Harianto dan Dwi Astuti Bertha Susila

Jurnal Agribisnis dan Ekonomi Pertanian (Volume 2. No 1 – Juni 2008)

29

MISKIN TETAPI EFISIEN ? SUATU TELAAH TERHADAP FUNGSI PRODUKSI PADI -Harianto1 dan Dwi Astuti Bertha Susila2 1

Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen - IPB. 2 Analis Pertanian, Bogor.

ABSTRACT The objective of this study is to evaluate whether rice farming in Indonesia has been efficient in utilizing production inputs. This study also analyzes whether the farmers are responsive to the changing on output and inputs prices. The rice farming is taken as a case study because up to present rice is still an important and strategic commodity in Indonesia. Rice is also a commodity that poses lots of government intervention. Data used in this study were data at household level that have been collected through Patanas (National Farmers Panel) project. Based on data analysis, it showed that efficiency of rice farming in Indonesia needs to be improved more. Farmers applied too much labor for their rice farming, especially women labor. Farmers showed a significant responsiveness to the changing of output and inputs prices. As a result, this study suggests the needs to increase the non-agriculture job opportunities in rural area, such as rural industrialization programs, in order to absorb the surplus labor forces. Keywords : rice farming, production, efficiency, elasticity.

PENDAHULUAN

resiko.

Petani di negara berkembang bukan

sepenuhnya

bertindak

sebagai

businessman,

Petani di negara-negara berkembang, seperti

melainkan lebih sebagai kepala rumahtangga.

di Indonesia, sering dianggap tidak efisien dalam

Urusan yang terkait dengan usahanya tidak dapat

menjalankan usahanya.

dilepaskan dari urusan rumahtangga. Usahatani

memiliki

pengetahuan

mengambil

tindakan

Petani dianggap tidak yang yang

memadai

untuk

sebagai entitas bisnis dengan demikian sulit

mengarah

pada

untuk dipisahkan dari permasalahan rumahtangga

optimalitas. Apakah benar petani tidak memiliki

petani.

pengetahuan

yang

produksi dianggap tidak sepenuhnya berbasiskan

mengakibatkan keputusan yang diambil menjadi

pada marjinalitas untuk menuju keadaan yang

tidak efisien? Sedangkan petani umumnya telah

optimal.

yang

memadai,

menjalankan usahanya dalam waktu yang cukup lama

dan

melakukannya

Jika petani memang bukan bertujuan untuk

berulang,

memaksimumkan keuntungan, maka berbagai

sehingga melalui pembelajaran (learning by

kebijakan yang bertujuan untuk meningkatkan

doing) perbaikan efisiensi akan terjadi.

produksi dan pendapatan, petani bisa salah

Penyebab

lain

yang

secara

Dengan demikian keputusan-keputusan

sebagai

dalam perumusannya. Kebijakan ekonomi yang

sumber inefisiensi adalah adanya perbedaan

ditengarai

terkait dengan petani, selama ini melandaskan

tujuan petani di negara berkembang dengan

pada asumsi bahwa petani akan

petani di negara maju.

dengan baik

Petani di negara maju

merespon

sinyal-sinyal pasar (harga produk

sepenuhnya bertujuan untuk memaksimumkan

dan harga bahan baku) yang mencerminkan

keuntungan dari usahataninya. Sedangkan petani

potensi keuntungan atau kerugian (Norton, 2004).

di

Jika harga produk meningkat, maka diperkirakan

negara

berkembang

cenderung

bukan

bertujuan untuk memaksimumkan keuntungan,

petani

melainkan bertujuan lebih pada meminimumkan

Demikian juga jika harga input produksi turun,

Harianto dan Dwi Astuti Bertha Susila

akan

meningkatkan

produksinya.

Miskin Tetapi Efisien? Suatu Telaah Terhadap Fungsi Produksi Padi

30


karena diberi subsidi, maka petani diperkirakan

pasar.

Jika dianggap seluruh produk yang

akan meningkatkan penggunaan input tersebut.

dihasilkan dijual ke pasar, maka nilai produk

Hal sebaliknya terjadi jika harga produk turun

akan sama dengan penerimaan total usahatani.

dan harga input naik.

Petani juga dianggap bertindak sebagai penerima

Tulisan ini menyajikan hasil penelitian yang

harga

taker)

(price

untuk

produk

yang

bertujuan untuk mengevaluasi efisiensi petani

dihasilkannya maupun untuk faktor produksi

padi. Tujuan secara spesifik ditujukan untuk (1)

(inputs) yang digunakan.

berpengaruh

Untuk menghasilkan keuntungan maksimum

terhadap produksi padi, (2) menganalisis apakah

mengetahui

faktor-faktor

dari usahataninya, maka petani berusaha untuk

petani menggunakan

yang

faktor produksi secara

menggunakan

faktor-faktor produksi secara

efisien, dan (3) menganalisis respon petani

optimal. Hubungan antara jumlah produksi yang

terhadap adanya perubahan harga-harga produk

dihasilkan dengan faktor produksi yang digunakan

dan faktor produksi.

dapat digambarkan dalam suatu fungsi produksi

Komoditas padi dipilih

dengan tiga alasan. menjadi

Pertama, padi masih

komoditas

utama

petani

,dimana q

sebagai berikut:

tanaman

adalah jumlah produksi (output) yang dihasilkan

pangan. Kedua, usahatani padi telah diusahakan

dan x1, x2,…, xn adalah jumlah berbagai faktor

sejak jaman dahulu di Indonesia dan teknologi

produksi (input) yang digunakan. Berbagai faktor

usahatani yang diusahakan relatif seragam antar

produksi tersebut di tingkat petani ada yang

daerah.

bersifat tetap dan ada juga yang bersifat variabel.

Ketiga, komoditas padi atau beras

merupakan intervensi

komoditas kebijakan

yang yang

memperoleh

cukup

intensif

Fungsi produksi memiliki karakteristik sebagai berikut: (1) bersifat kontinyu dan bernilai tunggal,

dibandingkan dengan komoditas lainnya (Winoto

(2) turunan fungsi produksi secara parsial juga

dan Harianto, 2004).

bersifat kontinyu, dan (3) nilai-nilai output

Usahatani padi memang

penting untuk senantiasa dianalisis dan diketahui perubahan-perubahan

yang

terjadi,

sehingga

berbagai upaya untuk meningkatkan produksi

maupun input adalah non-negatif. Keuntungan

yang

, dimana

dari

usahatani,

adalah keuntungan

adalah harga produk,

jumlah produk yang dihasilkan, faktor produksi

KERANGKA PEMIKIRAN

petani

usahataninya dapat dirumuskan sebagai berikut:

padi dan meningkatkan pendapatan petani dapat dilakukan dengan lebih efektif.

diperoleh

produksi

, dan

adalah

adalah harga

adalah jumlah faktor

yang digunakan. Secara ringkas rumus

tersebut menyatakan bahwa keuntungan sama Teori yang digunakan untuk merumuskan model penelitian

berlandaskan

pada asumsi

dengan penerimaan dari ouput dikurangi biaya untuk

input.

Berdasarkan

rumusan

yang

bahwa petani dalam menjalankan usahataninya

sederhana ini dapat diturunkan penggunaan

bertujuan untuk memperoleh keuntungan yang

faktor

sebesar-besarnya.

Penggunaan input ke

Keuntungan usahatani dapat

produksi

tertentu

yang

optimal.

mencapai kondisi optimal

didefinisikan sebagai sisa dari nilai produk yang

apabila nilai produk marjinal dari faktor produksi

dihasilkan setelah seluruh biaya yang dikeluarkan

tersebut sama dengan harga faktor produksi atau

untuk

tersebut

secara matematis dapat dirumuskan sebagai.

tentunya

Jika nilai produk marjinal dari

menghasilkan

diperhitungkan. merupakan

produk

Nilai

perkalian

produk

antara

jumlah

yang

diproduksi dengan harga produk yang berlaku di


suatu faktor produksi lebih besar daripada harganya,

maka

masih

menguntungkan

jika



faktor

produksi

tersebut

ditingkatkan.

Sebaliknya jika harga suatu faktor produksi lebih besar

daripada

nilai

marjinal

produksi dapat diketahui produk marjinal dari masing-masing faktor produksi usahatani padi.

yang

Teori ekonomi tidak memberikan arahan

dihasilkannya, maka penggunaan faktor produksi

yang spesifik tentang bentuk fungsi produksi yang

tersebut dianggap sudah berlebihan dan perlu

digunakan. Ada berbagai bentuk fungsi produksi

dikurangi.

yang dapat digunakan untuk model empiris,

Berdasarkan

produk

31

rumusan

optimalisasi

seperti fungsi produksi linier atau pun kuadratik,

penggunaan suatu faktor produksi akan dapat

fungsi produksi Cobb-Douglas, fungsi produksi

diketahui bagaimana tindakan petani jika ada

Leontief, atau juga fungsi produksi CES (constant

perubahan harga di pasar output ataupun di

elasticity of substitution).

pasar input. Jika harga produk meningkat, maka

fungsi produksi, beserta karakteristiknya, dapat

dapat diduga penggunaan faktor produksi akan

dilihat di Debertin (1986).

cenderung meningkat. Demikian juga jika harga

menggunakan

suatu faktor produksi turun, maka penggunaan

Douglas yang telah banyak digunakan dalam

faktor produksi tersebut akan meningkat. Namun

penelitian-penelitian pertanian.

dalam jangka pendek, petani tidak sensitif

produksi ini mudah diestimasi dan hasilnya juga

terhadap

mudah untuk diinterpretasi.

perubahan-perubahan

dihadapinya.

harga

yang

Respon yang rendah dari petani

model

Berbagai pilihan Penelitian ini

fungsi

produksi

Cobb-

Model fungsi Secara spesifik

model fungsi produksi yang digunakan adalah:

terhadap stimulasi harga-harga ini disebabkan oleh (a) keterbatasan yang dihadapi petani untuk secara cepat mengubah komposisi faktor-faktor produksi

yang

digunakan

akibat

kendala

Dimana:

kelembagaan ataupun kendala modal, dan (2)

= jumlah produksi padi (kilogram)

sifat produksi petani yang memerlukan waktu

= luas lahan petani yang ditanami padi

(lag) sejak tanam sampai panen. Penelitian ini memiliki

hipotesis

bahwa

petani

telah

menggunakan berbagai faktor produksi untuk menghasilkan padi dengan optimal, yaitu telah menyamakan

nilai

produk

marjinal

faktor

produksi dengan harga-harganya. Penelitian juga menduga

bahwa

respon

petani

dalam

(hektar) = jumlah

tenaga

kerja

laki-laki

yang

digunakan (jam) = jumlah tenaga kerja perempuan yang digunakan (jam) = jumlah

pupuk

kimia

yang

digunakan

(kilogram)

penggunaan faktor produksi terhadap perubahan harga ouput dan harga input adalah rendah.

Maksimisasi

keuntungan

tercapai

saat

seluruh faktor produksi yang digunakan masingmasing

METODOLOGI PENELITIAN

nilai produk

harganya.

marjinal sama dengan

Dengan demikian fungsi permintaan

untuk masing-masing input dapat dirumuskan Hipotesis yang diajukan dalam penelitian ini

sebagai:

akan diuji dengan menggunakan fungsi produksi. Sedangkan untuk mengetahui respon petani padi terhadap perubahan harga, maka fungsi produksi yang telah diduga digunakan untuk merumuskan fungsi keuntungan (profit function). Dari fungsi



32


Apabila fungsi permintaan terhadap input ini

diukur

dalam

satuan

rupiah

per

kilogram.

dimasukkan ke dalam fungsi produksi, maka akan

Sedangkan harga gabah kering panen merupakan

diperoleh:

harga gabah rata-rata yang diterima petani dalam satu tahun.

Harga rata-rata gabah ini

diperoleh dari hasil bagi nilai total gabah kering panen dengan jumlah padi yang dihasilkan dalam

Sedangkan keuntungan adalah

satu tahun. Luas atau

area

tanaman

padi

merupakan

penjumlahan luasan lahan yang dikuasai petani, lahan sewa atau pun milik, yang ditanami padi

.

padi pada setiap musim dalam satu tahun. dengan

Dengan demikian luas area tanaman padi selain

menggunakan metode ordinary least square

tergantung pada luas lahan yang dikuasai petani

(OLS). Berdasarkan model fungsi produksi yang

juga tergantung pada frekuensi tanam dalam

diperoleh dan perhitungan fungsi keuntungannya,

satu tahun.

maka dapat dihitung bagaimana respon produksi

dinyatakan dalam satuan hektar.

Model

dan

fungsi

keuntungan

perubahan harga. perubahan dinyatakan

harga dalam

produksi

diduga

Luas area usahatani padi tersebut

berbagai

Penggunaan tenaga kerja tidak dibedakan

Respon petani terhadap

antara tenaga kerja yang berasal dari dalam

petani output

terhadap dan

harga

elastisitas.

input

Rumusan

keluarga dan tenaga kerja dari luar keluarga. Perhitungan

tenaga

kerja

dilakukan

secara

penghitungan elastisitas dari fungsi produksi

terpisah antara tenaga kerja pria dan tenaga

Cobb-Douglas menggunakan pendekatan yang

kerja perempuan.

dianjurkan Barnum dan Squire (1979).

pria

Untuk

atau

Penggunaan tenaga kerja,

perempuan,

merupakan

total

melihat kemungkinan adanya perbedaan perilaku

penggunaan tenaga kerja dalam usahatani padi

atau respon petani terhadap stimulus perubahan

sejak

harga,

analisis

sampai pada pasca panen yang siap jual dalam

terhadap total petani, juga akan dilakukan

bentuk gabah kering panen. Penggunaan tenaga

analisis secara terpisah antara petani yang

kerja dinyatakan dalam jam.

maka

disamping

dilakukan

lahannya kurang dari 0,5 hektar dengan petani

dari

pengolahan

tanah,

penyemaian,

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data penelitian Patanas (Panel Petani

yang luas lahannya lebih dari 0,5 hektar. Dalam penelitian ini, analisis fungsi produksi

Nasional)

yang

dilakukan

di

Jawa

Barat.

menggunakan jumlah produksi padi selama satu

Pengumpulan data Patanas dilakukan dengan

tahun. Produksi padi yang dimaksud merupakan

metode survei, dimana unit pengamatannya

produksi dalam bentuk gabah kering panen yang

adalah rumahtangga. Dalam Patanas, desa-desa

dihasilkan dalam satu tahun dan dinyatakan

darimana sampel diambil dibedakan menurut

dalam satuan kilogram. Penggunaan pupuk kimia

kondisi agroekosistem yang terdiri dari ekosistem

merupakan penjumlahan total dari pupuk Urea,

lahan sawah dataran tinggi, lahan sawah dataran

TSP, KCl, dan NPK yang dipergunakan petani padi

rendah, lahan kering dan pantai. Rumahtangga

dalam setahun. Oleh sebab itu harga pupuk yang

dipilih

digunakan

yang

(stratified random sampling), yang didasarkan

diperoleh dari nilai total pupuk dibagi dengan

atas penguasaan aset produktif dan sumber

jumlah pupuk yang digunakan. Harga pupuk yang

pendapatan

digunakan adalah harga di tingkat petani dan

penelitian, maka petani responden yang dipilih

merupakan


harga

implisit

dengan

metode

utama.

acak

terstratifikasi

Sesuai dengan

tujuan



dari

data

Patanas

pendapatan

adalah

utamanya

dari

33

mereka

yang

antara petani yang berlahan lebih dari 0,50

usahatani

padi.

hektar dengan petani yang lahannya kurang dari

Rumahtangga petani padi yang diambil adalah

0,50

yang berasal dari agroekosistem sawah dataran

diperoleh petani dari usahatani padi per hektar

rendah dan sawah dataran tinggi.

per

Jumlah

hektar. musim

Rata-rata adalah

keuntungan

sebesar

Rp

2,36

yang juta.

responden petani yang terpilih adalah sebesar

Keuntungan yang diperoleh petani yang memiliki

125 responden.

lahan lebih besar dar 0,50 hektar ternyata lebih tinggi 13,62 persen dibandingkan petani yang lahannya di bawah 0,50 hektar.

HASIL PENELITIAN

Perbedaan ini

terutama bersumber dari perbedaan harga yang diterima petani. Petani lahan luas memperoleh

Pertanian memberikan kontribusi sebesar 62,03

persen

terhadap

total

rumahtangga petani responden.

harga yang lebih tinggi dari pada petani lahan

pendapatan

sempit untuk padi yang dihasilkan. Petani lahan

Sektor non-

luas lebih mampu menahan padinya untuk dijual

pertanian memberikan pangsa sebesar 27,06

saat harga lebih tinggi. Sedangkan petani lahan

persen, dan sisanya merupakan pangsa dari

sempit segera menjual hasil panennya, karena

pendapatan yang berasal dari uang kiriman, uang

terdesak

pensiun, uang hasil menyewakan lahan, dan

kebutuhan pokok rumahtangga lainnya.

sebagainya. Kontribusi usahatani padi pada total pendapatan

sebesar

hutang

ataupun

Hasil pendugaan fungsi produksi usahatani

42,58

padi dapat dilihat pada Tabel 1. Fungsi produksi dibedakan berdasarkan luas lahan yang dikuasai,

pendapatan rumahtangga petani dengan lahan

yaitu luas lahan di bawah 0,50 hektar, di atas

lebih dari 0,50 hektar ternyata lebih besar

0,50 hektar, dan gabungannya.

daripada rumahtangga yang lahannya lebih kecil

produksi memperlihatkan koefisien determinasi

dari 0,50 hektar, yaitu masing-masing 49,58

(R2) yang tinggi, yaitu 0,9635, 0,9570, dan 0,9740.

persen dan 38,78 persen.

Hal ini mengindikasikan bahwa peubah-peubah

Rata-rata

rata-rata

membayar

Kontribusi usahatani padi terhadap

persen.

adalah

untuk

pendapatan

rumahtangga

yang

digunakan

dalam

Ketiga fungsi

model

mampu

responden per tahun adalah sebesar Rp 6,78 juta.

memberikan penjelasan dengan baik terhadap

Rumahtangga yang menguasai lahan lebih dari

keragaman yang terjadi pada tingkat produksi

0,50 hektar, pendapatannya lebih tinggi sebesar

usahatani padi.

54,31 persen dibandingkan dengan rata-rata,

Berdasarkan hasil dugaan, ternyata lahan

sedangkan yang menguasai lahan kurang dari

merupakan faktor produksi yang paling penting.

0,50 hektar pendapatannya 29,50 persen lebih

Hal

rendah

sebelumnya (Kasryno, 1985, Irawan dan Rachman,

dari

rata-rata.

Kontribusi

sektor

ini

sesuai

dengan

berbagai

penelitian

pertanian terhadap pendapatan rumahtangga

1988, dan Sumaryanto 2001). Lahan memberikan

responden berbanding lurus dengan luas lahan

kontribusi

yang dikuasainya.

produksi. Setiap terjadi peningkatan luas lahan

merupakan

aset

Lahan tampaknya masih utama

sumber

pendapatan

responden. Usahatani

padi

responden

menghasilkan

paling

besar

terhadap

kenaikan

sebesar 1 persen akan berakibat pada perubahan hasil produksi sebesar 0,8799 persen.

Untuk

penguasaan

hektar

lahan

lebih

dari

0,50

produk rata-rata sebesar 4,28 ton gabah kering

elastisitas tersebut lebih besar dari pada lahan

panen

yang lebih kecil dari 0,50 hektar, yaitu masing-

per

hektar

per

musim.

Besaran

produktivitas usahatani padi tidak berbeda nyata


masing adalah 0,9578 dan 0,8435.


34


Tabel 1. Dugaan Parameter Fungsi Produksi Usahatani Padi Berdasarkan Penguasaan Lahan Peubah Nilai Parameter ≤ 0,50 hektar ≥ 0,50 hektar Gabungan Konstanta 7,6649** 7,7503** 7,7193** (18,645) (16,616) (24,787) Lahan 0,8435** 0,9578** 0,8799** (12,976) (11,408) (17,902) Tenaga kerja pria -0,0022 0,0955* 0,0293 (-0,055) (2,037) (0,960) Tenaga kerja perempuan -0,0405 -0,0941* -0,0619* (-0,988) (-2,375) (-2,146) Pupuk Kimia 0,1541** 0,0939 0,1388** (3,209) (1,507) (3,675) R2 0,9635 0,9570 0,9740 Keterangan: ** nyata pada taraf 1 persen * nyata pada taraf 5 persen ( ) nilai t-statistik

Pupuk kimia merupakan faktor produksi

Berdasarkan hasil penelitian yang disajikan

penting kedua setelah lahan. Elastisitas produksi

dalam Tabel 1 terlihat bahwa penggunaan tenaga

padi terhadap penambahan penggunaan pupuk

kerja wanita menunjukkan kecenderungan yang

secara agregat adalah 0,139.

berlebihan. Hal ini terlihat dari tanda elastisitas

Hal itu berarti

setiap terjadi peningkatan penggunaan pupuk

yang negatif yaitu -0,062 yang berarti bahwa

kimia sebesar 1 persen maka produksi padi akan

setiap terjadi peningkatan penggunaan tenaga

meningkat sebesar 0,139 persen.

Berdasarkan

kerja wanita sebesar satu persen maka akan

kelompok penguasaan lahan respon produksi

terjadi penurunan tingkat produksi sebesar 0,062

terhadap

persen.

penggunaan

pupuk

kimia

tersebut

memperlihatkan besaran yang berbeda.

Berbeda dengan penggunaan tenaga

Pada

kerja wanita, penambahan penggunaan tenaga

kelompok responden dengan penguasaan lahan

kerja pria menunjukkan respon produksi yang

kurang dari 0,5 hektar elastisitas produksi padi

positif meskipun sangat inelastis yaitu 0,029.

terhadap penggunaan pupuk kimia adalah 0,154 sedangkan

pada

penguasaan

responden

lahan

elastisitasnya

lebih

adalah

dengan

terhadap penambahan penggunaan tenaga kerja

0,5

hektar

wanita terlihat pula pada kedua kelompok

namun

secara

penguasaan lahan meskipun dengan besaran yang

dari

0,094

Fenomena respon produksi yang negatif

kelas

statistik pengaruhnya tidak nyata pada tingkat

berbeda.

kepercayaan 5 persen.

pria menunjukkan respon yang berbeda antar

Dalam penelitian ini penggunaan tenaga

kelompok.

Sedangkan penggunaan tenaga kerja Pada kelompok penguasaan lahan

kerja dilakukan pembedaan berdasarkan jenis

kurang dari 0,5 hektar penambahan penggunaan

kelaminnya yaitu pria dan wanita.

Hal ini

tenaga kerja pria akan menurunkan tingkat

dilakukan atas pemikiran bahwa penggunaan

produksi padi, sedangkan pada kelompok dengan

tenaga kerja pria dan wanita tidak dapat

luas penguasaan lahan lebih dari 0,5 hektar

bersubstitusi sempurna.

Beberapa pekerjaan

penambahan penggunaan tenaga kerja pria masih

hanya dilakukan oleh pria seperti pengolahan

akan berdampak positif terhadap peningkatan

tanah

produksi padi.

dan

pekerjaan

penyemprotan yang

dilakukan

pria

sedangkan

wanita

penanaman, penyiangan dan pemanenan. Harianto dan Dwi Astuti Bertha Susila

adalah

Hasil analisis penggunaan tenaga

kerja dalam penelitian ini menegaskan kembali hasil

penelitian

Sumaryanto

(2001)

yang



35

menyatakan bahwa telah terjadi penggunaan

bahwa pada tingkat

tenaga

kerja

berlebih

kegiatan

efisiensi tercapai hanya pada penggunaan pupuk kimia. Sedangkan bila dipilah berdasarkan luas

kerja berlebih khususnya pada tenaga kerja

penguasaan lahan terlihat kondisi yang berbeda.

wanita dalam kegiatan usahatani padi dapat

Pada kelompok penguasaan lahan lebih dari 0,5

disebabkan oleh terbatasnya kesempatan kerja

hektar efisiensi tercapai pada penggunaan input

yang ada di pedesaan. Terbatasnya kesempatan

tenaga

kerja yang ada di pedesaan memiliki dampak

Sedangkan pada kelompok penguasaan lahan

lebih besar bagi tenaga kerja wanita dibanding

kurang dari 0,5 hektar hanya penggunaan pupuk

pria karena pria memiliki mobilitas lebih tinggi

kimia yang dapat dikategorikan efisien dalam

untuk bekerja di luar desa.

penggunaannya.

kesempatan

pada

5 persen

produksi padi di Jawa Barat. Penggunaan tenaga

peningkatan

yang

kepercayaan

Oleh karenanya

kerja

di

pedesaan

kerja

laki-laki

Tabel 2

dan

pupuk

kimia.

memperlihatkan bahwa indeks

sebaiknya lebih diprioritaskan untuk menyerap

efisiensi untuk tenaga kerja baik pria maupun

tenaga kerja wanita.

wanita nilainya lebih kecil dari satu yang berarti

Berdasarkan kondisi petani sebagai penerima

bahwa setiap tambahan biaya yang dikeluarkan

harga, alokasi penggunaan faktor produksi sudah

untuk

efisien apabila nilai produk marjinal (NPM) setiap

tambahan penerimaan yang lebih rendah. Dalam

faktor produksi sama besarnya dengan harga

penggunaan

faktor produksi yang bersangkutan. Pada kondisi

efisiensinya adalah -0,581 yang berarti bahwa

demikian

besarnya

faktor

penerimaan akan berkurang sebesar 58,1 persen

produksi

akan sama dengan pangsa masing-

dari setiap unit biaya yang dikeluarkan untuk

masing

faktor

penerimaan.

elastisitas

produksi

setiap

terhadap

pengadaan

tenaga

akan

kerja

menghasilkan

wanita

indeks

total

menambah penggunaan tenaga kerja perempuan.

Kondisi tersebut mencerminkan

Sejalan dengan hasil dugaan fungsi produksi,

bahwa setiap tambahan biaya yang dikeluarkan

nampaknya

untuk

wanita

pengadaan

menghasilkan

input

faktor

tambahan

jumlah yang sebanding.

produksi

penerimaan

akan dalam

Jika NPM suatu faktor

penggunaan

yang

tidak

input

efisien

tenaga

kerja

tersebut

lebih

disebabkan oleh penggunaannya yang sudah berlebihan.

produksi secara nyata lebih kecil daripada harga

Hasil analisis respon petani padi terhadap

faktor produksi tersebut, maka bagi petani akan

harga-harga output maupun input dapat dilihat

lebih menguntungkan jika penggunaan faktor

pada Tabel 3.

produksi tersebut dikurangi.

keuntungan terhadap perubahan harga padi dan

Dalam analisis ini hanya penggunaan faktor

Respon produksi padi dan

parameter efisiensi teknis

bertanda positif,

produksi variabel yaitu pupuk kimia, tenaga kerja

artinya bila terjadi peningkatan harga padi atau

laki-laki

dikaji.

perbaikan dalam teknis usahatani padi maka

penggunaan

produksi padi akan meningkat demikian pula

dan

Sedangkan

perempuan

pengkajian

yang

akan

efisiensi

faktor produksi tetap yaitu lahan tidak dilakukan

keuntungan

karena,

Sedangkan bila harga output menurun

perspektif

fungsi

produksi

yang

digunakan adalah jangka pendek. Melalui

pengujian

hipotesis

yang

dapat

diperoleh

petani. maka

keuntungan yang diterima oleh petani juga akan kesamaan

menurun.

elastisitas input dengan faktor sharenya terlihat



36


Tabel 2. Efisiensi Alokasi Usahatani Padi Berdasarkan Luas Penguasaan Lahan Rata-rata Variabel satuan Harga/unit thitung geometrik Penguasaan Lahan < 0,5 hektar kg 1 621,67 ha 0,38 jam 255,16 jam 173,95 kg 132,87 Penguasaan Lahan ≥ 0,5 hektar kg 5 575,56 ha 1,32 jam 709,66 jam 487,03 kg 414,24 Agregat Kg 2 504,66 Ha 0,59 Jam 365,75 Jam 249,93 Kg 198,27

Produksi Lahan Tenaga kerja laki-laki Tenaga kerja perempuan Pupuk kimia Produksi Lahan Tenaga kerja laki-laki Tenaga kerja perempuan Pupuk kimia Produksi Lahan Tenaga kerja laki-laki Tenaga kerja perempuan Pupuk kimia

Indeks efisiensi

1 032 1 783 1 066 1 364

-6,865 -3,683 0,955*

-0,008 -0,366 1,424

-2,379* -4,878 -0,077*

0,461 -0,949 0,951

-7,110 -5,843 0,900*

0,119 -0,581 1,324

1 039 1 692 1 180 1 381 1 035 1 751 1 106 1 370

Keterangan: * nyata pada tingkat kepercayaan 5 persen

Elastisitas output terhadap harganya secara agregat

adalah

0,1228

artinya

bila

yang diterima petani. Secara agregat elastisitas

terjadi

output terhadap tingkat upah wanita adalah

kenaikan harga padi sebesar 1 persen dan

0,0693 yang berarti setiap terjadi peningkatan

variabel lain dianggap konstan maka produksi

upah wanita sebesar satu persen maka produksi

padi akan meningkat sebesar 0,1228.

Nilai

padi akan meningkat sebesar 0,0693 persen.

elastisitas yang diperoleh ini lebih rendah bila

Demikian pula dengan keuntungan yang diterima

dibandingkan

sebelumnya

petani akan meningkat sebesar 0,0693 persen.

(Simatupang dan Noekman, 1988; Pasandaran,

Hal ini disebabkan karena penggunaan tenaga

Simatupang

kerja wanita yang sudah berlebihan sehingga

menunjukkan

hasil dan

penelitian

Supriyati,

bahwa

1995).

produksi

padi

Hal

ini

semakin

kurang responsif terhadap perubahan harga. Respon

produksi

padi

dan

keuntungan

peningkatan

harga

akan

mendorong

mengurangi penggunaan tenaga kerja wanita dan selanjutnya

akan

berakibat

terhadap harga input tidak seluruhnya bertanda

tingkat

negatif.

keuntungan yang diperoleh.

Peningkatan harga upah wanita justru

petani

produksi

padi

yang

pada

perbaikan

dicapai

serta

akan menambah jumlah produksi dan keuntungan




Tabel 3.

37

Elastisitas Output dan Elastisitas Keuntungan Terhadap Perubahan Harga Output dan Input Usahatani Padi < 0,5 hektar Elastisitas Elastisitas Output Keuntungan

Variabel Harga output Tingkat upah pria Tingkat upah wanita Tingkat harga pupuk kimia Parameter efisiensi teknis alami

> 0,5 hektar Elastisitas Elastisitas Output Keuntungan

Agregat Elastisitas Elastisitas Output Keuntungan

0,1253

1,1253

0,1054

1,1054

0,1228

1,1189

0,0025

0,0025

-0,1056

-0,1056

-0,0329

-0,0329

0,0457

0,0457

0,1040

0,1040

0,0693

0,0693

-0,1735

-0,1735

-0,1038

-0,1038

-0,1553

-0,1553

1,1253

1,1253

1,1054

1,1054

1,1189

1,1189

KESIMPULAN

padi dan sekaligus juga akan mengatasi masalah

Lahan masih merupakan faktor produksi

pengangguran.

paling penting dalam usahatani padi. Sedangkan pupuk kimia merupakan faktor produksi penting yang kedua setelah lahan.

Penggunaan tenaga

kerja sudah tidak efisien hal ini terlihat dari angka

elastisitas

yang

bertanda

negatif.

Penambahan penggunaan tenaga kerja justru akan menurunkan produksi padi. Respon jumlah produksi padi yang dihasilkan dan keuntungan petani adalah positif terhadap perubahan harga padi,

tingkat

upah

wanita

dan

perubahan

teknologi. Sedangkan terhadap perubahan harga pupuk kimia dan tingkat upah pria memiliki respon yang negatif.

Dengan demikian, petani

padi masih memberikan respon terhadap sinyalsinyal perubahan harga. Penggunaan tenaga kerja sudah tidak efisien, terlihat dari angka elastisitas produksi yang bertanda negatif. Penggunaan tenaga kerja yang berlebihan tersebut dapat disebabkan karena terbatasnya lapangan pekerjaan yang tersedia di pedesaan. Hal tersebut didukung pula oleh data yang

menunjukkan

bahwa

waktu

yang

dipergunakan untuk bekerja dalam rumahtangga petani masih sangat rendah dibanding potensi ketersediaan waktu yang mereka miliki. Dengan demikian kebijakan untuk memperbesar lapangan pekerjaan non farm di pedesaan dipandang akan

DAFTAR PUSTAKA Barnum, H. dan L. Squire. 1979. A Model of an Agricultural Household: Theory and Evidence. World Bank, The John Hopkins University Press, Baltimore Debertin, David L. 1986. Agricultural Production Economics. Macmillan Publishing Company, New York. Irawan, Bambang dan Benny Rachman. 1988. Efisiensi Usahatani Padi Sawah di Jawa Barat. Dalam Prosiding Patanas: Perubahan Ekonomi Pedesaan Menuju Struktur Ekonomi Berimbang, Faisal Kasryno dkk (Penyunting), halaman 97-109. Pusat Penelitian Agro Ekonomi, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Bogor. Kasryno, Faisal. 1985. Efficiency Analysis of Rice Farming in Java 1977-1983. Jurnal Agro Ekonomi, 4 (2):1-26 Norton, Roger D. 2004. Agricultural Development Policy-Concepts and Experiences. John Wiley and Sons. England. Pasandaran, E., Pantjar Simatupang dan Supriyati. 1995. Respon Penawaran Hasil dan Permintaan Masukan Padi: Suatu Pendugaan Ulang. Jurnal Agro Ekonomi, 14 (2): 44-54.

berdampak positif terhadap tingkat produktivitas Harianto dan Dwi Astuti Bertha Susila


38


Simatupang, Pantjar dan Khairina Noekman. 1988. Pola Usahatani Padi dan Elastisitas Permintaan Masukan Serta Penawaran Hasil di Tingkat Petani di Sumatera Barat. Dalam Prosiding Patanas: Perubahan Ekonomi Pedesaan Menuju Struktur Ekonomi Berimbang, Faisal Kasryno dkk (Penyunting), halaman 75-87. Pusat Penelitian Agro Ekonomi, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Bogor. Sumaryanto. 2001. Estimasi Tingkat Efisiensi Usahatani Padi dengan Fungsi Produksi Frontir Stokastik. Jurnal Agro Ekonomi, 19 (1):65-81. Winoto, J. dan Harianto. 2004. Pembangunan Pertanian dan Ketahanan Pangan. Makalah pada workshop “Agriculture Policy for the Future”. 12-13 Februari 2004, Jakarta.



Harianto dan Dwi Astuti Bertha Susila

Recommend Documents