I. Informace o hospoda ení s pronajatým majetkem ve vlastnictví státu na území m sta Hamburk ve Spolkové republice N mecko Vlád České republiky je p edkládán materiál v souladu s bodem II. 3 usnesení vlády České republiky ze dne 4. února 2015, č. 72, ke Kontrolnímu záv ru Nejvyššího kontrolního ú adu z kontrolní akce č. 13/33 Majetek a pen žní prost edky státu, se kterými je p íslušné hospoda it Ministerstvo dopravy a jeho vybrané organizační složky státu. P ístavní území České republiky v Hamburku Česká republika, gesčn Ministerstvo dopravy, disponuje na základ Versailleské smlouvy p ístavním územím ve m st Hamburk, které je určeno pro provozování vnitrozemské plavby a souvisejícím činnostem. Česká republika má po více než Ř0 let uzav enu nájemní smlouvu se Svobodným a Hansovním m stem Hamburk na užívání části hamburského p ístavu. Jedná se o pozemky, které byly n kdejší Československé republice pronajaty nevypov ditelnou smlouvou ze dne 2. 11. 1929 na dobu 99 let, tj. do roku 2028. Tato smlouva byla v pozd jších letech n kolikrát dopln na (7 dodatkových protokol ), co do rozsahu pronajatých pozemk a rovn ž co do výše nájemného. Na t chto pozemcích byly Českou republikou vybudovány stavby, které jsou v majetku České republiky a slouží pro pln ní účelu tohoto p ístavního území. Pronajaté pozemky u Saalehafen leží na tzv. Hallesches Ufer, které je jihovýchodním náb ežím Saalehafenu. Hlavní stavby p ístavního areálu jsou umíst ny na pronajaté ploše o vým e celkem 2Ř 500 m2. Nachází se zde jednopodlažní ocelová skladová hala o vým e 1 600 m2, navazující zvýšená rampa a manipulační plochy, p ístavní ze délky cca 300 m s je ábovou dráhou, železniční vlečka se 2 kolejemi, t ípodlažní kancelá ská a sociální budova podlažní plochy velikosti cca 520 m2 s kancelá emi, šatnami, ubytovacími prostory a t ípodlažní kancelá ská budova podlažní plochy velikosti cca 700 m2. Bezprost edn v sousedství se nachází pozemek na tzv, Dresdener Ufer, které je jihovýchodním pob ežím Moldauhafenu. Zde se nachází d ev né provizorní objekty bývalých dílen údržby plavidel, nyní ve zdevastovaném stavu. Plocha p ístavu včetn daleb v majetku ČR je vhodná ke stání plavidel a jejich zásobování. Česká republika dále vlastní v blízkosti hamburského p ístavu Peutehafen pozemky, které nabyla na základ kupní smlouvy ze dne 22. 11. 1ř2ř. Jedná se o pozemky tvo ící území mezi p ístavem Peute a kanálem Peute na úzkém poloostrovu situovaném severovýchodním sm rem od komunikace Peutestrasse. Severn od poloostrova probíhá vodní cesta označovaná jako Norderelbe. Pozemek je tvo ený stavbami a volnou plochou o vým e Ř054 m2 využívanou k ubytování a vodní plochou o vým e 5305 m2, která slouží jako kanál. Nachází se zde p tipodlažní ubytovací budova s 33 pokoji. Současný stav z hlediska smluvních vztah V současnosti je celé p ístavní území pronajato do roku 2021 na základ „Smlouvy o nájmu a podnájmu nemovitostí” společnosti EKO Logistics s.r.o., která byla uzav ena dne 3. 7. 2013. Tato smlouva byla uzav ena bez výb rového ízení bývalým vedením Ministerstva
1/6
dopravy, p ičemž smluvní partner nep edložil žádný hmatatelný obchodní plán na využívání státního majetku. P ínosy současného pronájmu:
v území funguje správce, majetek tedy není opušt n; nájemce provádí drobnou údržbu; nájemce platí nájemné České republice ve výši cca 3,2 mil. Kč ročn , jež pokrývá p evážnou část nájemného a daní placených m stu Hamburk; nehavarijní prostory využívá pro komerční aktivity;
Zápory současného pronájmu:
území nevyužívá pro oblast vodní dopravy, tedy v rozporu s Versailleskou smlouvou a smlouvou o nájmu a koupi pozemk , jíž je vázána Česká republika; po 20 m sících trvání nájemního vztahu zatím není z etelný nár st nového a razantního využití území (prostory nájemce užívá pro p echodné ubytování, skladování paletizovaného zboží a parkování nákladních vozidel); současné výnosy pro Českou republiku nepokrývají veškeré vynaložené roční náklady, by je ztráta nižší než p ed nájmem s EKO Logistics s.r.o. do roku 2012; nájemce nemá jakoukoliv reálnou koncepci dalšího rozvoje. Verbáln prezentuje ideu logistiky železného šrotu z České republiky do zahraničí, s využíváním vnitrozemské vodní a železniční dopravy do p ístavního území v Hamburku s p ekladem na íčn -námo ní lod . Nicmén až po 20 m sících nájmu nájemce začíná teprve ešit zp sob dopravy materiálu do námo ního p ístavu. Je nezbytné uvést, že pro íčn -námo ní lod není území p ístupné, pouze pro íční, dále pak železniční vlečka do území je v současnosti mimo provoz; území nijak neslouží pro podnikatelské a logistické aktivity českých společností (vyjma činnosti společnosti EKO Logistics s.r.o.); nájemce do majetku neinvestuje žádné razantní prost edky. Na základ uzav ené smlouvy všechny investice by m la provád t Česká republika. Rovn ž však i údržbu provádí v omezeném rozsahu spíše konzervující současný stav, vyjma pot eb bezprost edn spojených s dalším využíváním majetku; nájemce požaduje, aby Česká republika prost ednictvím editelství vodních cest ČR realizovalo obnovovací investice, čímž také od vod uje absenci logistických aktivit v p ístavním území. Tyto investice nejsou na základ současn uzav ené smlouvy pro Českou republiku nijak návratné. Nájemci je v souladu s uzav enou smlouvou poskytována sleva z nájemného, a to z d vodu špatného technického stavu majetku. P i kompletní oprav majetku by tato sleva poskytována nebyla, což by p edstavovalo p íjem v podob zvýšeného nájemného ve výši maximáln cca 1,3 mil. Kč ročn . Dle požadavk nájemce z roku 2015 je však t eba, aby stát okamžit investoval 37 mil. Kč. Z tohoto pohledu současný smluvní vztah s nájemcem je pro Českou republiku extrémn nevýhodný.
Obnova a další využívání p ístavního území Cílem využívání p ístavního území, které spravuje editelství vodních cest ČR jako organizace z ízená Ministerstvem dopravy, je poskytovat zázemí logistickým firmám p sobícím primárn ve vnitrozemské vodní doprav nebo zajiš ujícím námo ní dopravu.
2/6
Primárn by areál m l být využíván českými společnostmi a m l by poskytovat komplexní zázemí pro jejich obchodní činnost v m st Hamburk a podporu logistiky pro obchod České republiky. Konkrétn by m l poskytovat:
balíčky služeb v podob kancelá ských prostor, včetn ubytování zam stnanc orientované pro zastoupení českých dopravc a p epravc ve m st Hamburk, se zvýhodn ním pro firmy prokazateln p epravující zboží vodní dopravou;
možnost krátkodobého skladování zboží, parkování nákladních vozidel, zázemí pro posádky p i vyčkávání na nakládku a vykládku v námo ním p ístavu;
prostor pro krátkodobou kompletaci velkých zásilek dovezených vodní dopravou, p ípadn částečn i jinak (zejména p i omezených vodních stavech) a jejich skladování nap . nadrozm rné náklady;
p ekladní činnost na vnitrozemskou vodní dopravu a železniční dopravu pomocí vlastní vlečky;
stání plavidel vnitrozemské plavby v období mezi vykládkou a nakládkou, s napojením na energie a zásobování plavidel.
Současný stav, kdy po více než 15 let nebylo do výše uvedeného majetku investováno a ada staveb a za ízení po 30 letech provozu vyžaduje rekonstrukci. Je p ipraven komplexní program obnovy p ístavního území odrážející naléhavost opat ení a okamžité praktické využití. K odvrácení havarijního stavu jsou do majetku plánované následující investice: 1) zajišt ní území novým oplocením, likvidace nepot ebných staveb, z ízení manipulační plochy v Moldauhafen pro stání vozidel a zásobování plavidel, oprava p ístavní zdi pro bezpečné provád ní p ekladu – realizace v 1. pololetí 2015; 2) obnova daleb pro stání plavidel včetn p ístupových lávek a napojení plavidel na elekt inu a vodu, pro umožn ní bezpečného stání plavidel – realizace 2015; 3) obnova a výškové vyrovnání manipulačních ploch v Saalehafen pro bezpečné manipulace – realizace 2015; 4) oprava skladové haly včetn zajišt ní p edepsaných protipožárních a bezpečnostních opat ení – realizace 2015; 5) oprava sociální budovy v Saalehafen – vnit ní instalace, hygienická za ízení, oprava obvodového plášt – p íprava a realizace postupn 2015 - 2016; 6) generální rekonstrukce administrativní budovy v Saalehafen – realizace 2016 - 2017. Ekonomickým cílem je postupné dosažení rentability provozu p ístavního území pro Českou republiku a současn jeho využití v souladu s Versaillskou smlouvou. Nelze však uvedeného dosáhnout bez provedení obnovovacích investic. Z pohledu uživatel je vysoký potenciál využití, je značný zájem od n meckých firem p sobících ve vodní doprav , ale podmínkou je ádný stav majetku. S ohledem na rozsah majetku České republiky, který se v p ístavu Hamburk nachází, a význam p ístavu pro zahraniční obchod České republiky (v tšina obchodu ČR se zámo ím je realizována p es p ístav Hamburk), je strategicky pot ebné, aby Česká republika byla schopna poskytovat svým podnikatel m v logistice odpovídající zázemí za atraktivních podmínek, aby tito podnikatelé byli materiáln , personáln i obchodn schopni p ímo p sobit 3/6
na trhu v námo ním p ístavu. Bude tak nejen zlepšena jejich konkurenční pozice na sv tovém trhu, ale také dostupnost produkt pro Českou republiku a nižší závislost na zahraničních zprost edkovatelských subjektech. Zárove se vytvá í v souladu se strategií vlády podmínky pro lepší uplatn ní malých a st edních podnik v obchodu bez vlastního technického zázemí v zahraničí. Zp sob dosažení cílového stavu Další postup je závislý na rozhodnutí o další form využívání majetku České republiky v Hamburku. Pokud by nedošlo ke zm n smluvního vztahu, tak není efektivní investovat prost edky do další obnovy majetku a situace tak z stane po dobu trvání nájemní smlouvy do roku 2021 nezm n na a zakonzervována. ešením je současný nájemní vztah vypov d t a organizovat využívání území jiným zp sobem. Výpov smluvního vztahu je již p ipravena. Další užívání majetku bude zajiš ovat editelství vodních cest ČR prost ednictvím transparentního výb rového ízení. Jedná se o model, kdy editelství vodních cest ČR bude transparentn poskytovat r zným obchodním společnostem prostory a služby spojené s užíváním prostor, p edevším v oblasti vodní dopravy a s ní spojených logistických služeb. Tímto zp sobem by bylo možné pln využívat území v souladu s Versaillskou smlouvou. Také správa objekt bude zajišt na prost ednictvím transparentního výb rového ízení. Po podání výpov di ze smluvního vztahu se společností EKO Logistics s.r.o., bude tato společnost postavena na rove s ostatními potenciálními zájemci o území, tedy dostane možnost zúčastnit se transparentního výb rového ízení. Správu území včetn nájemních a podnájemních vztah bude zabezpečovat editelství vodních cest ČR. Jen tak lze zajistit:
dlouhodobou, plnou funkčnost území pro účely provozování vodní dopravy,
udržitelný rozvoj území, včetn generování p íjm z jeho provozu a vyrovnané hospoda ení,
zlepšení vztah s Hamburským státem.
Základní ekonomická rozvaha Kompletní obnova území vyžaduje investici p ibližn 100 – 150 mil. Kč. Investice by byla postupn realizována v období 3 let. První vlna investic ešících havarijní stav, která se momentáln začíná realizovat, je v objemu 15 mil. Kč. Další opravy daleb, manipulačních plocha a skladu plánované pro rok 2015 jsou odhadovány ve výši cca 15 mil. Kč. Dále je nezbytná rekonstrukce budov administrativního a sociálního zázemí, jejichž realizace by m la probíhat v letech 2015 a 2016. Ve druhé polovin roku 2015 tak budou části území bezpečn využitelné pro logistické operace na otev ených plochách a pro stání plavidel. Rozší ení využívání krytých prostor a administrativy je reálné v roce 2016. Dosavadní rámcové kalkulace ekonomické bilance reálného hospoda ení p edstavují výnos cca 2 - 5 mil. ročn , p i velmi konzervativním odhadu výnos z kancelá ských prostor. Návratnost jednotlivých obnovovacích investic je t eba ješt posoudit ve vztahu k využití jednotlivých objekt po jejich obnov .
4/6
V souvislosti s plánovanou výpov di nájemní smlouvy se stávajícím nájemcem společností EKO Logistics s.r.o. zpracovalo editelství vodních cest ČR následující výhled cash flow v jednotlivých letech. Výhled obsahuje porovnání variant bez výpov di, tedy p i teoretickém pokračování stávajícího smluvního stavu a varianty p evzetí správy území včetn obchodních aktivit editelstvím vodních cest ČR. Varianta správy území p íjmových kategorií:
editelstvím vodních cest ČR vychází z následujících
P evzetí stávajících podnájemních smluv od EKO Logistics s.r.o.,
Navázání nových smluvních vztah v souvislosti s plánovaným postupným zprovozn ním pozemní i vodní části území.
VC již navázalo kontakty s vážnými zájemci o využití území v oblasti vodní dopravy. V cash flow nejsou zahrnuty pot ebné investice do území, nebo jsou pot ebné bez ohledu na to, zda k výpov di nájemní smlouvy se společností EKO Logistics s.r.o. dojde nebo ne (tyto investice jsou v tabulce dále sice uvedeny, ale do výsledného HV započteny nejsou). Velkou část t chto investic by bylo nutno provést i v p ípad , že by se Česká republika rozhodla území vrátit, v tomto p ípad se bude jednat o náklady na uvedení majetku do p vodního stavu. Proto se plán cash flow zabývá výhradn provozními náklady a provozními výnosy variant:
Aranžmá společnosti EKO Logistics s.r.o.
Aranžmá editelství vodních cest ČR
Z níže uvedené tabulky je z ejmé, že potenciál varianty správy editelstvím vodních cest ČR je i p es počáteční propad tržeb po výpov di společnosti EKO Logistics s.r.o. mnohem efektivn jší, než setrvání ve stávajícím smluvním vztahu.
5/6
6/6
