Tápióság Község Önkormányzat Képviselő-testületének …./2016. (……….) önkormányzati rendelete A települési köztemetőről
Tápióság Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés (a) pontjában meghatározott jogalkotói hatáskörében, a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 6.§ (4) bekezdésében, 16.§-a, 40.§ (3) bekezdésében 41.§ (3) bekezdésében és 42.§-ában kapott felhatalmazása alapján az alábbi rendeletet alkotja: I. Általános rendelkezések A rendelet célja 1.§. A rendelet célja Tápióság községben az elhunytak emlékének méltó megőrzése, a kegyeleti szolgáltatás kulturált színvonalon történő ellátásának biztosítása, a halottak nyughelye előtti tiszteletadás biztosítása a lelkiismereti meggyőződés, a hitéleti tevékenységek, vallási szokások tiszteletben tatásával. Értelmező rendelkezések 2.§ E rendelet alkalmazásában: a./ köztemető: az önkormányzat tulajdonában lévő működő vagy lezárt temető; b./ egyházi temető: egyházak, felekezetek, vallási közösségek tulajdonában, kezelésében, fenntartásában, üzemeltetésében lévő működő vagy lezárt temető; c./ temető fenntartása: a temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, valamit közcélú zöldfelületek karbantartása, szükség szerinti felújítása és gondozása; d./ temető üzemeltetése: a temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális létesítmények működtetése, valamint az igénybevételhez szükséges egyéni feltételek biztosítása; e./ kegyeleti közszolgáltatás: a köztemető fenntartását, továbbá üzemeltetését magába foglaló egyéni és közösségi kegyeleti célú, az elhunytak emlékeinek megőrzésére irányuló önkormányzati tevékenységek összessége; f./ temetkezési szolgáltatások: a temetésfelvétel, a halottszállítás, az elhunyt temetésre való előkészítése és a temetéshez szükséges eszközökkel való ellátása, a ravatalozás, a búcsúztatás, a sírba helyezés, az urnaelhelyezés, a hamvak szórása, a sírnyitás, az exhumálás és az újratemetés; g./ temetkezési szolgáltató: a temetkezési szolgáltatásokat együttesen vagy önállóan végző szolgáltatás
1
A rendelet hatálya 3.§. (1) A rendelet hatálya a Tápióság Község Önkormányzat tulajdonában álló, az ingatlan nyilvántartásban a 158/1 hrsz. és a 158/3 hrsz. alatt felvett működő köztemetőre (továbbiakban: temető) terjed ki. (3) A rendelet személyi hatálya kiterjed az eltemettető(k)re, a köztemetőben temetkezési szolgáltatást, valamint a köztemetőben egyéb temetői munkát (pl. síremlék-állítás) végző természetes és jogi személyekre, jogi személyiség nélküli szervezetekre, valamint a köztemetőt látogatókra. 4.§. (1) Tápióság Község Önkormányzata az 3.§-ban megjelölt, az önkormányzat tulajdonában álló temető üzemeltetéséről pályázati eljárás történő kiválasztással, kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretében gondoskodik. A kegyeleti közszolgáltatási szerződés alapján a temető üzemeltetési feladatokat a szerződésben megjelölt vállalkozó (továbbiakban: üzemeltető) látja el. (2) A temető tulajdonosának, és az üzemeltetőjének feladatait külön törvény, annak végrehajtási rendelete, a kegyeleti közszolgáltatási szerződés, és e rendelet tartalmazza.
II. A köztemető használatának és igénybevételének szabályai A temető rendje 5.§. (1) A temetőbe az üzemeltető által meghatározott és kifüggesztett nyitvatartási idő tartama alatt bárki beléphet. (2) A temetőbe járművel behajtani, és azzal közlekedni csak az üzemeltető engedélyével szabad. A mozgáskorlátozottakat és idős koruknál mozgásukban akadályozottak, valamint a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők jogosultak a temető területére behajtásra. (3) A temetőben mindenki a hely csendjének, a kegyeletnek megfelelő magatartást köteles tanúsítani. (4) Temetési szertartás ideje alatt anyagszállítás és zajjal járó munka a temetőben nem végezhető. (5) A temetőben a kegyeleti tárgyakat, a sírokra ültetett növényeket, valamint a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezni és megrongálni tilos. (6) A sírhelyre és azok közé fát ültetni tilos. Egyéb helyekre az üzemeltetőnek a tulajdonossal kialakított rendelkezése szerint és az általa kijelölt részekre (pl. út mellett) lehet fát ültetni. 6.§. (1) A sírhelyek gondozása során keletkezett hulladék a sírhelyek között nem tárolható. A temetőben keletkezett hulladékot csak az arra kijelölt helyen lehet lerakni. (2) A köztemető területén tilos a tűzrakás, avart, elszáradt koszorú- és virágmaradványokat elégetni a temetőben tilos. A köztemetőben gyertyát, mécsest nyújtani olyan körültekintő gondossággal lehet, amellyel a tűzveszély elkerülhető.
2
(3) A sírok, és a sírboltok kerítéssel nem határolhatók körül. Padok és ülőalkalmatosságok a sírhelyek közé úgy építhetők, hogy azok a temető rendeltetésszerű használatát ne akadályozzák. (4) A síremlékeken közízlést sértő feliratok nem helyezhetők el. (5) Építőanyagnak a temető területére beszállításához, építési, vagy bontási munkák elvégzéséhez az üzemeltető engedélye szükséges. (6) A köztemetőben a sírokat, az azon lévő tárgyakat, a síremlékeket, a fákat, a bokrokat, a tájékoztató táblát, az épületet, bármilyen más tárgyat megrongálni, beszennyezni, a virágokat letépni, és a sírok díszítésére szolgáló tárgyakat illetéktelenül elvinni tilos. A temetőből sírkövet, fejfát, síremléket, vagy ezek egy részét csak az üzemeltető írásbeli engedélyével lehet kivinni. (7) A temetések alkalmával, vagy javítás, felújítás céljából megbontott síremléket, sírkeretet a fagymentes időszak kivételével 5 napon belül eredeti állapotába vissza kell állítani, vagy a szétbontott elemeket el kell szállítani. A megbontott síremlék egyes darabjait idegen sírokon tárolni tilos, annak elszállításáról az eltemettető és megrendelő haladéktalanul köteles gondoskodni. (8) A panaszügyintézés az üzemeltető feladata, melyet az üzemeltető az irodájában lát el. (9) Szétbontott síremléket helyben csiszolni tilos! A ravatalozó használatának szabályai 7. § (1) A ravatalozó az önkormányzat tulajdona, használatáért a 2. sz. melléklet szerinti díjat kell fizetni. (2) A ravatalozó nyitásáról, zárásáról és takarításáról az üzemeltető gondoskodik. (3) A ravatalozó berendezési tárgyai közül csak a hűtő tartozik az önkormányzat tulajdonába. Az ott lévő eszközök karbantartása az üzemeltető feladata. A temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális feltételek 8. § (1) Az önkormányzat a tulajdonában álló 158/1 hrsz-ú és a 158/3 hrsz-ú temető rendeltetésszerű használatához az alábbi infrastrukturális feltételeket biztosítja: a) Aszfaltozott és kavicsos gyalogút b) Ravatalozó c) Temető kerítése d) Vízvételi lehetőség e) Világítás és áram f) Hulladéktárolók g) Nyilvános ingyenes illemhely h) Pihenő padok (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak rendszeres karbantartásáról az üzemeltető gondoskodik. A beruházást igénylő karbantartások az önkormányzat feladata.
3
III. A temetési hely gazdálkodás szabályai Temetkezési szabályok 9.§. (1) A temetőt sírhelytáblákra (parcellákra), a számozott sírhelytáblákat pedig sorokra, a sorokat számozott sírhelyekre kell felosztani. (2) Az urnák elhelyezhetők a temetőben erre a célra kialakított sírhelyben. (3) Az önkormányzat által köztemetés keretében eltemetett halottak sírhelye az önkormányzat által kijelölt helyen található. Rátemetés esetén a magasabb jogszabályi előírásokat be kell tartani. (4) Betelt sírhelytáblákat az utolsó temetés napjával le kell zárni. A lezárt sírhelytáblákba a koporsós temetés csak sírboltokba, vagy sírhelybe rátemetéssel engedélyezhető. (5) A parcellákban és a sorokban az elhalálozás sorrendjében kell a temetési helyeket kijelölni. Ettől különösen indokolt esetben az üzemeltető írásbeli engedélyével lehet eltérni, a változást a nyilvántartásban rögzíteni kell. (6) A betelt sírhelytáblákat az utolsó temetés után le kell zárni. A lezárt sírhelytáblákba csak urna helyezhető el, koporsós temetés csak kettős sírhelybe történhet. (7)A sírásást a kegyeleti szolgáltatást végző látja el, a sírhantolással együtt.
10.§. (1) A sírhelyek méretei: a) felnőtt egyes sírhely: 2 m hosszú, 0,9 m széles, 2 m mély b) felnőtt kettes sírhely: 2 m hosszú, 1,9 m széles, 2 m mély Koporsós rátemetés esetén úgy kell mélyíteni a sírhelyet, hogy a felső koporsó aljzata a talajszinttől legalább 1,6 m-es mélységbe kerüljön. c) gyermeksírhely: 1,3 m hosszú, 0,60 m széles, , 2 m mély, d) urna földbetemetésnél szegéllyel együtt 1 m hosszú, 0,8 m széles, 1m mély; e) sírboltok: kétkoporsós: 2,7 m hosszú, 2 m széles, 2,3 m mély (2) Az (1) bekezdés d) pontjában megjelöltet kivéve, koporsós rátemetésre van lehetőség. Ez esetben a felső koporsó aljzatának a talajszinttől 1,6 m mélységbe kell kerülnie. (3) A sírok egymástól való oldaltávolságának 60 cm-nek kell lennie. A sírdombok magassága legfeljebb 50 cm lehet. (4) Felnőtt sírba egyes sírhely esetén egy koporsón, kettes sírhely esetén két koporsón kívül még két urna, valamint exhumált csontok is elhelyezhető. Felnőtt sírhely megváltási díjának befizetése mellett a felnőtt sírhelybe 10 éven aluli gyermek is temethető. Ilyen esetben azonban a sír méreteinek a felnőtt sír méreteivel azonosnak kell lenni. (5) Az egyes sírhelytáblákban lévő sírhelyek sírdombokkal, vagy anélkül alakíthatók ki, a kialakításnak a sírhelytáblán belül egységesnek kell lennie.
11.§. (1) A sírhely feletti rendelkezési jog időtartama (a használati időtartam) a 1. számú melléklet tartalmazza. (2) A temetési hely feletti rendelkezési jog meghosszabbítható (újraváltható), a meghosszabbítás nem tagadható meg, kivéve akkor, ha az üzemeltető bizonyítja, hogy a területet átalakítja vagy más célra kívánja felhasználni.
4
(3) A meghosszabbítás időtartamára az eredetileg megállapított rendelkezési időtartam az irányadó, az újraváltási díjat rátemetés esetén időarányosan kell megfizetni.
12. § (1) Az egyes temetési helyekért az elhunyt hozzátartozójának, az eltemetésre kötelezettnek temetési hely megváltási és újraváltási díjat kell fizetnie. A díj mértékét a 1. számú melléklet tartalmazza. (2) A temetkezésre megváltott hely magánszemélyek között csere vagy adásvétel tárgya nem lehet. 13. § (1) A sírhelyek gondozását a sírhely felett rendelkezni jogosult saját maga vagy megbízottja útján végzi. (2) Az egy éven át gondozatlanul hagyott sírhalmokat – a hirdetmény, felhívás eredménytelensége esetén – a fejfa (feliratos rész) meghagyása mellett a köztemető üzemeltetője megszűntetheti. (3) A temetkezési hely és/vagy a sírjel műszaki állapotának nagymértékű megromlása esetén a sírhellyel rendelkezni jogosult kötelezettsége a sírhely helyreállítása. Ezen kötelezettség elmulasztása esetén az üzemeltető a munkálatok elvégzésére hívja fel a kötelezettet, a határidő eredménytelen eltelte után a szükséges veszély elhárítási munkálatokat a kötelezett terhére elvégeztetheti, elrendelheti a sírjel eltávolítását, illetve a sírhelyre történő további temetkezést megtilthatja. 14. § (1) A temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által az üzemeltető felé fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját, és a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díját a 2. számú melléklet tartalmazza. (2) A köztemetőben temetkezési szolgáltatást csak temetkezési vállalkozó végezhet. A temetkezési vállalkozó köztemetői létesítmények (ravatalozó, technikai berendezések stb.) igénybevételéért a 2. számú mellékletben meghatározott díjat fizet meg az üzemeltetőnek, arra figyelemmel, hogy a létesítmény használatát részére biztosítja, függetlenül attól, hogy a ravatalozás annak épületében vagy azon kívül történik. (3) A temetőben vállalkozásszerűen munkát végzőknek rendelkezniük kell a tevékenység végzésére jogosító okirattal, melyet a munkavégzés során annak helyszínén kell tartani. (4) A temetési hely megváltási/újraváltási díja az üzemeltetőnél fizethető be.
Díszsírhely 15.§. (1) A temetőben külön képviselő-testületi döntés alapján díszsírhely adományozható az abban meghatározott feltételekkel. (2) A díszsírhely adományozásáról az elhalt legközelebbi hozzátartozóját és a temető üzemeltetőjét írásban értesíteni kell. (3) A díszsírhely használati ideje a temető fennállásáig tart, használata első alkalommal díjtalan. További hozzátartozó – az elhunyt özvegye kivételével – díj ellenében temethető el a díszsírhelyen.
5
Síremlékek, sírboltok (kripták) 16.§. (1) Sírboltot (kriptát) a temető tulajdonosának hozzájárulásával, a külön jogszabályban meghatározott esetben és módon lehet építeni. Annak helyét az üzemeltető jelöli ki. (2) Arra nézve, hogy a sírboltba kik temetkezhetnek, a sírbolt tulajdonosának a sírboltkönyvbe bejegyzett rendelkezései az irányadók. (3) A sírboltba csak annyi elhunyt személy temethető, ahány férőhelyre azt építették. Ezen kívül kétkoporsós sírboltba további hat -, négykoporsós sírboltba további tizenkettő -, a hatkoporsós sírboltba pedig további négy urna helyezhető el. Amennyiben a sírbolt tulajdonosa a temetkezési jogosultságról a sírboltkönyvben, vagy a végrendeletben nem rendelkezett, úgy a sírboltba az elhalt hozzátartozói az elhalálozás sorrendjében temethetők. A sírbolt tulajdonosának kérelmére a sírboltban elhelyezett koporsókban lévő porládákon túli csontmaradványokat össze kell gyűjteni és hamvasztás után urnában, illetőleg gyermekkoporsóban a sírboltba vissza kell helyezni. Ebben az esetben a maradványok csak urnahelynek számítanak. 17.§. (1) A síremléket szilárd talajra kell építeni, s nem foglalhat el a sírhelynél nagyobb területet. (2) A síremlék körül létesített járda magassága a talajszinttől maximum 6 cm. (3) A síremlék magassága a járdaszinttől: - gyermeksíroknál 150 cm, - felnőtt síroknál 180 cm lehet. 18.§. (1) A síremléknek meg kell felelnie a temető általános arculatának. Közízlést sértő formájú, tartalmú és egyébként oda nem illő feliratokkal ellátott síremléket felállítani nem szabad. (2) A temetői létesítmények (síremlék, sírbolt, stb.) tervezetét, vázrajz mellékletével, az építtetőnek be kell nyújtani az üzemeltető felé, a tervezett kivitelezés előtt 15 nappal. Amennyiben a tervezet nem felel meg e rendelet szabályainak, az üzemeltető 8 napon belül köteles az építtetőt tájékoztatni. A temetői létesítmény elkészülte után az üzemeltetőnek be kell mutatni. (3) Kiürítés során a temetőben felállított síremlék lebontása és áthelyezése előtt a munkálatokat az üzemeltetőnek be kell jelenteni.
19. § Záró rendelkezések (1) E rendelet 2016. november 1-jén lép hatályba.
Tápióság, 2016.szeptember 30.
6
P.H.
dr. Pap Anikó jegyző
Halasi Anita polgármester
Záradék: A rendelet egységes szerkezetben a mai napon kihirdetésre került. Tápióság, 2016…………………..
P.H. ....................................................... dr. Pap Anikó jegyző
7
1. számú melléklet a ………./2016. (……..) önkormányzati rendelethez
Temetkezési hely megváltási és újraváltási díjak
1.Egyes sírhely és urnasírhely 2.Kettes sírhely
bruttó 10.000,- Ft. /25 év bruttó 15.000,- Ft. /25 év
8
2. számú melléklet a ……/2016. (……...) önkormányzati rendelethez
Temető üzemeltetési, fenntartási, és szolgáltatási díjak
1. A temetkezési szolgáltatók kivételével, a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temető fenntartási hozzájárulás mértéke: bruttó 2000 Ft /alkalom 2. A temetői létesítmények (ravatalozó) igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díj mértéke: bruttó 10.000 Ft/ alkalom (kommunális) 3. Behajtás napi díja vállalkozás és temetkezési szolgáltató részére 0 Ft/nap
9
INDOKLÁS Tápióság Község Önkormányzat Képviselő-testületének A települési köztemetőről szóló önkormányzati rendelet tárgyában ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A képviselő-testület tulajdonába kerültek a Tápióság 158/1 és 158/3 hrsz-ú ingatlanok, melyek jelenleg a köztemető funkcióját látják el. A képviselő-testület célul tűzte ki, hogy sajátjaként kezeli az eddig egyházi tulajdonú temetőt. A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. Törvény (továbbiakban temető törvény) értelmében a képviselő-testületnek rendeletalkotási kötelezettsége van.
RÉSZLETES INDOKOLÁS 1.§ - hoz A rendelet általános rendelkezéseit tartalmazza. 2.§ -hoz Az értelmező rendelkezéseket tartalmazza. 3.§-hoz A rendelet hatályát jelöli. 4.§-hoz A képviselő-testület azon döntését tartalmazza, mely arról szól, hogy pályázat útján választja ki a temető üzemeltetőjét. 5.§.-6.§-hoz A temető rendjéről szóló szabályokat tartalmazza. 7. §-hoz A ravatalozó használatának szabályai kerülnek meghatározásra. 8.§-hoz A temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális feltételeket tartalmazza.
10
9.§.-14.§ -hoz Temetkezési szabályok határoz meg. 15.§-hoz Díszsírhely szabályit határozza meg.
16.§.-18.§-hoz Síremlékek, sírboltok (kripták) 19.§-hoz Záró rendelkezéseket tartalmazza.
Tápióság, 2016. szeptember 23.
dr. Pap Anikó sk. jegyző
11
Előzetes hatásvizsgálat Tápióság Község Önkormányzatának A települési közetetőről szóló . . ../2016. (….) önkormányzati rendeletéhez
Társadalmi hatások: A rendelet alkotásában foglaltak végrehajtásának társadalmi hatása van, a kegyeleti szokások feltételeinek zavartalan biztosítása. Gazdasági, költségvetési hatások: A rendelet alkotásban foglaltak végrehajtásának gazdasági, költségvetési hatása van. Környezeti hatások: A rendeletmódosításban foglaltak végrehajtásának környezeti hatása nincs. Egészségi követelmények: A rendeletmódosításban foglaltak végrehajtásának egészségi követelménye van. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletmódosításban foglaltak végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatása van, további nyilvántartások folyamatos vezetése, amely a Tápiósági Polgármesteri Hivatalnál jelentkezik. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Új rendelet megalkotása tekintettel arra, hogy a képviselő-testület tulajdonába került a temető, és jogszabályi felhatalmazás alapján a testületet rendeletalkotási kötelezettség terheli. A jogalkotás elmaradása törvényességi észrevételt eredményezhet. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. A rendelet hatályba lépéstől tervezni szükséges a költségvetésben is a felmerült feladatokkal járó költségeket. Tápióság, 2016. szeptember 23.
dr. Pap Anikó sk. jegyző
12
