HAK EKSEKUTORIAL KREDITUR PREFEREN DALAM KEPAILITAN DEBITOR
TESIS
Oleh
DIAN PUSPITA SARI SIREGAR 087005087/HK
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
HAK EKSEKUTORIAL KREDITUR PREFEREN DALAM KEPAILITAN DEBITOR
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum dalam Program Magister Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
DIAN PUSPITA SARI SIREGAR 087005087/HK
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: HAK EKSEKUTORIAL KREDITUR DALAM KEPAILITAN DEBITOR : Dian Puspita Sari Siregar : 087005087 : Ilmu Hukum
PREFEREN
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH) Ketua
(Prof. Dr. Sunarmi, SH, M.Hum) Anggota
(Dr. T. Keizerina Devi A., SH, CN, M.Hum) Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MH)
(Prof. Dr. Runtung, S.H, M.Hum)
Tanggal lulus : 30 Agustus 2010
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada Tanggal 30 Agustus 2010
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H
Anggota
: 1. Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum 2. Dr. T. Keizerina Devi A., S.H., CN, M.Hum 3. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum 4. Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penyelesaian utang-piutang terhadap kreditur pemegang hak jaminan di dalam ketentuan Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 menyebutkan bahwa setiap kreditur pemegang Gadai, Jaminan Fidusia, Hak Tanggungan, Hipotik atau Hak Agunan atas kebendaan lainnya, dapat mengeksekusi haknya seolah-olah tidak terjadi kepailitan. Ketentuan pasal tersebut sejalan dengan diakuinya hak separatis dari pemegang jaminan sebagaimana ditentukan oleh KUHPerdata. Hak eksekusi kreditor preferen dimulai sejak debitor pailit dinyatakan dalam keadaan insolvensi hingga paling lambat 2 bulan setelah dimulainya keadaan insolvensi. Artinya, kesempatan kreditor preferen melaksanakan hak eksekutorialnya hanya 2 bulan. Penelitian ini bersifat bersifat deskriptif analitis yang dilakukan dengan pendekatan yuridis normatif yaitu suatu pendekatan terhadap peraturan perundangundangan yang terkait dengan hak eksekutorial kreditur preferen. Adapun pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana kedudukan kreditur preferen dalam kepailitan debitor, bagaimana akibat hukum putusan pailit terhadap objek hak tanggungan dan bagaimana kreditur preferen dapat melakukan eksekusi terhadap harta pailit. Berdasarkan hasil penelitian kedudukan kreditur preferen dalam kepailitan debitor memiliki kedudukan yang diistimewakan dimana kreditur preferen memiliki hak untuk mendapat pelunasan terlebih dahulu dari hasil penjualan harta pailit berdasarkan sifat piutangnya. Sehingga dengan adanya pembebanan Hak tanggungan maka kreditur menjadi preferen dan didahulukan di dalam memperoleh pelunasan piutangnya dengan melakukan eksekusi atas kekuasaan sendiri namun jika dikaitkan dengan pernyataan pailit pelaksanaan eksekusi hak tanggungan harus ditangguhkan selama 90 (Sembilan puluh) hari terlebih dahulu. Pelaksanaan Hak eksekusi kreditur preferen dimulai sejak debitor dinyatakan dalam keadaan insolvensi hingga paling lambat 2 bulan setelah dimulainya keadaan insolvensi, dengan demikian kesempatan kreditur preferen harus melaksanakan hak eksekutorialnya hanya dalam waktu 2 bulan. Namun apabila telah lewat batas waktu yang telah ditentukan eksekusi tidak terpenuhi maka kreditur harus menyerahkan barang yang menjadi agunan kepada kurator untuk selanjutnya dijual di depan umum ataupun dilakukan dengan izin Hakim Pengawas, tanpa mengurangi hak pemegang hak tersebut untuk memperoleh hasil penjualan agunan tersebut.
Kata Kunci : Hak Eksekutorial, Kreditur Preferen.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Settlement of debt and credit againt creditor who hold the guarantee right within the provisions of law 37/ 2004 mention that every creditor holder pawning, fiducia guarantee, mortgage right, hypoteek or collatetal right for other material is allowable to executie the right as there is no any bankruptcy. Provisions of such the article in line with the recognition of separatist right holder guarantee as determined by KUHPerdata. Execution right of preference starting since debtor’s bankruptcy stated in insolvency situation until the latest two month after the commencent of insolvency situation, that means the oppurtunities of preference creditor to implementation the enforceable right only two month. The research is analytic descriptive which done by normative juridical approach that is an approach to laws an regulation that concern with the enforceable right of preference creditor right. The subject matter of this research are how is the creditor preference position on debtor’s bankruptcy, how due the legal decision of mortgage object, and how is preference creditor able to execution debtor’s property. Based on the research result, the position of creditor preference in debtor bankruptcy has a privileged position, where the creditor has right must be prioritize in debt payment proceeds from sale of property bankruptcy base on the nature of the claims. There is mortgage encumbering the creditor become preference and precedence in obtaining settlement of claim by making the parate executie, however if related with bankruptcy the mortgage execution should be suspended for ninety days first. Implementation of executie right from creditor preference starting since debtor declared state in insolvency until the latest two month after insolvency begin, thus the creditor preference oppurtunities must to implementation the enforceable right only two month. However if has passed the limid time that have been determined the executie not finished then creditor must submitting goods being a collateral to curator furthermore for sale to public or conducted with supervisory judge permission, without prejudice to holder guarantee right obtaining settlement of proceeds from sale collateral.
Keyword : Eksekutorial Right, Enforceable Right, Preference Creditor.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji dan syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT atas rahmad, ridho dan karuniaNYA, dan juga salawat beriring salam dihadiahkan untuk Nabi Muhammad Saw sehingga tesis dengan judul “Hak Eksekutorial Kreditur Preferen Dalam Kepailitan Debitor” dapat diselesaikan dengan baik. Tesis ini disusun guna memenuhi persyaratan dalam rangka untuk mencapai gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Berkaitan dengan penelitian dan penulisan tesis ini, banyak pihak yang berperan dan berpartisipasi sehingga tesis ini dapat diselesaikan sebagaimana mestinya. Karena itu dengan santun dan tulus hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), SpA (K) diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan.
2.
Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakuktas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Prof.,Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Ketua
Universitas Sumatera Utara
Komisi Pembimbing, yang sudah bersedia meluangkan waktu dan bimbingan, sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. 4.
Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus Anggota Komisi Pembimbing, yang sudah bersedia meluangkan waktu, arahan dan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
5.
Dr. T. Keizerina Devi A., S.H., CN., M.Hum, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dalam penyelesaian tesis ini.
6.
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. dan Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Anggota Komisi Penguji yang telah banyak memberikan saran dan kritik serta arahan dalam penyelesaian tesis ini.
7.
Bapak Syuhada, S.H., M.Hum., selaku Anggota Teknis Hukum Kantor Balai Harta Peninggalan Medan yang telah meluangkan waktu kepada penulis untuk melakukan wawancara.
8.
Seluruh Guru Besar serta seluruh Dosen Staf Pengajar Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu dan pengetahuannya kepada penulis selama mengikuti proses perkuliahan.
9.
Seluruh Staf dan Pegawai Sekretariat Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, atas bantuan serta informasi yang diberikan kepada penulis selama perkuliahan sampai penulisan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
Pada kesempatan yang baik ini, dengan segala kerendahan hati penulis hendak mengucapkan terima kasih kepada yang tersayang ibunda Cut Sariwati dan Ayahanda Irwan Hanafiah Siregar atas segala kasih sayang, didikan, arahan, dukungan serta doa yang tidak putus kepada penulis. Kalian adalah semangat terbesar untuk penulis dalam menjalani kehidupan ini, semua ini penulis persembahkan teristimewa buat kalian dan kedua adinda tercinta Fitria Irsa Siregar dan Indah Aulia Irsa Siregar, semoga kalian juga dapat meraih cita-cita dan jenjang pendidikan yang lebih dari ini sehingga dapat membahagiakan dan membuat bangga orangtua kita. Serta kepada seluruh keluarga dan teman-teman yang telah banyak membantu khususnya: Pristika Handayani, Ya’thi Syahri, Siti Riskiaty Fatimah Ritongga, Nur Ratna Juwita, dan Hendra Gunawan Silitonga. Semoga Tesis ini dapat memberi manfaat, dapat memperkaya khasanah ilmu pengetahuan khususnya dibidang hukum serta penulis menyampaikan permintaan maaf dikarenakan jika belum sempurnanya tesis ini sehingga penulis menerima kritik dan saran untuk menyempurnakan tesis ini. Sekian dan Terima Kasih.
Medan,
Agustus 2010
DIAN PUSPITA SARI SIREGAR NIM : 0875005087
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
Identitas Pribadi Nama
: Dian Puspita Sari Siregar
Tempat/Tanggal Lahir
: Binjai, 22 September 1985
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Status
: Belum Menikah
Alamat
: JL. Samanhudi Asrama Kodim 0203/Langkat Kel. Satria, Kec. Binjai Kota, Kodya Binjai Kode Pos 20714
II.
Pendidikan Formal 1. SD Negeri 020267 Binjai Tahun 1998 2. SMP Negeri 1 Binjai Tahun 2001 3. SMA Negeri 5 Binjai Tahun 2004 4. Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Panca Budi Medan Tahun 2008 5. Strata Dua (S-2) Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Tahun 2010
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK .................................................................................................................. i ABSTRACT ................................................................................................................. ii KATA PENGANTAR .............................................................................................. iii DAFTAR RIWAYAT HIDUP ................................................................................ vi DAFTAR ISI ……………………………………………………………................ vii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................. 1 A.
Latar Belakang ……………………………………………............1
B.
Perumus an Masalah ………………………………………........... 7
C.
Tujuan Penelitian …………………………………………........... 7
D.
Manfaat Penelitian ………………………………………............. 8
E.
Keaslian Penelitian ………………………………….....…
F.
.......... 9 Kerangk
a Teori dan Konsep ……………………………............ 10
Universitas Sumatera Utara
a.
Kerangk a Teori ……………………………………….......... 10
b.
Kerangk a Konsep ……………………………………........... 17
G.
Metode Penelitian ………………………………………............ 20
BAB II
KEDUDUKAN KREDITUR PREFEREN DALAM KEPAILITAN ………………………………….............. 24 A.
Kepailita n ………………………………………………............. 24 1. Pengertian dan Syarat Kepailitan ……………………..............24 2. Subjek Hukum Kepailitan ……………………………............ 30
B.
Keduduk an Kreditur Preferen Dalam Kepailitan ………............ 33
C.
Keduduk an Hak Jaminan Dalam Kepailitan ……………........... 38
D.
Keduduk an Pemegang Hak Tanggungan ………………............ 43
Universitas Sumatera Utara
BAB III
AKIBAT HUKUM PUTUSAN PAILIT TERHADAP OBJEK HAK TANGGUNGAN …………………………............. 44 A.
Hak Tanggungan ………………………………………….......... 44 1.
Pengerti an Hak Tanggungan ………………………….......... 44
2.
Objek Hak Tanggungan ……………………………............. 47
3.
Subjek Hak Tanggungan ……………………………..
4.
......... 50 Pemberi
an dan Pendaftaran Hak Tanggungan ……….......... 52 5.
Sertifika t Hak Tanggungan …………………………........... 55
B.
Akibat Hukum Putusan Pailit Terhadap Objek Hak Tanggungan ………………………………….......... 56
BAB IV
PELAKSANAAN EKSEKUSI OLEH KREDITUR PREFEREN TERHADAP HARTA PAILIT …………………………… .......... 60
Universitas Sumatera Utara
A.
Pengerti an Eksekusi dan Harta Pailit……………….................... 61 1.
Eksekusi ……………………………………………............. 61
2.
Harta Pailit …………………………………………............. 68
B.
Eksekusi Terhadap Harta Pailit …………………………............70 1.
Hak Atas Jaminan Yang Bersifat Preferen …………............70
2.
Eksekusi Jaminan Preferen …………………………............73
3.
Eksekusi Hak Tanggungan …………………………........... 75
C.
Pelaksan aan Eksekusi Oleh Kreditur Preferen …………........... 80
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN ……………………………....... 101 A.
Kesimpu lan ………………………………………………...... 101
B.
Saran ……………………………………………………........ 103
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………......... 105
Universitas Sumatera Utara
