Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1
HODNOTÍCÍ TABULKA - bodová hodnotící kritéria pro výběr projektů s celkovými výdaji na projekt do 10 mil. Kč včetně1, platná od 9. 6. 20092
1. PŘEDKLADATEL
1.1 Personální zajištění aktivit projektu
10 % 35 % (max. 100 bodů)
U projektu bylo prokázáno zajištění jeho realizace po personální stránce (zejména ve fází realizační a provozní), a to jak z hlediska odpovědností za jednotlivé aktivity, tak z hlediska zkušeností jednotlivých členů s projekty financovanými z dotačních programů. Příprava (15 bodů), realizace (40 bodů), provoz (25 bodů) Hodnocena bude rovněž organizace personálního zajištění a časová relevance jednotlivých členů. + 100 bodů Organizace projektového týmu (10 bodů) a časová relevance (10 bodů) Pozn.: Informace o personálním zajištění aktivit budou uvedeny v žádosti Benefit 7 a v textu studie proveditelnosti (nedokládejte zdvojené informace do příloh!). Pokryty musí být všechny klíčové aktivity dle popisu v žádosti Benefit a ve Studii proveditelnosti pro všechny fáze projektu. Odpovědnost a zkušenosti musí být vztaženy ke každé konkrétní aktivitě ( nestačí obecně „právní záležitosti, monitoring, zajištění financování apod.“), provozní fáze musí mít jasnou a konkrétní vazbu také na marketingovou část SP. Komentář k novému návrhu: Odstraněno podrobné členění kritéria, změny ve formulacích. Hodnocení bude de facto stejné, ale upravena formulace tak, aby žadateli bylo zřejmé, že hodnoceno bude organizační zajištění nejdůležitějších aktivit.
1
V souladu s přílohou č. 2 Příručky pro žadatele (Závazné osnovy dokumentu pro finanční a ekonomické hodnocení projektu) se tato bodová hodnotící kritéria vztahují také na projekty předkládané v rámci oblastí podpory 1.2, 1.4 a 2.4 a dílčích oblastí podpory 2.1.4, 2.2.3 a 2.2.4 bez ohledu na výši celkových výdajů. 2 Kritérium 3 Význam projektu je podrobně rozvedeno v tabulkách pro každou (dílčí) oblast podpory zvlášť.
1/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1
1.2 Zkušenosti s realizací projektů
20 % (max. 100 bodů)
Žadatel má zkušenosti s realizací projektů z hlediska finanční velikosti projektů. Hodnocena je reference s nejvyšším finančním objemem. -
-
-
žadatel předloží minimálně 1 referenci o zrealizovaných projektech s finančním rozsahem min. 80 % celkové velikosti předpokládaných výdajů projektu (45 bodů) žadatel předloží minimálně 1 referenci o zrealizovaných projektech s finančním rozsahem min. 50 % celkové velikosti předpokládaných výdajů projektu (30 bodů) žadatel předloží minimálně 1 referenci o zrealizovaných projektech s finančním rozsahem min. 20 % celkové velikosti předpokládaných výdajů projektu (15 bodů) Žadatel předloží reference o typově stejných zrealizovaných projektech (projekty svým zaměřením odpovídají předloženému projektu). Žadatel má zkušenosti s realizací projektů z hlediska charakteru projektů (stavební práce, pořízení majetku, …). Hodnoceny jsou všechny doložené reference. Uvedené charakteristice odpovídá:
-
+ 45 bodů
+ 45 bodů
4 a více projektů (45 bodů) 2 – 3 projekty (30 bodů) 1 projekt (15 bodů) Některý z uváděných zrealizovaných projektů byl financován z dotačních programů (EU, národních, krajských).
-
byl financován ze zdrojů EU (10 bodů) byl financován z národních nebo krajských zdrojů (5 bodů)
max. + 10 bodů
Pozn.: Žadatel předloží reference o již ukončených projektech (rozumí se tím projekty, které již byly finančně vypořádány/uzavřeny) – za posledních max. 5 let. Hodnoceny jsou pouze projekty, zrealizované přímo žadatelem. Komentář k novému návrhu: Hodnotící kriterium se nemění, pouze hodnoceny budou finančně uzavřené projekty ne starší 5 let.
1.3 Formální zpracování
-
45 % (max. 100 bodů)
Projekt je přehledně uspořádán, spojen a seřazen. žádost (jako celek) je pevně spojena, přílohy s více než 1 stranou jsou spojeny (sešity sešívačkou nebo spojeny pomocí kroužkové vazby) (5 bodů) projekt je přehledně uspořádaný v rámci jednotlivých příloh, přílohy jsou přehledně značené a uspořádané, přílohy jsou seřazeny dle seznamu příloh (5 bodů)
+ 10 bodů
Žadatel splnil veškeré formální náležitosti do termínu ukončení výzvy
+ 20 bodů
2/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1 -
k předkládání projektů: splnění veškerých formálních náležitostí v termínu výzvy (20 bodů) nesplnění formálních náležitostí v termínu výzvy (0 bodů)
V projektu se nevyskytují rozpory mezi jednotlivými částmi (přílohy, žádost…) Pozn.: Za každý vnitřní rozpor mínus 10 bodů.
+ 70 bodů
Komentář k novému návrhu: Došlo k odstranění části, která se zabývala studií proveditelnosti. To, zda studie proveditelnosti obsahuje všechny požadované náležitosti, je hodnoceno v dalších částech kritéria či u jednotlivých relevantních částí.. Zdůrazněn negativní význam rozporných informací, které ztěžují objektivní hodnocení projektu (různé informace na různých částech dokumentace).
3/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1
2. KVALITA PROJEKTU – eliminační kritérium – minimálně 60 %
40 %
2.1 Realizovatelnost projektu
35 %
2.1.1 Aktivity projektu a harmonogram
20 % (max. 100 bodů)
Jsou zahrnuty všechny klíčové aktivity nutné pro realizaci projektu – musí být popsány veškeré aktivity vedoucí k dosažení cílů projektu, a to v případě, že náklady na ně jsou způsobilé i nezpůsobilé: -
-
-
popsána investiční/realizační fáze věcně a časově (jsou uvedeny klíčové aktivity projektu a je popsáno, co se bude v rámci aktivit provádět a v jakých krocích, je vysvětlena návaznost a propojenost jednotlivých aktivit a + 100 bodů k jednotlivým aktivitám je zpracován odpovídající harmonogram (60 bodů) popsána provozní fáze a udržitelnost (co se bude dít s pořízenou investicí v průběhu doby udržitelnosti, kdo bude provozovatelem a způsob jeho výběru, jak je zajištěn případný nájem apod., jaké aktivity budou probíhat v době udržitelnosti, jaké konkrétní služby budou poskytovány, jakým konkrétním způsobem budou výstupy projektu užívány apod.) (30 bodů) jsou vybrány všechny indikátory odpovídající výstupům a výsledkům realizovaných aktivit pro dosažení cílů projektu (10 bodů)
Komentář k novému návrhu: Zdůrazněno je hodnocení popisu investiční a zejména provozní fáze projektu. Přípravná fáze je v době podání žádosti víceméně hotova. Harmonogram (čili časové určení) se stal součástí hodnocení jednotlivých aktivit. 2.1.2 Rozpočet Výdaje v rámci projektu jsou provázány s aktivitami (uvedeny všechny výdaje – včetně výdajů nezpůsobilých): - jsou správně uvedeny výdaje pro všechny aktivity projektu Pozn.: Za každou aktivitu projektu, která není uvedena v rozpočtu mínus 10 bodů.
20 % (max. 100 bodů)
+ 60 bodů
Komentář k novému návrhu: Bylo odstraněno hodnocení vazby rozpočtu na další dokumenty projektové žádosti (je hodnoceno v části 1.3 – Rozpory). Správnost zařazení způsobilých a nezpůsobilých výdajů - všechny způsobilé i nezpůsobilé výdaje jsou správně zařazeny Pozn.: V případě, že přesuny ze způsobilých výdajů do nezpůsobilých přesáhnou 5 % způsobilých výdajů projektu (před přesunem) nebo 2 mil. Kč, je to považováno za závažnou chybu a uděluje se 0 bodů. Přesuny pod tuto hranici jsou méně závažné a odečítá se 10 bodů.
+ 40 bodů
Komentář k novému návrhu: Podrobné rozepsání jednotlivých položek bude hodnoceno v rámci kritéria 2.1.4 Přiměřenost výdajů projektu, kam obsahově náleží.
4/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1 2.1.3 Zdůvodnění řešení projektu - varianty a technické a technologické postupy
25 % (max. 100 bodů)
Žadatel uvedl, pokud to bylo možné, vhodné varianty řešení projektu, stavebního a technického / technologického řešení. Žadatel dostatečně popsal a doložil výhody / nevýhody, zvolené varianty řešení a zdůvodnil tento výběr jako vhodný a přiměřený (optimální) z hlediska: a) umístění (vlastní objekt, pronájem apod.), + 100 bodů b) stavebního řešení (způsob provedení jednotlivých stavebních celků – např. stav.objektů, rozhodujících částí staveb, apod.), c) technického a technologického řešení (materiály, technologie, postupy apod.), d) provozní náročnosti ( např. energie, údržba, opravy, reinvestice apod.). Tento popis je dostačující a odráží reálnou situaci. Na základě uvedených informací lze konstatovat, že se jedná o nejvhodnější řešení. Komentář k novému návrhu: Důvodem pro úpravu tohoto kritéria je upřesnění hodnocených skutečností. Tato část bude hodnocena jak u projektů nad 10 mil. Kč, tak u projektů do 10 mil. Kč. Současně je zvýšena váha tohoto kriteria s ohledem na význam. 2.1.4 Přiměřenost výdajů projektu
25 % (max. 100 bodů)
jsou podrobněji rozčleněny, popsány a odůvodněny jednotlivé položky způsobilých a nezpůsobilých výdajů
+ 30 bodů
výše jednotlivých podpoložek způsobilých výdajů odpovídají cenám v místě a čase obvyklým (na základě podložení relevantními podklady/doklady) (35 bodů) - a jejich vynaložení je nezbytné pro realizaci projektu a naplnění jeho cílů (35 bodů) Pozn.: Přiměřenost a nezbytnost bude posuzována i s ohledem na zdůvodnění výběru umístění a stavebního řešení (část 2.1.3 hodnotících tabulek), na výstupy marketingové analýzy (část 2.2.1 hodnotících tabulek) a na potřebnost projektu.
+ 70 bodů
-
Komentář k novému návrhu: Shrnutí hodnocení přiměřenosti nákladů do jednoho hodnotícího kritéria. 2.1.5 Veřejné zakázky
10 % (max. 100 bodů)
Žadatel uvede všechny veřejné zakázky, které bude realizovat v rámci projektu, příp. které již zrealizoval a souvisí s daným projektem (vyjma zakázek zanedbatelného rozsahu). Žadatel u každé veřejné zakázky uvede a) velikost každé zakázky, která bude předmětem zadávacího řízení. Podle výše předpokládané hodnoty žadatel správně určí druh veřejné zakázky (nadlimitní veřejná zakázka, podlimitní veřejná zakázka, zakázka malého rozsahu) b) typ zadávacího řízení, ve kterém bude zakázka vyhlášena (např. poptávací řízení, zjednodušené podlimitní řízení, otevřené řízení apod.) c) žadatel správně určí lhůty pro vyhlášení a ukončení zakázky vzhledem k typu zadávacího řízení (lhůty jsou popsány v Metodickém pokynu pro zadávání veřejných zakázek a zákonu o veřejných zakázkách). Pozn.: za každou zakázku, kterou žadatel neuvedl, se odebírá 50 bodů celkem
max. 100 bodů
5/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1 v kritériu 2.1.4. Za každou chybu podle bodů a-c) u jednotlivé zakázky se odebírá 15 bodů. Komentář k novému návrhu: Upřesnění (formální) na základě zkušeností s hodnocením.
2.2 Kvalita zpracování projektu 2.2.1 Marketingová kvalita
45 %
50 % (max. 100 bodů)
Kvalita zpracování: - analýza makroprostředí (10 bodů) - analýzy konkurence, substitutů (10 bodů) - segmentace, definování cílové skupiny (10 bodů) Pozn.: Bude hodnoceno s ohledem na všechny nabízené produkty (služby) projektu.
+ 30 bodů
Kvalita zpracování analýzy odhadu poptávky na základě primárních či sekundárních (terciárních) dat: -
odhad poptávky je spočten pro všechny produkty (služby) projektu výpočet odhadu poptávky je proveden na základě relevantních podkladů a způsob výpočtu je zřejmý
-
odhad poptávky je sestaven pro potřeby finanční části (odpovídající jednotky pro vyčíslení příjmů, apod.)
+ 30 bodů
Kvalita zpracování marketingového mixu (cena, produkt, distribuce, komunikace) v návaznosti na předchozí analýzy: - produkt - cena - distribuce - komunikace Pozn.: Bude hodnoceno s ohledem na všechny nabízené produkty (služby) projektu.
max. 40 bodů
Komentář k novému návrhu: Přeformulování části kvality zpracování analýzy odhadu poptávky. Zakomponování vazby na finanční část a hodnocení. 2.2.2 Finanční plán Finanční plán: Bude posuzována kvalita zpracovaného finančního plánu, jeho soulad s požadavky obsaženými v Metodickém pokynu pro zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) a návaznost vyčíslených hodnot na výsledky marketingové analýzy. Hodnoceny budou následující oblasti: -
-
celková hodnota investice (20 bodů) o jsou výdaje v nulové variantě popsány a je zdůvodněna jejich výše o jsou výdaje v investiční variantě navázány na harmonogram projektu provozní výdaje (30 bodů) o jsou výdaje v nulové a investiční variantě podrobněji rozčleněny,
50 % (max. 100 bodů)
100 bodů
6/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1 o -
popsány a vyčísleny je výše výdajů v investiční variantě přiměřená ve vztahu k cenám v místě a čase obvyklým a výsledkům marketingové analýzy
provozní příjmy (30 bodů) o jsou příjmy v nulové a investiční variantě podrobněji rozčleněny, popsány a vyčísleny o jsou příjmy v investiční variantě vyčísleny v návaznosti na stanovené ceny v marketingovém mixu o jsou příjmy v investiční variantě vyčísleny v návaznosti na stanovenou výši poptávky (v marketingové analýze) po jednotlivých zpoplatněných produktech (službách) jsou správně sestaveny plány průběhu provozních příjmů a výdajů (nulová a investiční varianta, požadovaná délka, nezahrnutí inflace, návaznost na harmonogram projektu) (20 bodů)
Komentář k novému návrhu: Hodnocení finančního plánu v celku. Nebude se rozlišovat část realizační a část provozní, která z realizační vycházela a mohlo se tak zdvojovat negativní hodnocení. Současně je zakomponována vazba na marketing projektu.
2.3 Finanční udržitelnost projektu
-
10 % (max.100 bodů)
Finanční udržitelnost projektu po celou dobu přípravy, realizace a povinné udržitelnosti (5 let a 3 roky v případě MSP od finančního ukončení projektu) bude hodnocena na základě sestavených tabulek CF přípravy a realizace a udržitelnosti projektu v aplikaci CBA a příslušných údajů obsažených ve studii proveditelnosti (dle požadavků Metodického pokynu pro zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA)). Hodnoceny budou následující oblasti: + 100 bodů jsou tabulky sestaveny v požadovaném rozsahu a metodicky správně jsou údaje pro potřeby sestavení tabulek finanční udržitelnosti správné (v souladu s údaji v žádosti o dotaci, studii proveditelnosti a ostatních částech aplikace CBA), kompletní a jejich výše je odůvodněna relevantními informacemi lze na základě předložených informací považovat projekt za finančně udržitelný po celé posuzované období
Komentář k novému návrhu: Hodnocení finančního plánu jako celek. Nebude se rozlišovat část realizační a část provozní, která z realizační vycházela a mohlo se tak zdvojovat negativní hodnocení.
2.4 Řízení rizik -
10 % (max. 100 bodů)
jsou identifikována a smysluplně popsána (popř. i vyčíslena) hlavní rizika ohrožující projekt a tato jsou rozdělena dle jednotlivých fází jsou smysluplně popsána opatření k jejich eliminaci a jsou tato opatření + 100 bodů promítnuta do příslušných částí projektu (aktivity, rozpočet, harmonogram, zodpovědnost apod.)
Komentář k novému návrhu: Upřesnění formulací.
3. VÝZNAM PROJEKTU – viz zvláštní tabulka pro každou (dílčí) oblast podpory
45 %
7/8
Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007-2013 Závěrečná zpráva za evaluační aktivitu „Evaluace nastavení bodových hodnotících kritérií“ za rok 2009 – Příloha 1
4. HORIZONTÁLNÍ TÉMATA
5% 50 % (max. 100 bodů)
4.1 Životní prostředí (ŽP) Žadatel se zavázal, že realizací projektu dojde k naplnění alespoň 1 kvantifikovatelného environmentálního kritéria - kvantifikace environmentálního kritéria musí být doložena v žádosti nebo ve studii proveditelnosti a zároveň jsou v příslušné části žádosti (IS Benefit 7 – část 18. Udržitelný rozvoj) smysluplně popsány aktivity/opatření, kterými dojde k naplnění vybraných environmentálních kritérií a které mají přímou návaznost na realizaci projektu. Žadatel se zavázal, že realizací projektu dojde k naplnění alespoň 1 nekvantifikovatelného environmentálního kritéria - v žádosti jsou v příslušné části (IS Benefit 7 – část 18. Udržitelný rozvoj) smysluplně popsány aktivity/opatření, kterými dojde k naplnění vybraných environmentálních kritérií a které mají přímou návaznost na realizaci projektu. Projektem nedojde k naplnění environmentálního kritéria
a
relevantnosti
50 bodů
0 bodů
Alespoň jedním ze zvolených environmentálních kritérií je kritérium č. 9, 10, 53 nebo 933 Komentář k novému návrhu: Zjednodušení a zdůraznění smysluplnosti k předkládanému projektu.
80 bodů
vybraného
+ 20 bodů
kritéria 50 % (max. 100 bodů)
4.2 Rovné příležitosti (RP) Projektem dojde k naplnění 2 a více kritérií rovných příležitostí - v žádosti jsou v příslušné části (IS Benefit 7 – část 19. Rovné příležitosti) smysluplně popsány aktivity/opatření, kterými dojde k naplnění vybraných kritérií rovných příležitostí a které mají přímou vazbu na cílové skupiny a na realizaci projektu
100 bodů
Projektem dojde k naplnění 1 kritéria rovných příležitostí - v žádosti jsou v příslušné části (IS Benefit 7 – část 19. Rovné příležitosti) smysluplně popsány aktivity/opatření, kterými dojde k naplnění vybraného kritéria rovných příležitostí a které mají přímou vazbu na cílovou skupinu a na realizaci projektu
50 bodů
Projektem nedojde k naplnění kritéria rovných příležitostí
0 bodů
Komentář k novému návrhu: Zjednodušení a zdůraznění k předkládanému projektu.
smysluplnosti
a
relevantnosti
vybraného
kritéria
3
č. 9 – Dojde v souvislosti s realizací projektu ke zvýšení výroby energie z obnovitelných zdrojů (v GJ)? č. 10 – Dojde v souvislosti s realizací projektu k úsporám energie (v GJ)? č. 53 – Přispěje projekt ke snížení spotřeby neobnovitelných zdrojů energie v porovnání s předchozí spotřebou (v GJ)? č. 93 – Dojde v souvislosti s realizací projektu k využití energie z obnovitelných zdrojů?
8/8
