Hybernská 38, Praha 1, IČ : tel: (+ 420) fax: (+420)

Hybernská 38, Praha 1, 110 00 ● IČ : 26550521 tel: (+ 420) 224 225 730 ● fax: (+420) 224 225 521 http://www.zscr.cz ● e-mail: [email protected]

číslo 28-2015 ze dne 15. 4. 2015 • ZÁSTUPCI KLÍČOVÝCH OBCHODNÍCH PARTNERŮ MANIFESTUJÍ PROTI NÁVRHŮM OHLEDNĚ GMO PLÁNŮM • REFORMA DOVOZU GMO „V ZÁJMU DEMOKRACIE“, UNIKLY NÁVRHY • NOVINKY Z COMENVI: EMISNÍ ŠKRTY NA FARMÁCH; ZPÁTEČKA V REFORMĚ BIOPALIV; REAKCE NEVLÁDNÍCH ORGANIZACÍ; • KRÁTCE: Školní programy spotřeby potravin; Farmářské výzkumné cíle; H myz í kr mi va ; No vá z e m ě p i s n á o z n a č e n í ; ZÁSTUPCI KLÍČOVÝCH OBCHODNÍCH PARTNERŮ MANIFESTUJÍ PROTI NÁVRHŮM OHLEDNĚ GMO PLÁNŮM Čtyři zástupci klíčových obchodních partnerů EU, kteří jsou z USA, Kanady, Argentiny a Brazílie, tak vyjádřili vážné obavy z toho, že Komise má v úmyslu reformovat schválení geneticky modifikovaných dovozů, a to kvůli obavám, že by přímý vliv na mezinárodní obchod s krmivy a potravinami narušil trh. Návrh Komise je takový, že by interní konzultace měly být omezeny pouze na pět generálních ředitelství. Očekává se, že jednotlivé země budou moci zakázat dovoz i kvůli jiným než zdravotním a environmentálním. Tato změna by odrážela nedávnou změnu schvalování GM plodin pro pěstování, kdy by státy měly silnější právo zakázat takové výrobky na svém území, navzdory jejich schválení na úrovni EU. Během velikonoc kolovaly fámy, že budou zveřejněny, nicméně budou zveřejněny 22. dubna. Shoduje se to s 9. kolem jednání na obchodní smlouvě s USA, toto kolo jednání proběhne od 20. dubna do 24. dubna. Nicméně ale zůstává nejasné, jak to dopadne se souborem 19 plodin*, která žádají o povolení k dovozu do EU, zdali toto projde ve stejný den. Čtyři zástupci dne 1. dubna zaslali všem členům Komise a generální tajemnici Komise Catherine Day dopis, kde poukazují na hrozbu pro obchodní toky, že by to snížilo konkurenceschopnost EU v oblasti živočišné výroby a případně by to vedlo ke snížení živočišné výroby. Dvoustránkový dopis by zaslán vedoucímu kabinetu Junckera Martinovi Selmayrovi, který je chápán jako „duchovní otec“ kontroverzního návrhu výjimky. Vzhledem k tomu, že závislost EU na dovozu krmiv je 75 % a 90 % krmných směsí obsahuje GMO, tak zástupci uvedli, že věří, že Komise zajistí, aby všechny zvažované možnosti byly plně v souladu se závazky EU v rámci WTO, a že nebude ohrožena integrita jednotného trhu EU. Skupinka diplomatů na nejvyšší úrovni vyjadřuje obavu ze znepokojivé situace ohledně nevyřízených žádostí o povolení importu, tyto žádosti stále čekají na schválení. Uvedli, že je jim líto, že žádné biotechnologické plodiny nebyly schválené od listopadu 2013, a že rok 2014 je první rok, kdy od roku 2001 nebylo nic schváleno z této oblasti. Diplomaté apelovali na výkonný orgán EU, aby nadále uplatňovali stávající pravidla a byly plněny časové lhůty v procesu žádostí ohledně povolení. Jakékoliv zbytečné průtahy v postupu schvalování by mohly ohrozit tolik potřebný dovoz bílkovinných plodin určených na krmiva do EU, měsíční ekonomická hodnota se odhaduje na 100 mil EUR. V minulosti eurokomisaře Phil Hogan (zemědělství) a Cecilia Malmström (obchod) uznali obavy odvětví ohledně omezení tolik důležitého dovozu pro odvětví živočišné výroby v EU, zatímco místopředseda Komise Jyrki Katainen (Práce a růst) se ptal na dopad plánů opětovně delegovat kompetence v této oblasti na národní úroveň ohledně dopadů na fungování

vnitřního trhu.*Jedná se 7 odrůd bavlny, 5 odrůd sóji, 2 odrůdy řepky, 3 odrůdy kukuřice a dvě odrůdy karafiátů.

REFORMA DOVOZU GMO „V ZÁJMU DEMOKRACIE“, UNIKLY NÁVRHY Komise navrhla plány, které umožňují zemím přijmout opatření k omezení nebo zákazu používání povolených geneticky modifikovaných dovozů potravin a krmiv, pokud je to v zájmu demokratické volby v rámci stávajícího právního rámce, ten totiž neumožňuje prosazení individuálních zájmů členských států. Je to patrné z uniklé verze textu. 13 stránkový uniklý návrh zdůrazňuje, že do roku 2003 nikdy nebyla kvalifikovaná většina mezi členskými státy ve prospěch nebo proti návrhu rozhodnutí Komise o schválení geneticky modifikovaných organismů a geneticky modifikovaných potravin a krmiv, zatímco otázky vznesené zeměmi, které se staví proti povolení „nemají obvykle nic společného s vědou, ale týkají se jiných aspektů společenské debaty ve své zemi“. Od dlouho očekávaného návrhu Komise na změnu Nařízení 1829/2003 se očekává, že bude předložen 22. dubna. Očekává se, že Komise umožní jednotlivým členským státům povolit či zakázat dovoz geneticky modifikovaných potravin a krmiv kvůli jiným než zdravotním a environmentální důvodům, což jsou aspekty, které jsou hodnoceny kontrolním orgánem bezpečnosti potravin EFSA v rámci EU. Ale autoři textu uvádějí, že nepovažují za vhodné, aby se pokusili identifikovat přesnější důkazy, které by mohly využít členské státy, aby podpořily opatření. Ustanovení o této výjimce se snaží rozšířit nové právní předpisy pro schvalování GM plodin pro pěstování, ten dává zemím svobodu zákazu takových výrobků z důvodů týkajících se politických cílů v oblasti životního prostředí a zemědělství, měst a krajiny, plánování, využití území, socioekonomické dopady a veřejný pořádek. Dle návrhů plánů každý členský stát, který si přeje využít výjimku, bude muset odůvodnit svůj krok případ od případu. Jakákoliv opatření přijatá na úrovni národních států musí být odůvodněná na základě vážných důvodů a musí dodržovat zásady proporcionality a zákazu diskriminace, uvádí se v textu. Ve snaze vyhnout se jakémukoliv plýtvání krmiv pro zvířata, tak zemi je poskytnuta adekvátní doba k využití stávajících zásob a veškerá opatření přijatá na vnitrostátní úrovni by neměla mít vliv na použití potravin nebo krmiv „obsahující náhodné nebo technicky nevyhnutelné množství geneticky modifikovaného materiálu až do výše 0,9 %“. Nicméně řada komentátorů se ptala, jak tento návrh ohledně převedení kompetencí na národní úroveň, je v souladu s demokratickým deficitem ohledně schvalovacího procesu u geneticky modifikovaných plodin, s odvoláním na hlasování Rady o geneticky modifikované kukuřici 1507 pro pěstování, toto popohnalo Junckera k žádosti o přezkum politiky. Pouhých 5 států hlasovalo pro, 19 bylo proti a čtyři členové se zdržely. Ve svém úvodním projevu v Parlamentu v červenci 2014 se Juncker zavázal že „ se ujistil, že procesní pravidla týkající se různých povolení pro GMO jsou přezkoumávána“, protože by „nechtěl, aby Komise mohla přijmout rozhodnutí, kdy většina členských států je proti. Jeden z komentátorů to popisuje jako „vyznání selhání“. P r ů m ys l o v é s k u p i n y z o p a ko v al y p r o t i n á vr h , a b y b yl y v yp r ac o v á n y G M p l án y: K o al i c e p o t r av i n ář s ký c h a kr mi v á ř s k ýc h ř et ěz c ů v yz v al a K o mi s i , a b y p ř eh o d n o t i l a s v é n á vr h y p l á n ů o p ě t o vn ě p ř en és t p o v o l o v án í G M n a n ár o d n í ú r o v eň a u v ád ě j í , ž e b y t o z vr á t i l o e k o n o mi c k é ú s p ěc h y c e l n í u n i e a j e d n o t n éh o t r h u . J a ký ko l i v p o ku s o v ýj i mku u mo ž ň u j e n ár o d n í m s t át ů m, ab y p ř i j al y o p at ř en í k o m e z en í n eb o z ák az u p o u ž í v án í p o vo l en ý c h g e n et i c k y mo d i f i ko v an ý c h p l o d i n p r o p o t r avi n y a kr mi v a a b u d e t o m í t o b r o vs ké s o c i á l n ě e k o n o mi c k é d ů s l ed k y a p o v ed e t o k v áž n é mu n ar u š en í h o s p o d ář s ké s o u t ěž e p r o vš ec h n y p ar t n er y E U v t ét o o b l a s t i . U ve d l a t o s ku p i n a 1 4 p r ů m ys l o vý c h a s o c i ac í * . Ši r o k á a l i an c e a p el o v al a n a vč a s n á a v ě d ec k y p o d l o ž e n á r o z h o d n u t í o ge n e t i c ky mo d i f i k o v a n é m d o v o z u n a mí s t o p o ku s u o z měn u p o vo l o v ac í h o ř í z en í n a t r h u . T e n t o t ah p r ý z p o c h yb ň u j e vl as t n í p o l i t i c k é p r i o r i t y K o mi s e o h l ed n ě z a m ěst n a n o st i a r ů st u . * A VE C , CO CE RA L & i t s m e mb e r U n i st o c k E u ro p e, C o p a - C o g e ca , E u ro p a Bi o , F o o d D ri n k E u ro p e, E u ro p ea n F l o u r Mi l l er s, E S A , S t a rch E u r o p e , FE FA C , Fed i o l , E U VE PRO , Fe d e ra t i o n o f E u ro p ea n Ri ce Mi l l e r s & Výše uvedený text je volným pracovním předkladem vybraných částí originálních vydání AGRAFACTS v anglickém jazyce, která jsou Zemědělskému svazu ČR zasílána za úplatu dle smluvních ujednání s vydavatelem. Slouží pro neformální informování členů ZS ČR (případně dalších vybraných osob). Na překlady se vztahují autorská práva a jejich šíření mimo členskou základnu svazu podléhá souhlasu překladatele (tzn. ZS ČR).

U E CB V;

NOVINKY Z COMENVI: EMISNÍ ŠKRTY NA FARMÁCH; ZPÁTEČKA V REFORMĚ BIOPALIV; REAKCE NEVLÁDNÍCH ORGANIZACÍ; Předáci Parlamentu se zaměřují na flexibilitu ohledně emisí hnojiv: Země EU by mohly dostat větší flexibilitu v plnění cíle emisí amoniaku (především z hnojiv), uvedla to Julie Girling (UK, ECR) v návrhu zprávy* o reformě kvality ovzduší, kde se varuje před náklady v zemědělských podnicích. Ale došlo by ke zpřísnění povinnosti pro ostatní znečisťující látky v zemědělství, rok 2025 by byl právně závazný. Cíl Komise pro amoniak do roku 2030 by bylo obtížné dosáhnout v některých členských státech, zejména těch, které mají robustní zemědělská odvětví. Je obtížné hladinu amoniaku snížit rychle a efektivně, uvádí tato europoslankyně. Dále dodala, že plán Komise bude mírnější pro malé farmy. Výkonný orgán spustil své plány v této oblasti v roce 2013 včetně výzvy pro farmy ohledně snížení amoniaku do roku 2030 téměř o třetinu. Copa-Cogeca to popsala jako těžkou ránu. Země s největšími škrty jsou Dánsko (37 %), Slovensko (37 %), Česká republika (35 %) a Maďarsko (34 %). Komise nakonec slíbila, že se k tomu vrátí. Euronáměstek pro jihozápadní Anglii byl přísnější ohledně znečisťujících látek, jako je metan produkovaný dobytkem a jemné částice (PM2,5) a prachem z dopravy. Do roku 2025 by to mělo být právně závazné. Tento krok pravděpodobně narazí na chovatele dobytka a ovcí a uživatelů zemědělské mechanizace. Girling chce také větší výdaje EU na plány ohledně redukce snižování emisí v rámci Společné zemědělské politiky, aby to bylo prioritou v revizi v roce 2017. Od poslanců se očekává, že se o tomto bude v plénu hlasovat v září. * Viz ht tp: //go o.gl /Q7 Xj V5 Poslanci schválili 7 % limitu pro biopaliva: Výbor COMENVI dal zelenou reformním plánům biopaliv, kde je limit 7 % a 0,5 % nezávazný limit pro členské státy pro vyspělá biopaliva, snahou je pomoci přechodu k udržitelným zdrojům, jako je zemědělský odpad nebo mořské řasy. Hlasování dopadlo 51 pro, 12 proti a jeden člen se zdržel hlasování. Poslanci původně chtěli tvrdší 6 % hranici (Komise dokonce 5 %) a limit pro pokročilá paliva ve výši 2,5 %. Poslanec Nils Torvalds (ALDE, FI) k tomu uvedl, že existují velmi rozdílné schopnosti a přístupy mezi členskými státy ohledně pokročilých biopaliv a dodal, že někteří jsou ochotni jít kupředu více než ostatní. Reforma reaguje na obavy ohledně produkce bioetanolu a bionafty (z plodin, jako je řepka olejná), kdy farmy jsou tlačeny k pěstování potravinářských plodin v nových oblastech, což má vliv na emise z odlesňování a odvodňování rašelinišť, tento proces je známý jako nepřímé územní změny (ILUC). Dodavatelé pohonných hmot budou muset podávat zprávy o odhadovaných emisích v rámci ILUC poprvé. Členské státy trvaly na tom, že se nelze hnout z hranice 7 %, protože v rámci SZP se biopaliva ze zemědělských plodin budou započítávat 10 % do cíle EU pro obnovitelné zdroje energie v dopravě do roku 2020. Země jako Francie, Španělsko a Polsko promptně reagovaly ohledně dopadu na zaměstnanost v zemědělství. Dohoda vyžaduje, aby výkonný orgán přezkoumal možnosti započítávání emisí ILUC z konkrétních surovin do konce roku 2017, evropský parlament přehodnotil krok, který by znamenal výrazné omezení bionafty z řepkového oleje. Torvalds poznamenal, že nelze očekávat dohodu mezi státy ohledně ILUC faktorů. Státy musí stanovit národní cíle pro pokročilé pohonné hmoty do 18 měsíců s možností nastavení nižšího cíle než je 0,5 % (spotřeba energie v dopravě), pokud to bude náležitě odůvodněno. Pravidla musí být schválena do roku 2017. Celé plénum bude hlasovat o dohodě na konci dubna. Nevládní organizace jsou pro opatrný přístup k biopalivům: Zelené nevládní organizace uvedly, že dohoda o biopalivech podpořena poslanci z COMENVI je „začátkem konce“ pro biopaliva první generace a vyzývají k přísnějším kritériím ohledně udržitelnosti nových biopaliv, zatímco průmyslové skupiny varovaly před vlivem na budoucí investice. Evropa se dnes obrací zády k neudržitelným biopalivům a dělá kroky vpřed, uvedla Tr ees Rob ijn s z N GO or ganiz ace B i r d l i f e. O b n o v i t el n é z d r o j e en er gi e d l e n í mu s í b ý t u d r ž i t el n é, a ť u ž j s o u b i o , p o kr o č i l ej š í n eb o s e j ed n á o d r u h o u g en er ac i . V el ko u o t áz ko u d l e n í n yn í j e , z d al i s e E U p o u č í z e s v éh o Výše uvedený text je volným pracovním předkladem vybraných částí originálních vydání AGRAFACTS v anglickém jazyce, která jsou Zemědělskému svazu ČR zasílána za úplatu dle smluvních ujednání s vydavatelem. Slouží pro neformální informování členů ZS ČR (případně dalších vybraných osob). Na překlady se vztahují autorská práva a jejich šíření mimo členskou základnu svazu podléhá souhlasu překladatele (tzn. ZS ČR).

o m yl u p o d p o r y b i o p al i v i p ř e s o b a v y o h l ed n ě j ej i c h u d r ž i t el n o s t i , u ve d l a F a u s t i n e D ef o s s ez z E u r o p ea n E n vi r o n m en t al B u r el u . A l e p r o d u c en t i et an o l u u v ed l i , ž e s e n ez ad ař i l a d o h o d a u b i o p al i v s n ej n i ž š í m i e mi s e mi . A b s en c e z á va z n ýc h c í l ů p r o p o kr o č i l á b i o p al i v a a o b n o vi t el n é z d r o j e en er gi e (e t an o l ) a j ej i c h p o u ž i t í v b en z í n u p o d k o p á v á z á kl ad n í c í l e t ét o r efor my. Uvedl gen er ální t aj emní k ePur e Robert Wright. Němečtí výrobci bioetanolu (BDBe) varovali, že naprosto chybí nezbytné zastřešující podmínky pro investice do biopaliv, a to i ze zbytků a odpadů. COPA-COGECa uvítala úsilí, jenž umožní farmám pokračovat v produkci biopaliv, což zajišťuje snížení emisí a zaručuje to menší závislost na dodávkách ropy. Ale průmyslové skupiny na toto zaútočily s tím, že tento krok nebyl podpořen vědou.

KRÁTCE: Školní programy spotřeby potravin; Farmářské výzkumné cíle; Hmyzí kr mi va ; No vá z eměp i s n á oz n a čen í ; Poslanci chtějí rozšířit programy potravin do škol: Poslanci z CIMAGRI hlasovali pro 20 mil EUR na dodatečné roční financování pro režim školního mléka, že by to mělo být více zaměřeno na vzdělávání v oblasti výživy a seznam způsobilých produktů by měl být delší, jako jsou jogurty a sýry, vyplývá to z jejich zprávy ohledně reformy mléka a ovoce a zeleniny do škol. Hlasování prostřednictvím zprávy Marca Tarabella (BE, SaD) dopadlo 32 pro, 6 proti a 7 se zdrželo, tak toto hlasování podpořilo sloučení různých režimů podpory s cílem ušetřit zbytečné náklady. Bylo ale uvedeno, že až jedna pětina finančních prostředků by měla být vyčleněna na vzdělávací aktivity a zároveň by to mělo zajistit spravedlivější rozdělování prostředků z fondů EU (80 mil EUR na rok pro školní mléko a 150 mil EUR pro ovoce a zeleninu) pro jednotlivé země. Plenární hlasování proběhne 27. května a přichází navzdory Komise zmrazit plánované generální změny ohledně zjednodušení v rámci revize předpisů SZP. DG AGRI zahájil tento týden konzultace týkající se zpětné vazby o budoucnosti těchto potravinových programů. Koalice zdraví, potravin a zemědělských skupin vyzvala Komisi, aby pokračovala v režimu ovoce, protože to by mohlo být vyřazeno jako součást úsilí „o zlepšení právní úpravy“. EU usiluje o zpětnou vazbu ohledně potravinových výzkumných priorit: Výkonný orgán Eu zahájil online konzultace*, kdy hledá zpětnou vazbu od zúčastněných stran u nejvýznamnějších priorit pro další výzkum v otázce, jak trvale nasytit planetu a dále ohledně druhu inovací, které jsou k tomu nezbytné. Ve 32 stránkovém textu** to představili společně komisař pro vzdělávání a kulturu Tibor NAVRACSICS, který je zodpovědný za společné výzkumné středisko a bývalý komisař pro zemědělství Franz Fischer, který je předsedou Vědeckého řídícího výboru Expo 2015. V tomto návrhu autoři stanovili rozsah výzkumné priority, včetně zlepšení výnosu zemědělských plodin, bioekonomiky, výživy a bezpečnosti potravin. Zahájení konzultací přichází před Světovou výstavou v Miláně 2015 (1. 5. – 31 .10.), kde je důraz kladen na globální bezpečnost potravin a udržitelnost. Konzultace potrvá do 1. září, výsledky budou zveřejněny 15. 10. * V i z h t t p : / / g o o . g l / K k m b 0 c a * * h t t p : / / g o o . g l / y 7 7 q p W EU lobuje na podporu hmyzu pro potraviny a krmiva: Pravidla EU musí být přepracována tak, aby hmyz mohl být užíván coby krmivo pro zvířata a i jako potravina, uvedla to nově vytvořená Mezinárodní platforma hmyzu pro potraviny a krmiva (IPIFF)*. Jako důvod uvedli to, že změna může uspokojit rostoucí poptávku po krmivech udržitelným způsobem. „Naše planeta čelí velkým problémům kvůli růstu populace a rostoucí konkurenci o vzácné zdroje a věříme, že hmyz je součástí řešení“, uvedl president IPIFF Antoine Hubert. „Jako stěžejní hráč v tomto procesu se budeme snažit, aby hmyzí bílkoviny byly k dispozici pro zemědělce, podniky a spotřebitele“. Sdružení sdružuje výrobní podniky z Nizozemska, Francie a Německa, ale i ze třetích zemí, jako je Jižní Afrika, tak uvádí, že právní nejistota ohrožuje investiční a výrobní plány firem. Hmyz firmy v Eu produkují zejména pro zvířata v zájmových chovech. Ale tato skupina uvádí, že revize pravidel ohledně krmiv v EU by mělo pronést to, že by hmyz mohl být zdrojem bílkovin pro akvakultury, drůbež a prasata. Skupina tvrdí, že krmivo lze produkovat za Výše uvedený text je volným pracovním předkladem vybraných částí originálních vydání AGRAFACTS v anglickém jazyce, která jsou Zemědělskému svazu ČR zasílána za úplatu dle smluvních ujednání s vydavatelem. Slouží pro neformální informování členů ZS ČR (případně dalších vybraných osob). Na překlady se vztahují autorská práva a jejich šíření mimo členskou základnu svazu podléhá souhlasu překladatele (tzn. ZS ČR).

konkurenceschopné ceny s vysokou nutriční hodnotou a malou ekologickou stopou. * h t t p : / /w w w . i p i f f . o rg / Chorvatská šunka se připojí na seznam chráněných potravin v EU: Chorvatská suchá mastná specialita známá jako „Krčki pršut“ se připojí na seznam potravin EU s chráněným označením, ještě spolu s britským sýrem a rakouskými hruškami, buď v sušené podobě či v podobě nezkvašené ovocné šťávy, uvedl to výkonný orgán EU. Chorvatský masný produkt je vyroben z vepřové šunky za sucha, solené mořskou solí a kořeněné a je to první produkt v zemí, který toto označení získává (PGI). Rakouský produkt „Pöllauer Hirschbine“ (PDO) a britský sýr známý jako „T ra ditio nal Ay rshi re Dunl op“ (CHZO) t ak é b yl y přid án y na s ezn am evr ops k ých z e m ěd ěl s k ýc h l ah ů d ek. Sekretariát ZS ČR V Praze dne 21. 4. 2015

Výše uvedený text je volným pracovním předkladem vybraných částí originálních vydání AGRAFACTS v anglickém jazyce, která jsou Zemědělskému svazu ČR zasílána za úplatu dle smluvních ujednání s vydavatelem. Slouží pro neformální informování členů ZS ČR (případně dalších vybraných osob). Na překlady se vztahují autorská práva a jejich šíření mimo členskou základnu svazu podléhá souhlasu překladatele (tzn. ZS ČR).