HÜBNER TERVEZŐ, SZOLGÁLTATÓ ÉS KERESKEDELMI KFT 7621 PÉCS, JÁNOS U. 8.
PÉCS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK 2015. ÉVI 9. SZÁMÚ TERVKARBANTARTÁSA ÉS MÓDOSÍTÁSA
25/2015 SZ. MÓDOSÍTÁSI INDÍTVÁNY
TELEPÍTÉSI TANULMÁNYTERV EGYEZTETÉSI DOKUMENTÁCI Ó
Készítette: Dr. Hübner Mátyás TT/1É-02-0107 Pécs, 2015. május hó
25. sz. indítvány
PÉCS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK 2015. ÉVI 9. SZÁMÚ TERVKARBANTARTÁSA ÉS MÓDOSÍTÁSA 25/2015 SZ. MÓDOSÍTÁSI INDÍTVÁNY TELEPÍTÉSI TANULMÁNYTERV TARTALOMJEGYZÉK
1. Előzmények 2. Az érintett terület bemutatása 3. A telek és a környezet bemutatása 4. A módosítás során elérendő célok összefoglalása 5. Javaslat a szabályozás módosítására 6. Javaslat a telekalakításra, beépítésre, környezetalakításra 7. A javasolt beépítés várható környezeti hatásai 8. Örökségi érték módosítása
1. Előzmények Pécs MJ Város Önkormányzata 2015-ben is meghirdette a város településrendezési terve módosításának lehetőségét. A Pannon Hőerőmű Zrt. a tulajdonában lévő 41293/1 helyrajzi számú ingatlanon, annak cca. 2,6 ha-os területén hulladékkezelési zóna kialakítását tervezi. E fejlesztési szándék szükségessé teszi a jelenlegi településszerkezeti terv és HÉSZ (szabályozási terv) módosítását. A Polgármesteri Hivatal – Városi Főépítészet a kérelmet befogadta és a 25/2015 sorszám alatt nyilvántartásba vette kérve a kérelmezőt telepítési tanulmányterv elkészítésére. 2. Az érintett terület bemutatása A tervezési terület Pécs délkeleti térségében, a Mohácsi úttól keletre, az Ipari Park területén helyezkedik el. A területen korábban a Pécsi Hőerőmű szénosztályozó előkészítő üzeme működött, ahonnan a tüzelőanyag zárt rendszerű szállítószalagon keresztül jutott az erőműbe. Az ingatlan magánúton a Mohácsi út – Salakhegyi úton keresztül közelíthető meg. Az ingatlan teljes területe 5,57 ha, a tervezett hulladékkezeléssel érintett terület nagysága cca. 2,6 ha.
A tervezési terület a Google Earth űrfelvételén
A tervezési területet bemutató fotók
3. A telek és a környezet bemutatása A Pécs 41293/1 helyrajzi számú ingatlan az egykori villamos erőmű és vasúttól nyugatra lévő ipari területen helyezkedik el. Hosszúsága cca. 450 m, szélessége átlagosan 75-100 m. Az ingatlan L alakban a Salakhegyi út felé nyílik, közúti megközelítése is innen biztosított. A 3-4 m szélességű rossz minőségű útburkolatot veszik igénybe a telektől délre elhelyezkedő 41293/2 és 41294 helyrajzi számú ingatlanok is. Az utat tartalmazó teleknyúlvány melletti területek értéktelen növényekkel (fák, cserjék) fedettek, a telket e helyen egy vízfolyás keresztezi. Ugyancsak e telekrészen halad keresztül az egykori szénszállító szalag cca. 6-7 m magasságban (lásd: fényképek, légifotó). Az ingatlanon egy nagyobb méretű (cca. 40x20 m) és magasságú (cca.16 m) ipari épület, egy víztározó, valamint betonozott burkolatok találhatók. Az ingatlan a hatályos településrendezési terv szerint a Ge-711756 (IP) építési övezetbe sorolt. 4. A módosítás során elérendő célok összefoglalása A fejlesztési cél környezeti kihatásainak tisztázása érdekében a Pannon Hőerőmű Zrt. környezeti vizsgálatot készíttetett a szintén a Pannon Hőerőmű Zrt.-t tulajdonló Veolia Magyarország leányvállalatával a Veolia Water Solutions & Technologies Zrt.-vel amely a Pannon Hőerőmű Zrt.-vel megkötött szerződések szerint a tevékenységet a későbbiekben megvalósítja és működteti. A környezeti hatásvizsgálati eljárás folyamatban van a Környezetvédelmi Hatóságnál. A tervezett tevékenység célja olyan (a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal 04.2/2268-5/2014 sz. engedélye szerinti) talajjavító és termésnövelő termék előállítása, mely kizárólagosan lágyszárú biomassza tüzelésű erőművek működése során keletkező nem veszélyes hulladékok (hamu) fizikai kezeléssel (összekeverés) történő átalakításával egyszerűen hasznosítható, talajjavító anyagok előállításához alkalmasak. Ily módon megoldható az energiatermelő szektorban folyamatosan keletkező különböző típusú hamu, hulladékok (fahamu, szalma filterhamu és rostélyhamu) környezetvédelmi szempontból megfelelő kezelése. A kezelés eredményeként előállított talajjavító anyag önmagában, illetve adalékanyagként képes a mezőgazdasági termés növelésére, valamint megszűnik egy jelentős környezetkárosító forrás. Tehát a tervezett tevékenység alapvetően környezetvédelmi célokat szolgál. A tervezett tevékenység – szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása – jellegéből adódóan az előzetes vizsgálat összeállítása a tevékenység helyszínére (nem a teljes üzemi területre) az érintett alábbi környezetvédelmi szakterületek szerint történt: vízminőség védelem, levegőtisztaság védelem, hulladékgazdálkodás, zaj- és rezgésvédelem, élővilág- és tájvédelem. A vizsgálatok összegzéseként rögzíthető: A teljes kezeléstechnológia meghatározóan zárt rendszerben lesz kialakítva. A hulladékok beszállítása és fogadása, valamint a keletkezett talajkondicionáló anyag elhelyezése burkolt, csapadékvíz elvezetéssel rendelkező területen, pormentesen történik.
Természetvédelmi tekintetben (alapvetően a meglévő ipartelepi degradált természeti környezet és a technológia zárt rendszerben történő kiépítése okán) szintén nem keletkezik káros hatás. A tervezett hulladékkezelés megvalósítása környezetvédelmi szempontból szükséges: a hulladékok megfelelő kezelésével azok kikerülnek a hulladékstátuszból és termékként mezőgazdasági felhasználásuk által hasznosulnak, ezzel érvényesül a hulladékgazdálkodás prioritási alapelve. 5. Javaslat a szabályozás módosítására Pécs MJ Város hatályos településrendezési terve a kérelemben szereplő 41293/1 helyrajzi számú ingatlant az „egyéb ipari gazdasági” zónába (Ge) sorolta. Az ingatlan szomszédságában északi és keleti irányban ugyancsak Ge, míg déli és nyugati irányban Gksz jelű terület-felhasználások találhatók. Az ingatlantól délre a Nagykozári út és Déli ipari út összekötése tervezett (szabályozási szélesség 40 m), melyről északi irányban leágazást irányoz elő a szabályozási terv. Fenti közlekedési területeket megtartottuk, a leágazás 22 m-es szabályozási szélességét 16 mre javasoltuk csökkenteni. A fejlesztések ismeretében a tervezett gyűjtőút szerepe lényegesen lecsökkent, ráadásul a hatályos településszerkezeti terv sem tartalmazza azt.
A hatályos településszerkezeti terv részlete (M=1:8000)
Kivonat a hatályos szabályozási tervből (M=1:4000) A hatályos szabályozási terv (HÉSZ) az ingatlan területére az alábbi övezeti paramétereket határozta meg: Ge-711756 (IP)
A számok értelmezése sorrendben: (7) vegyes rendeltetési zóna (1) nem kialakult (1) szabadonálló beépítési mód (7) legkisebb építési telek 1100 m2 (5) legnagyobb beépítettség mértéke 40% (6) megengedett építménymagasság 12,5-15 m. A tervezett fejlesztés: „nem veszélyes-hulladék hasznosító telep”. Célja a szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása. Pécs építési szabályzata szerint e tevékenység a „különleges hulladék elhelyezésére szolgáló zónába” tartozik (Kh). A tervezett beruházás paraméterei a hatályos övezeti kódnak megfelelnek ugyan, azonban a minimálisan kialakítható teleknagyság területének mértékét konkrét szám helyett az illeszkedést előíró 0 karakterrel javasolt szerepeltetni. Mindezeknek megfelelően a javasolt övezeti jel a következő: Kh-711056 (IP). A HÉSZ 39. § (8) bekezdés c) pontja, — amely a sajátos előírásokkal érintett területen belül található egyes övezeteket sorolja fel, — kiegészítendő az előbb ismertetett övezet jelével. Egyéb sajátos előírások megfogalmazására nincs szükség.
Tervezett szerkezeti terv (M=1:8000)
A javasolt szabályozási terv (M=1:4000)
6. Javaslat a telekalakításra, beépítésre, környezetalakításra A térségben tervezett közlekedésfejlesztés kis mértékben érinti a kérelemben szereplő ingatlant, ennél nagyobb változás várható az úttól délre fekvő telkek vonatkozásában. A 41293/1 helyrajzi számú ingatlan a rendezési javaslat alapján az alábbi részekre bomlik: magánút: a jelenleg meglévő útburkolat nyomvonalán kialakítva, a tervezett 16 m szabályozási szélességű II. rendű közlekedési célú közterülettől D-re található tömb a hatályos szerkezeti tervvel összhangban Ge övezetbe kerül (jelenleg szabályozatlan a terület), a telek Ny-i felén a magánúttól D-re eső telekrész marad Ge övezetben, az ingatlan északi része – cca. 1,3 ha – továbbra is a Ge övezetben marad, az ingatlan középső térsége – cca. 2,6 ha – kerül az új Kh övezetbe. Az újonnan kialakítandó ingatlanon a meglévő üzemi épület kerül hasznosításra, azon belül biztosítható a hamuk fogadása, a kész termék előállítása, átmeneti tárolása. Az épület keleti és nyugati oldalán térburkolat készül a pernye fogadása, a késztermék elszállítására. Az épülettől délre a késztermék tárolótér létesült. Az üzemben dolgozók számára szociális konténer készül, melyben a pihenés, tartózkodás és egészségügyi helyiségek kerülnek kialakításra. Az üzem közel sík felületű, részben mesterségesen kialakított terepfelszínen helyezkedik el. A tervezett kezelőtér, valamint a kezelt anyagok tárolóterületének, teljes területe az „A” (fokozottan érzékeny terület) kategóriába tartozik. A tervezett kezelőtér illetve a tárolótér burkolatának megvalósításakor figyelembe vettük, hogy a terület fokozottan érzékeny kategóriába tartozik. A telepre hulló csapadékvíz a nem veszélyes hulladékkal kizárólag a fogadó téren érintkezhet. A betonszegéllyel ellátott kültéri hulladék fogadó tér kialakítása olyan, hogy arról a csapadékvíz biztonsággal elvezetésre kerül egy 5 m 3-es tartályba. Innen a meglévő 2000 m3-es vasbeton vízgyűjtőbe emelik át, ahonnan porzás mentesítést biztosító visszalocsolásra használják fel. A kezelőtér fedett épületben valósul meg, így ott szennyeződött csapadékvíz keletkezésével nem kell számolni. A 220/2004. (VII.21.) kormányrendelet 9.§ (2) bekezdés b. pontjában előírja a tevékenységhez szükséges víz takarékos, valamint az energia hatékony felhasználását. Ennek érdekében a hulladékkal érintkező – a hulladékfogadó térről lefolyó – csapadékvíz és a kezelő épületről, illetve a készanyag tároló teréről lefolyó nem szennyeződött csapadékvíz külön kerül elvezetésre. A kezelő épületről és a készanyag tároló térről lefolyó tiszta csapadékvíz szikkasztó árokba kerül. A fogadótérről összegyűjtött víz a késztermék felületi kiporzás elleni védelme érdekében felületi nedvesítésre hasznosul, így kiváltva a vezetékes víz használatát. A telepen szennyvíztisztítás nem fog megvalósulni. A nem veszélyes hulladékkal érintkező csapadékvizet 5 m3-es tartályba gyűjtik, majd felületi nedvesítésre használják fel. A nem szennyeződött csapadékvíz pedig szikkasztó árokba folyik el, míg a szociális szennyvíz csatornával elvezetve a kommunális szennyvíztisztító műben kerül kezelésre. A hulladékkezeléssel érintett terület nem áll természetvédelmi oltalom alatt. A terület jellemzően nem növényesedett, csupán marginálisan, egyes részein másodlagosan
kialakult gyomfajokból álló társulások találhatók. Tény, hogy ezen társulások különböző mértékben degradálódott mozaikból állnak, az intenzíven használt részek és az ezekkel közvetlenül szomszédos területek fajszegény helyei közé kisebb foltokban ékelődnek be kevésbé háborgatott, magasabb természetességi fokú zárványok. Elmondható, hogy e területekre is jellemző a zavarástűrő fajok nagy aránya és a gyomosodás. Összefoglalva megállapítható, hogy a vizsgált terület botanikai és zoológiai szempontból a hosszú ideje tartó, erősen környezetterhelő, intenzív használat következtében természetidegen, fajszegény, degradált, jelentős természeti értékeket nélkülöző élőhelyek mozaikja. 7. A javasolt beépítés várható környezeti hatásai A „nem veszélyes-hulladék hasznosító telep” megvalósíthatóságát igazolandó előzetes környezeti vizsgálat készült a 314/2005.(XII.25.) kormányrendelet figyelembevételével, mely a vízminőség, levegőtisztaság, hulladékgazdálkodás, zaj- rezgés- élővilág- és tájvédelem témakörökre terjed ki. A dokumentáció kiterjed a: tevékenység céljára a terület földtani adottságaira a tervezett technológiára a várható környezeti hatásokra. Az összefoglaló értékelés a környezetvédelmi szempontból szükséges hulladékkezelés fontosságára hívja fel a figyelmet. 8. Örökségi érték módosítása Pécs MJ Város hatályos szabályozási terve az egykori szénosztályozó előkészítő üzemet (41293/1 helyrajzi szám) helyi védelemre javasolta. Az épített környezeti értékek hiányában a védettség törlésre került.
PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEINEK 2015. ÉVI 9. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁSA
54
.
4. SZÁMÚ MELLÉKLET: TERVTANÁCSI VÉLEMÉNY
5T ÉPÍTÉSZETI ÉS VÁROSFEJLESZTÉSI KFT. 7625 PÉCS, MAGYAR U. 7., TEL.: 30/271-5010, E-MAIL:
[email protected]
