GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Iktatószám:
10380-6/2015.
Hiv. szám:
Ügyintéző:
Varga Lajosné/ Orosvári Tamás
Melléklet:
Tárgy:
Győr, Audi Hungaria Motor Kft. Győr, 01136/55 hrsz-ú ingatlanon logisztikai központ és összeszerelő üzem előzetes vizsgálata
Határozat I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (továbbiakban: hatóság) az AUDI Hungaria Motor Kft. (9027 Győr, Kardán út 1., statisztikai azonosító jele:11125248-2932-113-08, KÜJ: 100216127) által benyújtott, Győr Nemzetközi Ipari Park Győr, külterület 01136/55 helyrajzi számú területen logisztikai központ és motor összeszerelő üzem létesítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: AUDI Hungaria Motor Kft. Tevékenység. logisztikai tevékenység, emellett motor összeszerelés és tehergépjárművek időszakos parkoltatása. Érintett terület: Győr, 01136/55 helyrajzi számú ingatlan. Sarokponti EOV koordináták: X Y 1. 550608 261016 2. 550858 261048 3. 551352 260217 4. 551117 260161 Terület: 22,6455 ha, ebből beépítésre kerül 8,0050 ha Burkolt felület:51900 m2 Zöldfelület: 94505 m2 Az építési várható kezdete: 2015. I. negyedév Az üzemelés várható megkezdése: 2016.I.1. 2.) Az eljáró hatóság megállapításai: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. A létesítmény megvalósításához, működtetéséhez az eljáró hatóságtól az alábbi engedély beszerzése szükséges: - A létesítmény légszennyező pontforrásaira legkésőbb a használatbavételig levegővédelmi engedélykérelmet kell benyújtani, a tevékenység végzéséhez levegővédelmi engedély szükséges. Az üzemeltetőnek a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletében foglaltaknak megfelelően, a légszennyező forrásokra a kötelező adatszolgáltatást (LAL) be kell nyújtani. - Amennyiben a ténylegesen lehatárolt hatásterület érint védett területet illetve épületet, úgy az üzemeltetőnek a 284/2007.(X.29.) Korm.rendelet 10.§-a alapján zajkibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmet kell benyújtania.
Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. - Telefon: +36 (96) 524-000 - Fax: +36 (96) 328-031
-Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a hatóság szakhatóságként vesz részt. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a GYR/047/01675-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „Győr, külterület 01136/55 hrsz-ú ingatlanon tervezett logisztikai központ és motor összeszerelő üzem létesítését megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” Győr Megyei Jogú Város Jegyzője a 62171-2/20104. számon a következő állásfoglalást adta: „AUDI Hungária Motor Kft. (9027 Győr, Kardán u. 1.) Győr, 01136/55 hrsz. alatti ingatlanon tervezett logisztikai központ és motor összeszerelő üzem előzetes vizsgálata ügyében folytatott eljáráshoz - a helyi környezet- és természetvédelmi követelmények tekintetében - kikötés nélkül hozzájárulok. Eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az ügy érdemében hozott határozat elleni fellebbezésben támadható meg.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a GY-01D/EPH/3263-02/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (továbbiakban:hivatal) az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) megkeresésére a Győr, (01136/55 hrsz.) AUDI logisztikai központ és motor összeszerelő üzem előzetes vizsgálata feltételként előírt örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadja, az alábbi feltétellel: • A területen található régészeti lelőhelyekről a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény szerint gondoskodni kell A szakhatósági eljárás során a lerótt eljárási illetéken túlmenően egyéb költségigény nem merült fel. Az állásfoglalás ellen jogorvoslattal az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott l. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 414-2/2014/VH/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a fenti tárgyban és számon indult szakhatósági eljárásában az AUDI HUNGÁRIA Motor Kft. (9027 Győr, Kardán u. 1.) részére - az Öko- Nett Bt. (9023 Győr, Tihanyi Árpád u. 21.) által 2014. július hónapban készített előzetes vizsgálati eljárás lefolytatása iránti kérelemben foglaltak alapján - az előzetes vizsgálat elfogadásához az alábbi feltételekkel járulok hozzá: A csapadékvíz elvezetésre és szikkasztásra vízjogi engedélyes tervdokumentáció benyújtásával a létesítéshez vízjogi létesítési engedélyt, az üzemeltetéshez vízjogi üzemeltetési engedélyt kell megkérni az elsőfokú vízügyi hatóságtól. A vízjogi létesítési engedély kérelemhez csatolni kell az elővizsgálati dokumentációt is. A szennyvízcsatornába vezetett szennyvíz szennyezőanyag kibocsátási határértékei meg kell feleljenek a vonatkozó jogszabályi küszöbértékeknek. A csapadékvizek szikkasztása nem eredményezheti a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. §-a alapján a talajvíznek és a földtani közegnek a 6/2009. (IV. 14.) KvVM - EüM - FVM együttes rendeletben megadott „B” szennyezettségi határértékénél kedvezőtlenebb állapotát. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható.”
2
A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800-4321-1/2015.ált. számon a következő állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság a fenti tárgyban és számon indult szakhatósági eljárásában az AUDI HUNGÁRIA MOTOR Kft. (9027 Győr, Kardán út 1.) számára tárgyi eljárásban az előzetes vizsgálat elfogadásához az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. A 414-2/2014/VH számon kiadott szakhatósági állásfoglalásunkat fenntartjuk. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható.” III. Az AUDI Hungaria Motor Kft. (9027 Győr, Kardán út 1.) a kérelem elbírálásáért járó 250 000,- Ft. összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000,-Ft mely készpénzátutalási megbízáson vagy a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal 10033001-00299633-00000000. számlájára fizetendő. Az eljárásba bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatóak meg. Indokolás Az AUDI Hungaria Motor Kft. (9027 Győr, Kardán út 1., továbbiakban. Kft.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz a Győr Nemzetközi Ipari Park Győr, külterület 01136/55 helyrajzi számú területen logisztikai központ és motor összeszerelő üzem létesítésének előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta a ÖkoNett Bt. (9023 Győr, Tihanyi Árpád út 21.) által készített előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A Kft. 2015. április 17.-én benyújtott kérelmében jelezte, hogy a beadott előzetes vizsgálati dokumentációban szereplő vizsgálati folyamatnál (3.2.7.) a műszaki paraméterekben változás történt. A föld feletti 1000 literes üzemanyag tartály helyett, 10 köbméteres föld alatti üzemanyag tartály telepítését tervezik. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. melléklet 120 a) pontjának – ipari, raktározási célú építmények elhelyezésére szolgáló terület kialakítása (műszaki infrastruktúrával való ellátása) más célra használt területen 3 ha területfoglalástól - és a 90. pontjának - önállóan létesített intermodális teherátrakó létesítmény - előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3 – 5. §-ai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A Kft. a Győr Nemzetközi Ipari Park Győr, külterület 01136/55 helyrajzi számú területen logisztikai központ és motor összeszerelő üzem létesítését tervezi. A létesítmény Győr külterületén, a 01136/55 helyrajzi számú ingatlanon, a Győr, Tibor majori úton helyezkedik el. A terület művelés alól kivont ipari park besorolású, azonban rajta mezőgazdasági tevékenység folyik. A tervezési terület közvetlen környezetében északi irányban a Budapest-Bécs vasútvonal, majd mezőgazdasági területek, azt követően lakóházak, keleti irányban mezőgazdasági területek, távolabb gazdasági területek, déli irányban mezőgazdasági területek, nyugati irányban a Logisztikai Központ 1 (LOC 1) épülete, távolabb gazdasági területek, ipari park található. A létesítményben három fő tevékenységi kör folytatása tervezett 3 műszakos folyamatos munkarendben. Ezek: logisztikai tevékenység, eredeti alkatrészek és kifutó motorok összeszerelése valamint a célforgalomként érkező kamionok időszakos parkoltatása. Ezen funkciók számára 55750 m2 zárt, illetve 24240 m2 előtetővel
3
ellátott csarnok és raktár kialakítása fog megtörténni. A létesítmény közúti és vasúti kapcsolattal fog rendelkezni, 1 db vasúti csatlakozás kerül kialakításra, melyből 2 vasúti sínpálya ágazik le. A tervezett helyiségek jellemzői: funkció
méret
kialakítás
- árukiszállítás 2.680 - vasúti árufogadó 2.330 - tetővel ellátott raktár 9.900 - előkészítő csarnok 5.500 - kamiondokkoló előtetővel 1.200 - vasúti árufogadó 2 1.600 - szériaanyag raktár 31.480 - árukiszállítás 2 2.010 - előtető 1 1.200 - előtető 2 (dokkoló állomás) 120 - összeszerelő üzem 9.700 - előtető 3 1.600 - előtető 4 220 - mérőkonténer 130 - portaépület 320
működési terület
zárt zárt nyitott zárt nyitott zárt zárt zárt nyitott nyitott zárt nyitott nyitott zárt zárt
logisztika logisztika logisztika logisztika logisztika összeszerelő üzemrész logisztika, irodák, szociális helyiségek logisztika logisztika logisztika összeszerelő üzemrész összeszerelő üzemrész összeszerelő üzemrész összeszerelő üzemrész logisztika
Logisztikai tevékenység A tevékenységhez kapcsolódóan 2 db vasúti és 4 db kamion rakodórámpa, továbbá kb. 68020 m2 fedett épületrész kerül kialakításra, melyből kb. 45600 m2 zárt csarnoképület, kb. 22420 m2 nyitott, tetővel fedett rész. A logisztikai részlegben alapanyagok és alkatrészek átvétele, szortírozása, raktározása, szállításra előkészítése és a keletkező csomagolási hulladékok megfelelő gyűjtése történik. Eredeti alkatrész és kifutó motorok összeszerelése A létesítményrészben szereldei tevékenység folyik, mely során a rendelkezésre álló alkotóelemekből eredeti alkatrészeket vagy cseremotorokat állítanak elő. A tevékenység kapacitása 9000 db/év. Kisteher-gépjármű és nehézteher-gépjármű parkoló A tervezési területen 114 férőhelyes nehézteher-gépjármű és 20 férőhelyes kisteher-gépjármű parkoló kerül kialakításra. A parkoló funkciója megfelelő parkolóhely biztosítása a létesítményekbe érkező kamionok számára abban az esetben, ha az azonnali fogadás nem lehetséges. A parkoló felület átnyúlik a 01136/42 hrszú területre. Kialakításra kerül egy 206 férőhelyes személygépjármű parkoló, egy 21 férőhelyes parkoló a belső (gyárak és logisztikai központ közötti) buszközlekedés számára, illetve egy buszmegálló helyközi buszok számára. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból Létesítés A burkolt felületek és az épületek kialakítása során beton és acél, valamint vegyes építési hulladékok keletkezésével kell számolni. A települési szilárd hulladékok gyűjtésére telepített konténert terveznek. A keletkező hulladékok elszállítását és ártalmatlanítását arra engedéllyel rendelkező vállalkozások végzik el. A tervezési területen tervezői becslés szerint várhatóan a 45/2004/ (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. mellékletben megadott mennyiségnél több hulladék keletkezik az adott hulladékfajtákból, így a hulladékok elkülönített gyűjtését tervezik. A létesítés fázisában az alábbi hulladékok keletkezésével kell számolni: Azonosító szám 17 05 04
Megnevezés Föld és kövek
4
Várható mennyiség (t) 34370
17 01 01 17 03 02 17 02 01 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11 17 02 03 17 04 02, 17 04 03, 1704 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 0407, 17 04 11 150106 20 03 01
Beton Bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-től Fa Fémhulladékok
60 25
Műanyag Ásványi eredetű építési-bontási hulladékok
25 108
Egyéb kevert csomagolási hulladék Települési szilárd hulladék
72
5 10
15
Az építkezés alatt esetleg keletkező veszélyes hulladékokat a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletnek megfelelően elkülönítetten, szelektíven gyűjtik, hasznosításukról vagy ártalmatlanításukról arra engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadással gondoskodnak. Üzemelés A létesítményben jellemzően az alábbi hulladékok keletkezése várható: Azonosító szám Megnevezés 150101 Papír és karton csomagolási hulladék 150102 Műanyag csomagolási hulladék 200140 Fémek 160119 Műanyagok 150103 Fa csomagolási hulladék 200301 Egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is 200101 Papír és karton 080317* Veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner 130507* Olaj-víz szeparátorokból származó olajat tartalmazó víz 150110* Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék 150202* Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ideértve a közelebbről meg nem határozott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat 160601* Ólomakkumulátorok 200121* Fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék 200133* Elemek és akkumulátorok, amelyek között a 16 06 01, a 16 06 02 vagy a 16 06 03 azonosító kóddal jelölt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók Szárazelemek
Várható mennyiség (t) 400 228 100 250 65 104 35 0,2 1,5 10 0,8
5,7 0,6 0,3
A keletkező hulladékok nyilvántartása a 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet előírásai szerint, a veszélyes hulladékok gyűjtése a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásai szerint történik. Felhagyás A felszámolás során jelentős mennyiségű építési-bontási törmelék keletkezése várható. A beépítésre tervezett anyagok kiválasztásakor a tervezők törekednek arra, hogy a felhasználásra kerülő anyagok a későbbiek során hasznosíthatóak legyenek. A keletkező hulladékok típusa megegyezik a létesítésnél felsoroltakkal. Havária A beruházás és üzemelés során havária esetén sem kerülhet jelentős mennyiségben szennyező anyag a környezetbe, azok megfelelő gyűjtéséről és kezelésről gondoskodnak.
5
Levegőtisztaság-védelmi szempontból A tervezett telephely Győr Ipari Park területén a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1 és 2. melléklete alapján a 2. „Győr-Mosonmagyaróvár” légszennyezettségi zónába tartozik. Létesítés Az építés (földmunkák, beton beszállítása és eldolgozása) során a munkagépek és tehergépjárművek által kibocsátott kipufogógázok, illetve a felvert por okoz levegőterhelő hatást. A kivitelezési területen egyidejűleg legfeljebb 2 db földmunkagép és 4 db nehézteher gépjármű 12 órás napi munkavégzésével tervezve, a számított kibocsátások alapján terjedésszámítást végeztek a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 2.§ 14. pontja szerint értelmezett levegőtisztaság-védelmi hatásterület lehatárolása céljából. Hatásterület a nitrogén-oxidok és a PM10 kibocsátás következtében alakul ki, a meghatározó a szálló por kibocsátás. A porképződésre 4 méteres porkeltési magasság, 8 m/s szélsebesség és 100 m2/h földmunka mellett a várható maximális koncentráció 61 μg/m3, a hatásterület a munkavégzés helyétől 139 m távolságban jelölhető ki.. A tervezési területre irányuló, és azt elhagyó tehergépjárművek és betonkeverők a közlekedési utakon (M1-es autópálya, 81-es út, 81143-as út és Tibormajori út) csekély mértékű többlet légszennyezést okoznak. A meglévő forgalomra jellemző hatásterület érdemben nem változik. A kivitelezés során végzett munkák időszakosak, ezért a környezetminőségre gyakorolt hatások is időlegesek. A levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió a hígulás miatt a létesítési területen és a szállítási útvonalon nem lép fel. A hatásterülettel érintett ingatlanok helyrajzi számai: 01067/9 01067/15 01072/60 01134/45 01067/10 01072/47 01072/61 01134/46 01067/11 01072/48 01073/4 01134/47 01067/12 01072/56 01134/42 01134/48 01067/13 01072/58 01134/43 01134/49 01067/14 01072/59 01134/44 01134/50
01134/51 01134/52 01134/53 01134/54 01134/55 01134/56
01134/57 01134/58 01134/59 01134/60 01134/61 01134/62
01136/3 01136/42 01136/55 01136/62 01139/2 1128
Üzemelés A telephelyen 4 db, a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 2.§ 24. pontja szerinti légszennyező pontforrás létesül: 3 db 2,5 MW Buderus Logano Plus 825 LN típusú gázkazán és 1 db járatópad kipufogógáz elszívó kürtő. A telepíteni tervezett fűtési berendezések magas hatásfokkal rendelkező, NOx szegény égővel ellátott kondenzációs kazánok. Az Aermod View 8.7 programmal elvégzett terjedésszámításnál a közelség miatt figyelembe vették a LOC 1 telephelyen üzemelő 3 db gázkazán kibocsátását is. A meghatározó NO2 esetén maximális immisszió növekmény 11,3 μg/m3, a hatásterület a kazán források mértani középpontja köré húzott 59 m sugarú körön belül - telekhatáron belül - jelölhető ki. A parkolóban 1 óra alatt maximálisan 40 személygépjármű, 14 busz, 37 nehézteher-gépjármű és 8 kistehergépjármű mozgása várható. A szállítási útvonalakon (M1-es autópálya, 81-es út, 81143-as út és Tibormajori út) a viszonylag jelentős mértékű hozzáadódó tehergépjármű forgalom a kibocsátás mértékét maximálisan 76 %-kal növeli meg (81143-as út, PM10). A fajlagos emissziók alapján végzett terjedésszámítás szerint a parkoló környezetében és a szállítási útvonalakon sem várható az egészségügyi határértékek túllépése, értelmezhető hatásterület nem alakul ki. Felhagyás Az építés, működés, esetleges felhagyás során a fűtésből és a közlekedésből eredően jelentős környezeti levegőterhelés nem várható.
6
Zaj- és rezgésvédelmi szempontból A benyújtott előzetes vizsgálat alapján megállapítható, hogy a helyszín és környezete a rendezési tervben kijelölt ipari-gazdasági terület, a Győri Nemzetközi Ipari Park része. A legközelebbi zajtól védendő kijelölt lakóterület (Győr-Győrszentiván, Váczi Mihály illetve Hérics utca) távolsága 500 méter. Létesítés A hagyományos módszerekkel végzett építési munkák során a munkagépek és szállító járművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás átmeneti, az építés időszakára korlátozódik. Az építési zaj és a kapcsolódó szállítási tevékenységből eredő forgalmi zajszint növekedés nem eredményez a legközelebbi lakóterületeken határérték feletti zajterhelést, ezen lakóterületek nem esnek az építéssel összefüggő szállítási útvonalba. Üzemelés Az üzemeltetés során az épületekben üzemi zajforrások működtetésére kerül sor. A szabadtérben elhelyezett épületgépészeti berendezések, (kéménykürtők, csarnok szellőztető ventillátorok) a próbacsarnok hűtői valamint a telep belső forgalma, mint üzemi zajforrások együttes zajvédelmi hatásterülete az előzetes számítások alapján kiterjed a szomszédos gazdasági területekre valamint érinti Győr-Győrszentiván városrész lakóterületének egy részét. A számítással lehatárolt zajvédelmi hatásterületen található ingatlanok: 42633/1 42633/2 42633/3 42635/10 42635/4 42635/5 42635/6 42635/7 42635/8 42635/9 42629/3 42629/6 42629/7 42620 42621 42622 42624/1
42625/1 42625/2 42627/1 42627/2 42627/3 42628/1 42628/2 42628/3 42628/4 42629/1 42630/3 42631/1 42631/2 42626 42623 42615 42742/4
42743/1 42743/2 42744/1 42746/5 42747/1 42747/2 42747/3 42749/1 42749/2 42750/1 01072/45 01072/44 02072/43 01072/64 01072/63 01072/80 01067/12
01067/11 01067/10 01072/47 01072/82 01067/9 01072/61 01072/60 01072/59 01072/58 01072/56 01073/4 01136/3 01136/42 01136/55 01136/62 01163/4 01132/26
01072/48 42632 42636
A logisztikai tevékenységgel összefüggésben, mint kapcsolódó tevékenység számottevő szállítási célforgalom hatása – mintegy napi 600 nehézjármű elhaladás – vehető figyelembe, mely a logisztikai központ és az AUDI győri telephelye környezetében levő megközelítési útvonalakat veszi igénybe. A logisztikai központ a győri rendező pályaudvarról kivezető iparvágánnyal összekötésre kerül, ennek megvalósítása és használata védendő területeket nem érint. A vasútépítés ezen előzetes vizsgálattól függetlenül külön engedélyezési eljárás keretében valósul meg. A létesítmény működésével kapcsolatos, szállítási forgalomból eredő zajszint növekedés az igénybevett útvonalak mentén nem éri el a 284/2007. (X. 29.) kormányrendelet 7§ /1/ szerinti 3 dB mértéket. A létesítmény zajvédelmi hatásterületének lehatárolása a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló mód. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5.§ (6) bekezdése alapján történt, a területi kategóriák Győr Megyei Jogú Város többször módosított 1/2006. (I. 25.) Ök rendeletével elfogadott szabályozási terve szerint kerültek meghatározásra
7
Természet- és tájvédelmi szempontból A tervezési terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, nem része az Országos Ökológiai hálózatnak sem. A logisztikai központ létesítése, üzemelése természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja kedvezőtlenül, védendő tájképi elemet nem érint, így a beruházás természet- és tájvédelmi érdeket nem sért.
A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 63. § (1) bekezdése alapján 2015. május 7-én 10 órakor a hatóság Ügyfélszolgálati Irodájának tárgyalójában közmeghallgatást tartott, melyen érdeklődő nem volt. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi és hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve GYR/047/01675-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának az indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség az AUDI HUNGÁRIA MOTOR Kft. (9027 Győr, Kardán út 1.) kérelme alapján az előzetes vizsgálati eljárás során a hivatkozott számon megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése és 5. számú melléklete alapján. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervéhez megküldött dokumentáció tartalma alapján, a hatáskörömbe tartozó kérdéseket vizsgálva megállapítottam, hogy a dokumentáció a vonatkozó közegészségügyi követelményeknek megfelel, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 15 nap, a tényleges ügyintézési idő: 5 nap. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004, évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Döntésem meghozatalánál az alábbi jogszabályi előírásokat vettem figyelembe: a vízbázisok, távlati vízbázisok valamint az ivóvíz ellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM. rendelet. Fenti szakhatósági állásfoglalásomat a 2004. évi CXL. törvény 44. § alapján adtam meg. Hatóságom hatáskörét a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése és 5. számú melléklete állapítja meg. illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (Xíl. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (3) bekezdése, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése állapítja meg.” Győr Megyei Jogú Város Jegyzője 62171-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának az indokolása a következőket tartalmazza: „Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a tárgyban megjelölt ügyben folytatott előzetes vizsgálati eljárása során szakhatósági állásfoglalás beszerzése céljából kereste meg hivatalunkat 2014. szeptember 26. napján érkezett levelével, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Kormány rendelet (továbbiakban: Kr.) 33. § (1) bekezdése és az 5. sz. melléklete alapján. A megkereséshez csatolt dokumentációt a Kr. 33. § (1) bekezdése és az 5, sz. melléklet.7. sora alapján a helyi környezet- és természetvédelmi szakkérdésre kiterjedően vizsgáltam és az alábbi megállapításokat tettem:
8
A tárgyi tevékenység, létesítmény - Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a környezetvédelemről szóló 63/2003. (XII. 19.) Ök. rendeletében, a „Bécsi úti nádas“ helyi jelentőségű természetvédelmi területté nyilvánításáról szóló 31/2004. (V. 28.) Ök. rendeletében, továbbá Győri Építési szabályzatról (GYÉSZ-ről) és Győr Szabályozási tervéről szóló 1/2006. (I. 25.) Ök. rendeletben jóváhagyott - helyi környezet- és természetvédelmi követelményeknek megfelel. Szakhatósági állásfoglalásomat - fentiekre tekintettel - a már hivatkozott jogszabályokon és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Két.) 33. § (8) bekezdése és 44. § (6) bekezdése alapján adtam ki. Hatáskörömet a Kr. ismertetett, valamint 8. § (1) bekezdés h) pontja, 18. § (1) bekezdés e) pontja alapján, illetékességemet a Két. 21. § (1) bekezdése b) pontja alapján állapítottam meg. Az eljárási költségről a Két. 153. § alapján rendelkeztem. Az állásfoglalás elleni fellebbezést a Két. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/3263-02/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának az indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) Győr, (01136/55 hrsz.) AUDI logisztikai központ és motor összeszerelő üzem előzetes vizsgálata tárgyában előzetes szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste a hivatalt. A tárgyi beruházás engedélyezése során a hivatal megállapította, hogy az adott terület régészeti lelőhelyeket érint. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Kötv.) 19. § (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemei a régészeti lelőhelyről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A régészeti lelőhelynek a beruházással kapcsolatos földmunkával érintett részén, a Kötv. 22. § (1)-(2) bekezdése értelmében az örökségvédelmi hatóság által előírt módszerekkel megelőző feltárást kell végezni. A hivatal felhívja a figyelmet, hogy a birtokába jutott Előzetes Vizsgálati Dokumentáció (EVD) 8.6-os pontja (Művi elemek védelme) tévesen állapítja meg, miszerint a beruházás által érintett „terület vonatkozásában örökségvédelmi érintettség... nem valószínűsíthető”. A hatályos nyilvántartás szerint a beruházás több nyilvántartott régészeti lelőhelyet is érint! A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XH.25.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés a) pontja értelmében amennyiben környezeti hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Jelen esetben fokozottan fontos ez, hiszen a tervezett beruházás nyilvántartott régészeti lelőhelyeket érint. A szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Két.) 44. § (1) bekezdésén, a joghatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Két.) 18. § (1) bekezdésén alapul, a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 13.§, 1. számú melléklet 7. pontján alapul. A jogorvoslati utat a Két. 44. § (9) bekezdése állapítja meg. Az állásfoglalás a Két. 72. § (1) bekezdésére figyelemmel tartalmazza az eljárási költség megállapítását.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 414-2/2014/VH/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának az indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 14204-3/2014. iktatószámon megkereséssel fordult a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz az AUDI HUNGÁRIA Motor Kft. (9027 Győr, Kardán u. 1.) részére a Győr, 01136/55. hrsz-ú ingatlanon logisztikai központ és motor összeszerelő üzem előzetes vizsgálati eljárás elfogadásához szükséges szakhatósági állásfoglalás megadása iránt. Megkereséséhez csatolta az Öko-Nett Bt. (9023 Győr, Tihanyi Árpád u. 21.) által 2014. július hónapban készített előzetes vizsgálati eljárás lefolytatása iránti kérelmet. A Hatóság a rendelkezésére álló előzetes vizsgálati dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapítást teszi: Az előzetes vizsgálati dokumentációban szereplő ingatlan kijelölt, üzemelő vízbázis védőterületét nem érinti. Vízellátás: A telephely ivóvízellátása a Pannon-Víz Zrt. által üzemeltetett városi közüzemi vízhálózatról biztosított. Szennyvízelvezetés: A tevékenységből keletkező szennyvizek elvezetése gravitációs, elválasztott rendszerű csatornával biztosított. A létesítményben alapvetően kommunális szennyvizek keletkezésével kell számolni, azonban a
9
meleg ételes étkező üzemeltetése kapcsán szükségessé válik zsírfogó telepítése. A szennyvíz befogadója a Pannonvíz Zrt. üzemeltetésében álló szennyvízcsatorna hálózat. Csapadékvíz-elvezetés: A tetőről összegyűlő csapadékvíz tisztaterületi csapadékvíznek tekinthető. Az olajjal szennyeződhető területeken (parkoló és rakodó felületek) a pontszerűen összegyűjtött csapadékvizek EME engedélyes szűrőberendezése(ke)n keresztül kerülnek bekötésre a befogadóba. A területen összegyűjtött csapadékvizek 3 db szikkasztótóba kerülnek bevezetésre az alábbiak szerint: 2.500 m3-es csapadékvíz szikkasztó tó tetőfelület és a közlekedő utak vizeinek elvezetésére. 2 db 250 m3-es csapadékvíz szikkasztó tó a parkoló felületek vizeinek elvezetésére. Javasoljuk felhívni az engedélyes figyelmét az alábbiakra: A vízi munka elvégzéséhez, illetve vízi létesítmény megépítéséhez, átalakításához, megszűntetéséhez a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. és 5. §-a alapján vízjogi engedély szükséges. A vízjogi engedélyes tervdokumentáció tartalmi és formai követelményeit „a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről” szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet tartalmazza. A csapadékvizek szikkasztása esetén a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm, rendelet 13.§ (5) pontja szerint elővizsgálatot is kell végezni, ezért a vízjogi létesítési engedély kérelemhez a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 4. számú melléklete szerint összeállított elővizsgálati dokumentációt is csatolni kell. A szennyvízcsatornába bocsátható szennyvizek minőségének „a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól” szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében „egyéb befogadóba való közvetett bevezetés esetén” megállapított küszöbértékeknek kell megfelelnie. A csapadékvizek szikkasztása nem eredményezheti a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. §-a alapján a talajvíznek és a földtani közegnek a 6/2009. (IV. 14.) KvVM - EüM - FVM együttes rendeletben megadott „B” szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotát A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett, megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre mennyiségi és minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. Fentiek alapján vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontokból jelentős környezeti hatások nem várhatók. A Hatóság fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.) 44.§ (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Két. 44. § (9) bekezdése zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. § (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelemi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013 (XII. 17.) Korm. rendelet 33.§ (1) bekezdésén és 5. mellékletén, illetékessége a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 1. pontján alapul. A hatóság állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004 évi CXL tv. 33 § (8.) bekezdésében biztosított ügyintézési határidőn belül adta meg.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800-4321-1/2015.ált. szakhatósági állásfoglalásának az indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 103802/2015. iktatószámon megkereséssel fordult a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz az AUDI HUNGÁRIA MOTOR Kft. Győr, 01136/55 hrsz-ú ingatlanon logisztikai központ és összeszerelő üzem előzetes vizsgálati eljáráshoz szükséges szakhatósági állásfoglalás megadása iránt. Megkereséséhez csatolta az AUDI HUNGÁRIA MOTOR Kft. 2015/34-es hivatkozási számú megkeresését, melyben az előzetes vizsgálati dokumentációban szereplő vizsgálati folyamatnál műszaki paraméterekben történő változást jelentett be. A változás az üzemanyag tartály helyét és méretét érintette: föld feletti 1000 literes tartály helyett föld alatti 10 nv’-es tartály kerül beépítésre.
10
A Hatóság a mellékletként megküldött kérelmet a hatáskörébe tartozó vízminőség- védelmi és vízgazdálkodási szempontból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapítást tette: A körülmények a tervezett tevékenység ügyében a 414-2/2014/VH. számon kiadott szakhatósági állásfoglalást követően sem változtak, az abban foglalt feltételeket továbbra is fenntartjuk. A Hatóság a fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Két.) 44.§ (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Két. 44. § (9) bekezdése zárja ki, a hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a 72. § (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet II. táblázat 3. pontja, valamint a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. § (1) bekezdés 1. pontján alapul, illetékességét a Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése, valamint a 2. melléklet 1. pont állapítja meg. A hatóság állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 33 § (8.) bekezdésében biztosított ügyintézési határidőn belül adta meg.” A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol, ezért nem tartotta indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel., ezért a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság felhívja a Kft. figyelmét, hogy az építési és bontási hulladékok kezelését a 45/2004 (VII.26.) BMKvVM együttes rendeletnek megfelelően kell végezni. A tevékenység (létesítés, üzemelés, felhagyás, havária) végzése során keletkező hulladékokról – a mennyiségtől függetlenül – nyilvántartást kell vezetni, amelyben fel kell tüntetni a hulladék megnevezését, EWC kódját, a keletkezett mennyiséget, az átvevő hulladékkezelőt és az átadás-átvétel időpontját. A hulladék termelője, tulajdonosa köteles a birtokában lévő, bármely tevékenységből származó hulladékot környezetszennyezést kizáró módon szelektíven gyűjteni. A keletkező települési és nem hasznosítható termelési, inert hulladék csak környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adható át további kezelés céljából. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljárási költségről a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatásköre a 71/2015.(III.30.) Korm. rendelet 9.§ (2) bekezdésén illetékessége a 2. melléklet 2. pontján alapul.
Győr, 2015. május 28.
a kormánymegbízott nevében és megbízásából
Dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető
11
