Hatékonyságnövelés lehetőségeit bemutató tanulmány a felülvizsgált önkormányzati humánerőforrás kapacitásgazdálkodáshoz

Hatékonyságnövelés lehetőségeit bemutató tanulmány a felülvizsgált önkormányzati humánerőforrás kapacitásgazdálkodáshoz

12. számú fejlesztési részterület

ÁROP-3.A.2-2013-2013-0017 projekthez Verziószám: 3.0 verzió Budapest, 2014. június 30.

Tartalom 1. Vezetői összefoglaló..................................................................................................................... 3 2. A projekt célja, módszertan ......................................................................................................... 5 3. Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal humánerőforrás vizsgálata .............. 7 3.1. A kérdőíves felmérés elemzése ........................................................................................... 7 3.2. A Polgármesteri Hivatal humán erőforrásának hosszú távú biztosíthatósága .................. 13 3.3. Lehetséges hatékonyság-növelő intézkedések a humán erőforrás gazdaságosabb felhasználására ............................................................................................................................... 17 3.4. Munkaköri leírások.................................................................................................................. 19 4. Mellékletek..................................................................................................................................... 24 4.1. Interjú helye, ideje, alanyai ..................................................................................................... 24 4.2. Interjú kérdései ....................................................................................................................... 24 4.3. Felhasznált legfontosabb dokumentumok ............................................................................. 24 4.4. Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal munkakörei ................................. 25 4.5. 12. tevékenység kérdőíve a megvizsgált munkaköri leírásokhoz kapcsolódóan .................... 27 4.6. Megvizsgált munkakörök Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál ..... 29 4.7. Megbízási szerződések vizsgálatának táblázata ..................................................................... 33

2

1. Vezetői összefoglaló Veresegyház Város Önkormányzata sikeresen indult az Államreform Operatív Program keretében megvalósuló ÁROP-3.A.2-2013 számú „Szervezetfejlesztés a Közép-magyarországi régióban levő önkormányzatok számára” című egyfordulós pályázaton. A Szakmai koncepció külön részterületben foglalkozik az önkormányzati feladatok átalakulásával kapcsolatban a polgármesteri hivatalok és a települések intézményei, jelentősebb foglalkoztatói humán erőforrás kapacitásgazdálkodásának, a munkatársak munkaköri és szervezeti besorolásának, illeszkedésének felülvizsgálata, átszervezése (12. tevékenység kiírás szerint) témakörével. A részterület elvégzett vizsgálatai alapján az alábbi javaslatokat tesszük, hozzátéve, hogy a részterület első tanulmányában már megfogalmaztunk a részterületre javaslatokat. •

• •

• •

•

•

3

Az Igazgatási osztályon belül az ügyintézők körében létszámbővítésre és az osztályon belüli feladat-átcsoportosításra történt javaslattétel. Az osztályon történő létszámbővítést a Polgármesteri Hivatali létszám emelése nélkül javasoljuk megoldani. Szükség szerint javasoljuk továbbképzések szervezését, hogy a Hivatal dolgozói szakmai tudásának színvonalát szinten tartsák és fejlesszék. Javasoljuk, hogy olyan helyettesítési rend működjön az Önkormányzatnál, amelyet valamennyi köztisztviselő megismerhet. Javasoljuk, hogy a megismerés tényét a dolgozó aláírásával nyugtázza. Az osztályok közötti kapcsolattartás javítása javasolt a hatékonyabb működés érdekében. A Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály vezetője a Beruházási Csoport létrehozására tett javaslatot az osztályon belül. Az osztály létszáma miatt (17 fő) a Beruházási csoport létrehozását indokoltnak tartjuk, mert az osztály létszáma olyan nagyságot ért el, mely a hatékonyság csökkenésével járhat. A vezető az osztály vezetését a feladatok meghatározott csoportosítása hiányában véleményünk szerint a hatékonyság csökkenése mellett tudja csak ellátni, ezért indokoltnak tartjuk a szervezeti átalakítást rövid időn belül megvalósítani. Az előzőhöz hasonlóan a Pénzügyi Osztályon is hasonló javaslat született. A hatékonyság érdekében javasoljuk a Pénzügyi Osztályt két részre osztani a feladatok mentén. Az osztály létszáma miatt (12 fő) egy pénzügyi és egy számviteli csoport kialakítása indokolt, melyet rövidtávon javasolunk kialakítani. A jegyző javasolja egy szakosodott csoport létrehozását (3-5 fő) az iktatóprogram bevezetése miatt.

• •

•

4

A vezetői megbeszéléseket az interjúalanyok 75%-a javasolja heti gyakorisággal, amit mi is javaslunk az együttműködés, a kommunikáció és a hatékonyság növelése érdekében. A vezetői megbeszélések rendjét a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ének 16. pontja, az értekezletek rendje szabályozza. Javasoljuk, hogy az SZMSZ hivatkozott pontja a vezetői értekezletek bevezetendő heti rendjének megfelelően legyen módosítva, melyen a vezetők vagy helyetteseinek részvétele kötelező, valamint javasoljuk a jegyzőkönyv felvételének kötelező előírását felvenni az SZMSZ-be. Ezzel összefüggésben arra is javaslatot teszünk, hogy a vezetők munkaköri leírásába szintén legyen felvéve a vezetői értekezlet kötelező összehívása (jegyző), illetve az azon való kötelező részvétel. A 3.4. fejezetben elvégeztük a munkaköri leírások vizsgálatát, melyekkel kapcsolatban a fejezetben általános javaslatokat fogalmaztunk meg, majd táblázat formájában javaslatot tettünk tizenhárom munkaköri leírás módosítására. Itt kívánjuk megjegyezni, hogy a munkaköri leírások módosítására tett általános javaslataink 3. és 4. pontja minden vezető beosztású személyt érint, az 1,2,5. pontja pedig minden munkaköri leírásra vonatkozó javaslatunk.

2. A projekt célja, módszertan A tevékenység keretében megvalósult a Polgármesteri Hivatal humánerőforrás gazdálkodásának vizsgálata, majd a vizsgálat alapján a humánerőforrás gazdálkodás átszervezése, fejlesztése. A tevékenység keretében vizsgálatra került: • a meglévő humánerőforrás gazdálkodás és struktúra összetétele, a humánerőforrás gazdálkodás eredményessége, szabályossága, • a humánerőforrás nagyságának, szerkezetének és a jelenlegi szervezeti struktúra összhangja, • a megfelelő minőségű humánerőforrás hosszú távú biztosíthatósága és összhangjának kialakítása a jelenlegi önkormányzati feladatokkal, • lehetséges hatékonyság-növelő intézkedések a humánerőforrás gazdaságosabb felhasználására, • a munkakörök elemzése 50 százalékos arányban és a munkaköri leírások aktualizálása 20 százalékos arányban. A tevékenységben az alábbi elemek valósultak meg: Dokumentumelemzés: • a humánerőforrás gazdálkodásra vonatkozó, a munkaerő kiválasztására, felvételére, az alkalmazott munkaerő, humánerőforrás igénybevételére vonatkozó, a felméréshez szükséges információkat tartalmazó dokumentumok körének meghatározása, összegyűjtése, ezzel egyidejűleg az esetlegesen hiányzó dokumentumok körének meghatározása (ezzel a pótlási igény felmérése is megtörténik) –elsősorban eljárásrendek, szabályzatok, munkaköri leírások-, a dokumentumok körébe ebben az esetben beletartoznak a szervezeti átalakítás előtti szabályzatok, eljárásrendek, egyéb munkaügyi dokumentumok is, mivel ezek teszik lehetővé a változások elemzését a jelenlegi helyzettel történő összehasonlításon keresztül, • a rendelkezésre álló dokumentumokat olyan, a hazai és nemzetközi jó gyakorlatok alapján kialakított szempontok alapján elemeztük, amelyek alkalmasak a jelenlegi humánerőforrás szerkezetének, minőségének felmérésére, • a jelenlegi humánerőforrás szerkezetét, nagyságát szükséges viszonyítani a jelenlegi feladatokhoz.

5

Interjúk végrehajtása: • a projektgazdával közösen kiválasztott, általa jóváhagyott személyekkel interjúk keretében került áttekintésre a humánerőforrás gazdálkodás, mind a hivatalban mind pedig az önkormányzati intézményekben - a tevékenységben elsősorban a jelen koncepcióban is megadott belső szakmai közreműködők vesznek részt, • az interjúk a szakértők által kialakított, a projektgazdával egyeztetett kérdőív alapján kerültek végrehajtásra. Eredménytermékek: • Szervezeti kapacitáskihasználtság elemzés és koncepció (1 db) • Felülvizsgált munkaköri leírások (legalább a munkaköri leírások 50%-ának vizsgálata) Átalakított, aktualizált munkaköri leírások (legalább a munkaköri leírások 20%-ának • aktualizálása) • Hatékonyság növelés lehetőségeit bemutató tanulmány (1 db) Megváltozott feladatellátást lekövető belső szabályzat (1 db). • A feladat ellátását az alábbi kérdések megválaszolása mentén végeztük: • A kötelező és önként vállalt feladatokat szabályozták-e? • A feladatok erőforrás szükségletét hogyan tervezték meg? • A feladatok ellátására a humán erőforrás megfelelő nagyságú és szerkezetű-e? A részterület első tanulmányában elemeztük a kérdésekre adott vezetői válaszokat, melyek segítségével sikerült feltárni azokat a területeket, melyek fejlesztése indokolt, vagy indokolt lehet, mint például az önként vállalt feladatok szabályozása, humánerőforrás szerkezete, képzési terv, az állománytábla redundanciája. Jelen tanulmányunkban tovább mélyítjük vizsgálatainkat. Sort kerítünk a vizsgálatra kijelölt munkakörök projektgazda által meghatározott személyei részére kiküldött kérdőívek válaszai értékelésére, a projektgazda által kijelölt munkaköri leírások vizsgálatára. Tanulmányunkban javaslatokat fogalmazunk meg munkaköri leírásokban történő változtatásra.

6

3. Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal humánerőforrás vizsgálata A részterület tevékenységének végrehajtásánál a Polgármesteri Hivatal munkakörei (4.3. melléklet táblázata) 50 %-ának felülvizsgálatára került sor. A Polgármesteri Hivatalban negyvenöt munkakör található, melyből huszonhárom munkakör esetében történt meg a munkakör felülvizsgálata. A munkakörök és a munkakörökhöz tartozó személyek kiválasztására a projektgazda kijelölése alapján került sor. A huszonkettő személynek kiküldésre került a tanulmány 4.5. számú mellékletében található kérdőív, melyből huszonkettő kérdőív érkezett vissza, a következő fejezetben ezeket értékeljük a feltett kérdések sorrendjében 3.1.

A kérdőíves felmérés elemzése

1. Hogyan értékeli a Hivatalon belüli együttműködést? 22 fő értékelésének átlaga 3,64 lett, mely alapján megállapítható, hogy a Hivatalon belüli együttműködés további fejlődést igényel.

Együttműködés értékelése 1

2 0%

3 0%

4

5

0%

36%

64%

7

Milyennek találja az irodák közötti kapcsolattartást? Az értékelés átlaga 3,7 lett, mely szerint a kapcsolattartás megfelelő az irodák között. Az alábbi diagram mutatja az eloszlást a 22 fő között.

Kapcsolattartás értékelése 20 15 10

Részt vevők száma

5 0 1

2

3

4

5

A hivatalon belüli együttműködést és az irodák közötti kapcsolattartást közel azonos eredménnyel értékelték a kérdőívet kitöltő munkatársak, melyek megfelelő, de nem túl jó eredmények. Az osztályok közötti kapcsolattartás javítása javasolt a hatékonyabb működés érdekében. Milyen az irodán belül a hangulat? A beérkezett válaszok alapján az irodákon belüli hangulat 4,13 lett, mely alapján megállapítható, hogy a munkaköri légkör megfelelő.

Irodai hangulat 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Megkérdezettek

1

8

2

3

4

5

A munkaköri leírása kellően részletezett? Tartalmazza az Ön által ellátott valamennyi feladatot? A kérdőív kitöltőinek 100%-a szerint kellően részletezett és tartalmazza az általuk ellátott valamennyi feladatot. 2 fő jelezte, hogy pontatlanságok és/vagy hiányosságok előfordulhatnak. A munkaköri leírások módosítására a 3.4. fejezetben teszünk javaslatokat. Milyennek találja a munkaköri leírása aktualizálását? Összességében a megkérdezettek elégedettek a munkaköri leírások aktualizálásával, 4,2 lett az átlag, amely jónak mondható.

Munkaköri leírás aktualizálása 14 12 10 8 Résztvevők száma

6 4 2 0 1

2

3

4

5

Hogyan működik a helyettesítési rend az irodán? A megkérdezettek közül 7-en válaszolták, 32%, hogy nincs helyettesük és/vagy nem megfelelően működik a helyettesítés. 8 fő, 36%, pedig elégedett a helyettesítés rendjének működésével. A többi válaszadó helyettesét jelölte meg, elégedettségére nem derült fény. 1 fő tartózkodott. Javasoljuk, hogy olyan helyettesítési rend működjön az Önkormányzatnál, amelyet valamennyi köztisztviselő megismerhet. Javasoljuk, hogy a megismerés tényét a dolgozó aláírásával nyugtázza.

9

Rendelkezik aláírási jogosultsággal? A megkérdezettek 55%-a rendelkezik aláírási jogosultsággal, 45%-a pedig nem.

Aláírási jogosultság Igen

Nem

45% 55%

A 2013. évi változások mennyiben érintették feladatainak ellátását? Megkérdezettek közül 7 fő válaszolta, hogy a 2013. évi változások feladatainak ellátását nem érintették. 2 főnek csak kismértékben változtatta meg. 1 fő a 2013. évi változásoknak köszönhetően kezdhetett el újra dolgozni. Maradék 12 főnek, 55%-nak, pedig nagymértékben megváltoztatták a változások feladataik ellátását, növekedett a feladataik száma és ezáltal az azokra fordított idő mennyisége is. Kérem jellemezze leterheltségét munkája ellátása során! 12 fő, 55%-a válaszolta, hogy a munkaidejük nem elegendő a munkájuk ellátására. 4 fő jelezte, hogy ez változó, például pályázatok határideje miatt is. 6 fő pedig elegendőnek találta a munkaidejét. Az eredmény tükrözi a 2013. évi változását, melynél a többségnek megnövelte az ellátandó feladatát.

10

Leterheltség Elegendő

Nem elegendő

Változó

18% 27%

55%

Az Irodán közmunkában lát el feladatot munkatárs? Ha igen, melyek ezek a feladatok? 20 fő nyilatkozta, hogy közmunkában munkatárs nem lát el feladatot, vagy csak jelenleg nem lát el. 2 főnél pedig látnak el, főként adatrögzítést elektronikus nyilvántartásba, iktatást és ügyfélszolgálati feladatokat.

Közmunka feladat ellátás Igen

Nem

9%

91%

11

Hogyan értékeli az iroda működésének hatékonyságát? A hatékonyság átlaga 4 lett. Többségében 4-es értékelést adtak, ami mutatja, hogy az további fejlődést igényel.

Hatékonyság értékelése 20 15 10

Részt vevők száma

5 0 1

2

3

4

5

A 2014. június 26-án négy vezető beosztású köztisztviselővel lefolytatott interjú alapján a Hivatal dolgozóinak a hatékonysági mutatója átlagosan 80% (ez megegyezik a kérdőívek alapján a 4-es átlaggal), mely indikálja a további javítást és fejlesztést. Az új feladatellátáshoz igazított szervezeti struktúra megszilárdításának sikeressége érdekében történt-e a megfelelő kompetenciák megszerzésére irányuló képzés? Ha igen milyen képzés? A megkérdezettek fele igennel, míg a másik fele nemmel válaszolt. Az igennel válaszolók szakmai és közszolgálati továbbképzéseket, négyéves képzési terv alapján, helyileg és központilag szervezett, illetve, személyiségfejlesztő jellegű képzéseket soroltak fel.

Részt vevők száma Igen

50%

12

Nem

50%

A megkérdezettek neme Válaszadók közül 6 fő férfi és 16 fő nő.

Válaszadók neme Férfi

Nő

27%

73%

A válaszadók életkorának átlaga 42 év. Foglalkozási jogviszonyuk köztisztviselő. A megkérdezettek közül 15 főnek állandó lakhelye vagy tartózkodási helye Veresegyház. 3 fő lakik Erdőkertesen, 1 fő Turán, 2 fő Gödöllőn és 1 fő Szadán. Megállapítható, hogy a köztisztviselők többsége Veresegyházon lakik, ezáltal nem csak munkahelyi, hanem lakóhelyi kötődés is befolyásolja a köztisztviselők motiváltságát. Ezen kívül ez a helyzet költségmegtakarítással is jár, hisz a munkába járás költsége több köztisztviselő esetében nem merül fel. 3.2.

A Polgármesteri Hivatal humán erőforrásának hosszú távú biztosíthatósága

A 2014. évi költségvetés állami támogatásokat megalapozó számításai alapján a Polgármesteri Hivatal elismert létszáma 35,44 fő, mely 162 315 ezer forint állami támogatást jelent. A 2014. évi jóváhagyott költségvetés alapján a Polgármesteri Hivatal létszáma az alábbi: Költségvetési szerv

Veresegyházi Polgármesteri Hivatal

13

Engedélyezett létszám (fő)

Munkajogi létszám (fő)

Induló létszám (fő)

2014.01.01

2014.01.01 68

2014.01.01 64

66

Álláshelyek számából főállású részfoglalkoztatott dolgozó 2014.01.01 2014.01.01 61 5

Jelenleg (2014. június 1.) a Pénzügyi Osztályon 11 fő, Polgármesteri és Jegyzői Kabinetben 9 fő, Építésügyi Csoportban 3 fő, Pénzügyi, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztályon 13 fő, Adóügyi Irodán 8 fő, Behajtási Csoportban 3 fő, Igazgatási Osztályon 13 fő, valamint a Szociális és Egészségügyi Csoportban 4 fő dolgozik (a polgármester és egy fő Munka Törvénykönyve hatálya alá eső foglalkoztatott adatát nem tartalmazza). Az osztályok százalékos eloszlását a következő diagram szemlélteti:

Szervezeti felépítés

Szociális és Egészségügyi Csoport 6%

Pénzügyi Osztály 17% Igazgatási Osztály 20%

Polgármesteri és Jegyzői Kabinet 14%

Behajtási Csoport 5% Adóügyi Iroda 13%

Építésügyi Csoport Pályázati, 5% Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály 20%

A fenti táblázat adatai, valamint a diagram a köztisztviselői, valamint a Munka Törvénykönyve alapján foglalkoztatott létszámadatokat tartalmazza. Az adatgyűjtés során azonban a közfoglalkoztatottak, valamint a megbízási szerződéssel foglalkoztatottak adatait is begyűjtöttük, melyet az alábbi táblázat szemléltet: Veresegyház Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítés (2014. június 1-jei állapot szerint)

Köztisztviselő

14

Pénzü gyi Osztál y

Polgármest eri és Jegyzői Kabinet

Építés ügyi Csopo rt

11 fő

8 fő

3 fő

Pályázati, Beruházási Vagyongazdálkodási Osztály 9 fő

és

Adó ügyi Irod a

Behajt ási Csopo rt

Igazga tási osztál y

Szociális és Egészségüg yi Csoport

8 fő

3 fő

7 fő

4 fő

Munkatörvényk önyve szerinti foglalkoztatott Közfoglalkoztato tt Megbízási szerződéses

-

1 fő

-

3 fő

-

-

6 fő

-

-

-

-

-

-

-

3 fő

-

1 fő

-

-

5 fő

-

-

-

-

A táblázat nem tartalmazza az alábbi személyeket: • Polgármester • A Pénzügyi osztályon 1 fő fel van függesztve az állásából • Az adóügyi irodában 8 főből 1 felmentési idejét tölti nyugdíj miatt, 1 fő pedig fizetés nélküli szabadságon van • 1 fő fizetés nélküli szabadságon van, aki korábban Beruházási Irodán dolgozott, de közben megváltozott a szervezeti felépítés • További 1 fő Mt. alapján foglalkoztatott, aki a hivatal állományában van, de másik intézményben dolgozik • 2 fő megbízási szerződés keretében a polgármesternek közvetlenül, 5 fő pedig a hivatalon kívül dolgozik Megállapítható, hogy a Veresegyház Polgármesteri Hivatal engedélyezett létszámán kívül tizenhárom fő megbízási szerződéssel, valamint három fő közfoglalkoztatás keretében végez munkát a szervezetben. A részterület vizsgálata során a nem vállalkozói jogviszonyban, megbízás keretében munkát végző természetes személyek megbízási szerződéseit, a megbízás keretében végzett feladatot (kötelezőönként vállalt feladat), a megbízás jelenleg is alkalmazott köztisztviselővel történő kiváltási lehetőségeit mértük fel. A vizsgálat egyes eredményeit táblázatos formában a 4.7. számú melléklet tartalmazza. A megbízási szerződéseket megvizsgálva az alábbiakat állapítottuk meg: • Tizenhárom szerződésből két esetben szerződő fél a Veresegyház Polgármesteri Hivatal. A Polgármesteri Hivatallal szerződő egyik megbízott a Pénzügyi Osztályon végez munkát. A Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztályon munkát végző megbízott nem a Polgármesteri Hivatallal szerződött. • A többi esetben a megbízó Veresegyház Város Önkormányzata. • A szerződés tárgyát képező feladat a beazonosítás alapján több esetben önként vállalt feladat elvégzésére kötött szerződés, mely nem a Polgármesteri Hivatal költségvetését terheli. Az Önkormányzat költségvetésében történt a költségvetési táblák alapján azok kiadásainak tervezése.

15

Mindezek alapján javasoljuk, hogy a Polgármesteri Hivatalban a szervezeti egységekhez kapcsolható megbízási szerződéseket a Polgármesteri Hivatal megbízóra módosítsa, melyek aláírására a jegyző jogosult. A költségvetés készítése folyamán minden esetben szükséges a szerződések beazonosítása kötelező és önként vállalt feladatok szerintimegosztásban. A szervezeten belüli szervezeti egységek megoszlása a megbízási szerződések száma alapján: Szociális és Egészségügyi Csoport 6%

Osztályok

Igazgatási Osztály 22%

Pénzügyi Osztály 17%

Polgármesteri és Jegyzői Kabinet 12% Építésügyi Csoport Pályázati, 4% Beruházási és Vagyongazdálkod ási Osztály 24%

Behajtási Csoport 4% Adóügyi Iroda 11%

A Polgármesteri Hivatal 2014. évi költségvetési kiadási adatai: Adatok ezer forintban KIADÁSOK JOGCÍMEI

Személyi juttatás Munkaadót terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

Kötelező feladatok 236 577 64 600

Önként vállalt feladatok 0 0

Állami (Államigazgatási) feladat 0 0

Összesen

236 577 64 600

A Polgármesteri Hivatalban önként vállalt feladatra nem került tervezésre összeg. Az állami támogatással nem fedezett létszám kiadásainak forrását Veresegyház Város Önkormányzata saját forrásából finanszírozza, melyre hosszú távon is képes. A költségvetési évet követő három év tervezett előirányzatainak keretszámai főbb csoportokban táblázat adatai, melyeket a 2014. évi költségvetés mellékletei tartalmaznak, igazolják állításunk helyességét.

16

3.3.

Lehetséges hatékonyság-növelő intézkedések a humán erőforrás gazdaságosabb felhasználására

2014. június 26-án interjút folytattunk le Veresegyházon, melyen az alábbi személyek vettek részt: • Jegyző • Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási osztályvezető • Pénzügyi osztályvezető • Aljegyző, Igazgatási osztályvezető A megkérdezett interjúalanyok az osztályukon dolgozók munkájának hatékonyságát a következők szerint értékelték: Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztályon dolgozó köztisztviselők hatékonysága 80%, amíg a megbízási szerződéses dolgozókat 93%-ra értékelték. A Pénzügyi Osztályon szintén ugyanez a tendencia állapítható meg, azaz a megbízási szerződéses dolgozók munkájának hatékonysága nagyobb százalékot ért el (95%), mint a köztisztviselőké (90%). Az Igazgatási Osztályon, illetve a Polgármesteri és Jegyzői Kabinetben a köztisztviselők munkájának hatékonysága nagyobb, mint az Mt. alapján dolgozók vagy a közcélú foglalkoztatottak hatékonysága. Az utóbbi két osztályon volt a legkisebb a hatékonysági mutató – 70%. A négy osztály (illetve kabinet) dolgozóinak hatékonysági mutatója átlagosan 80%, mely indikálja a további javítást és fejlesztést. Természetesen az interjú során meghatározott %-os hatékonysági adatok becslések, melyek a vezető szakmai tudásán, vezetői rutinján alapszanak, azonban véleményünk szerint megközelíti a statisztikai mérések eredményét. Többségében 4-es értékelést adtak, ami mutatja, hogy további fejlődést igényel a terület. A vezetők megkérdezése alapján a hatékonyság átlagos értéke 80 % lett, mely megfelel a 4-es átlagnak. Az interjúalanyok közül mindenki kiemelte a motiváció, hivatástudat és képzettségi hiányokat a dolgozók munkája alacsonyabb hatékonyságának okaként, mely leginkább az Mt. alapján dolgozókat jellemzi az Igazgatási és a PBV Osztályon. Javaslat született a felfogást segítő és javító intézkedésekre – például szervezetfejlesztési tréning, kontrolling javítása –, mely teljes mértékben indokolt lenne, hiszen a munkanap fényképezés eredménye is ezt támasztja alá. További problémaforrásnak számít - főként a Pénzügyi Osztályon - a változó jogszabályok nyomon követése, a Pályázati, Beruházás és Vagyongazdálkodási Osztályon pedig a kommunikációs problémák hangsúlyosak, mindez az információ áramlását, cseréjét is negatívan érinti. Az Igazgatási osztályon dolgozó közcélú foglalkoztatottak munkájának hatékonyság mutatója a szakmai tapasztalat hiányában alacsony. Pozitívumként megemlítendő, hogy a megbízási szerződéses dolgozók magas hatékonysági mutatóval rendelkeznek a megfelelő és megbízható munkavégzésnek köszönhetően.

17

Ennek tükrében a megkérdezett osztályvezetők a következő javaslatokat tették a saját osztályuk humánerőforrás összetételére és felépítésére, melyeket az elvégzett vizsgálataink alapján mi is javaslunk, illetve támogatunk: • Az Igazgatási osztályon belül létszámbővítésre és az osztályon belüli feladat átcsoportosításra történt javaslattétel az ügyintézők körében. Az osztályon történő létszámbővítést a Polgármesteri Hivatali létszám emelése nélkül javasoljuk megoldani. • Javasoljuk szükség szerint a továbbképzéseket, hogy a Hivatal szakmai színvonalát szinten tartsák és fejlesszék. • A Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály vezetője a Beruházási Csoport létrehozására tett javaslatot az osztályon belül. Az osztály létszáma miatt – 17 fő – a Beruházási csoport létrehozását indokoltnak tartjuk, mert az osztály létszáma olyan nagyságot ért el, mely a hatékonyság csökkenésével járhat. A vezető az osztály vezetését a feladatok meghatározott csoportosítása hiányában véleményünk szerint a hatékonyság csökkenése mellett tudja csak ellátni, ezért indokoltnak tartjuk a szervezeti átalakítást rövidtávon megvalósítani. • Az előzőhöz hasonlóan a Pénzügyi Osztályon is hasonló javaslat született. A hatékonyság érdekében javasoljuk a Pénzügyi Osztályt két részre osztani a feladatok mentén. Az osztály létszáma miatt (12 fő) egy pénzügyi és egy számviteli csoport kialakítása indokolt, melyet rövidtávon javasolunk megvalósítani. • A jegyző javasolta egy szakosodott csoport létrehozását (3-5 fő) az iktatóprogram bevezetése miatt. • A vezetői megbeszéléseket az interjúalanyok 75%-a javasolja heti gyakorisággal, amit mi is támogatunk az együttműködés, a kommunikáció és a hatékonyság növelése érdekében. A vezetői megbeszélések rendjét a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ének 16. pontja, az értekezletek rendje szabályozza, mely az egyes szervezeti egységek közötti kapcsolattartás, információáramlás szempontjából nélkülözhetetlen. Az értekezletekre vonatkozóan az SZMSZ fontos előírása a következő: „(3) A jegyző szükség szerint, de legalább havi gyakorisággal vezetői értekezletet tart, melynek keretében áttekinti az egyes aktuális hatósági feladatokat, továbbá a képviselő-testület napirendjén szereplő előterjesztések előkészítésének, ellenőrzésének és a határozatok végrehajtásának érvényesülését. (4) A vezetői értekezlet időpontját, valamint a résztvevőit a jegyző állapítja meg. (5) A Hivatal vezetése évente legalább egy alkalommal hivatali értekezletet tart.” Javasoljuk, hogy az SZMSZ hivatkozott pontja a vezetői értekezletek bevezetendő heti rendjének megfelelően legyen módosítva, melyen a vezetők részvétele kötelező, valamint javasoljuk a jegyzőkönyv felvételének kötelező előírását beépíteni az SZMSZ-be. Ezzel összefüggésben arra is

18

javaslatot teszünk, hogy a vezetők munkaköri leírásában szintén legyen felvéve a vezetői-értekezlet kötelező összehívása (jegyző), illetve az azon való kötelező részvétel, akár helyettes útján is. A javaslatunk szerinti új szervezeti struktúrát szemlélteti a következő ábra, melyet javaslunk a Veresegyház Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ébe beépíteni. Jegyző

Polgármester

Polgármesteri és Jegyzői Kabinet

Aljegyző

Főépítész

Építésügyi csoport

Belső ellenőr

Pénzügyi Osztály

Pénzügyi Csoport

Számviteli Csoport Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály

Beruházási Csoport

Adóügyi Iroda

Behajtási Csoport

Jelmagyarázat: Munkáltatói és utasítási jogkör Utasítási jogkör

3.4.

Igazgatási Osztály

Szociális és Egészségügyi Csoport

Munkaköri leírások

A részterület vizsgálatai során a Veresegyház Polgármesteri Hivatal munkakörei (45 munkakör, 4.4. számú melléklet) 50 %-nak felülvizsgálatára került sor. A vizsgálat néhány szempontját táblázatban rögzítettük a 23 munkakör tekintetében. A vizsgált munkakörök kijelölésére a projektgazda által került sor, azokat összefoglalóan a 4.6. számú mellékletben mutatjuk be. A lefolytatott interjúk során megállapítottuk, hogy a munkaköri leírások elkészítéséhez a KIM által ajánlott munkaköri leírás mintát használja a Polgármesteri Hivatal. A munkaköri leírások

19

elkészítésének feladata a humánpolitikai referens munkakörébe tartozik, a Hivatal vezető beosztású köztisztviselői a közvetlen beosztottaik feladatait, felelősségét töltik fel tartalommal, mintegy közreműködve azok elkészítésében. A részterület első tanulmányában a szabályozás témakörében, valamint ez alapján munkaköri leírások módosítására már tettünk javaslatot, melyet ebben a tanulmányban nem ismétlünk meg, viszont megerősítünk. A munkaköri leírások dokumentum-elemzései alapján az alábbi általános javaslatokat tesszük: 1. A munkaköri leírásoknál javasoljuk a munkakör szervezeten belüli elhelyezkedése fejezetében egységesen feltüntetni a Szervezeti egység nevét: … osztály, …iroda, … csoport. 2. A munkarend esetében egységesen javasoljuk a hivatkozást az SZMSZ és a Köztisztviselői Szabályzat megfelelő pontjaira. 3. A Hivatal vezető beosztású köztisztviselői esetében javasoljuk, hogy a „Vezetői munkakör esetén irányítási, koordinációs feladatok” elnevezésű pont minden vezető esetében az alábbi minimális tartalommal készüljön el: • A/Az Hivatalt, Osztályt, Irodát, Csoportot vezeti, koordinálja a feladatok ellátását • Közreműködik a beosztottak munkaköri leírásának elkészítésében, s ebben a feladatkörében együttműködik a humánpolitikai referenssel • Közreműködik az éves képzési terv összeállításában • Részt vesz az SZMSZ-ben szabályozott vezetői értekezleteken • Ütemterv szerint engedélyezi a szabadságokat és meghatározza a helyettesítéseket • Meghatározza a teljesítmény célokat, követelményeket, értékeli a végrehajtást • Részt vesz a beosztottak munkájának minősítésében 4. A Polgármesteri Hivatal vezető beosztású köztisztviselői esetében javasoljuk, hogy a „Felelős” pontban az alábbiak legyenek minimálisan meghatározva: • A/Az Hivatal, Osztály, Iroda, Csoport munkájának megszervezéséért, az ügyek szakszerű és határidőben történő intézéséért • a szakterületét érintő jogszabályok naprakész elsajátításáért és alkalmazásáért • a munkarend, a munkafegyelem és a munkavédelmi, tűzvédelmi előírások betartásáért • a minősített adatok megőrzéséért, az adatvédelmi jogszabályi előírások betartásáért • a hivatal SZMSZ-ében, szabályzataiban, valamint a jegyzői utasításokban foglaltak betartásáért (jegyző esetében a polgármesteri utasításokban) • a feladatkörébe tartozó nyilvántartások folyamatos és naprakész vezetéséért • együttműködési kötelezettsége betartásáért • a személyi használatba adott technikai eszközök állapotáért, rendeltetésszerű használatáért. 5. Javasoljuk, hogy a munkaköri leírások egészüljenek ki az alábbi pontokkal: • Szervezeten belüli kapcsolatok: valamennyi vezetővel, munkatárssal (szűkíthető)

20

•

Szervezeten kívüli kapcsolatok: pl. költségvetési intézményekkel, önkormányzati tisztségviselőkkel, regionális irodák vezetőivel, bankkal; biztosítótársaságok, egészségpénztár, valamennyi olyan társaság, magánszemély, akikkel az Önkormányzat gazdasági kapcsolatban áll.

A vizsgálatok eredményeképpen legalább tizenhárom munkaköri leírásra kellett változtatási javaslatot tennünk, melyeket a következő táblázatban foglaltunk össze. A táblázatban a személyek nevét nem tüntetjük fel, azonban a projektgazda a munkaköröket társítani tudja az általa kijelölt személyekhez. A táblázatban az általános javaslatainkra is utalunk, ahol szükséges a javaslat sorszámának feltüntetésével.

Sorszám

Felülvizsgálatra kiválasztott munkakörök

Általános javaslatok pontjai

1.

jegyző

2.

aljegyző - igazgatási 1,2,3,4,5, osztályvezető

1,2,3,4,5,

Részletes javaslat a munkaköri leíráshoz

Szervezeti egység: Polgármesteri Hivatal, benne Polgármesteri és Jegyzői Kabinet Feladatai kiegészítése javasolt: Ellátja a jogszabály által hatáskörébe utalt hatósági feladatok szervezését. SZMSZ-ben meghatározott rendben vezetői értekezletet tart, melyen: 1. Meghatározza a következő időszak feladatait, ellenőrzi és számon kéri a vezetőket az osztályuk/irodájuk/csoportjuk által végzett munkáról, javaslatokat és utasításokat fogalmaz meg. 2. Jogszabály által meghatározott rendben elvégzi a vezetők és a Kabinet köztisztviselőinek teljesítményértékelését. Munkájához szükséges jogszabályokat javasolt feltüntetni.

Általános javaslataink vannak Általános javaslataink vannak

3.

21

építésügyi csoportvezető

1,2,3,4,5,

4.

5.

6.

7.

szociális egészségügyi csoportvezető szociálisgyermekvédelmi ügyintéző

művelődésisajtóreferens

rendszergazda

és

Általános javaslataink vannak 1,2,3,4,5,

és 1,2,5,

és

2,5,

2,5,

Képesítések aktualizálása (ügykezelői vizsgán kívül alapvizsgával is rendelkezik) A Művelődési, Ifjúsági, Informatikai és Sport bizottság meghívóinak, jegyzőkönyveinek elkészítése helyett: A Művelődési, Ifjúsági, Informatikai és Sport bizottság referensi feladatainak ellátása. Közreműködik a köztisztviselőknek szóló hivatali rendezvények megszervezésében. Képesítésekhez: közigazgatási alapvizsga és szakvizsga Helyettesítés rendjéhez javasoljuk: A helyettesítés nem megoldott Feladathoz javaslat: A nagy tárgyalóban a hangtechnika felügyelete. A telefonközpont technikai felügyelete. Kapcsolattartás a feladatkörébe tartozó szolgáltatókkal.

Az Intézményekben történő informatikai feladatok ellátása tárgyában a működést segítő megállapodásban a funkcionális feladatát érintő terület elkészítésében való közreműködés, megállapodás aktualizálásában való közreműködés Képesítésekhez: közigazgatási alapvizsga szakvizsga Javasolt a munkaköri leírás aktualizálása

és

A mellékletet a belső tartalomba javasoljuk beépíteni. Javasoljuk a feladatokat aktualizálni a 8.

22

pénzügyi ügyintéző 9. 2,5,

jogszabályi változásoknak megfelelően, pl. féléves beszámoló, annak MÁK felé történő megküldése

9.

pénzügyi osztályvezető

1,2,3,4,5,

10.

bér-, tbés 1,2,5, munkaügyi ügyintéző

11.

titkársági ügyintéző

12.

humánpolitikai referens

2,5,

2,5,

Gondoskodik az Szabályzatokban és jogszabályokban meghatározott pénzügyi ellenőrzésről. Javasolt a feladatok aktualizálása, pl. A költségvetéssel, zárszámadással kapcsolatos feladatok részből: a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatok A melléklet épüljön be a munkaköri leírás belső tartalmába. Javasoljuk a munkaköri leírásban foglalt feladatok aktualizálását Javasoljuk, hogy a munkaköri leírásban jelenjen meg, hogy a személyüggyel együttműködve látja el feladatait Május 1-től változtak a munkaköri feladatai, célszerű felülvizsgálni a munkakör megnevezését. Képesítések aktualizálása: közigazgatási szakvizsga

Képesítés: közigazgatási alapvizsga Új feladatok miatt a munkaköri leírás aktualizálása javasolt. Helyettesítés rendje: A helyettesítés nem megoldott Javasolt a feladatokhoz: munkaköri leírások elkészítésének, aktualizálásának kötelezettsége, felelőssége Javasolt a feladatot másik munkakörhöz telepíteni (jogi és közbeszerzési referens) munkaköri leírásból törölni: Elkészíti az önkormányzat fenntartásában

működő intézmények alapító okiratait és módosításukat, egyeztet az intézményekkel, kezeli az intézményi alapító okiratokat és törzskönyvi kivonatokat. Indoklás: képesítés hiánya, véleményünk szerint a feladat jogi végzettséget igényel. 13.

23

igazgatási ügyintéző

1,2,5,

A helyettesítés rendjében: helyettesítését csak az Igazgatási Osztályvezető tudja ellátni.

4. Mellékletek 4.1.

Interjú helye, ideje, alanyai

INTERJÚ MEGNEVEZÉSE INTERJÚ HELYE INTERJÚK IDŐPONTJA

INTERJÚ ALANYOK

4.2.

12. TEVÉKENYSÉG INTERJÚI Veresegyház 2014. május-június írásban, 2014. június 26. személyesen Garai Tamás jegyző Jáger Ágnes Pénzügyi osztályvezető Cserháti Ferenc Beruházási és Pályázati Osztályvezető Niedelmayer Miklósné aljegyző Kontra Klára Adóügyi Irodavezető Székelyné Szabó Andrea Behajtási Csoportvezető Jovanovic Dragutin Építésügyi Csoportvezető Nagyné dr. Kézi Éva Zsuzsánna Szociális és Egészségügyi Csoportvezető Ozsvár Zsanett humánpolitikai referens

Interjú kérdései

1. Az osztályukon dolgozó köztisztviselők munkájának hatékonyságát hány százalékra értékelné? 2. Amennyiben nem 100 % a válasz, miben látja a problémát? 3. 100 % esetében soha nem fordul elő semmilyen probléma? 4. Van-e az osztálya humánerőforrás összetételéhez, felépítéséhez javaslata? 5. A PH humánerőforrás összetételével, felépítésével kapcsolatban van-e észrevétele, javaslata? 6. Van-e a PH szervezeti felépítésének megváltoztatásával kapcsolatban javaslata? 7. Vezetői megbeszéléssel kapcsolatban milyen javaslata van? 4.3. 1. 2. 3. 4. 5.

24

Felhasznált legfontosabb dokumentumok

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.), Járási hivatalokról szóló 218/2012. (VIII.13.) Kormányrendelet, Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), 2011. évi CXCIX. törvény a közszolgálati tisztségviselőkről, Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény,

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Közszolgálati Szabályzata, Veresegyház Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata A hivatal munkatársainak munkaköri leírásai, Veresegyház Város Önkormányzat Gazdasági Szervezetek Ügyrendje A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 28/2012. (VIII.4.) ÖR. rendelet, Ozsvár Zsanett Ildikó: A járások kialakításának hatása Veresegyház Város Polgármester Hivatalának szervezeti felépítésére, személyi állományára és munkaköreire. 4.4.

Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal munkakörei

Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

25

Munkakör jogi és közbeszerzési referens építésügyi előadó bér-, Tb és munkaügyi ügyintéző takarítónő pénzügyi ügyintéző pályázati, beruházási és vagyongazdálkodási osztályvezető adóügyi ügyintéző gépjárműadó ügyintéző jegyző kézbesítő beruházási csoportvezető közterület-felügyelő pénzügyi osztályvezető építésügyi csoportvezető rendszergazda beruházási és közműfejlesztési referens művelődési- és sajtóreferens végrehajtó adóügyi irodavezető anyakönyvvezető pályázati és esélyegyenlőségi referens közszolgálati ügykezelő iktató költségvetési csoportvezető postázó

Fő 1 2 1 4 8 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1

26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

26

behajtási ügyintéző ingatlangazdálkodási ügyintéző beruházási előadó fejlesztési és környezetgazdálkodási referens szociális és egészségügyi csoportvezető belső ellenőr iparűzési adó ügyintéző aljegyző, igazgatási osztályvezető titkársági ügyintéző humánpolitikai referens polgármester adminisztrátor telefonkezelő szociális- és gyermekvédelmi ügyintéző önkormányzati referens projekt koordinációs referens igazgatási ügyintéző beruházási és környezetvédelmi szakreferens behajtási csoportvezető kommunális adó, építményadó, telekadó, talajterhelési díj ügyintéző

2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1

1

4.5.

12. tevékenység kérdőíve a megvizsgált munkaköri leírásokhoz kapcsolódóan

Megkérdezett neve: Szervezeti egység: Munkakör megnevezése: Hogyan értékeli a Hivatalon belüli együttműködést (1 nem megfelelő, 5 kiváló)? Milyennek találja az irodák közötti kapcsolattartást (1 nem megfelelő, 5 kiváló)? Milyen az irodán belül a hangulat (1 nem megfelelő, 5 kiváló)? A munkaköri leírása kellően részletezett? Tartalmazza az Ön által ellátott valamennyi feladatot? Milyennek találja a munkaköri leírása aktualizálását (1 nem megfelelő, 5 kiváló)? Ki a közvetlen felettese?

1|2|3|4|5| 1|2|3|4|5| 1|2|3|4|5|

1|2|3|4|5|

Hogyan működik a helyettesítési rend az irodán?

Rendelkezik aláírási jogosultsággal? Munkájának ellenőrzését ki látja el?

Igen/ Nem

A 2013. évi változások mennyiben érintették feladatainak ellátását? Kérem jellemezze leterheltségét munkája ellátása során!

Elegendő a munkaidő feladataim ellátására. Nem elegendő a munkaidő feladataim ellátására.

Az Irodán közmunkában lát el feladatot munkatárs? Ha igen, melyek ezek a feladatok? Hogyan értékeli az iroda működésének hatékonyságát?

27

1|2|3|4|5|

Részt vett-e már munkaköréhez kapcsolódó továbbképzésen?

Igen/Nem.

Az új feladatellátáshoz igazított szervezeti struktúra megszilárdításának sikeressége érdekében történt-e a megfelelő kompetenciák megszerzésére irányuló képzés? Ha igen milyen képzés?

Igen/Nem.

A megkérdezett neme

Férfi Nő

A megkérdezett életkora Foglalkozási jogviszonya

A megkérdezett lakhelye, vagy állandó tartózkodási helye

28

Köztisztviselő Alkalmazott Vállalkozó Munkanélküli Egyéb, éspedig: Veresegyház Egyéb, éspedig:

4.6.

Megvizsgált munkakörök Veresegyház Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál

Sorszám

Szervezeti egység neve

Munkakör elnevezése

Munkakör célja, funkciója

Jogviszony kezdete

Munkakörhöz szükséges végzettség

Kiválasztott köztisztviselő végzettsége megfelel/nem felel meg a végzettségi követelményeknek

Munkarend

Munkaköri leírás/utols ó módosítás dátuma

1


jegyző

A jogszabály által és a hatáskörébe utalt feladatok ellátása

2005.05.02

A munkaköri leírás tartalmazza

megfelel

teljes munkaidő

2013.07.01

2


művelődési és sajtóreferens

Köznevelési és művelődési feladatellátás közvetlen felügyelete, valamint a nyomtatott és elektronikus sajtó kezelése

2002.08.10


megfelel

teljes munkaidő

2014.01.28

3


rendszergazda

Rendszergazdai feladatok szakszerű ellátása

2011.10.17

megfelel

teljes munkaidő

2012.10.01

4


ingatlangazdálkodási ügyintéző

ingatlangazdálkodással kapcsolatos feladatok szakszerű ellátása

2008.07.01

A munkaköri leírás tartalmazza A munkaköri leírás tartalmazza

megfelel

teljes munkaidő

2013.04.02

5


belső ellenőr

A belső ellenőrzési, valamint a belső ellenőrzési vezetői feladatok szakszerű ellátása

2002.08.01


megfelel

rész munkaidő

2013.05.01

6


titkársági ügyintéző

A titkárság feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok szakszerű ellátása

2000.06.01


megfelel

teljes munkaidő

2014.05.01

7


humánpolitikai referens

Humánpolitikai feladatok szakszerű ellátása

2011.11.10


megfelel

teljes munkaidő

2014.01.27

8


aljegyző, osztályvezető

Az aljegyzői és az igazgatási osztályvezetői feladatkör szakszerű ellátása

1992.01.27


megfelel

teljes munkaidő

2013.01.27

9


igazgatási ügyintéző

Az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó belügyi és egyéb igazgatási feladatok, elsősorban hatósági feladatok szakszerű ellátása

2008.02.11


megfelel

rész munkaidő

2013.07.01

10


anyakönyvvezető

Az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó belügyi és egyéb igazgatási feladatok, anyakönyvvezetői feladatok szakszerű ellátása

1981.04.09


megfelel

teljes munkaidő

2013.07.01

11


csoportvezető

A szociális-, gyermekvédelmi- és egészségügyi igazgatási feladatokat ellátó csoport munkájának szervezése, irányítása, ellenőrzése

2011.08.22


megfelel

teljes munkaidő

2013.07.01

12


szociális- és gyermekvédelmi ügyintéző

A szociális és egészségügyi csoport hatáskörébe tartozó gyermekvédelmiegészségügyi-, és szociális ügyek intézése

2011.09.26


megfelel

teljes munkaidő

2014.01.06

13

Pénzügyi Osztály

osztályvezető

Az osztály/ szervezeti egység feladat- és hatáskörébe tartozó pénzügyi, számviteli, költségvetési feladatok szakszerű ellátása, a Pénzügyi Osztály vezetése

2004.08.01


megfelel

teljes munkaidő

2012.10.01

14

Pénzügyi Osztály

pénzügyi ügyintéző 9.

Az osztály/ szervezeti egység feladat- és hatáskörébe tartozó Veresegyház Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulásához (továbbiakban:VKÖTT) tartozó intézmények pénzügyi, számviteli, költségvetési feladatok szakszerű ellátása

2013.07.08


megfelel

teljes munkaidő

2013.07.08

15

Pénzügyi Osztály

bér-, tb és munkaügyi ügyintéző

Az osztály/szervezeti egység feladat- és hatáskörébe tartozó munkaügyi, társadalombiztosítási, pénzügyi, számviteli, költségvetési feladatok szakszerű ellátása

2013.09.01


megfelel

teljes munkaidő

2013.09.02

16

Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály

osztályvezető

Az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó feladatok szakszerű ellátása

2011.01.01


megfelel

teljes munkaidő

2012.10.01

17


jogi és közbeszerzési referens

Az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó jogi és közbeszerzési feladatok szakszerű ellátása

2011.05.17


megfelel

rész munkaidő

2012.10.01

18


fejlesztési és környezetgazdálkodási referens

Az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó környezetgazdálkodási, környezet- és természetvédelmi, valamint energiagazdálkodási-energetikai feladatok szakszerű ellátása

2012.06.07


megfelel

teljes munkaidő

2013.04.02

19


pályázati és esélyegyenlőségi referens

Az osztály feladat- és hatáskörébe tartozó pályázati és esélyegyenlőségi feladatok szakszerű ellátása

2008.09.15


megfelel

teljes munkaidő

2012.10.01

20

Adóügyi Iroda

irodavezető

Adóhatósági, vezetői feladatok

2000.06.13

megfelel

teljes munkaidő

2012.10.01

21

Behajtási Csoport

csoportvezető

Adóhatósági feladatok

2009.05.01

nem felel meg

teljes munkaidő

2013.09.01

22

Építésügyi Csoport

csoportvezető

Az építésügyi csoport feladat- és hatáskörében tartozó önkormányzati és polgármesteri építésügyi feladatok ellátása

1999.05.03

A munkaköri leírás tartalmazza A munkaköri leírás tartalmazza A munkaköri leírás tartalmazza

megfelel

teljes munkaidő

2014.05.15

23

Építésügyi Csoport

építésügyi előadó

Építésügyi hatóság feladat- és hatáskörében tartozó előadói feladatok ellátása

2012.08.21

megfelel

teljes munkaidő

2014.04.29


4.7. Megbízási szerződések vizsgálatának táblázata

Sorszám

Szervezeti egység megnevezése

1

Polgármester nek közvetlenül

2

Polgármester nek közvetlenül

Megbízási szerződés kezdete

2011.04.01

2011.04.01

Megbízási szerződés tartama

Veresegyház Város Önkormányzata által végzett beruházások pénzügyi – gazdasági tanácsadói feladatok ellátásával: • beruházások gazdaságossága, beruházási szervezeti döntések hatékonysága, utólagos vizsgálatok. • Új ötletek gazdaságossága; energia-megtakarítás, jövedelmet termelő beruházás stb. • Lakosságot érintő energia-beruházások; termálfűtés gazdaságosságának vizsgálata, banki hitelek megszervezése. • Bankok közötti együttműködés létrehozása, elősegítése, • Pénztermelő tevékenységek gazdasági előkészítése, vizsgálata, utólagos értékelése. • · Naponként adódó sürgős, azonnali munkákban való részvétel. Veresegyház Város Önkormányzata által végzett beruházások pénzügyi tanácsadói feladatok ellátásával: • állami intézkedések önkormányzatunkra gyakorolt hatásának vizsgálata. • Nagyobb pályázatok egymással való összefüggésének és egyediségüknek vizsgálata, alapvetően az eredményesség szempontjából. • Minisztériumok, Országos hatáskörű szervek, szövetségek által szervezett értekezéseken való részvétel, • Az önkormányzatok gazdasági, működési feltételeinek elemzése, javaslatok megtétele. • Naponként adódó munkákban való részvétel. •

• 3

Pénzügyi Osztály

2014.01.01

• •

• •

2013. év beszámoló elkészítésében való közreműködés, ezen belül szakfeladatok pénzforgalmának egyeztetése, főkönyvi számlák egyeztetése, különösen a függő kiadások egyeztetése. Egyeztetés során felmerült téves könyvelések bankhelyesbítővel történő javítása. Egyes főkönyvi számlák mérleg-alátámasztásának elkészítése. Beszámoló kézi űrlapok kitöltésében való segítségnyújtás. 2014. évi költségvetés elkészítésében való közreműködés, ezen belül kiemelt feladatként a bérek, bérjellegű kiadások, munkáltatót terhelő járulékok, adók előirányzatának elkészítésében való részvétel. Létszám előirányzat elkészítésében történő részvétel. Kormányzati funkciónként, rovatonként az előirányzatok exel - táblában történő felvezetése.

Elvégezhető -e a PH köztisztvisel ői állományáv al?

A megbízás szükségességének rövid indoklása

nem

Tanácsadói feladatok, egyedi esetekre vonatkozóan

nem

nem

Tanácsadói feladatok, egyedi esetekre vonatkozóan

nem

nem

Egyedi, időszakos feladat ellátása

A megbízott vállalkozó ?

nem

• •

4

Pályázati, Beruházási és Vagyongazdál kodási Osztály

2014.05.07

5


2014.03.17

6


2013.11.27

7


2014.03.01

34

Előirányzatok KGR programban történő rögzítésében való közreműködés. 2014. év gazdasági eseményeinek könyvelésében való segítségnyújtás az új számviteli törvény előírásai alapján, a házipénztári és banki tételek könyvelésénél. • Segítséget nyújt a házipénztáron keresztül, és bankon keresztül kifizetendő számlák teljesítés igazoltatásában, előkészíti azt kifizetéshez, illetve utaláshoz. • Segítséget nyújt a bankkivonatok és házipénztári bizonylatok bizonylatokkal történő felszerelésében. • Pénzügyi osztályvezető által biztosított egyéb feladat ellátása. • Az önkormányzat magasépítési és mélyépítési beruházásainak helyszíni felügyelete. Különösen a Medveotthon vasúti megálló és egyéb intézményfejlesztési beruházások: • előkészítése és lebonyolításának szervezése; • helyszíni felügyelete, ellenőrzése és ezek jegyzőkönyvezése. • garanciális bejárások előkészítése, lebonyolítása. • o garanciális munkák elvégzésének szervezése, végrehajtása. • Az önkormányzat magasépítési beruházásainak helyszíni felügyelete. Különösen az iskolaépítések és egyéb intézményfejlesztési beruházások: • előkészítése és lebonyolításának szervezése; • helyszíni felügyelete, ellenőrzése és ezek jegyzőkönyvezése. • garanciális bejárások előkészítése, lebonyolítása. • o garanciális munkák elvégzésének szervezése, végrehajtása. · A Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály iratkezelésével kapcsolatos feladatai: o közreműködés a bejövő iratok szignálásában, rögzítésében, az ügyintézőhöz való továbbításban; o kimenő iratok iktatása, postázás; o az iratok határidő figyelése, előzményezése, irattározása. · A Pályázati, Beruházási és Vagyongazdálkodási Osztály szerződéskezelésével kapcsolatos feladatai: o megrendelések készítése; o a szerződéskötést megelőző ajánlatok bekérése, szerződés előkészítése aláírásra; o közreműködés a megvalósult szerződés teljesítésigazolásának elkészítésében, és annak Pénzügyi Osztályra történő továbbításában; o a lezárt szerződések garanciális feladatainak nyomon követése. Az önkormányzat mélyépítési beruházásainak helyszíni felügyelete. Különösen az útépítések: o előkészítése és lebonyolításának szervezése; o helyszíni felügyelete, ellenőrzése és ezek jegyzőkönyvezése. o garanciális bejárások előkészítése, lebonyolítása. o garanciális munkák elvégzésének szervezése, végrehajtása.

nem

nem

Konkrét feladatban való időszakos részvétel

nem

nem


nem

nem

Megnövekedett kisegítő feladatok időszakos ellátása

nem

nem


8

Külső munkavégzés

2014.05.01

9


2014.01.01

10


2014.01.01

11


2013.12.01

12


2008.09.01

13


2013.05.10

· A korábbi megbízások során szerzett országos tapasztalatok alapján a Medveotthon még ismertebbé tétele az egész országban. Valamint határainkon túl, első sorban a szlovákiai területen. · A látogatás szervezése első sorban az óvodákra és az általános iskolákra összpontosítson. · Olyan eszközök telepítésének a szorgalmazása, melyek a látogatást elősegítik, és a látogatók körében nagy érdeklődésre tarthatnak számot (pályák, játszóterek, lanovkák stb.) · Előbbiek nyomán a Medveotthon látogatottságának növelése az előző év azonos időszakához viszonyítva 10 %-kal. · Értékelés: 2015.03.20. és 2015.03.30. között. A megbízó megbízza a megbízottat, hogy e szerződés alapján a Veresegyházi Medveotthonban (2112 Veresegyház, Patak u. 39) élő imprint farkasok látványetetését, a farkasokkal kapcsolatos ismertető előadások megtartását és egyéb állatkoordinátori tevékenységet elvégezzen. A megbízó megbízza a megbízottat, hogy e szerződés alapján a Veresegyházi Medveotthonban (2112 Veresegyház, Patak u. 39) élő imprint farkasok látványetetését, a farkasokkal kapcsolatos ismertető előadások megtartását és egyéb állatkoordinátori tevékenységet elvégezzen. · Mezőőrség, Városőrség és Polgárőrség koordinációja. · Illegális szemétlerakás megelőzésében közreműködés. · Lomtalanítás szakszerű elvégzésében közreműködés, koordináció. · A város közbiztonságának javításában történő közreműködés. A Fabriczius József Általános Iskolában tanulói jogviszonyban álló gyermekek részére az önkormányzat által biztosított szociális utazási kedvezményével (bérlet) kapcsolatos ügyintézés. Veresegyház településen lévő Katolikus temetőben a · katonasírok, · család hátrahagyása nélkül elhunyt dr. Darányi József és felesége, a város díszpolgára, a kétkezes súlylökés világcsúcstartója sírját, · az 1848-as honvéd sírok ápolását, karbantartását, a téli hónapokra történő takarását, védését végezze el.


nem

nem

nem

nem

nem

nem

nem

nem

Külső területen végzett egyedi jellegű feladat.

nem

nem


nem

nem


Külső területen végzett egyedi jellegű feladat. Külső területen végzett egyedi jellegű feladat.

Hatékonyságnövelés lehetőségeit bemutató tanulmány a felülvizsgált önkormányzati humánerőforrás kapacitásgazdálkodáshoz

Recommend Documents