Inhoudsopgave
HOOFDSTUK I VLUCHTIGE ORGANISCHE STOFFEN (VOS) EN SOLVENTEN
9
1.
Definities van VOS en solventen (organische oplosmiddelen)
9
2.
Bronnen van VOS
11
3. 3.1. 3.2.
Effecten van VOS-emissies Belangrijkste milieueffect: vorming van troposferische ozon Gezondheidseffect: OPS (Organisch Psycho Syndroom)
12 12 13
4. 4.1. 4.2.
Emissies op Europees en Vlaams niveau Emissies op Europees niveau Emissies op Vlaams niveau
14 14 14
HOOFDSTUK II INTERNATIONALE VERDRAGEN EN EUROPESE REGELGEVING
17
1.
Het Verdrag van Genève en het Protocol van Göteborg
17
2. 2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.3.
De Europese Solventrichtlijn Toepassingsgebied De vereisten van de richtlijn ten aanzien van de installaties Emissiegrenswaarden voor geleide en voor niet-geleide emissies Equivalent reductieprogramma Toezicht – Oplosmiddelenboekhouding Taken voor de overheid – Rapportering aan de Europese Unie
17 18 19 19 20 21 21
3. 3.1. 3.2.
De Europese NEC-richtlijn Doelstelling en toegekende plafonds Omzetting van de richtlijn in VLAREM – Vlaamse emissieplafonds Het eerste Vlaamse NEC-reductieprogramma
21 21
3.3.
22 23 3
3.4. 4.
Herziening van de plafonds – Doelstellingen voor de lange termijn
24
Europese Richtlijn 2004/42/EG – Beperking VOS-gehalte in verven, vernissen en producten voor het overspuiten van voertuigen
24
HOOFDSTUK III VLAAMSE WETGEVING INZAKE SOLVENTEN (VLAREM) 1. 1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2.
4
Omzetting van de Solventrichtlijn in VLAREM Historiek Algemene toelichting Definities Indelingsrubriek 59 A. Melding van de toepasselijke subrubriek 59 B. Wat indien de melding niet (tijdig) gebeurde? C. Wat is oplosmiddelenverbruik? Wat met hergebruikte solventen? D. Wat wordt bedoeld met «installaties»? Hoofdstuk 5.59 en bijhorende bijlagen A. Emissiegrenswaarden of equivalent reductieprogramma B. Oplosmiddelenboekhouding – naleving van de emissiegrenswaarden C. Metingen – Toezicht D. Wat bij veranderingen? Wijzigingen aan andere VLAREM-bepalingen door het Besluit van 20 april 2001 A. Wijzigingen in hoofdstukken 5.11, 5.23 en 5.33 B. Wijziging in bijlage 4.1.8 – Milieujaarverslag C. Beleidstaken in hoofdstuk 2.9 VLAREM-herziening van 28 november 2003 Andere toepasselijke VLAREM II-bepalingen Bestaande sectorale voorwaarden over solventen uit andere hoofdstukken van deel 5 van VLAREM II Nieuwe eisen, na implementatie van de Solventrichtlijn: droogkuissector en koetswerkherstelbedrijven Hoe omgaan met de overlappingen? Algemeen Overlapping van hoofdstuk 5.59 met algemene voorwaarden uit deel 4 van VLAREM II
27 27 27 28 28 28 30 30 30 31 32 32 36 38 39 42 42 42 42 43 44 44 45 45 45 46
3.2.1. 3.2.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 4.
Voorbeeld 1: norm van hoofdstuk 5.59 strenger dan deel 4 Voorbeeld 2: norm van hoofdstuk 5.59 minder streng dan deel 4 Overlapping van hoofdstuk 5.59 met andere sectorale eisen uit deel 5 van VLAREM II Voorbeeld 1: hoofdstuk 5.59 is strenger dan andere sectorale voorwaarden Voorbeeld 2: hoofdstuk 5.59 is minder streng dan andere sectorale voorwaarden Zullen deze overlappingen op termijn verdwijnen?
46 47 47 48 48 49
Perspectieven: volgens het Mina-plan 2003-2007 en de sectorstudies
49
Kalender
50
HOOFDSTUK IV SECTORBESPREKING
51
1.
Inleiding
51
2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.3. 2.4. 2.5.
Grafische sector/Drukkerij VLAREM I Rubriek 59 Rubriek 11 VLAREM II Emissiegrenswaarden VLAREM II, hoofdstuk 5.11 Hoofdstuk 5.59: drempelwaarden en emissiebeperkingen Voorbeelden Equivalent reductieprogramma Toekomstige ontwikkelingen Voorbeeld oplosmiddelenboekhouding
53 53 53 55 56 56 58 59 61 62 63
3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.3. 3.4. 3.4.1.
Oppervlaktereiniging VLAREM I Rubriek 59 Rubriek 29 VLAREM II Hoofdstuk 5.29 Hoofdstuk 5.59: drempelwaarden en emissiebeperking Meetverplichtingen NEC-reductieprogramma Solventboekhouding Interpretatieprobleem bij gebruik van verschillende types van
63 64 64 65 66 66 67 68 69 69
5.
5
3.4.2.
ontvetters Ontvetters met ingebouwde terugwinning
69 69
4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.2. 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.3. 4.4.
Chemisch reinigen/Droogkuis VLAREM I Rubriek 59 Rubriek 41 VLAREM II Hoofdstuk 5.41 Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking Meetverplichtingen NEC-reductieprogramma Voorbeeld oplosmiddelenboekhouding
70 71 71 71 71 71 73 73 73 75
5. 5.1. 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.3. 5.4. 5.4.1.
Koetswerkherstelbedrijven VLAREM I Rubriek 59 Rubriek 4 en 15 Toekomstige ontwikkelingen – integrale voorwaarden VLAREM II Hoofdstuk 5.4. (Aanbrengen van bedekkingsmiddelen) Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking Besluit met betrekking tot de toepasselijke emissiegrenswaarden NEC-reductieprogramma Integrale milieuvoorwaarden Artikel 5.3.5 - Emissiegrenswaarden
77 77 77 78 79 79 79 80 81 82 83 84
6. 6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.3.
Aanbrengen van een lijmlaag en industrieel gebruik van verf VLAREM I Rubriek 59 Rubriek 4 VLAREM II Hoofdstuk 5.4.: emissiegrenswaarden Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking Meetverplichtingen NEC-reductieprogramma
86 87 87 87 88 88 90 92 92
7. 7.1. 7.1.1. 7.1.2. 7.2. 7.2.1.
Productie van verf, lak, vernis, inkt, lijm VLAREM I Rubriek 59 Rubriek 4 en 26 VLAREM II Hoofdstuk 5.4.: emissiegrenswaarden
94 94 94 95 95 95
6
7.2.2. 7.2.3. 7.3.
Hoofdstuk 5.59.: drempelwaarden en emissiebeperking Meetverplichtingen Toekomstige ontwikkelingen
8. 8.1. 8.1.1.
Houtverwerking Impregneren van hout VLAREM I A. Rubriek 59 B. Rubriek 19 VLAREM II A. Hoofdstuk 5.59 B. Hoofdstuk 5.19 Solventboekhouding NEC-reductieprogramma Lamineren van hout en kunststof VLAREM I A. Rubriek 59 B. Rubriek 19 en 23 VLAREM II A. Andere sectorale en/of algemene voorwaarden B. Hoofdstuk 5.59 Coating van hout VLAREM I A. Rubriek 59 B. Rubriek 4 C. Integrale voorwaarden VLAREM II A. Hoofdstuk 5.59 B. Hoofdstuk 5.4 NEC – reductieprogramma A. Meubelsector B. Schrijnwerkerijen C. Plaatmaterialen
8.1.2.
8.1.3. 8.1.4. 8.2. 8.2.1.
8.2.2.
8.3. 8.3.1.
8.3.2.
8.3.3.
96 97 97 97 98 99 99 99 100 100 100 101 102 102 103 103 103 103 103 105 105 106 106 106 106 107 107 108 108 108 108 108
BIJLAGEN
109
BIJLAGE I VLAREM I, BIJLAGE I (INDELINGSLIJST), RUBRIEK 59
111
7
BIJLAGE II VLAREM II, ARTIKEL 1.1.2., DEFINITIES MET BETREKKING TOT HOOFDSTUK 5.59
117
BIJLAGE III VLAREM II, HOOFDSTUK 2.9 «BELEIDSTAKEN»
123
BIJLAGE IV VLAREM II, HOOFDSTUK 5.59. ACTIVITEITEN DIE GEBRUIKMAKEN VAN ORGANISCHE OPLOSMIDDELEN, AFDELING 5.59.1
125
BIJLAGE V VLAREM II, BIJLAGE 5.59.
133
8
