temanggung, terdapat 36 komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai Lo mendekati satu. Nilai Lo yang mendekati satu tersebut menunjukkan bahwa 36 komoditi tersebut memusat di suatu kecamatan. Komoditi pertanian yang memusat di suatu kecamatan yang terdapat di wilayah Kabupaten Temanggung tersebut yaitu kedelai, bawang merah, kacang merah, kayu manis, nilam, semangka, klengkeng, babi, sapi perah, kapulogo, kentang, lada, bawang putih, kapuk, kunyit, kemukus, jambu biji, tebu, kopi arabika, rambutan, kakao, ketela rambat, kubis, pepaya, kacang panjang, jahe, kuda, sawi, durian, cengkeh, aren, cabe, burung puyuh, jati, gabus, dan kopi robusta. Sedangkan 24 komoditi lainnya memiliki nilai Lo mendekati nol yang berarti bahwa keberadaan komoditi tersebut menyebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Temanggung. Komoditi pertanian yang menyebar di beberapa kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung tersebut yaitu tembakau, tawes, karper, kelinci, nila, ketela pohon, kelapa, panili, lele, kerbau, udang, kacang tanah, pisang, ayam ras petelur, rimba, kambing, padi, jagung, sapi potong, ayam buras, itik, domba, entok, dan angsa. Kedelai merupakan komoditi yang memiliki nilai Lo tertinggi yaitu sebesar 0,96199. Hal ini disebabkan keberadaan komoditi kedelai memusat di satu kecamatan saja. Komoditi kedelai ini hanya dihasilkan di Kecamatan Kedu. Sedangkan angsa merupakan komoditi yang memiliki nilai Lo terendah yaitu sebesar 0,12534 yang berarti bahwa keberadaan komoditi ini tersebar di beberapa kecamatan yang berada di wilayah Kabupaten Temanggung. Hal ini disebabkan komoditi angsa ini dihasilkan di seluruh kecamatan yang berada di wilayah Kabupaten Temanggung. 4. Kuosien Lokalisasi Wilayah Kecamatan Nilai kuosien lokalisasi rata-rata lebih dari satu yang ditunjukkan Tabel 21 mengindikasikan bahwa terjadi pemusatan kegiatan pertanian terhadap komoditi pertanian di suatu kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung. Pada Tabel 21 dapat diketahui bahwa dari 20 kecamatan di commit to user



Kabupaten Temanggung, ada 13 kecamatan yang memiliki nilai Lo lebih dari satu. Hal ini menunjukkan bahwa di 13 kecamatan tersebut terjadi pemusatan komoditi pertanian. Sedangkan 7 kecamatan lainnya memiliki nilai Lo kurang dari satu atau mendekati nol. Hal ini menunjukkan bahwa komoditi pertanian yang dihasilkan di 7 kecamatan tersebut cenderung menyebar. Tabel 20. Kuosien Lokalisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Kecamatan Pringsurat Kledung Kedu Temanggung Kandangan Bulu Kranggan Kaloran Gemawang Parakan Tembarak Bansari Candiroto Bejen Ngadirejo Wonoboyo Jumo Selopampang Tlogomulyo Tretep Jumlah Rata-rata

Lo Kecamatan 4,23874 3,11391 2,91389 2,59503 2,50872 2,21037 2,10172 1,75412 1,72460 1,58768 1,40695 1,15348 1,00667 0,95517 0,94761 0,72475 0,69741 0,58196 0,49384 0,28992 33,00654 1,65033

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 7 Tabel 20 menunjukkan bahwa Kecamatan Pringsurat memiliki nilai kuosien lokalisasi tertinggi yaitu sebesar 4,23874. Nilai koefisien lokalisasi tersebut mengindikasikan bahwa terjadi pemusatan terhadap beberapa komoditi pertanian di Kecamatan Pringsurat. Hal ini terjadi karena kecamatan ini memiliki komoditi unggulan relatif banyak yaitu sebanyak 25 komoditi unggulan. Komoditi unggulan yang dihasilkan di Kecamatan Pringsurat yaitu klengkeng, kapulogo, kayu manis, rambutan, durian, aren, pepaya, jahe, kelapa, pisang, kemukus, ketela pohon, panili, tebu, kacang panjang, ayam ras petelur, commit to user



kopi robusta, kelinci, domba, burung puyuh, itik, entok, jagung, udang, dan angsa. Kecamatan Pringsurat memang terkenal sebagai penghasil klengkeng dengan jumlah produksi terbesar. Sebagian besar masyarakat di kecamatan ini memiliki pohon klengkeng baik di ladang maupun di sekitar pekarangan rumah mereka. Sedangkan Kecamatan Tretep memiliki nilai kuosien lokalisasi terendah diantara kecamatan-kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung yaitu sebesar 0,28992 yang berarti bahwa kegiatan pertanian di Kecamatan Tretep menyebar di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Temanggung. Kecamatan Tretep ini memiliki komoditi unggulan paling sedikit yaitu hanya 7 komoditi unggulan dengan keberadaan yang menyebar. Sebagian besar komoditi yang diusahakan di Kecamatan Tretep juga banyak diusahakan di kecamatan lain di wilayah Kabupaten Temanggung. D. Analisis Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan Penentuan prioritas komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung dilakukan melalui tahap seleksi yaitu dimulai dari komoditi pertanian unggulan yang ditentukan berdasarkan besarnya nilai LQ hasil analisis data sekunder, kemudian diseleksi kembali dengan menyesuaikan urutan nilai KS dari masing-masing komoditi pertanian unggulan yang telah ditentukan sebelumnya sehingga diperoleh komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ yang relatif besar dan juga nilai KS yang relatif tinggi di kecamatan tertentu. Langkah selanjutnya menyesuaikan komoditi yang diperoleh dari hasil analisis penggabungan antara nilai LQ yang relatif besar dan KS yang relatif tinggi tersebut dengan komoditi pertanian unggulan yang telah ditetapkan berdasarkan Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Hal ini dikarenakan dalam menentukan komoditi yang menjadi prioritas di Kabupaten Temanggung, selain memperhatikan hasil analisis data sekunder juga harus memperhatikan iklim dan tanah di wilayah tersebut dimana dalam hal ini pihak Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung lebih mengetahui. commit to user



Tabel 21. Urutan Seleksi Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penentuan Komoditi Unggulan Sesuai Besarnya Nilai LQ, Nilai LQ dan KS, serta Komoditi Pertanian Unggulan yang Menjadi Prioritas Pengembangan Komoditi Pertanian Unggulan Tanaman Bahan Makanan Ketela Rambat, Padi Ketela Rambat, Jagung

Kecamatan

Kehutanan

Peternakan

Perikanan

Tembakau

-

Kerbau, Entok, Ayam Buras

Gabus, Tawes, Karper

Parakan

Tembakau

-

-

-

Kledung

Jagung, Padi

Tembakau

-

Entok, Buras

-

Bansari

Padi, Ketela Rambat

Tembakau

-

Kerbau, Ayam Buras, Entok

Karper, Gabus, Tawes,Lele

Bulu

Ketela Rambat, Padi Jagung

-

-


Tawes, Karper

Temanggung

Tembakau

-

Entok, Domba, Ayam Buras

Tawes

Tlogomulyo

Tembakau, Kelapa

-

Domba, Ayam Buras

Lele, Karper, Gabus

Tembarak

Kelapa

-

Kerbau, Domba, Entok

Lele, Gabus, Karper, Tawes

Selopampang

Kelapa

-

Domba

-

Kranggan

Jagung

Kopi Robusta

-

Domba, Entok

-

Pringsurat

Jagung

Kelapa

-

Kambing

-

Kaloran

Kopi Robusta, Kelapa

-

Kambing, Entok

-

Kandangan

Kelapa

-

Kerbau, Entok, Ayam Buras

-

Padi

-

-

Ketela Rambat, Padi, Jagung

Perkebunan

Ayam

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 3 dan 6 commit to user

Lele,

Gabus, Lele, Tawes, Karper

Kedu



Komoditi Pertanian Unggulan Tanaman Bahan Makanan Ketela Rambat, Padi, Jagung

Perkebunan

Kehutanan

Tembakau

Ketela Rambat, Padi

Tembakau, Kopi Robusta

Ketela Rambat

Kopi Robusta

Padi

Kopi Robusta

Jagung

Kopi Robusta

Jagung

Tembakau

-

Tembakau

Kecamatan

Peternakan

Perikanan

Kayu Rimba

Kambing, Entok, Ayam Buras, Kerbau

Gabus, Tawes, Lele, Karper

Ngadrejo

Kayu Rimba

Ayam Buras, Kerbau, Kambing

Lele

Jumo

-

Kayu Rimba

-

Kayu Rimba -

Kambing, Sapi Potong

-

Gemawang

Kambing, Domba, Ayam Buras, Entok

-

Candiroto

Entok, Kerbau, Kambing, Ayam Buras, Sapi Potong

-

Bejen

Domba, Ayam Buras

-

Tretep

Kambing, Domba

-

Wonoboyo

Komoditi Pertanian Unggulan Tanaman Bahan Makanan Padi, Ketela Rambat

Perkebunan

Kecamatan

Kehutanan

Peternakan

Perikanan

Tembakau

-

Karper, Tawes, Gabus

Parakan

Jagung, Ketela Rambat

Tembakau

-

Kerbau, Ayam Buras, Entok -

-

Kledung

Padi, Jagung

Tembakau

-

Ayam Entok

-

Bansari

Padi, Ketela Rambat

Tembakau

-


Buras,


Karper, Lele, Tawes, Gabus

Bulu




Kecamatan

Perkebunan

Kehutanan

Peternakan

Perikanan

-

-

Kerbau, Ayam Buras, Entok Domba, Ayam Buras, Entok

Lele, Karper, Tawes

Temanggung

Tawes

Tlogomulyo

Tembakau

-

Tembakau, Kelapa

-

Domba, Ayam Buras

Lele, Karper, Gabus

Tembarak

Kelapa

-

Domba, Kerbau, Entok

Lele, Karper, Tawes, Gabus

Selopampang

Kelapa

-

Domba

-

Kranggan

Jagung

Kopi Robusta

-

Domba, Entok

-

Pringsurat

Jagung

Kelapa

-

Kambing

-

Kaloran


-

Kambing, Entok

-

Kandangan

Padi, Jagung, Ketela Rambat

Kelapa

-



Kedu

Padi, Jagung, Ketela Rambat,

Tembakau

Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau, Entok


Ngadrejo

Padi, Ketela Rambat

Tembakau, Kopi Robusta Kopi Robusta

Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau Kambing

Lele

Jumo

Kopi Robusta

Kayu Rimba

Jagung

-

Padi

-

-

Ketela Rambat Padi

-



-

Gemawang

-

Candiroto



Komoditi Pertanian Unggulan Tanaman Bahan Makanan Jagung

Jagung

-

Perkebunan Kopi Robusta

Tembakau

Tembakau

Kecamatan

Kehutanan

Peternakan

Perikanan

-

Kambing, Sapi Potong, Kerbau, Ayam Buras, Entok,

-

Bejen

Domba, Ayam Buras

-

Tretep

Kambing, Domba

-

Wonoboyo

Kayu Rimba -


Kecamatan

Kehutanan

Peternakan

Perikanan

Tembakau

-


Karper, Tawes, Gabus

Parakan

Jagung, Ketela Rambat

Tembakau

-

-

-

Kledung

Padi, Jagung

Tembakau

-

Ayam Buras, Entok

-

Bansari

Padi, Ketela Rambat

Tembakau

-



Bulu

Padi, Ketela Rambat

-

-


Lele, Karper, Tawes

Temanggung

Jagung

Tembakau

-

Domba, Ayam Buras, Entok

Tawes

Tlogomulyo

-

Tembakau, Kelapa

-

Domba, Ayam Buras

Lele, Karper, Gabus

Tembarak

Kelapa

-

Domba, Kerbau, Entok

Lele, Karper, Tawes, Gabus

Selopampang

Kelapa

-

Domba

-

Kranggan

Kopi Robusta

-

Domba, Entok

-

Pringsurat

Padi

Jagung

Perkebunan




Komoditi Pertanian Unggulan Tanaman Bahan Makanan Jagung

Perkebunan

Kehutanan

Peternakan

Perikanan

Kecamatan

Kelapa

-

Kambing

-

Kaloran


-

Kambing, Entok

-

Kandangan

Padi, Jagung, Ketela Rambat

Kelapa

-



Kedu

Padi, Jagung, Ketela Rambat,

Tembakau

Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau, Entok


Ngadrejo

Padi, Ketela Rambat

Tembakau, Kopi Robusta Kopi Robusta

Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau Kambing

Lele

Jumo

Padi

Kopi Robusta

Kayu Rimba

Jagung

Kopi Robusta

Jagung

Tembakau

-

Tembakau

-

Ketela Rambat

-

-

Kayu Rimba -

-

Gemawang


-

Candiroto

Kambing, Sapi Potong, Kerbau, Ayam Buras, Entok,

-

Bejen

Domba, Ayam Buras

-

Tretep

Kambing, Domba

-

Wonoboyo

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 3 dan 6 Keterangan: ·

Komoditi pertanian unggulan yang hanya dicetak tebal merupakan komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ terbesar dan nilai KS tertinggi di Kecamatan tersebut. commit to user



·

Komoditi pertanian unggulan yang dicetak tebal dan bergaris bawah merupakan komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan di kecamatan tersebut berdasarkan hasil analisis data sekunder (tanpa mempertimbangkan kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung) Berdasarkan Tabel 21 dapat diketahui bahwa komoditi pertanian unggulan

yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung berdasarkan analisis data sekunder dari dinas yang terkait dalam penelitian ini tanpa mempertimbangkan kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung yaitu padi di Kecamatan Bulu, ketela rambat di Kecamatan Gemawang, jagung di Kecamatan Bejen, tembakau di Kecamatan Kledung, kelapa di Kecamatan Kaloran, kopi robusta di Kecamatan Gemawang, kayu rimba di Kecamatan Jumo, kerbau di Kecamatan Kedu, ayam buras di Kecamatan Bansari, kambing di Kecamatan Gemawang, domba di Kecamatan Tretep, ikan karper di Kecamatan Bulu, ikan tawes di Kecamatan Tlogomulyo, dan lele di Kecamatan Tembarak. Semua komoditi di kecamatan tersebut memiliki nilai LQ yang relatif besar dan nilai KS yang relatif tinggi yang mengindikasikan bahwa komoditi tersebut memiliki keunggulan kompetitif lebih tinggi dibandingkan dengan komoditi di kecamatan lain yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung. Penentuan komoditi unggulan yang menjadi prioritas pengembangan di Kabupaten Temanggung tersebut masih berdasarkan angka indikator dari metode analisis data sekunder yang diperoleh dari dinas terkait. Apabila disesuaikan dengan penentuan komoditi pertanian unggulan yang berdasarkan Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung seperti yang terdapat pada Tabel 22 maka komoditi pertanian yang diprioritaskan di wilayah Kabupaten Temanggung adalah sebagai berikut: -

Padi di Kecamatan Bulu

-

Jagung di Kecamatan Bejen

-

Tembakau di Kecamatan Kledung

-

Kopi robusta di Kecamatan Gemawang commit to user



-

Kayu rimba di Kecamatan Jumo

-

Ayam buras di Kecamatan Bansari

-

Domba di Kecamatan Tretep

-

Lele di Kecamatan Tembarak Apabila komoditi unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan di

wilayah Kabupaten Temanggung telah diketahui, maka diharapkan hasil ini dapat menjadi bahan pertimbangan bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dalam mengoptimalkan pengembangan komoditi pertanian sesuai dengan potensi wilayah yang bersangkutan. Hal ini bertujuan agar Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dapat terus mempertahankan atau meningkatkan besarnya kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian daerah Kabupaten Temanggung. E. Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung telah memiliki komoditi pertanian yang diunggulkan untuk dikembangkan. Perbandingan antara komoditi pertanian unggulan versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan hasil penelitian prioritas pengembangan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung pada masing-masing sub sektor pertanian dapat dilihat pada Tabel 22. Tabel 22. Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder Sub Sektor Pertanian Tanaman Bahan Makanan Perkebunan Kehutanan Peternakan Perikanan

Komoditi Unggulan Pemerintah Daerah Hasil Analisis Data Sekunder jagung, padi, ketela pohon padi, jagung, ketela rambat tembakau, kopi robusta tembakau, kopi robusta, kelapa kayu rimba kayu rimba sapi potong, domba, ayam buras kerbau, domba, kambing, ayam buras, entok lele, nila karper, lele, tawes, gabus

Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, serta Hasil Analisis Data Sekunder, 2008 Tabel 22 menunjukkan susunan urutan komoditi pertanian unggulan menurut hasil analisis data sekunder dari masing-masing sub sektor pertanian yang memiliki commit to user



nilai LQ tertinggi hingga komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ terendah. Tabel 22 menunjukkan adanya perbedaan antara komoditi pertanian unggulan versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan hasil analisis data sekunder. Perbedaan penentuan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung terdapat pada sub sektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, dan perikanan. Pada sub sektor tanaman bahan makanan, Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung memilih komoditi jagung, padi, dan ketela pohon sebagai komditi unggulan dari sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung. Sedangkan hasil analisis data sekunder menunjukkan bahwa komoditi unggulan dari sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung adalah komoditi padi, jagung, dan ketela rambat. Perbedaan penentuan komoditi unggulan dari sub sektor tanaman bahan makanan ini disebabkan oleh adanya perbedaan kriteria yang digunakan untuk menentukan komoditi unggulan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan penelitian yang dilakukan di Kabupaten Temanggung. Menurut keterangan yang tersedia di Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung, komoditi unggulan yang ada ditentukan hanya berdasarkan pada jumlah produksi terbesar di Kabupaten Temanggung. Sedangkan dalam penelitian ini digunakan kriteria nilai produksi yang diperoleh dari hasil perkalian antara produksi komoditi pertanian dengan harga komoditi pertanian, kemudian dicari nilai LQ dari komoditi tersebut. Sebenarnya jumlah produksi yang tinggi belum tentu memiliki nilai produksi yang tinggi dan belum tentu dapat mengekspor hasilnya ke wilayah lain. Hal ini dikarenakan adanya kemungkinan yaitu jumlah produksi yang tinggi tetapi harganya rendah sehingga nilai produksinya juga rendah atau jumlah produksi yang tinggi tetapi tingkat permintaan terhadap komoditi tersebut juga tinggi sehingga hanya mampu untuk mencukupi kebutuhan dalam wilayah saja. Pada sub sektor perkebunan, Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung memilih komoditi tembakau dan kopi robusta sebagai komditi unggulan dari sub sektor perkebunan di Kabupaten Temanggung. Sedangkan hasil analisis data sekunder menunjukkan bahwa komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan di commit to user



Kabupaten Temanggung adalah komoditi tembakau, kopi robusta, dan kelapa. Perbedaan penentuan komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan ini disebabkan oleh adanya perbedaan kriteria yang digunakan untuk menentukan komoditi unggulan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan penelitian yang dilakukan di Kabupaten Temanggung. Menurut keterangan yang tersedia di Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung, pemilihan komoditi unggulan yang ada tersebut hanya berdasarkan pada kesesuaian kondisi iklim dan tanah di wilayah Kabupaten Temanggung yang cocok bagi pertumbuhan tanaman tembakau dan kopi robusta. Sedangkan dalam penelitian ini digunakan kriteria nilai produksi yang diperoleh dari hasil perkalian antara produksi komoditi pertanian dengan harga komoditi pertanian, kemudian dicari nilai LQ dari komoditi tersebut. Jadi, dalam penelitian ini selain memperhatikan jumlah produksi juga memepertimbangkan harga komoditi tersebut. Perbedaan juga terjadi pada penentuan komoditi unggulan dari sub sektor peternakan. Menurut Pemerintah Kabupaten Temanggung, komoditi unggulan dari sub sektor peternakan di Kabupaten Temanggung adalah komoditi sapi potong, domba, dan ayam buras. Sedangkan menurut hasil analisis data sekunder, komoditi unggulan dari sub sektor peternakan di Kabupaten Temanggung adalah kerbau, domba, kambing, ayam buras, dan entok. Perbedaan ini disebabkan perbedaan kriteria penentuan komoditi unggulan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan penelitian yang dilakukan kali ini. Menurut keterangan yang ada di Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, penentuan komoditi unggulan tersebut berdasarkan pada jumlah produksi tertinggi tanpa memperhatikan harga dari komoditi ternak tersebut. Tingginya produksi ternak sapi potong di Kabupaten Temanggung ini didukung oleh kondisi agroklimat wilayah tersebut meliputi faktor suhu udara, kelembaban, dan curah hujan wilayah Kabupaten Temanggung yang cocok untuk pengembangan ternak sapi potong. Selain itu, sebagian besar masyarakat di Kabupaten Temanggung sudah sangat akrab dengan budaya ternak sapi potong. Sebagian besar masyarakat Kabupaten Temanggung juga banyak yang memelihara ternak domba terkait dengan tersedianya lahan commit to user



pemeliharaan dan pakan ternak yang memadai. Selain sapi potong dan domba, sebagian besar masyarakat Kabupaten Temanggung juga memelihara ayam buras karena terbukti memberikan kontribusi ekonomi yang relatif tinggi. Sedangkan dalam penelitian ini menggunakan kriteria nilai produksi yang diperoleh dari hasil perkalian antara jumlah produksi dengan harga komoditi dari sub sektor peternakan tersebut, baru kemudian dicari nilai LQ dari masing-masing komoditi tersebut sehingga wajar jika terjadi perbedaan hasil penentuan komoditi unggulan dari sub sektor peternakan di Kabupaten Temanggung. Sebenarnya jumlah produksi yang tinggi belum tentu memiliki nilai yang tinggi dan sebaliknya. Hal ini dikarenakan adanya kemungkinan yaitu jumlah produksi yang tinggi tetapi harganya rendah sehingga nilai produksinya juga rendah atau jumlah produksinya tinggi tetapi tingkat permintaan terhadap komoditi tersebut juga tinggi sehingga hanya mampu mencukupi kebutuhan dalam wilayah saja dan tidak mampu melakukan ekspor. Sub sektor terakhir yang terdapat perbedaan dalam penentuan komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung adalah sub sektor perikanan. Komoditi unggulan dari sub sektor perikanan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung yaitu komoditi lele dan nila. Sedangkan menurut hasil analisis data sekunder adalah komoditi karper, lele, tawes, dan gabus. Berdasarkan keterangan yang ada di Dinas Peternakan dan Perikanan di Kabupaten Temanggung, penentuan komoditi unggulan yang ada karena pola pengembangan komodit lele dan nila dinilai lebih mudah pemeliharaannya dan cocok dikembangkan di wilayah Kabupaten Temanggung karena sudah banyak embrio yang terdapat di wilayah tersebut. Selain itu, adanya persepsi bahwa peluang pasar dari komoditi lele dan ikan nila masih luas. Sedangkan penelitian kali ini mempertimbangkan jumlah produksi dan harga komoditi dari sub sektor perikanan untuk menentukan nilai produksi terlebih dahulu, baru kemudian mencari nilai LQ dari masing-masing komoditi yang ada sehingga terjadi perbedaan dalam penentuan komoditi dari sub sektor perikanan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan hasil penelitian. commit to user



Perbedaan penentuan komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung ini dimungkinkan karena adanya pembatasan pada penelitian kali ini dimana terdapat asumsi-asumsi yang sebenarnya berbeda dengan kondisi di lapang. Asumsi tesebut mengenai pola permintaan antara kecamatan dan kabupaten yang dianggap sama padahal

sebenarnya

berbeda.

Sedangkan,

Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Temanggung dalam menentukan komoditi unggulan hanya berdasarkan pada tingkat produksi komoditi terbesar tanpa mempertimbangkan harga komoditi tersebut. Oleh karena itu, sebaiknya Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dapat memadukan perbedaan penetapan komoditi pertanian unggulan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung maupun berdasarkan hasil penelitian sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil kebijakan pembangunan di sektor pertanian di masa mendatang. F. Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penyesuaian Antara Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder Komoditi pertanian unggulan Kabupaten Temanggung pada penelitian ini ditentukan berdasarkan hasil analisis data sekunder dan penentuan komoditi unggulan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Berdasarkan pertimbangan kedua hal tersebut maka komoditi pertanian yang menjadi unggulan di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada Tabel 23. Tabel 23. Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Sub Sektor Pertanian di Kabupaten Temanggung Sub Sektor Pertanian Tanaman Bahan Makanan Perkebunan Kehutanan Peternakan Perikanan

Komoditi Unggulan padi dan jagung temabakau dan kopi robusta kayu rimba domba dan ayam buras lele

Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, serta Hasil Analisis Data Sekunder, 2008

commit to user



Tabel 23 menunjukkan bahwa yang menjadi komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung dari sub sektor tanaman bahan makanan yaitu padi dan jagung, dari sub sektor perkebunan yaitu tembakau dan kopi robusta, dari sub sektor kehutanan yaitu kayu rimba, dari sub sektor peternakan yaitu domba dan ayam buras, serta dari sub sektor perikanan yaitu lele. Komoditi pertanian tersebut merupakan komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung. Apabila telah diketahui komoditi pertanian yang menjadi unggulan di Kabupaten Temanggung maka diharapkan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dapat mengoptimalkan peran sektor pertanian dengan tetap mengacu pada potensi wilyah yang dimiliki dan komoditi unggulan yang ada di Kabupaten Temanggung.

commit to user


digilib.uns.ac.id

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, maka dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut: 1. Komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung berdasarkan sub sektornya adalah sebagai berikut: a. Sub sektor tanaman bahan makanan: padi dan jagung. b. Sub sektor perkebunan: tembakau dan kopi robusta. c. Sub sektor kehutanan: kayu rimba. d. Sub sektor peternakan: domba dan ayam buras. e. Sub sektor perikanan: lele. 2. Surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar Rp 373.471.938.761,62 dan angka pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar 1,6382. 3. Kegiatan

pertanian

di

Kabupaten

Temanggung

terspesialisasi

untuk

mengembangkan ternak domba dan menanam komoditi padi. Sedangkan dari 60 komoditi pertanian yang ada di Kabupaten Temanggung sebanyak 36 komoditi keberadaannya memusat di suatu kecamatan yaitu kedelai, bawang merah, kacang merah, kayu manis, nilam, semangka, klengkeng, babi, sapi perah, kapulogo, kentang, lada, bawang putih, kapuk, kunyit, kemukus, jambu biji, tebu, kopi arabika, rambutan, kakao, ketela rambat, kubis, pepaya, kacang panjang, jahe, kuda, sawi, durian, cengkeh, aren, cabe, burung puyuh, jati, gabus, dan kopi robusta. Adapun 24 komoditi lainnya menyebar di beberapa kecamatan yaitu tembakau, tawes, karper, kelinci, nila, ketela pohon, kelapa, panili, lele, kerbau, udang, kacang tanah, pisang, ayam ras petelur, rimba, kambing, padi, jagung, sapi potong, ayam buras, itik, domba, entok, dan angsa. 4. Komoditi pertanian unggulan yang dipriotaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung adalah padi di Kecamatan Bulu, jagung di Kecamatan Bejen, tembakau di Kecamatan Kledung, kopi robusta di Kecamatan commit to user

80



Gemawang, kayu rimba di Kecamatan Jumo, ayam buras di Kecamatan Bansari, domba di Kecamatan Tretep, dan lele di Kecamatan Tembarak. B. Saran Perbedaan

penentuan

komoditi

pertanian

unggulan

di

Kabupaten

Temanggung antara hasil penelitian dan menurut versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung merupakan bahan pertimbangan yang penting bagi Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Temanggung

dalam

mengambil

kebijakan

pembangunan sektor pertanian sesuai dengan potensi wilayah yang bersangkutan. Hal ini dikarenakan dalam menentukan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung, selain mempertimbangkan kondisi iklim dan lahan di wilayah tersebut, juga harus mempertimbangkan jumlah produksi dan harga dari komoditi tersebut. Selebihnya, masih diperlukan adanya penelitian lebih lanjut mengenai komponen pertumbuhan yang mempengaruhi komoditi tersebut sehingga komoditi tersebut dapat muncul sebagai komoditi unggulan dan perubahannya di masa mendatang.

commit to user

IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN UNGGULAN DI KABUPATEN TEMANGGUNG

Recommend Documents