Iktatószám: SO/001/00791-0003/2016 Tárgy:
Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat
HATÁROZAT
A Ropotiamo Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (8600 Siófok, Fő u. 172., adószáma: 24204112-2-14) terhére
30.000.-Ft azaz harmincezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szabok ki.
Ezen túlmenően a Társaságuk által forgalmazott
1. Baby Toys Happy márkanevű, ITEM NO: BT 293 492 azonosító jelölésű csörgő forgalmazását az alábbi feltételhez kötöm:
egyértelműen tüntessék fel a terméken a korcsoport-jelölést, valamint magyar nyelven tüntessék fel a korcsoport-korlátozás indokát!
1. Baby Mix márkanevű, ITEM NO.: 9447 azonosító jelölésű rágóka forgalmazását az alábbi feltételekhez kötöm:
egyértelműen tüntessék fel a terméken a korcsoport-jelölést, valamint a rágókán, vagy annak csomagolásán magyar nyelven tüntessék fel a vonatkozó szabvány által előírt „Figyelmeztetés. Csak hűtőszekrényben hűtse. Ne helyezze fagyasztóba!”, vagy annak tartalmilag megfelelő figyelmeztető szöveget.
1. Baby Mix márkanevű, ITEM NO. P/1129-DA00 azonosító jelölésű játék forgalmazását az
2 1. alábbi feltételhez kötöm:
egyértelműen tüntessék fel a terméken a korcsoport-jelölést.
A hatósági eljárás során az alábbiak kerültek megállapításra:
A csatolt számlamásolatok alapján a Ropotiamo Kft-vel, mint a kifogásolt termékek forgalmazójával szemben jártam el.
Megállapításra került, hogy Baby Toys Happy márkanevű, ITEM NO: BT 293 492 azonosító jelölésű bébi csörgő termék esetében három, egymásnak ellentmondó korcsoport-jelölés került feltüntetésre.
A termék csomagolásának első oldalán a jobb felső sarokban 3m+, a másik oldalán két helyen pedig a „Csak 36 hónaposnál idősebb gyermekek számára alkalmas” játékok esetében előírt figyelmeztető piktogram: került feltüntetésre.
A piktogramok mellett idegen nyelven (angolul) feltüntetésre került, hogy a termék apró alkatrészek lenyelése miatti fulladásveszély miatt nem alkalmas 3 éves kor alatti gyermekek részére. A terméken a korlátozás indokolása az alábbi módon szerepelt:
„WARNING: CHOKING HAZARD • Small parts, Not for children under 3 years.” valamint „NOT SUITABLE FOR CHILDREN UNDER 3 YEARS DUE TO SMALL PARTS”.
A Baby Mix márkanevű, ITEM NO.: 9447 azonosító jelölésű hűthető rágóka termék esetében is egymásnak ellentmondó korcsoport-jelölés került feltüntetésre.
A termék csomagolásának első és hátsó oldalán O+, míg a csomagolásra ragasztott címkén a „Csak 36 hónaposnál idősebb gyermekek számára alkalmas” játékok esetében előírt figyelmeztető piktogram: került feltüntetésre – többek között – azzal a kiegészítéssel, hogy „Az apró alkatrészek miatt szülői felügyelet mellett használható – a csomagoláson jelzett életkortól.”
A termék csomagolásának hátoldalán öt féle idegen nyelven a ragasztott címkével össze nem egyeztethető figyelmeztető és tájékoztató információk kerültek elhelyezésre, pl. „[…] designed for infants during the period of teething […]” azaz csecsemőknek ajánlott a fogzás időszakára.
3 Megállapításra került továbbá, hogy a csomagolás hátsó oldalán feltüntetésre került idegen nyelven a vonatkozó szabvány által előírt rágóka hűtésére vonatkozó figyelmeztetés: „Warning! […] Cool in a home refrigerator only, do not place directly in the freezer.”
A terméken magyarul vagy annak csomagolásán a „Figyelmeztetés. Csak hűtőszekrényben hűtse. Ne helyezze fagyasztóba!” szöveg, vagy annak tartalmilag megfelelő figyelmeztető szöveg nem került feltüntetésre.
A Baby Mix márkanevű, ITEM NO. P/1129-DA00 azonosító jelölésű játék esetében is egymásnak ellentmondó korcsoport-jelölés került feltüntetésre.
A termék csomagolásának első és hátsó oldalán 1+, míg a csomagolásra ragasztott címkén a „Csak 36 hónaposnál idősebb gyermekek számára alkalmas” játékok esetében előírt figyelmeztető piktogram került feltüntetésre – többek között – azzal a kiegészítéssel, hogy „Az apró alkatrészek miatt szülői felügyelet mellett használható – a csomagoláson jelzett életkortól.”
A hatósági ellenőrzés során kifogásolt termékek funkciójukat tekintve rágókák, illetve csörgők melyek csecsemőknek készülnek akik mindent, így játékokat is a szájukba vesznek, mert a környezetükben lévő tárgyakat elsődlegesen tapintással és ízleléssel tapasztalják meg, ebből kifolyólag ezen korosztály számára készített termékek biztonsági követelményei a legszigorúbbak.
Tekintve, hogy a vizsgált termékeket nyilvánvalóan csecsemőkorú fogyasztóknak szánták, így értelemszerűen nem lehet azokat oly módon kialakítani, hogy az bármilyen módon is veszélyeztesse életüket, egészségüket, testi épségüket.
A termékek csomagolásán, valamint a csomagoláson elhelyezett címkén ugyanakkor olyan korcsoport-korlátozások, valamint azt alátámasztó indokolások (apró alkatrész miatti fulladásveszély) kerültek feltüntetésre magyar, illetve idegen nyelven, melyek kizárják, hogy a termékeket – funkciójuknak megfelelően – csecsemőkorú gyermekek kezébe adjanak.
Az egymásnak ellentmondó, valamint az idegen nyelvű figyelmezető feliratok termékbiztonsági kockázatot jelentenek. A megfelelő tartalmú jelöléseknek a terméken történő elhelyezésre a gyártó és az importőr kötelezettsége, ugyanakkor a forgalmazó is köteles azok meglétét és megfelelőségét vizsgálni mielőtt azt értékesítésre felkínálná.
Jelen termékek kapcsán a Ropotiamo Kft. kötelessége a kifogásolt jelölések felülvizsgálata, valamint annak megfelelően a termékek átcímkézése, vagy forgalomból történő kivonása.
4
A Társaság, mint a kifogásolt termékek forgalmazója a fenti magatartásával az alábbi, kiemelt jogszabályi rendelkezést sértette meg:
A Pftv. 3. § (1)-(3) bekezdései alapján csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. A gyártó köteles gondoskodni a termék biztonságosságáról. Az importőr és a forgalmazó nem hozhat forgalomba és nem forgalmazhat olyan terméket, amelyről tudja vagy a rendelkezésére álló tájékoztatás vagy szakmai ismeret alapján tudnia kellene, hogy nem biztonságos.
A 4. § (1) bekezdése alapján a termék biztonságosságát elsősorban a következők alapján kell megítélni:
a. a
termék alapvető ismérvei, különösen összetétele, csomagolása, valamint összeszerelésére, beszerelésére és karbantartására, felhasználására vonatkozó előírások, b. a terméknek más termékre, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt – az együttes használat során ésszerűen várható – hatásai, c. a termék külső megjelenítése, címkézése, használati és kezelési útmutatója, hulladékkezelési vagy más tájékoztatója, d. a termék használatának hatása a fokozott veszélynek kitett – különösen a gyermek- és az időskorú, valamint a fogyatékkal élő – fogyasztókra.
A 2. § 6. pontja alapján forgalmazó: a 765/2008/EK Rendelet 2. cikk 6. pontjában meghatározott természetes vagy jogi személy, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, ideértve az értékesítés, fogyasztás vagy használat céljára akár ingyenesen, akár ellenérték fejében rendelkezésre bocsátó természetes vagy jogi személyt, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság.
A 13. § (1) bekezdése alapján a forgalmazó a termék forgalmazása során a szakmai gondosság követelményeit betartva jár el.
A (2) bekezdés szerint a forgalmazó a termék forgalmazása előtt köteles meggyőződni
5 arról, hogy a terméken elhelyezték a jogszabály által előírt megfelelőségi jelölést és egyéb jelöléseket, mellékelték hozzá a jogszabály által előírt megfelelőséget igazoló dokumentumot, és amennyiben általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktus vagy az Európai Unió egyes termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló kötelező jogi aktusa rendelkezéseinek átültetése céljából elfogadott jogszabály előírja, a használati és kezelési útmutatót, valamint arról, hogy a gyártó és az importőr eleget tett a 8. § (2) és (3) bekezdésében és a 11. § (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek.
A piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: a Korm. rendelet) 3. § (1) bekezdése szerint egy termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg.
A gyermekjátékok biztonságáról szóló 38/2011. (X. 5.) NGM rendelet (továbbiakban: NGM rendelet) 6. § (1) bekezdése szerint a játék forgalmazása előtt a forgalmazó ellenőrizni köteles, hogy a játékon elhelyezték-e az előírt szükséges CE-jelölést, mellékelték-e hozzá a szükséges dokumentációt, valamint a használati utasítást és a biztonsági tájékoztatót magyar nyelven, valamint azt, hogy a gyártó betartotta-e a 3. § (7) és (8) bekezdésében, az importőr az 5. § (3) bekezdésében meghatározott követelményeket.
A (2) bekezdés alapján amennyiben egy játék nem felel meg az e rendelet követelményeinek, a forgalmazó addig nem forgalmazhatja a játékot, amíg a játékot megfelelővé nem tették. Amennyiben a játék a fogyasztóra kockázatot jelent, a forgalmazó tájékoztatja erről a gyártót és a piacfelügyeleti hatóságot.
A 9. § (1) bekezdése szerint a játék akkor forgalmazható, ha az a rendeltetésszerű és a gyermekek szokásos viselkedését figyelembe vevő, előrelátható használata során a használók vagy más személyek biztonságát és egészségét nem veszélyezteti, és megfelel a 2. mellékletben meghatározott különleges biztonságossági követelményeknek.
A (2) bekezdés alapján a 3 év alatti vagy egyéb meghatározott korcsoportba tartozó gyermekek számára ajánlott játékok esetében a tervezés során a gyermek - korának megfelelő - adottságait és a felügyelő személy képességét is figyelembe kell venni.
6 A (3) bekezdés kimondja, hogy a 10. § (3) bekezdés értelmében feltüntetett feliratoknak és a játékokhoz mellékelt használati utasításnak fel kell hívni figyelmet a játékok használata során esetlegesen felmerülő veszélyekre, a sérülések kockázatára és ezek elkerülésének módjaira.
A (4) bekezdés szerint a játéknak az első alkalommal történő forgalmazásától az előrelátható és szokásos használati időtartam végéig meg kell felelnie a rendeletben foglalt biztonságossági és egészségügyi követelményeknek.
A 10. § (3) bekezdés alapján a játékkal kapcsolatos figyelmeztetéseket a játékon, a játékon feltüntetett címkén vagy a csomagoláson, és szükség esetén a játékhoz mellékelt használati utasításon jól láthatóan kell feltüntetni. A csomagolás nélkül értékesített kis méretű játék esetében a megfelelő figyelmeztetéseket a játékon kell elhelyezni.
A (4) bekezdés alapján a figyelmeztető szöveg előtt értelemszerűen fel kell tüntetni a „Figyelmeztetés” vagy „Figyelmeztetések” szót.
A (6) bekezdés alapján a figyelmeztetéseket magyar nyelven kell megadni.
Az NGM rendelet 5. mellékletének figyelmeztetésekre vonatkozó B. rész 1. pontja a 36 hónaposnál idősebb gyermekek számára ajánlott játékok kapcsán alábbiakat tartalmazza:
Az 1.1. pont szerint az olyan játékokat, amelyek 36 hónaposnál fiatalabb gyermekek számára veszélyt jelenthetnek, például a következő figyelmeztetéssel kell ellátni: „Csak 36 hónaposnál idősebb gyermekek számára alkalmas.”; vagy „Csak három évnél idősebb gyermekek számára alkalmas.”; vagy figyelmeztetés a következő piktogrammal:
7
A 1.2. pont alapján ezeket a figyelmeztetéseket az elővigyázatosságot szükségessé tevő speciális veszélyről szóló rövid magyarázattal kell ellátni, amelyet a használati útmutatóban lehet elhelyezni.
A 1.3. pontja szerint ez a pont nem vonatkozik azokra a játékokra, amelyek funkciójukból, méretükből, jellemzőikből vagy tulajdonságaikból, vagy egyéb okból kifolyólag nyilvánvalóan nem alkalmasak a 36 hónaposnál fiatalabb gyermek számára.
Gyermekjátékszerek biztonságáról szóló MSZ EN 71-1:2015. szabvány mechanikai és fizikai tulajdonságokra vonatkozó 1. részének 7.12. pontja szerint folyadékos rágókákon vagy a csomagolásukon a következő figyelmeztetésnek tartalmilag megfelelő szöveget kell feltüntetni:
„Figyelmeztetés. Csak hűtőszekrényben hűtse. Ne helyezze fagyasztóba!”
Kelt: Kaposvár, 2016. Brantmüller Zsoltné Főosztályvezető Kapják: 1. Ropotiamo Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., 8600 Siófok, Fő u. 172. Jogerőre emelkedés után: 2. Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Gazdasági Főosztály, Budapest 3. Somogy Megyei Főügyészség, Kaposvár 4. Irattár
