Haaglanden is een plusregio als bedoeld in hoofdstuk XI van de Wet gemeenschappelijke regelingen

Overeenkomst overdracht van activa en passiva Versie van 11 december 2014

OVEREENKOMST TOT OVERDRACHT VAN VAN ACTIVA EN PASSIVA DE ONDERGETEKENDEN: 1.

het openbaar lichaam Stadsgewest Haaglanden, gevestigd te Den Haag, ingeschreven in het handelsregister met KvK-nummer 27365308, handelend ter uitvoering van het besluit van zijn algemeen bestuur d.d. 17 december 2014 (hierna “Haaglanden”), en

2.

het openbaar lichaam Metropoolregio Rotterdam Den Haag, gevestigd te Rotterdam, handelend ter uitvoering van het besluit van zijn algemeen bestuur d.d. 19 december 2014 (hierna: “MRDH”), de ondergetekenden hierna te noemen: “Partijen”.

NEMEN HET VOLGENDE IN OVERWEGING: (a)

Haaglanden is een plusregio als bedoeld in hoofdstuk XI van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

(b)

De Wet afschaffing plusregio’s (Kamerstukken 33 659) alsmede het Besluit houdende wijziging van het Besluit personenvervoer 2000 en andere besluiten in verband met de Wet afschaffing plusregio’s (hierna: “de AMvB”) treedt naar verwachting gelijktijdig in werking op 1 januari 2015 dan wel op een later moment (“Overdrachtsdatum”).

(c)

Volgens de Wet afschaffing plusregio’s moeten plusregio’s worden opgeheven.

(d)

Het algemeen bestuur van Haaglanden heeft in zijn vergadering van 29 oktober 2014 het Liquidatieplan Stadsgewest Haaglanden per 1 januari 2015 vastgesteld.

(e)

Haaglanden heeft voor de afhandeling van zijn liquidatie een dienstverleningsovereenkomst gesloten met de gemeente Zoetermeer, die als Bijlage 1 aan deze overeenkomst is gehecht.

(f)

De besturen van de gemeenten die deelnemen in Haaglanden hebben besloten om tezamen met de besturen van de gemeenten die deelnemen in de stadsregio Rotterdam samen te werken op de terreinen verkeer en vervoer en economisch vestigingsklimaat en deze samenwerking uit te voeren door middel van de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (“MRDH”).

(g)

Naar de bestuursorganen van MRDH gaan taken en bevoegdheden op het terrein van verkeer en vervoer over op de Overdrachtsdatum.

Pagina 1 van 18


(h)

MRDH ontstaat door inwerkingtreding van de gemeenschappelijke regeling met betrekking tot MRDH, welke inwerkingtreding plaatsvindt op de dag nadat de Eerste Kamer de Wet afschaffing plusregio’s heeft aangenomen.

(i)

Vanaf de Overdrachtsdatum zal MRDH de tot dan toe door Haaglanden op het terrein van verkeer en vervoer uitgevoerde taken en bevoegdheden (“Publieke Taken”) uitvoeren en continueren.

(j)

Volgens Artikel XXV van Hoofdstuk 4 van de Wet afschaffing plusregio’s worden de bijdragen, subsidies en uitkeringen die zijn verleend of verstrekt aan Haaglanden op grond van: •

artikel 28 van de Wet bereikbaarheid en mobiliteit;

•

artikel 1 van de wet van 24 april 1991 houdende regels met betrekking tot enkele specifieke uitkeringen aan provincies en gemeenten op het terrein van Verkeer en Waterstaat (Stb. 1991, 225);

•

artikel 3 Wet BDU verkeer en vervoer, of

•

artikel 8, tweede lid, onderdeel c, van de Wet Infrastructuurfonds,

zoals deze luidden op de dag voorafgaand aan de Overdrachtsdatum, geacht te zijn verleend of verstrekt aan het dagelijks bestuur van MRDH en MRDH treedt dienaangaande in de rechten en verplichtingen van Haaglanden waaraan de bijdragen, subsidies en uitkeringen oorspronkelijk zijn verleend of verstrekt. (k)

Volgens artikel XXVI van Hoofdstuk 4 van de Wet afschaffing plusregio’s worden concessies die door het dagelijks bestuur van Haaglanden zijn verleend op grond van artikel 20, tweede of derde lid, van de Wet personenvervoer 2000, zoals dit luidde op de dag voorafgaand aan de Overdrachtsdatum, met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Wet afschaffing plusregio’s geacht te zijn verleend door de krachtens artikel 20, tweede, derde of vierde lid, van de Wet personenvervoer 2000 bevoegde concessieverleners, te weten het dagelijks bestuur van MRDH.

(l)

Volgens artikel XXVII van Hoofdstuk 4 van de Wet afschaffing plusregio’s worden de regionale verkeer- en vervoerplannen die Haaglanden heeft vastgesteld op grond van artikel 16 van de Planwet verkeer en vervoer, zoals dit artikel luidde op de dag voorafgaand aan de Overdrachtsdatum geacht te zijn vastgesteld door het dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag als bedoeld in artikel 20, derde lid, van de Wet personenvervoer 2000.

(m)

In de Wet afschaffing plusregio’s is geen wettelijke regeling opgenomen voor de overgang van goederen van Haaglanden naar MRDH die nodig zijn om de van rechtswege van Haaglanden op MRDH overgegane rechtsverhoudingen te beheren en uit te voeren.

Pagina 2 van 18


(n)

In verband met al het bovenstaande vinden Partijen het wenselijk en noodzakelijk dat alle goederen behorende tot het vermogen van Haaglanden per de Overdrachtsdatum die verband houden met en ondersteunend zijn aan de uitvoering van de Publieke Taken (“Goederen Verkeer en Vervoer”) naar MRDH worden overgedragen per de Overdrachtsdatum, zodat MRDH de rechtsverhoudingen die van rechtswege op haar overgaan kan beheren en uitvoeren. De in dat verband gemaakte afspraken wensen Partijen vast te leggen in deze overeenkomst (“Overeenkomst”) .

KOMEN OVEREEN ALS VOLGT: 1

Onderwerp en uitleg

1.1

Deze Overeenkomst bevat afspraken over: (i)

het waarborgen van de continuïteit van de uitvoering van de Publieke Taken, zoals beschreven in artikel 2;

(ii)

de verplichting tot overdracht van de Goederen Verkeer en Vervoer, zoals beschreven vanaf artikel 3, van Haaglanden naar MRDH.

1.2

Voor zover iets anders niet blijkt, wordt in deze Overeenkomst verwezen naar de artikelen van en de bijlagen bij deze Overeenkomst.

1.3

De bijlagen bij deze Overeenkomst maken onverkort deel daarvan uit. In het geval sprake is van tegenstrijdigheden tussen deze Overeenkomst (zonder de bijlagen) enerzijds en een of meer van de bijlagen anderzijds, prevaleert deze Overeenkomst (zonder de bijlagen) boven de desbetreffende bijlage(n).

1.4

Indien bepalingen van deze Overeenkomst strijdig zijn met de inhoud van het Liquidatieplan Stadsgewest Haaglanden, prevaleren de bepalingen van het Liquidatieplan Stadsgewest Haaglanden boven deze Overeenkomst.

2

Continuïteit uitvoering Publieke Taken

2.1

Volgens de Wet afschaffing plusregio’s en de AMvB zal vanaf de Overdrachtsdatum niet langer Haaglanden, maar MRDH exclusief zijn belast met en bevoegd zijn tot de uitvoering van de Publieke Taken.

2.2

Voor zover daarover in deze Overeenkomst geen specifieke afspraken zijn vastgelegd en de Goederen Verkeer en Vervoer, zoals beschreven in artikel 3, niet al zijn overgedragen aan of overgegaan op MRDH door middel van de Wet afschaffing plusregio’s of door middel van de afspraken elders vastgelegd in deze Overeenkomst, dragen de Partijen tezamen er voor zorg dat de in het vorige artikel beschreven overgang dan wel overdracht van de uitvoering van de Publieke Taken op zodanig wijze plaatsvindt dat de

Pagina 3 van 18


continuïteit van de uitvoering van de Publieke Taken is gewaarborgd en geen nadelige gevolgen heeft voor derden. 2.3

In verband met het vorige artikellid, verleent MRDH hierbij aan Haaglanden opdracht, welke opdracht Haaglanden hierbij aanvaardt, tot het op eerste verzoek van MRDH verrichten van de door MRDH gewenste feitelijke handelingen of rechtshandelingen ten behoeve van MRDH en voor zover mogelijk namens MRDH, gericht op het onverkort voortzetten van de Publieke Taken vanaf de Overdrachtsdatum. Haaglanden zal daarbij de instructies en aanwijzingen van MRDH nauwgezet opvolgen, voor zover die instructies en aanwijzingen redelijk zijn en enkel strekken tot continuïteit van de uitvoering van de Publieke Taken. Tot de reikwijdte van de in de vorige volzin beschreven verplichtingen van Haaglanden behoren in ieder geval het uitoefenen van rechten en bevoegdheden uit publiekrechtelijke rechtsverhoudingen, overeenkomsten en afspraken met derden met betrekking tot de Publieke Taken, voor zover deze nog niet zijn overgegaan op MRDH. De opdracht aan Haaglanden laat onverlet dat MRDH bevoegd is de handelingen als beschreven in de vorige artikelleden zelf te verrichten. Dit betekent dat de aan Haaglanden te geven last geen privatieve werking heeft in de zin van artikel 7:423 van het Burgerlijk Wetboek. In het geval er kosten zijn verbonden aan het verrichten van deze feitelijke handelingen of rechtshandelingen door Haaglanden, dan zullen deze voor rekening komen van MRDH.

2.4

In de Wet afschaffing plusregio’s zijn enkele wettelijke waarborgen opgenomen gericht op de continuïteit van de uitvoering van de Publieke Taken vanaf de Overdrachtsdatum. Voor zover feitelijke of administratieve handelingen van Haaglanden zijn vereist om aan de inhoud daarvan te voldoen, zal Haaglanden daar op eerste verzoek van MRDH aan voldoen. In het geval er kosten zijn verbonden aan het verrichten van deze feitelijke handelingen of rechtshandelingen, dan zullen deze voor rekening komen van MRDH.

2.5

Indien vanaf de Overdrachtsdatum de Goederen Verkeer en Vervoer nog niet zijn overgegaan van Haaglanden aan MRDH, maar die Goederen Verkeer en Vervoer wel dienstig kunnen zijn om uitvoering te kunnen geven aan de Publieke Taken door MRDH, verleent Haaglanden hierbij aan MRDH een gebruiksrecht (om niet) om van die goederen gebruik te maken, ingaande vanaf de Overdrachtsdatum. Haaglanden verleent op eerste verzoek van MRDH medewerking aan MRDH om uitvoering te geven aan het gebruiksrecht zoals beschreven in de vorige volzin.

2.6

Aanvullend op het vorige artikellid geldt vanaf de Overdrachtsdatum dat: a.

Haaglanden alle door haar ontvangen betalingen of andere prestaties met betrekking tot de Publieke Taken en/of Goederen Verkeer en Vervoer onverwijld ná ontvangst aan MRDH zal betalen door overmaking op een door MRDH tijdig voor de desbetreffende betaling aan Haaglanden mee te delen bankrekening;

b.

Haaglanden alle door haar ontvangen informatie, mededelingen, berichten, post of daarmee vergelijkbare informatiedragers in verband met de Publieke Taken en/of

Pagina 4 van 18


Goederen Verkeer en Vervoer onverwijld ná ontvangst aan MRDH ter hand zal stellen; c.

Haaglanden onverwijld aan MRDH zal mededelen indien een schuldeiser (of andere gerechtigde) een vordering met betrekking tot de Publieke Taken en/of Goederen Verkeer en Vervoer indient bij Haaglanden (ongeacht het moment waarop die vordering is ontstaan) en MRDH zal vervolgens, al dan niet namens Haaglanden, zorg dragen voor de afhandeling van die vordering en Haaglanden ter zake vrijwaren.

3

Koop en verkoop van de Goederen Verkeer en Vervoer alsmede verplichting tot overdracht van de Goederen Verkeer en Vervoer

3.1

Hierbij verkoopt Haaglanden aan MRDH per de Overdrachtsdatum en tegelijkertijd koopt MRDH van Haaglanden per de Overdrachtsdatum Goederen Verkeer en Vervoer.

3.2

Haaglanden verbindt zich hierbij tot overdracht van de Goederen Verkeer en Vervoer en MRDH verbindt zich hierbij deze overdracht te aanvaarden.

3.3

Partijen verklaren dat Haaglanden, Stadsregio Rotterdam en MRDH elkaar hebben geïnformeerd over alle aspecten en de staat van alle goederen die Haaglanden aan MRDH overdraagt aan MRDH uit hoofde van deze Overeenkomst en alle goederen die Stadsregio Rotterdam overdraagt aan MRDH uit hoofde van de in het vorige artikellid bedoelde overeenkomst, voor zover die informatieverstrekking redelijkerwijs van belang kan zijn om daarover een goed oordeel te kunnen vormen. Haaglanden en MRDH zijn van oordeel dat de verstrekte informatie niets heeft opgeleverd die het sluiten van deze Overeenkomst verhindert of het treffen van andere afspraken dan vastgelegd in deze Overeenkomst noodzakelijk of wenselijk maken.

3.4

Haaglanden verklaart jegens MRDH dat de inventarisatie van de Goederen Verkeer en Vervoer, zoals deze blijkt uit deze Overeenkomst, naar beste weten een juiste en volledige weergave vormen van de Goederen Verkeer en Vervoer, behoudens de goederen die van rechtswege overgaan van Haaglanden naar MRDH op grond van de Wet afschaffing plusregio’s. Daarnaast verklaart Haaglanden jegens MRDH dat zij alle bij haar bekende en tevens relevante informatie aangaande de Goederen Verkeer en Vervoer zonder enig voorbehoud aan MRDH te hebben verstrekt.

3.5

MRDH ontvangt van Haaglanden en aanvaardt van Haaglanden de Goederen Verkeer en Vervoer zoals deze zijn per de Overdrachtsdatum en treedt zonder voorbehoud of voorwaarde anders dan geregeld in deze Overeenkomst in alle rechten en plichten van Haaglanden met betrekking tot de Goederen Verkeer en Vervoer.

3.6

Voor zover sprake is van juridische, praktische of feitelijke beletselen voor het delen, scheiden of anderszins separeren van de bovenstaande goederen van Haaglanden met

Pagina 5 van 18


betrekking tot verkeer en vervoer enerzijds en andere goederen van Haaglanden anderzijds, zullen die goederen als geheel worden geacht betrekking te hebben op de taak vervoer en vervoer zodat deze worden verkocht door Haaglanden aan MRDH. 3.7

Deze waarde hebben Partijen in onderling overleg vastgesteld op basis van de boekhoudkundige waarde van de Goederen Verkeer en Vervoer, zoals die waarde blijkt uit de administratie van Haaglanden per het moment van ondertekening van deze Overeenkomst.

3.8

De koopprijs voor de Goederen Verkeer en Vervoer (“Koopprijs”) wordt vooralsnog vastgesteld op EUR 1,00 (voluit: één euro), te betalen door MRDH aan Haaglanden. Deze waarde hebben Partijen in onderling overleg vastgesteld op basis van de boekhoudkundige waarde van de Goederen Verkeer en Vervoer, zoals die waarde blijkt uit de administratie van Haaglanden per het moment van ondertekening van deze Overeenkomst. Mocht die waarde anders blijkt te zijn op basis van wat in het navolgende artikellid is opgenomen, zal de hoogte van de Koopprijs wordt gecorrigeerd.

3.9

De financiële waarde van de Goederen Verkeer en Vervoer, bestaande uit het saldo van activa en passiva, wordt bepaald per de Overdrachtsdatum, op basis van de vastgestelde jaarrekening van Haaglanden per de Overdrachtsdatum, voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring. 

Indien sprake is van een negatief saldo, betaalt Haaglanden dat saldo aan MRDH.



Indien sprake is van een positief saldo, betaalt MRDH dat saldo aan Haaglanden.

4

Handelingen op of onverwijld ná de Overdrachtsdatum: levering en betaling

4.1

Op of onverwijld ná de Overdrachtsdatum zullen de navolgende handelingen worden verricht: a.

MRDH zal uiterlijk één (1) werkdag na de Overdrachtsdatum de Koopprijs betalen aan Haaglanden, door overmaking op de door Haaglanden aan MRDH op te geven bankrekening;

b.

Haaglanden zal aan MRDH uiterlijk één (1) werkdag na de Overdrachtsdatum als werkkapitaal, zodat MRDH kan voldoen aan de verplichtingen van vanaf de Overdrachtsdatum op MRDH rusten, een voorschot betalen op het financiële saldo, zoals beschreven in artikel 3.9, ter grootte van EUR ******,= (voluit: ******** euro), door overmaking van dat bedrag op de door MRDH aan Haaglanden op te geven bankrekening;

b. 4.2

overdracht en levering van de Goederen Verkeer en Vervoer.

Partijen constateren dat in de Wet afschaffing plusregio’s voor een aantal goederen behorende tot de Goederen Verkeer en Vervoer is vastgelegd op welke wijze deze van rechtswege overgaan van Haaglanden naar MRDH op de Overdrachtsdatum. Voor die goederen zijn geen (goederenrechtelijke of verbintenisrechtelijke) handelingen tot

Pagina 6 van 18


levering gericht op het bereiken van overdracht van de desbetreffende goederen vereist. Voor de overige goederen behorende tot Goederen Verkeer en Vervoer, zijn in de navolgende artikelen afspraken vastgelegd over de wijze waarop de (goederenrechtelijke of verbintenisrechtelijke) handelingen tot levering gericht op het bereiken van overdracht van Haaglanden naar MRDH plaatsvinden. Daarbij geldt dat Haaglanden en MRDH verplicht zijn alsnog alle handelingen te treffen die nodig zijn om de overdracht te bewerkstelligen, tenzij de overdracht ontoelaatbaar is, feitelijk onmogelijk is dan wel de overdracht is uitgesloten. 4.3

Aanvullend op het vorige artikellid geldt dat Haaglanden alle medewerking zal verlenen die MRDH naar haar redelijk oordeel behoeft om de Goederen Verkeer en Vervoer tot haar vermogen te laten behoren en zal ook overigens alles doen wat naar het redelijk oordeel van MRDH nodig en wenselijk is in verband met de overdracht van de Goederen Verkeer en Vervoer aan MRDH. Hierbij: 

verleent Haaglanden aan MRDH een onherroepelijke volmacht en machtiging om de desbetreffende privaatrechtelijke handelingen in naam van Haaglanden te verrichten



verplicht Haaglanden zich er voor zorg te dragen dat het algemeen bestuur en dagelijks bestuur van Haaglanden aan het algemeen bestuur en dagelijks bestuur van MRDH mandaat en machtiging verleent om alle publiekrechtelijke handelingen te verrichten namens Haaglanden;

een en ander om die noodzakelijk zijn om voornoemde overdracht van de Goederen Verkeer en Vervoer alsnog mogelijk te maken. Indien en zodra het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van MRDH voornemens zijn gebruik te maken van voornoemde mandaat respectievelijk volmacht en machtiging, dan doen zij dat niet dan na voorafgaand overleg met het dagelijks bestuur van Haaglanden. 4.4

Alle kosten van de handelingen beschreven in de vorige artikelleden en volgende artikelen gericht op overdracht en levering van de Goederen Verkeer en Vervoer en alle in verband daarmee verschuldigde belastingen en heffingen zijn voor rekening en risico van MRDH. In het geval Haaglanden in verband daarmee aan een derde een bedrag moet betalen, zal MRDH op eerste verzoek van Haaglanden en naar keuze van Haaglanden dat bedrag aan die derde betalen dan wel het door Haaglanden aan die derde betaalde bedrag aan Haaglanden betalen.

4.5

Indien blijkt dat de beoogde overdracht en/of levering van bepaalde Goederen Verkeer en Vervoer niet kan plaatsvinden, zullen Haaglanden en MRDH op eerste verzoek van MRDH afspraken maken over een alternatief voor die overdracht en levering van Goederen Verkeer en Vervoer met als economisch en materieel zoveel mogelijk een gelijk resultaat als overdracht en levering daarvan, onder meer inhoudende dat alle aan die Goederen Verkeer en Vervoer verbonden lusten en lasten vanaf de Overdrachtsdatum voor rekening en risico van MRDH zijn. De kosten verbonden hieraan komen voor rekening van MRDH.

Pagina 7 van 18


5

Archief en digitale gegevens

5.1

MRDH is verantwoordelijk voor de administratie, bewaring en archivering conform weten regelgeving van alle bescheiden die behoren bij de administratie van de Goederen Verkeer en Vervoer die op haar zijn overgegaan. MRDH verleent op eerste verzoek van Haaglanden medewerking aan toegang van Haaglanden tot informatie behorende tot die administratie, voor zover dat nuttig is voor de uitvoering van de liquidatie van Haaglanden.

5.2

Haaglanden sluit ultimo 2014 alle archieven af en brengt deze in overleg met het gemeentearchief van de gemeente Den Haag over naar een archiefbewaarplaats.

5.3

Het digitale archief van Haaglanden wordt ultimo 2014 geconverteerd naar het archiefsysteem dat MRDH per 1 januari 2015 zal gebruiken (Edocs ‘in de cloud’).

5.4

Onverwijld ná de Overdrachtsdatum stelt Haaglanden het digitale archief bedoeld in het vorige artikellid beschikbaar aan MRDH.

5.5

Op eerste verzoek van de gemeente Zoetermeer, verleent MRDH de gemeente Zoetermeer (in haar hoedanigheid van dienstverlener ten behoeve van de liquidatie en vereffening van Haaglanden) toegang tot Edocs. Deze afspraak geldt als een derdenbeding, om niet, ten behoeve van de gemeente Zoetermeer.

5.6

Als uitzondering op het eerste artikellid, zal Haaglanden onverwijld ná de Overdrachtsdatum de archieven die betrekking hebben op de beleidsterreinen verkeer en vervoer ter beschikking stellen aan MRDH, door middel van een bruikleenovereenkomst tussen het gemeentearchief van de gemeente Den Haag en MRDH.

5.7

MRDH draagt er zorg voor dat na afronding van de vereffening van Haaglanden, het digitale archief van Haaglanden, voor zover dat ter beschikking is gesteld aan MRDH, wordt vernietigd, met uitzondering van de gegevens die betrekking hebben op de taken op het gebied van verkeer en vervoer.

5.8

Haaglanden draagt onverwijld ná de Overdrachtsdatum het bestaande softwarecontract en inhoud van de financiële administratie (Afas Profit in de ‘cloud’) over aan MRDH. Voor de overdracht van de overeenkomst gelden de afspraken vastgelegd in artikel 7 (Overeenkomsten), terwijl voor de overdracht van de financiële administratie, bestaande uit papieren documenten en gegevensdragers, de afspraken vastgelegd in artikel 9 (Roerende zaken) gelden. Op eerste verzoek van de gemeente Zoetermeer, verleent MRDH de gemeente Zoetermeer (in haar hoedanigheid van dienstverlener ten behoeve van de liquidatie en vereffening van Haaglanden) toegang verlenen tot de relevante gedeelten van Afas Profit. Deze afspraak geldt als een derdenbeding, om niet, ten behoeve van de gemeente Zoetermeer

Pagina 8 van 18


5.9

Haaglanden is met de gemeente Zoetermeer overeengekomen dat de liquidatieorganisatie er in overleg met MRDH voor zorgt dat de in de liquidatiefase benodigde software en briefpapier van Haaglanden in gebruik blijven. Dit betreft in ieder geval, maar niet uitsluitend, het financieel systeem, het archiefsysteem en de sjablonen in de Officepakketten. MRDH verklaart zich te committeren aan deze afspraken en deze afspraken onvoorwaardelijk en onverwijld na te komen op eerste verzoek van de gemeente Zoetermeer een en ander te faciliteren.

5.10 Haaglanden draagt aan MRDH over alle software ter zake de navolgende programma’s en alle digitale bestanden, gegevens, documenten enzovoorts, die zich in de volgende programma’s en bestandslocaties bevinden: 

Microsoft Office, Microsoft Project, Microsoft Visio, Microvision Modulex, Dymo LabelPrinter, Linotype Fonts;



CutePDF, Foxit Reader, Adobe Acrobat Reader XI, Adobe Acrobat X Pro, Adobe Photoshop CS5, Adobe Illustrator CS5.1, Adobe SVG Viewer;



eDocs, Kofax scannerapplicatie, Aenova TIM, Command, Topdesk, Avaya Site Administration, DeskAlerts, 7Zip;



Google Chrome, Internet Explorer, Java, VideoLan Mediaplayer, Intranet;



Afas, Cane 2020vision, Cane 2020vision Webcontrols, IB47, Pasjeslezers BNG, Finofix, Stratech SBA, ADP Workforce, ADP Multilink;



ESRI ArcGis 10.1, Geo Web ArcGis 10.1, Autodesk DWGTrueView 2012, Omnitrans Remote Haaglanden, MyForm, Woonwagenregister, MIM RBMII 22.

Voor zover de rechten met betrekking tot het bovenstaande zijn vastgelegd in overeenkomst met derden, gelden voor de overdracht de afspraken vastgelegd in artikel 7 (Overeenkomsten), terwijl voor de overdracht van overige onderdelen de afspraken vastgelegd in artikel 9 (Roerende zaken) gelden. 5.11 MRDH zal in 2015 samen met gemeente Zoetermeer (in haar hoedanigheid van dienstverlener ten behoeve van de liquidatie en vereffening van Haaglanden) de splitsing van de digitale bestanden, gegevens, documenten enzovoorts, die betrekking hebben op het beleidsterreinen verkeer en vervoer enerzijds en de overige bestanden, programma’s anderzijds bewerkstelligen. Het deel van niet behoort tot de Publiek Taken, zal MRDH naar keuze van Haaglanden ter beschikking stellen aan Haaglanden dan wel een derde. 6

Medewerkers

6.1

De plaatsing van medewerkers in MRDH is geregeld in het Sociaal Convenant rechtspositionele aspecten indiensttreding personeel bij inrichting tijdelijke projectorganisatie en bij oprichting Metropoolregio Rotterdam Den Haag (het Sociaal Convenant). Het Sociaal Convenant is gevoegd bij deze Overeenkomst als Bijlage 3.

Pagina 9 van 18


6.2

MRDH verklaart medewerkers van Haaglanden aan te stellen met inachtneming van het bepaalde in het Sociaal Convenant.

6.3

De aard, omvang, duur, eventuele bijzondere bepalingen van en rechten en plichten die voor MRDH voortvloeien uit de over te dragen aanstellingen, waaronder in ieder geval die inzake ziekte, re-integratie, opgebouwde vakantierechten, nog niet uitbetaalde vakantietoeslagen van medewerkers, alsmede premie- en belastingverplichtingen jegens de Belastingdienst en het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds zijn MRDH genoegzaam bekend.

6.4

MRDH verklaart jegens Haaglanden dat MRDH, zonder enig voorbehoud, de verplichtingen jegens iedere medewerker overgegaan van Haaglanden naar MRDH na te zullen komen, die zijn opgebouwd ten tijde van de aanstelling van de medewerker bij Haaglanden. In dat verband verleent MRDH een vrijwaring aan Haaglanden, inhoudende dat MRDH op eerste verzoek van Haaglanden ieder bedrag aan Haaglanden zal betalen dat Haaglanden aan de medewerker genoemd in de vorige volzin moet betalen, uit hoofde van loon en/of andere arbeidsvoorwaarden van die medewerkers.

6.5

Haaglanden verklaart dat zij de medewerkers op de hoogte heeft gesteld van de plaatsing en aanstelling als bedoeld in het eerste lid.

6.6

Onder de reikwijdte van het volgende artikel (Overeenkomsten) vallen ook lopende contracten van inhuur van personen alsmede contracten tot detachering. Die functionarissen vallen niet onder de reikwijdte van dit artikel 6.

7

Overeenkomsten

7.1

Onder de Goederen Verkeer en Vervoer vallen in ieder geval alle overeenkomsten en daarmee vergelijkbare rechtsverhoudingen zoals aangeduid in Bijlage 3 (Contractenlijst Verkeer en Vervoer) alsmede alle rechten en plichten die voortvloeien uit die overeenkomsten en vergelijkbare rechtsverhoudingen.

7.2

Overeenkomsten met financiële instellingen vallen buiten de reikwijdte van dit artikel 7. Die overeenkomst vallen onder de reikwijdte van artikel 8.

7.3

MRDH zal mede namens Haaglanden uiterlijk vier (4) weken ná de Overdrachtsdatum aan alle wederpartijen van de overeenkomsten en rechtsverhoudingen als bedoeld in het eerste artikellid een brief sturen waarin medewerking wordt gevraagd aan de contractsoverneming (in de zin van artikel 6:159 BW) van Haaglanden door MRDH, met het verzoek binnen vier (4) weken na verzending in te stemmen met de contractsoverneming door het voor akkoord ondertekend retour te zenden van die brief. Partijen zijn zich er van bewust dat bij het uitblijven van medewerking, de overeenkomst respectievelijk de rechtsverhouding niet overgaat van Haaglanden naar MRDH.

Pagina 10 van 18


7.4

MRDH doet opgave aan Haaglanden van wederpartijen die geen medewerking verlenen. Partijen. Partijen kunnen alsdan in onderling overleg bepalen in hoeverre nadere handelingen worden verricht gericht op het alsnog verkrijgen van die medewerking.

7.5

Aanvullend op de juridische handelingen gericht op contractsoverneming, zal Haaglanden aan MRDH ter hand stellen alle administratieve bescheiden behorende tot overeenkomsten en rechtsverhoudingen als bedoeld in het eerste artikellid

7.6

Indien de contractsoverneming van een overeenkomst of rechtsverhouding door het uitblijven van de medewerking van de wederpartij(en) daarbij niet binnen zes (6) maanden na de Overdrachtsdatum tot stand is gekomen, zal Haaglanden de rechten uit die overeenkomst op eerste verzoek aan MRDH leveren door middel van een akte van cessie en zal MRDH de verplichtingen van Haaglanden uit deze overeenkomst of rechtsverhoudingen in naam van Haaglanden, maar voor eigen rekening nakomen, zodat de rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst respectievelijk rechtsverhoudingen voor rekening en risico van MRDH zijn als ware de contractsoverneming wél tot stand gekomen. Haaglanden verleent MRDH hierbij onherroepelijk volmacht (i) om in naam van Haaglanden de akte van cessie te ondertekenen en (ii) voor zolang als de rechten uit een overeenkomst niet aan MRDH zijn overgedragen, die rechten in naam van MRDH maar voor eigen rekening en risico uit te oefenen.

7.7

Mocht blijken dat de cessie van vorderingen zoals bedoeld in het vorige artikellid niet mogelijk is, dan zullen de Partijen in onderling overleg bepalen of de desbetreffende overeenkomst respectievelijk rechtsverhouding moet worden beëindigd dan wel voortgezet met inachtneming van artikel 4.5.

8

Financiering en financiële overeenkomsten

8.1

Onder de Goederen Verkeer en Vervoer vallen overeenkomsten met BNG Vermogensbeheer B.V. ten behoeve van de financiering van de Publieke Taken alsmede alle rechten en plichten die voortvloeien uit deze overeenkomsten.

8.2

Voor de methodiek van overdracht van de overeenkomst bedoeld in het vorige artikellid geldt wat in artikel 7 (Overeenkomst) is vastgelegd dienovereenkomstig.

Pagina 11 van 18


9

Privaatrechtelijke vorderingen en privaatrechtelijke schulden

9.1

Onder de Goederen Verkeer en Vervoer vallen alle privaatrechtelijke vorderingen en privaatrechtelijke schulden voor zover deze niet elders in deze Overeenkomst vallen onder een categorie.

9.2

Haaglanden zal de in het vorige artikellid beschreven privaatrechtelijke vorderingen leveren aan MRDH door middel van een akte van cessie (artikel 3:94 BW), terwijl Haaglanden de in het vorige artikellid bedoelde privaatrechtelijke verplichtingen zal overnemen door een akte van schuldoverneming (artikel 6:155 BW) dan wel naar keuze van MRDH en Haaglanden het voldoen van de verplichting van Haaglanden door MRDH zoals bedoeld in artikel 6:30 Burgerlijk Wetboek.

9.3

Partijen zijn zich er van bewust dat bij het uitblijven van toestemming door de schuldeiser van de privaatrechtelijke verplichting bedoeld in het eerste artikellid, die verplichting niet overgaat van Haaglanden naar MRDH.

10

Onroerende zaken en zakelijke rechten

10.1 Onder de Goederen Verkeer en Vervoer vallen de navolgende zakelijke rechten: [PM opsomming volgt in de loop van donderdagochtend] 10.2 Onder de Goederen Verkeer en Vervoer vallen tevens alle rechten en plichten die voortvloeien uit de onder het vorige artikellid bedoelde zakelijke rechten. 10.3 De levering van de in dit artikel bedoelde onroerende zaken en zakelijke rechten vindt plaats bij notariële akte [PM die notariële akte is de akte waarin deze overeenkomst wordt opgenomen; zodat geen afzonderlijke notariele akte is vereist ]. [PM Nader door notaris laten onderzoeken of de levering vrij en onbelast geschiedt] 11

Roerende zaken

11.1 Onder de Goederen Verkeer en Vervoer behoren de roerende zaken die Haaglanden uiterlijk op 1 januari 2015 naar de kantoorruimte aan de Grote Marktstraat heeft overgebracht alsmede zes (6) fietsen en één (1) aanhangwagen, met uitzondering van de personeelsdossiers en contracten die wel verhuizen maar niet met deze Overeenkomst worden overgedragen aan MRDH. Haaglanden levert hierbij aan MRDH de in de vorige volzin bedoelde roerende zaken, welke levering hierbij door MRDH wordt aanvaard. Haaglanden verklaart het bezit van deze roerende zaken reeds aan MRDH te hebben verschaft, mitsdien is aan alle vereisten voor overdracht van roerende zaken als genoemd in artikel 3:90 van het Burgerlijk Wetboek voldaan, door middel van feitelijke

Pagina 12 van 18


bezitsverschaffing, inhoudende dat die roerende zaken aan MRDH geheel ter hand worden gesteld of dat op de Overdrachtsdatum toegang wordt verschaft tot de plaatsen waar deze roerende zaken zich bevinden, met het door Haaglanden aan MRDH geven van de sleutels en eventuele eigendomsbewijzen, zodat deze roerende zaken volledig ter beschikking van MRDH komen, zonder dat Haaglanden vanaf dat moment nog toegang heeft tot die plaatsen zonder toestemming van MRDH. 11.2 Daarnaast behoren tot de Goederen Verkeer en Vervoer de volgende zaken die in gebruik zijn bij derden: 

Tien aardgasbussen met de volgende kentekens: BV-LV-21, BV-LV-22, BV-LV-23, BV-LV-24, BV-LV-25, BZ-NG-77, BZ-NG-79, BZ-NG-80, BZ-NG-81, BZ-NG-82;



ov-chipapparatuur, bestaand uit 100 machines met randapparatuur ten behoeve van het opladen via zogenaamde Afhaal- en Verkoopmachine’s (als genoemd in paragraaf 8.3 op pagina 89 van de jaarrekening 2013 van Haaglanden).

levering van deze roerende zaken vindt plaats door deze Overeenkomst en mededeling daaran aan de de derde die de desbetreffende roerende zaak in gebruik heeft. Ieder van de Partijen is gerechtigd tot die mededeling. Daarnaast geldt voor de aardgasbussen dat de kentekenbewijzen ten name van MRDH moeten worden gesteld. 11.3 Onder de Goederen Verkeer en Vervoer behorende tot dit artikel, vallen tevens alle rechten en plichten die voortvloeien uit de onder het eerste lid over te dragen roerende zaken, waaronder begrepen garantiebewijzen en van bijbehorende administratie en overeenkomsten. Haaglanden stelt de (administratieve) bescheiden met betrekking tot wat is beschreven in de vorige volzin onverwijld ná de Overdrachtsdatum ter hand aan MRDH. 12

Verbonden Partijen

12.1 Onder Goederen Verkeer en Vervoer vallen deelnemingen van Haaglanden in verbonden partijen alsmede rechten en plichten van Haaglanden, een en ander ten aanzien van de navolgende samenwerkingsverbanden. 

Het Tarievenbureau Openbaar Vervoer (TBOV);



Bereik!;



OV Bureau Randstad;



Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid (ROV) Zuid-Holland;



het project Nationale Data Openbaar Vervoer;



Grenzeloze Openbaar Vervoer Informatie (GOVI).

12.2 Onder de Goederen Verkeer en Vervoer vallen tevens alle rechten en plichten die voortvloeien uit de onder het vorige artikellid over te dragen rechtsverhoudingen. 12.3 Voor zover bij de Goederen Verkeer en Vervoer bedoeld in het eerste artikellid sprake is van overeenkomsten waarbij Haaglanden partij is, geldt artikel 7 (Overeenkomst) voor de

Pagina 13 van 18


wijze waarop overneming van de rechtspositie van Haaglanden door MRDH met betrekking tot die overeenkomst plaatsvindt. 12.4 Haaglanden verzorgt voor de samenwerkingsverbanden TBOV, Bereik! en OV Bureau Randstad de huisvesting en werkplekken van alle medewerkers, het financieel beheer, de financiële en overige administratie en penvoering. MRDH verklaart dit over te nemen van Haaglanden vanaf de Overdrachtsdatum.. 13

Ontvangen vergunningen en rechten, door Haaglanden ontvangen subsidies

13.1 Onder Goederen Verkeer en Vervoer vallen de publiekrechtelijke vergunningen, publiekrechtelijke rechten en door Haaglanden ontvangen subsidies die betrekking hebben op de beleidsvelden verkeer en vervoer. 13.2 Onder Goederen Verkeer en Vervoer vallen tevens alle rechten en plichten die voortvloeien uit de onder het vorige artikellid over te dragen vergunningen, publiekrechtelijke rechten en door Haaglanden ontvangen subsidies. 13.3 Voor zover de publiekrechtelijke rechtsverhoudingen bedoeld in de vorige twee artikelleden niet van rechtswege uit hoofde van de Wet afschaffing plusregio’s zijn overgegaan van Haaglanden op MRDH, verplichten de Partijen zich onmiddellijk ná de Overdrachtsdatum alle handelingen te verrichten om de voornoemde publiekrechtelijke rechtsverhoudingen ten name van MRDH te stellen, Daarnaast zal Haaglanden aan MRDH ter hand stellen de bijbehorende (administratieve) bescheiden. 14

Door Haaglanden verleende subsidies met betrekking tot verkeer en vervoer

14.1 Binnen vier weken na de Overdrachtsdatum zal MRDH aan alle ontvangers van subsidies op grond van: 

de Verordening Mobiliteitsfonds Haaglanden 2005 en



de Verordening op het Regionaal Fonds Bereikbaarheidsoffensief Haaglanden 2001,

berichten welke subsidies door MRDH zullen worden vastgesteld conform deze verordeningen, zoals bepaald in paragraaf 2.4 van het Liquidatieplan Stadsgewest Haaglanden. 15

Handelingen vanaf de Overdrachtsdatum

15.1 Indien Haaglanden na de datum van overdracht betalingen ontvangt die voortvloeien uit de verplichtingen die zijn overgedragen aan MRDH zal Haaglanden deze betalingen onverwijld overmaken naar MRDH.

Pagina 14 van 18


15.2 Indien MRDH betalingen ontvangt die voortvloeien uit verplichtingen jegens Haaglanden die niet zijn overgedragen aan MRDH, zal MRDH deze betalingen onverwijld overmaken naar Haaglanden. 15.3 Voor het geval Haaglanden vanaf de Overdrachtsdatum door derden wordt aangesproken uit hoofde van verplichtingen in verband met de Publieke Taken en/of de Goederen Verkeer en Vervoer, ongeacht of de desbetreffende Goederen Verkeer en Vervoer al zijn overgedragen aan MRDH uit hoofde van deze Overeenkomst, verleent MRDH hierbij een vrijwaring aan Haaglanden inhoudend dat zij Haaglanden schadeloos stelt voor elke aansprakelijkheid en daaruit voortvloeiende schade in verband daarmee. Haaglanden zal zodra zij wordt aangesproken door een derde uit hoofde van de omstandigheden beschreven in de vorige volzin, zonder voorafgaande toestemming van MRDH geen aansprakelijkheid mogen aanvaarden en geen vaststellingsovereenkomst in dat opzicht mogen aangaan. MRDH zal deze kwestie verder afhandelen als ware het haar eigen (vermeende) verplichting. Haaglanden geeft hierbij aan MRDH volmacht om namens haar die handeling richting de derde te verrichten, welke volmacht MRDH hierbij aanvaardt. 15.4 In het geval Haaglanden belastingen verschuldigd is dan wel verschuldigd zal worden en die betrekking hebben op de Publieke Taken en/of de Goederen Verkeer en Vervoer in de periode tot en met de Overdrachtsdatum, zal MRDH op eerste verzoek van Haaglanden een bedrag gelijk aan die belastingen aan Haaglanden betalen, mits Haaglanden zonder voorafgaande toestemming van MRDH geen aansprakelijkheid of verschuldigdheid ter zake van die belastingen aanvaardt en geen afspraken daarover maakt. MRDH zal deze kwestie verder afhandelen als ware het haar eigen (vermeende) verplichting. Haaglanden geeft hierbij aan MRDH volmacht om namens haar die handeling richting de derde te verrichten, welke volmacht MRDH hierbij aanvaardt. Onder belastingen wordt voor de toepassing van dit artikellid verstaan: alle belastingen, accijnzen, premies sociale verzekeringen en heffingen, hoe ook genaamd, in de ruimste zin des woords. 15.5 In het geval Haaglanden belastingen, zoals beschreven in de laatste volzin van het vorige artikellid, heeft terugontvangen en die betrekking hebben op de Publieke Taken en/of de Goederen Verkeer en Vervoer in de periode tot en met de Overdrachtsdatum, zal Haaglanden de desbetreffende bedragen onverwijld aan MRDH betalen op een door MRDH aan Haaglanden op te geven bankrekening. 15.6 In het geval MRDH en/of Haaglanden na de Overdrachtsdatum vaststellen dat: a.

bepaalde activa, passiva, vermogensbestanddelen, informatie of iets anders dat behoort tot de Publiek Taken niet is overgedragen aan MRDH, zal de overdracht (om niet) alsnog onverwijld plaatsvinden, waaraan de Partijen volledige en onvoorwaardelijke medewerking zullen verlenen;

b.

bepaalde activa, passiva, vermogensbestanddelen, informatie of iets anders dat niet blijkt te behoren tot de Publieke Taken maar toch is overgedragen aan MRDH,

Pagina 15 van 18


zal dat onverwijld terug worden overgedragen (om niet) aan Haaglanden, waaraan de Partijen volledige en onvoorwaardelijke medewerking zullen verlenen. 15.7 MRDH zal alle boeken, bescheiden, documenten en gegevens betreffende de Publieke Taken, die Haaglanden ná de Overdrachtsdatum redelijkerwijs nodig heeft (voor het opmaken van haar jaarrekeningen of anderszins) en die Haaglanden uit hoofde van deze Overeenkomst al heeft overgedragen aan MRDH, gedurende zeven (7) jaar na de Overdrachtsdatum in goede staat bewaren en op redelijk verzoek van Haaglanden inzage daarin geven en haar in staat stellen daarvan op eigen kosten fotokopieën te maken. Indien Haaglanden door de rechter, andere justitiële autoriteiten of fiscale autoriteiten wordt verplicht tot het tonen of overleggen van originele stukken, zal MRDH de originele stukken ter beschikking stellen aan Haaglanden. 16

Overig

16.1 Deze Overeenkomst treedt in werking zodra deze is ondertekend door ieder van de Partijen. 16.2 In het geval de Wet afschaffing plusregio’s niet uiterlijk op 1 januari 2016 (voluit: 1 januari tweeduizendzestien) in werking is getreden, zal deze Overeenkomst van rechtswege eindigen, behoudens in het geval de Partijen voor die datum overeenstemming hebben bereikt over het laten voortbestaan van deze Overeenkomst, al dan niet met wijziging van de inhoud daarvan. In het geval deze Overeenkomst vanwege de omstandigheid beschreven in de eerste volzin eindigt, zijn de Partijen over en weer geen vergoeding van schade, kosten of enig ander bedrag uit welke hoofde van ook verschuldigd. 16.3 Deze Overeenkomst kan alleen schriftelijk worden gewijzigd of aangevuld. Een wijziging of aanvulling komt eerst tot stand, indien elke Partij een exemplaar van een akte van wijziging rechtsgeldig heeft ondertekend. 16.4 Indien een of meer van afspraken vastgelegd in deze Overeenkomst of van de bijlagen onverbindend is of zijn, dan blijven de overige bepalingen van deze Overeenkomst en bijlagen van kracht. Haaglanden en MRDH verbinden zich jegens elkaar om alsdan de niet-verbindende afspraken te vervangen door afspraken die wel verbindend zijn en die zo min mogelijk – gelet op het doel en de strekking van deze Overeenkomst – afwijken van de onverbindende afspraken. 16.5 Haaglanden en MRDH doen afstand van alle rechten tot ontbinding en/of vernietiging van deze Overeenkomst.

Pagina 16 van 18


17

Geschillen

17.1 Op de Overeenkomst, haar uitleg en uitvoering is Nederlands recht van toepassing. 17.2 Geschillen tussen Partijen over de uitleg en uitvoering van deze Overeenkomst die niet in onderling overleg kunnen worden opgelost, worden voorgelegd aan een representatieve geschillencommissie die wordt samengesteld uit het forum van burgemeesters van de gemeenten die deelnemen in MRDH. De geschillencommissie bestaat uit twee burgemeesters van een voorheen in Haaglanden deelnemende gemeente, twee burgemeesters van een voorheen in de Stadsregio Rotterdam deelnemende gemeente en een door deze vier aan te wijzen onafhankelijk voorzitter. Deze geschillencommissie heeft als opdracht om Partijen in goed overleg tot een minnelijke schikking te bewegen. 17.3 Indien de geschillencommissie geen minnelijke schikking van het geschil bereikt, zal het geschil worden beslecht overeenkomstig het Arbitragereglement van het Nederlands Arbitrage Instituut. 

het arbitragetribunaal bestaat uit drie onafhankelijke arbiters, waarin Partijen (voldoende) vertrouwen hebben en die op geen enkele wijze een band hebben met (een van de) Partijen;



de plaats van arbitrage is Den Haag;



de arbitrageprocedure wordt gevoerd in de Nederlandse taal;



het tribunaal beslist volgens de regels van het recht;



de procedure kan niet worden gevoegd bij andere arbitrageprocedures krachtens artikel 1046 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, tenzij die procedures uitsluitend worden gevoerd tussen de Partijen;



het is het arbitragetribunaal niet toegestaan het arbitraal vonnis te publiceren;



ieder van de Partijen kan zelfstandig een vordering instellen terzake van een geschil. Een tussen één of meer Partijen gewezen finaal en onaantastbaar arbitraal vonnis met betrekking tot een bepaald feitencomplex is bindend voor alle Partijen ten aanzien van dat feitencomplex;



het staat een Partij die in arbitrage betrokken is vrij andere Partijen die nog niet in die arbitrage als partij betrokken zijn in die arbitrage als partij te betrekken;



de regeling vanaf artikel 1022a van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering is op onderhavige arbitrage van toepassing; en



de kosten van de arbitrage zijn voor de helft voor rekening van Haaglanden en voor de helft voor rekening van MRDH, ongeacht of en in welke mate een geschil ten voordele van een van die Partijen wordt beslecht.

TEN BLIJKE WAARVAN: Deze Overeenkomst in tweevoud is ondertekend op de hieronder vermelde data en plaatsen.

Pagina 17 van 18


Stadsgewest Haaglanden

Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Voorzitter

Voorzitter

Lijst van bijlagen 

Bijlage 1 Dienstverleningsovereenkomst Zoetermeer en Haaglanden



Bijlage 2 Het Sociaal Convenant



Bijklage 3 Contractenlijst Verkeer en Vervoer

Pagina 18 van 18

Haaglanden is een plusregio als bedoeld in hoofdstuk XI van de Wet gemeenschappelijke regelingen

Recommend Documents