Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2012. (I. 27. ) önkormányzati rendelete a gyermekek részére nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátásokról valamint a személyes gondoskodás nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről, a fizetendő térítési díjakról a 17/2012. (VI.04.), a 14/2013. (V.31.), a 29/2013.(XII.16.), 8/2014.(III.31.) és a 31/2014.(XII.19.) önkormányzati rendelettel egységes szerkezetbe foglalt szövege Albertirsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32 cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:1 I. Fejezet A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt.), valamint a végrehajtására kiadott jogszabályok alapján szabályozza a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátásokat, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások formáit, azok igénybevételének módját, az ellátás megszűnésének és megszüntetésének eseteit, az ellátásokért fizetendő térítési díjakat, a jogosultak érdekvédelmét. A rendelet hatálya 2. § (1) A rendelet hatálya a pénzbeli és természetbeni ellátások tekintetében kiterjed az albertirsai lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a Gyvt. 4. § (1)-(2) bekezdésében valamint a 125. §-ában meghatározott személyekre. (2) A rendelet hatálya a személyes gondoskodást nyújtó ellátások esetében – bölcsődei ellátás kivételével – kiterjed Albertirsa, Ceglédbercel, Dánszentmiklós és Mikebuda településeken lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a Gyvt. 4. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott személyekre. (3) A rendelet hatálya a bölcsődei ellátás esetében kiterjed az albertirsai lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a Gyvt. 4. § (1)-(2) bekezdésében valamint a 125. §-ában meghatározott személyekre.
1
Módosította a 312/2014.(XII.19.) rendelet, hatályos 2015. január 1-től.
Értelmező rendelkezések 3. § (1)
E rendelet alkalmazásában gyermek a Gyvt. 5. § a) pontjában meghatározottak szerint.
(2) E rendelet alkalmazásában a család, a jövedelem, a vagyon a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 4. §-ának (1) bekezdésében meghatározottak szerint.
Eljárási szabályok 4. § (1) A pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmet az Önkormányzati2 Hivatalhoz kell benyújtani, az Önkormányzati3 Hivatal által rendelkezésre bocsájtott kérelemnyomtatványokon. A támogatások igényléséhez szükséges nyomtatványokat az 1. számú melléklet tartalmazza. (2)
A kérelemhez mellékelni kell
a) a család jövedelem és vagyonnyilatkozatát, b) a gyermek elhelyezése vagy a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági végzést vagy gyámhivatali határozatot, c) az e rendeletben meghatározott egyéb igazolásokat. (3) Az (2) bekezdés a) pontja szerinti igazolás a) munkabérből származó jövedelem esetén a munkáltató által kiállított igazolás, vagy bankszámlakivonat, b) munkanélküli ellátás esetén az illetékes munkaügyi központ által kiállított igazolás, c) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátások esetén a nyugdíjfolyósító szerv által a tárgyévben kiállított nyugdíjközlő lap és a nyugdíjszelvény, d) családtámogatási ellátások esetén a kifizető szerv által kiállított igazolás vagy a folyósítást igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat, e) őstermelő esetén a bevételről vezetett dokumentum vagy az állami adóhatóság által a lezárt adóévről kiállított igazolás, f) vállalkozásból származó jövedelem esetén lezárt adóévről az állami adóhatóság által kiadott igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata, g) tartásdíj esetén a felvett vagy megfizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámlakivonat vagy átvételi elismervény, ezek hiányában a tartásdíj jogosultjának nyilatkozata, i) az a) – g) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás. (4) A pénzbeli és természetbeni ellátás esetében a jövedelemszámításra vonatkozó időszakra a Szt. 10. § (2) – (5) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. (5) Az Önkormányzati4 Hivatal a döntés előkészítése során tájékozódik a kérelmező szociális helyzetéről az ellátási forma odaítéléséhez szükséges szempontok szerint, valamint, 2
Módosította a 14/2013.(V.31.) rendelet, hatályos 2013. június 1-től. Módosította a 14/2013.(V.31.) rendelet, hatályos 2013. június 1-től. 4 Módosította a 14/2013.(V.31.) rendelet, hatályos 2013. június 1-től. 3
ha a kérelmezőre vagy az együtt élő személyekre vonatkozó adatok rendelkezésre állnak, de azok felülvizsgálata indokolt, környezettanulmányt készít a kérelmező lakásán. (6) A környezettanulmány felvételét az Önkormányzati5 Hivatal mellőzi, ha a kérelmező lakásán már korábban, de legfeljebb 6 hónappal a kérelem beadását megelőzően környezettanulmányt készítettek. 5. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást nyújtó intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. (2) dönt.
Az ellátások igénybevételéről – önkéntes igénybevétel esetén – az intézményvezető
(3) Amennyiben az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője az intézményvezető döntését vitatja, az ellátás igénybevételének kérdéséről Albertirsa Város Önkormányzat Képviselő – testülete dönt. (4) Az e rendeletben szabályozott ellátások megszűnnek vagy megszüntethetők a Gyvt. 37/A. §-a szerinti esetekben. II. Fejezet A pénzbeli és természetbeni ellátások formái Önkormányzati segély 6. §6 (1) A gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel önkormányzati segély állapítható meg az Sztv. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben, feltéve, hogy a gyermek vagy fiatal felnőtt családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 130%-át, egyedül élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150%-át. (2) Az önkormányzati segély iránti kérelem benyújtásakor a) a nevelésbe vételt vagy annak megszűnését gyámhivatali határozattal, b) a várandósságot orvosi igazolással vagy terhességi kiskönyvvel kell bizonyítani. (3) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri összege nem lehet kevesebb 3.000,- Ft-nál. (4) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladhatja meg. (5) A (4) bekezdésben meghatározottnál nagyobb összegű egyszeri rendkívüli támogatást, összeghatártól függetlenül, a képviselő-testület állapíthat meg.
5 6
Módosította a 14/2013.(V.31.) rendelet, hatályos 2013. június 1-től. Módosította a 29/2013.(XII.16.) rendelet, hatályos 2014. január 01-től.
„Méltányosság 6/A. §7 (1) A Polgármester az e rendeletben szabályozott önkormányzati segélyt méltányosságból abban az esetben is megállapíthatja, ha az egy főre jutó havi jövedelem a kérelmező családjában vagy az egyedül élő; egyedülálló kérelmező esetén a 6.§ (1) bekezdésében előírt jövedelmi feltételektől legfeljebb 15 %-kal tér el, feltéve, ha az alábbi körülmények valamelyike fennáll: a) a kérelmező három vagy több gyermeket nevelő nagycsaládos, b) gyermekét egyedül nevelő szülő, c) kérelmező tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevel, gondoz d) 12 hónapon belül a kérelmező vagy házastársa, élettársa, bejegyzett élettársa álláskeresővé vált és nem részesül foglalkoztatást helyettesítő támogatásban vagy rendszeres szociális segélyben, e) a kérelmező gyermekének betegsége, balesete miatt végzett ápolás, gondozás okán kérelmező 30 egymást követő napot meghaladóan táppénzt vesz igénybe, f) kérelmezőt és családját elemi kár, katasztrófa, vis maior helyzet sújtotta és az eset összes körülményét mérlegelve az ellátás hiánya a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyeztetné.” 7. § (1)
A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri összege nem lehet kevesebb 1000,- Ft-nál.
(2) A rendkívüli támogatás megállapított egyszeri legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladhatja meg. (3) A (2) bekezdésben meghatározottnál nagyobb összegű egyszeri rendkívüli támogatást, összeghatártól függetlenül, a képviselő-testület állapíthat meg. (4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek számára. Természetbeni ellátás különösen: a) az általános iskolás gyermekek tankönyv és tanszerellátásának támogatása b) egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj átvállalása, c) egyéb ellátás kifizetésének átvállalása d) étkezési utalvány. Gyermekétkeztetésben részesülő gyermek étkezési térítési díjához nyújtott támogatás 8. §8 (1) A Népjóléti Bizottság a gyermekétkeztetés térítési díját mérsékelheti, vagy elengedheti a szociálisan rászorult gyermek/tanuló törvényes képviselőjének kérelme, illetve az iskola-, bölcsőde-, óvoda vezetőjének javaslata alapján, ha a családban az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg, vagy a kötelezett szociális, vagyoni, illetve lakhatási körülményeire tekintettel a díjat megfizetni nem képes.
7 8
Módosította a 29/2013.(XII.16.) rendelet, hatályos 2014. január 01-től. Módosította a 8/2014.(III.31.) rendelet, hatályos 2014. április 01-től.
(2) Szociálisan rászorulónak minősül a gyermek vagy tanuló különösen akkor, ha a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, b) három, vagy több gyermekes családban nevelkedik, c) családjában tartósan beteg, vagy fogyatékos gyermek van, d) egyedülálló szülő neveli.
(3) A támogatás megállapításának kezdő napja a támogatás iránti kérelem benyújtását követő hónap első napja. (4) A támogatást nevelési év végéig (augusztus 31. napjáig) illetve tanév végéig állapítja meg a Népjóléti Bizottság. Babaköszöntő ajándék 8/A. §9 (1) Babaköszöntő ajándékra jogosult az a gyermek, aki 2015. január 1-jét követően született, és a gyermek, valamint legalább egyik szülője állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezik Albertirsán és életvitelszerűen a város közigazgatási területén él. (2) A babaköszöntő ajándék természetbeni támogatás, amit babaápolási szereket tartalmazó csomag formájában nyújt az Önkormányzat. (3)A támogatást egy gyermek után csak egy alkalommal és csak az egyik szülő jogosult igénybe venni. Amennyiben mindkét szülő esetében fennállnak a jogosultsági feltételek, azonban a szülők külön élnek, úgy az a szülő jogosult a támogatást igénybe venni, akinél a gyermek elhelyezésre került. (4)A gyermek születéséről a területileg illetékes védőnő értesíti a Polgármestert, aki a jogosultsági feltételek ellenőrzése után – hivatalból – határozattal dönt a babaköszöntő ajándékra való jogosultság megállapításáról. (5)A csomagok beszerzéséről az Önkormányzati Hivatal, a jogosultak részére történő eljuttatásáról a területileg illetékes védőnő gondoskodik. III. Fejezet A személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái Gyermekjóléti szolgáltatás 9. §10 A Gyvt. 39. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatást az Albertirsai Kistérségi Szociális Segítőház biztosítja. Gyermekek napközbeni ellátása 10. § (1)
A gyermekek napközbeni ellátását biztosító szolgáltatás a bölcsőde.
(2)
A bölcsődei ellátást a Lurkó Bölcsőde biztosítja.
9
Módosította a 31/2014.XII.19.) rendelet, hatályos 2015. január 1-től. Módosította a 29/2013.(XII.16.) rendelet, hatályos 2014. január 01-től.
10
(3) Amennyiben az alapfeladatokat nem veszélyezteti, a bölcsőde a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló miniszteri rendeletben meghatározott és az alapító okiratában feltüntetett külön szolgáltatásokat nyújthat. A külön szolgáltatások igénybevételének módját és díjait a szakmai programjában határozza meg. Gyermekek átmeneti gondozása 11. § (1) A gyermekek átmeneti gondozását biztosító szolgáltatási forma a helyettes szülői ellátás. (2)
11
A helyettes szülői ellátást az Albertirsai Kistérségi Szociális Segítőház biztosítja.
IV. Fejezet Az ellátottak érdekképviselete 12. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények –a gyermekjóléti szolgáltatás kivételével – a Gyvt. 35. § (4)-(5) bekezdésében biztosított jogok gyakorlására érdekképviseleti fórumot működtetnek. (2) Az érdekképviseleti fórum tagjainak számát és összetételét gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmény esetében a Gyvt. 35. § (2) bekezdésében foglaltak szerint kell meghatározni. (3) Albertirsa Város Önkormányzata és a Humánszolgáltató Társulás által fenntartott intézmények esetében a fenntartó részéről az érdekképviseleti fórumba delegált személy Albertirsa Város Önkormányzat Népjóléti Bizottság elnöke. (4) Az érdekképviseleti fórum szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülésezik. Működésének részletes szabályait az intézmények házirendje tartalmazza.
V. Fejezet Térítési díj Intézményi térítési díj 13. § (1) Az e rendeletben szabályozott ellátásokért, valamint a Gyvt. 146. § (4) bekezdése szerinti gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
11
Módosította a 29/2013.(XII.16.) rendelet, hatályos 2014. január 01-től.
(2)
Az intézményi térítési díjakat a 2. melléklet tartalmazza.
(3)
A személyi térítési díjat a szolgáltatást nyújtó intézmény vezetője állapítja meg.
VI. Fejezet Záró rendelkezések 14. § (1) E rendelet 2012. március 1-én lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Albertirsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 1/2006. (I. 30.) rendelete, 13/2006. (III. 31.) rendelete, 6/2008. (III. 03.) rendelete, 4/2009. (III.02.) rendelete, 16/2009. (VIII.03.) rendelete, 1/2010. (I.29.) rendelete hatályát veszti.
Fazekas László s.k. polgármester
Egységes szerkezetbe foglalva: 2015. január 13.
Kovács Zoltánné dr. s. k. jegyző
Kovács Zoltánné dr. s.k. jegyző
1. sz. melléklet a 4/2012.(I.27.) önkormányzati rendelethez12
2. sz. melléklet a 4/2012.(I.27.) önkormányzati rendelethez13 Gyermekjóléti alapellátások térítési díja: a) bölcsőde b) helyettes szülői ellátás
12 13
500,- Ft/fő/nap 400,- Ft/fő/nap
12.000,- Ft/fő/hó
Hatályon kívül helyezte a 17/2012. (VI.04.) rendelet, hatályos 2012. június 5-től. Módosította a 31/2014.(XII.19. rendelet, hatályos 2015. január 1-től.
Hatásvizsgálati lap
1. Várható társadalmi, gazdasági és költségvetési hatások: Az önkormányzat az újszülött gyermekek számára természetbeni támogatással kívánja a családok kiadásait csökkenteni. A Babaköszöntő ajándék a 2015. évre jelent költségvetési kiadást. 2. Várható környezeti és egészségi következmények: A babaköszöntő ajándék, ajándékutalvány, ami papírból készül, újrahasznosítható anyag. Környezeti és egészségi károsodást nem okoz.
mely
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az adminisztráció a hivatal részéről megnövekedik (döntéshozatal, nyilvántartás vezetése, utalványok megrendelése stb.) 4. A rendelet módosításának szükségessége, elmaradásának következményei: Új támogatási forma bevezetésével bővül a gyermekes családok részére nyújtható támogatások köre. A rendelet megalkotásának elmaradása nem jár következménnyel, hiszen az ismertetett rendelkezés helyi szintű alkalmazása lehetőség az önkormányzat számára, ennek helyi rendeletben történő szabályozása nem kötelező. 5. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek a Közös Önkormányzati Hivatalban rendelkezésre állnak.
