Het plattelandsbeleid in Vlaanderen gedachtewisseling in de Commissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid
Brussel, 10 maart 2010
Inhoud Deel 1: Bestuurlijke organisatie van het Plattelandsbeleid en de rol van de VLM Deel 2: Het Plattelandsbeleid op het terrein in concrete projecten en cijfers
Deel 1
Bestuurlijke organisatie van het Plattelandsbeleid en de rol van de VLM Paul Van Der Sluys Afdelingshoofd afdeling platteland
Korte terugblik
Plattelandsontwikkeling in enkele regio’s (De Westhoek, Pajottenland, …) en door enkele stakeholders (samenlevingsopbouw, landelijke beweging, …) Tweede Vlaamse landbouwconferentie: voor een Vlaams plattelandsbeleid (1998) Eerste Programma voor Plattelandsontwikkeling in Vlaanderen (2000 2006) Opmaak van een eerste voorstel van beleidsnota (kernwoorden: gebiedsgericht, gedifferentieerd, geïntegreerd) Eerste Vlaamse minister met expliciete bevoegdheid plattelandsbeleid (2004) Oprichting IPO en afdeling Platteland VLM (2005) Visiedocument ‘naar een Vlaams plattelandsbeleidsplan’ (2009)
Bestuurlijke organisatie
Vlaamse regering Vlaams minister bevoegd voor beleidsveld plattelandsbeleid Het interbestuurlijk plattelandsoverleg (IPO) E.V.A. Vlaamse Landmaatschappij: plattelandsbeleid en -ontwikkeling, landelijke inrichting, grondenbank, Mestbank “Samen investeren in de open ruimte”
Provincies en gemeenten / gemeentelijke samenwerkingsverbanden Partners en stakeholders
Rol van de VLM
Beleidsondersteuning Faciliteren en ondersteunen Vlaams plattelandsbeleid Inhoudelijk secretariaat van het IPO Opmaken plattelandsbeleidsplan en actieprogramma Beleidsuitvoering Beheersdienst as 3 en as 4 (Leader) van het PDPO Voorbereiding Vlaamse plattelandsinitiatieven Gebiedsgerichte projecten
Het interbestuurlijk plattelandsoverleg (IPO) INFO www.ipo-online.be
Het Interbestuurlijk Plattelandsoverleg 25/3/2005: oprichting IPO door toenmalig minister voor plattelandsbeleid, Yves Leterme
DOEL
SAMENWERKING voor een duurzame ontwikkeling van het Vlaamse platteland
interbestuurlijk
HOE
Gemeentelijk Provinciaal Vlaams
beleidsdomeinoverschrijdend
toerisme, ruimtelijke ordening, cultuur, economie, mobiliteit, landbouw, leefmilieu, stedenbeleid, welzijn, sociale zaken, infrastructuur, erfgoed, natuur, …
alle krachten gebundeld deskundigen, ambtenaren middenveldorganisaties
Het Interbestuurlijk Plattelandsoverleg TAKEN
Interbestuurlijke en sectoroverschrijdende knelpunten i.v.m. ontwikkelingen op het platteland ter sprake brengen: beleidsadviezen of beleidsaanbevelingen aan Vlaamse Regering studie (scherpstellen problematiek) pilootprojecten workshops, publicaties, …
Het Interbestuurlijk Plattelandsoverleg WERKING BESTUURLIJK OVERLEG
9 Vlaamse ministers, 5 provinciale gedeputeerden, 5 burgemeesters
kerngroep
themagroepen
?! IPO-raad Overheden, maatschappelijke organisaties, deskundigen
ONDERSTEUNEND OVERLEG
Drie sporen van het Vlaamse Plattelandsbeleid
Signaleren en bespreekbaar maken van plattelandsthema’s en hiaten in het beleid
Opzetten van horizontale projectinitiatieven
Ondersteunen en uitvoeren van gebiedsgerichte projecten
Algemene doelstellingen Een beleidskader aanreiken Evaluatie Definitie – Selectiestrategie Financiering
Lokale bestuurs- en financiële kracht afstemmen op verantwoordelijkheden en taken IPO-themagroep Intergemeentelijke samenwerking stimuleren
De ontwikkelingen op het platteland opvolgen en erover rapporteren Kenniscel Platteland
Algemene doelstellingen Plattelandsactoren stimuleren om samen te werken IPO-werking Kennis- en ervaringsuitwisseling organiseren Ondersteunen overleg en samenwerking tussen bewonersinitiatieven
Zichtbaar maken van en communiceren over een (h)erkenbaar platteland Communicatiestrategie – Maand van het platteland Sensibiliseringscampagnes
Gebiedsgerichte projecten op het platteland coördineren die het provinciale niveau en belang overstijgen Stimuleren participatieve methoden en innovatie in lopende gebiedsgerichte projecten op het platteland.
Thematische doelstellingen Beleidsbruggen
Verschillende beleidsdomeinen ontmoeten het platteland en elkaar
14
Deel 2
Het Plattelandsbeleid op het terrein in concrete projecten en cijfers Siegi Absillis Diensthoofd Vlaams plattelandsbeleid
Drie sporen van het Vlaamse plattelandsbeleid Beleidsmatig Spoor 1: Signaleren en bespreekbaar maken van plattelandsthema’s en hiaten in het beleid
Projectmatig Spoor 2: Opzetten van horizontale projectinitiatieven op Vlaams niveau
Spoor 3: Ondersteunen en uitvoeren van gebiedsgerichte projecten
10-3-2010
16
Spoor 1: beleidsmatig Uitwerking van een Vlaams plattelandsbeleidsplan Concretiseren actieprogramma Haalbaarheid korte en langere termijn Afstemming op de beschikbare middelen
Uitvoeren actieprogramma – een beleidskader aanreiken Omschrijving platteland (80.000 euro) Onderzoek van april tot augustus 2010
Financiering: opmaak ontwerp decreet plattelandsfonds VLM Bijgestaan vanuit bestuurskundige expertise (60.000 euro)
Evaluatie PDPO As 3 en Leader
Bestuurskracht plattelandsgemeenten 10-3-2010
17
Spoor 1: beleidsmatig IPO-werking (100.000 euro/jaar) Adviezen meegedeeld aan de Vlaamse Regering Motor voor de uitvoering van het beleid
10-3-2010
18
Afgewerkte IPO-adviezen Kwaliteit en bereikbaarheid van voorzieningen Voorzieningen voor dagelijkse behoeften delen opgenomen in projectmogelijkheden PDPO, EFRO D2
Welzijn en gezin projectoproep ZORO
10-3-2010
19
Afgewerkte IPO-adviezen Hoevewinkels (nog) niet opgenomen in beleid
10-3-2010
20
Afgewerkte IPO-adviezen Provinciale kwaliteitskamers voor bouw- en infrastructuurprojecten kwaliteitskamers zijn operationeel
10-3-2010
21
Afgewerkte IPO-adviezen Logiesbedrijven wetgeving aangepast
10-3-2010
22
Afgewerkte IPO-adviezen Lokaal woonbeleid gedeeltelijke opname in beleid
10-3-2010
23
Lopende IPO-thema’s Lokale bestuurskracht Mobiliteit Oneigenlijk gebruik van lokale wegen (type III) in het landelijk gebied
Lawaaierige recreatiesporten Quads Paramotoren
Stilte en rust als collectieve waarde
10-3-2010
24
Lopende IPO-thema’s
Regulier onderhoud landschappelijke en recreatieve infrastructuur Ruimtelijke transformaties van het agrarisch bedrijvenlandschap Hergebruik van gebouwen op het platteland Agrarische architectuur Erfwoningen
10-3-2010
25
Drie sporen van het Vlaamse Plattelandsbeleid Beleidsmatig Spoor 1: Signaleren en bespreekbaar maken van plattelandsthema’s en hiaten in het beleid
Projectmatig Spoor 2: Opzetten van horizontale projectinitiatieven op Vlaams niveau
Spoor 3: Ondersteunen en uitvoeren van gebiedsgerichte projecten
10-3-2010
26
Spoor 2: Projectmatig – Vlaams niveau Afgewerkte projecten (1.000.000 euro)
10-3-2010
Busschuilhuisjes ontwerp en realisatie Hoppeteelt Glastuinbouw Dorp met toekomst Dorp in Zicht Economische en sociaal-maatschappelijke analyse paardenhouderij Hoeveprodukten Buurtwinkels
27
Spoor 2: projectmatig – Vlaams niveau BUURTWINKELS 2 projectoproepen / 8 gerealiseerde projecten Praktijkgids met good practices + beleidsaanbevelingen Wordt meegenomen in toekomstig beleid
10-3-2010
28
Spoor 2: Projectmatig – Vlaams niveau Lopende projecten (1.900.000 euro)
Dorp in Zicht 2010 Clustering glastuinbouw Regional branding Vlaamse volkstuinen in landelijk gebied Uitwerking Vlaams Actieplan paardenhouderij - Vlaams paardenloket Gegroeid uit de dialoogdagen
ZORO – Dorpsnetwerken voor zorg in rurale omgeving Gegroeid uit de IPO-themagroep Welzijn en Gezin
STeR – Stimulering van Stilte- en rustbeleving in landelijke omgeving Gegroeid uit de IPO-themagroep Stilte en rust
10-3-2010
29
Drie sporen van het Vlaamse Plattelandsbeleid Beleidsmatig Spoor 1: Signaleren en bespreekbaar maken van plattelandsthema’s en hiaten in het beleid
Projectmatig Spoor 2: Opzetten van horizontale projectinitiatieven op Vlaams niveau
Spoor 3: Ondersteunen en uitvoeren van gebiedsgerichte projecten
10-3-2010
30
Spoor 3: Projectmatig – gebiedsgericht PDPO (3.700.000 euro Vlaamse cofinanciering/jaar) As 3 – gebiedsgerichte werking As 4 – Leader
10-3-2010
Vlaamse cofinanciering 2007-2013
AS 3
AS 4
TOTAAL
WVL
1.843.193,23 €
3.890.403,72 €
5.733.596,95 €
OVL
2.418.321,48 €
2.809.263,95 €
5.227.585,43 €
VLB
1.970.281,49 €
2.160.945,64 €
4.131.227,13 €
ANT
2.228.766,10 €
2.534.975,43 €
4.763.741,53 €
LIM
2.073.675,34 €
2.310.557,55 €
4.384.232,89 €
TOTAAL
10.534.237,63 €
13.706.146,29 €
24.240.383,92 €
31
Spoor 3: Projectmatig – gebiedsgericht PDPO (3.700.000 euro Vlaamse cofinanciering/jaar) As 3 – gebiedsgerichte werking As 4 – Leader
Technische bijstand provincies (75.000 euro/jaar) Gebiedsgerichte projecten op het platteland
10-3-2010
Merode (400.000 euro vanuit plattelandsbeleid) Schelde-Leie (50.000 euro vanuit plattelandsbeleid) Scheldelandschapspark (200.000 euro vanuit plattelandsbeleid) De Wijers Gooik
32
Beschikbare middelen in euro Continu beleid
10-3-2010
2009
2010
PDPO
3.700.000
3.700.000
3.700.000
Projectsubsidies
550.000
205.000
350.000
Dotatie plattelandsbeleid
1.000.000
2.250.000
550.000
TOTAAL
5.250.000
6.155.000
4.600.000
33
De Merode prinsheerlijk platteland Pilootproject voor het Vlaamse plattelandsbeleid
10-3-2010
34
De Merode: prinsheerlijk platteland Integraal plan Lokale dynamiek
Quick wins Fietsenverhuur ism v.z.w. Vlaspit STeR-project: (s)Maak de stilte (Gerhagen) …
Europese en Vlaamse investeringen
10-3-2010
Planprogramma Landinrichting Natuurinrichting LIFE Interreg
35
Vragen - Gedachtenwisseling
10-3-2010
36
