GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Iktatószám:

4937-25/2016.

Tárgy:

Ügyintéző:

dr. Király Bernadett Zsófia / Tarjányi István (96) 524-000

Mellékletek:

Veszprémvarsány, Szenft Márkus, 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross pálya előzetes vizsgálata -

Hiv. szám:

-

Telefon:

H AT ÁRO Z AT

I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (a továbbiakban: Hatóság) Szenft Márkus (8438 Veszprémvarsány, Jókai u. 2., KÜJ: 101 429 090; a továbbiakban: Ügyfél) által benyújtott, a Veszprémvarsány, 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya (KTJ: 102 648 635) környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Jogosult: Szenft Márkus (8438 Veszprémvarsány, Jókai u. 2.) Tevékenység: motocross-pálya létesítése és üzemeltetése Érintett terület: 8438 Veszprémvarsány, külterület, 014/3 hrsz. A létesítmény ismertetése: A pályát magában foglaló terület nagysága 1,2 ha, a pálya hossza 1800 méter. Az üzemeltetés márciustól októberig heti 4 napon napi 7 órában történik. 3 A pályát használó járművek gyári szereltségű cross-, illetve enduro motorok, jellemzően 250 cm hengerűrtartalommal. Az egyidejűleg üzemelő motorok száma 10 db. A járművek a területen kijelölt pálya-nyomvonalon haladnak. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A Hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. A tevékenység megkezdését követő 60 napon belül a tevékenység tényleges környezeti zajkibocsátását és hatásterületét méréssel kell dokumentálni, és az erről készült dokumentációt meg kell küldeni a Hatóságnak. A mérés időpontját a Hatóságnak a 15 nappal korábban be kell jelenteni. Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. - Telefon: +36 (96) 524-000 - Fax: +36 (96) 328-031 E-mail: [email protected] - Honlap: www.kormanyhivatal.hu

Amennyiben a hatásterületen belül zajtól védendő terület van, a lehatárolt zajvédelmi hatásterület által ténylegesen érintett létesítményekre zajkibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmet kell benyújtani a Hatósághoz. A kérelmet a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Zajr.) 10. § (1) bekezdése alapján, valamint a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. §-ának megfelelően, a 2. sz. melléklet szerinti űrlapon kell benyújtani. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóság az alábbi állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/3181-6/2016.ált. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) 4937-5/2016. számú megkeresése alapján Veszprémvarsány, Szenft Márkus magánszemély (8438 Veszprémvarsány, Jókai u.2.) által a 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya tárgyában folyamatban lévő előzetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához az alábbi feltételekkel hozzájárulok: 1. Az építési munkálatok során tilos a felszíni és a felszín alatti vizek minőségének veszélyeztetése. 2. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést haladéktalanul be kell jelenteni a GyőrMoson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak. 3. A működés során keletkező és a területen elszikkadó csapadékvizek nem eredményezhetnek a felszín alatti vizek a vonatkozó jogszabályban megadott „B” szennyezettségi határértékénél kedvezőtlenebb állapotot. Jelen szakhatósági állásfoglalás más jogszabályi kötelezettség alól nem mentesít. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezés keretében lehet élni.” III. Az eljárásban részt vett önkormányzat jegyzője a tevékenység helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozással, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának megállapítása érdekében az alábbi véleményt adta: Az Écsi Közös Önkormányzati Hivatal Veszprémvarsányi Kirendeltsége 375-2/2016. számon a következő nyilatkozatot adta: „Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal megkeresésére a Veszprémvarsány külterület 014/3 helyrajzi számú telken motocross-pálya létesítés előzetes vizsgálat tárgyában indult eljárás keretében, az alábbi nyilatkozatot adom ki. A 8438 külterület 014/3 helyrajzi szám alatt motocross-pálya létesítéséhez hozzájárulok. A benyújtott megkeresés alapján a területre vonatkozó településrendezési és építésügyi előírásokat összevetve megállapítottam, hogy a tervezett motocross-pálya Veszprémvarsány Község Önkormányzata Képviselő-testülete 9/2005. (VI. 17.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott, a település helyi építési szabályzatáról (HÉSZ) szóló szabályozási tervben előírt feltételeknek megfelel, 2

rendelkezéseivel nem ellentétes. A kérelmező által benyújtott nyilatkozat iránti kérelmet, és a Rendezési tervet vettem figyelembe az előzetes hozzájárulásaként. Hatáskörömet és illetékességemet a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet állapítja meg. Nyilatkozatom az Ö.R. 9/2005. (VI. 17.) bekezdéseiben foglaltak alapján hoztam.” IV. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal szakkérdések vizsgálata során az alábbi véleményeket adta:

az

eljárásban

vizsgálandó

A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Földhivatali Osztály 10.236/2016. számon a következő véleményt adta: „A 2016. április 25-én iktatott hivatkozott számú megkeresésére a Veszprémvarsány külterületi 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya előzetes vizsgálatának engedélyezési eljárásával kapcsolatban a termőföld mennyiségi védelme érdekében földvédelmi szakkérdés vonatkozásában az alábbi állásfoglalást adom.  A Győri Járási Hivatal Földhivatali Osztálya, mint a tárgyi szakkérdés ügyében szakértelemmel rendelkező szerv, a csatolt dokumentáció alapján tárgyi üggyel kapcsolatban földvédelmi szempontból az alábbi felsoroltak figyelembe vételével és betartásával kifogást nem emel. A fenti tervezett beruházás termőföldnek minősülő külterületi ingatlant Veszprémvarsány külterület 014/3 hrsz.-ú legelő művelési ágú terület - fog érinteni, így az érintett helyrajzi számra a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 7-15. §-ai az irányadóak, így a tervezett beruházás megkezdése előtt a termőföld más célú végleges, vagy időleges hasznosítását engedélyező jogerős határozatot kérelem alapján előre be kell szerezni, vagy mutatni, illetve az ebben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. Az engedélyt a Földhivatali Osztály külön eljárásban - kérelemre - adja meg.  Ennek hiányában semmilyen a termőföld eredeti állapotát megváltoztató munkálatokat nem lehet elkezdeni, mert az a termőföld engedély nélküli más célú hasznosításának minősül, mely a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 16-17. §-nak szankcióját vonja maga után. Felhívom a figyelmet, hogy a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 9. § (2) bekezdése szerint: „Más hatóságok a termőföldet érintő engedélyezési eljárásuk során kötelesek meggyőződni arról, hogy rendelkezésre áll-e a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat. Termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat hiánya esetén a hatóságnak - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 32. § (1) bekezdése alapján - az eljárást fel kell függesztenie.”  A tervezett beruházás során fokozott figyelmet kell fordítani a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 11. § (1) bekezdésére: „Termőföldet más célra csak kivételesen elsősorban a gyengébb minőségű termőföld igénybevételével - lehet felhasználni.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály VEG/01/2832-3/2016. számon a következő véleményt adta: „A fent hivatkozott szakkérdés tekintetében, mint szakmai ismerettel rendelkező szervezeti egység a alábbi állásfoglalást teszem. A Veszprémvarsány 014/4 hrsz.-ú ingatlan erdő művelési ágú terület, melyre a kivitelezőnek a beruházás megkezdése előtt az erdő igénybevételi engedélyt meg kell szereznie. Amennyiben a kivitelezési munkálatok során erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületen lévő vagy az Országos Erdőállomány Adattárban (a továbbiakban: Adattár) nem 3

szereplő külterületi ingatlanon található, az erdészeti hatóság hatáskörébe tartozó faállomány kitermelése szükséges, akkor az csak a Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdészeti Osztályára előzetesen benyújtott fásításban tervezett fakitermelés bejelentés erdészeti hatóság általi tudomásulvétele után végezhető. A kivitelezési és üzemeltetési munkálatok során a szomszédos ingatlanok erdőterületeibe és fásításaiba tilos hulladékot elhelyezni, valamint a talajt ért károsító hatások megszüntetéséről és következményeinek felszámolásáról a kivitelezőnek gondoskodni kell.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály GYR/NEP/005953/2016. számon a következő véleményt adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály megkeresésére a folyamatban lévő környezetvédelmi engedélyezési eljárás során a Veszprémvarsány, 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pályára vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 5. melléklet I. táblázat 3. pontja alatt meghatározott közegészségügyi szakkérdéseket vizsgáltam. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztályának megküldött dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: Az előzetes vizsgálati dokumentáció a hatályos és vonatkozó higiénés és egészségvédelmi, az ivóvíz minőségi, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi jogszabályi előírásoknak megfelel. Fentiek alapján a Szenft Márkus (székhely: 8438 Veszprémvarsány, Kossuth L. utca 1.) részére a Veszprémvarsány, 014/3 hrsz-ú ingatlanon tervezett motocross-pályára vonatkozó környezetvédelmi engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárulok.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály GY-02D/EPH/1903-3/2016. számon a következő véleményt adta: „A hivatal a megkeresést megvizsgálta és a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 28. § (2) bekezdése, valamit az 5. melléklet I.4. pontja alapján felmerülő szakkérdésben tájékoztatja az eljáró hatóságot, hogy tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint nyilvántartott régészeti lelőhelyet nem érint, így a fölmerült szakkérdés vizsgálatának feltételei nem állnak fent. A hivatal az előzetes vizsgálati eljárás során a rendelkezésére álló információk alapján megállapította, hogy a tervezett beruházás során ismert régészeti lelőhely hatásviselő feltehetőleg nem lesz.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály GYF-01/578-3/2016. számon a következő véleményt adta: „A Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja felhatalmazása alapján,  a joghatóság 4937-11/2016. számú és a 4937-12/2016. számú megkeresése és  a megkeresés mellékleteként hivatkozott elektronikus felületről megismert szakanyag alapján a Veszprémvarsány, külterület 014/3 hrsz.-ú ingatlanra tervezett motocross-pálya előzetes vizsgálata engedélyének kiadásához, a talajok minőségvédelmi szakkérdés vonatkozásában alábbi állásfoglalást adom:  biztosítani kell, hogy a beruházással szomszédos termőföld területek talajvédelmi célú gazdálkodásának feltételei ne romoljanak, talajszennyezés, talajminőség romlás ne következzen be,  a környezetvédelmi engedély talajminőség védelmi szempontból kiadható. A Tisztelt Joghatóság által 2016. május 10-re, a tárgyi engedélyezési eljárás során elrendelt közmeghallgatáson a talajvédelmi hatóság a talajok minőségvédelme érdekében a fentiekben adott állásfoglalását adja.” 4

V. Az Ügyfél a kérelem elbírálásáért járó 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. VI. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000 Ft, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetén 2500 Ft, melyet készpénz-átutalási megbízáson vagy a Hatóság 10033001-00299633-00000000 sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba bevont szakhatóság szakhatósági állásfoglalása jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg.

Indokolás Szenft Márkus kérelmet nyújtott be a Győr-Moson-Sopron Megyei a Veszprémvarsány, 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: Díjr.) 1. mellékletének 35. pontja szerinti, 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A Hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvr.) 3. sz. melléklete 115. pontjának – motoros járművek állandó versenypályája, terepmotorozásra, terepautózásra kijelölt állandó pálya –, és előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A Hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a Khvr. 3–5. § szakaszai alapján folytatta le.

Az eljárás során a Hatóság a következőket állapította meg: Veszprémvarsány külterületén, a 014/3 helyrajzi számú ingatlanon Szenft Márkus magánszemély terepmotorozás céljára motocross-pálya kialakítását és üzemeltetését, motocross edzések és versenyek megtartását tervezi. A létesítmény a Veszprémvarsány külterület 014/3 helyrajzi számú ingatlanon helyezkedik el. A terület beépítetlen, nem áll mezőgazdasági művelés alatt, eredetileg legelő besorolással rendelkezett, a művelési ágból való kivonást követően terepmotoros pálya besorolással rendelkezik. Közvetlen közelében mezőgazdasági művelésű külterületek és kertes mezőgazdasági területek határolják, távolabb Veszprémvarsány község belterülete található. Megközelítése a 82-es főútról belterületi és külterületi utakon lehetséges. A létesítményt a kérelmező – egyben tulajdonos – magánszemély alakítja ki és üzemelteti. A pályát magában foglaló terület nagysága 1,2 ha, a pálya hossza 1800 méter. Az üzemeltetés márciustól októberig heti 4 napon napi 7 órában történik. A pályát használó járművek gyári szereltségű cross-, illetve enduro motorok, jellemzően 250 cm3 hengerűrtartalommal. Az egyidejűleg üzemelő motorok száma 10 db. A járművek a területen kijelölt 5

pálya-nyomvonalon haladnak. A területen épület nem található, illetve a jövőben sem tervezett, a területen kisebb tereprendezést leszámítva építési munka nem lesz. A létesítmény tervezett használatának kezdete 2016. II. félév.

Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítésekor csekély mennyiségű 150101, 150103 és 150106 azonosító kódú csomagolási hulladékok és 170904 azonosító kódú kevert építési-bontási hulladékok keletkezése várható, további kezelésükről engedélyezett kezelőnek történő átadással gondoskodnak. Az üzemelés során (gyakorlás és versenyek) keletkező hulladékok gyűjtése 120 l-es gyűjtőedények és szelektív hulladékgyűjtő zsákok alkalmazásával megoldott, további kezelésükről engedélyezett kezelőnek történő átadással gondoskodnak. A felhagyáskor bontási hulladékok képződnek, melyeket a vonatkozó jogszabály szerint kell kezelni. Az üzemelés során üzem- és kenőanyagok elfolyásából alakulhat ki, melynek során veszélyes hulladékok keletkezése várható, melynek kezelése a vonatkozó jogszabályok szerint történik. Földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából: Az érintett ingatlanon kármentesítési eljárás nincs folyamatban. A pálya létesítése a földtani közeg legfelső rétegét érinti, hatása normál üzemmenet esetén elhanyagolható mértékű, kibocsátás nincs. Az üzemelés fázisában a földtani közegre gyakorolt hatással számolni nem kell, normál üzemmenetben kibocsátás nincs. A tevékenység felhagyása a földtani közegre káros hatást nem gyakorol. A pályán alkalmazott gépek javítása szakszervizben történik, az elkészített alapállapot-felmérés vizsgálati eredményei talajszennyezést nem mutatnak. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Az építés és a működés során jelentős levegőterhelés nem várható, azonban a Hatóság felhívja az Ügyfél figyelmét az alábbiakra: - A terepmotorozási tevékenységet úgy kell végezni, hogy a motocross pályán kívül ne okozzon a levegőterheltségi szint határérték feletti szállópor terhelést kedvezőtlen szélirány és nagy szélsebesség esetén sem. - Száraz időben a pálya szükség szerinti gyakoriságú pormentesítéséről gondoskodni kell. A tevékenység levegőtisztaság-védelmi szempontból érintett települése, Veszprémvarsány a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. melléklete alapján a 10 pontban kijelölt, „az ország többi területe” kategóriába tartozik. Az építés során a környezeti levegő porterhelése és a munkagépek kipufogógáz kibocsátása várható. A munkagépek által kibocsátott légszennyezők, illetve a munkaterületről származó por hatása várható, mely 50-60 méteren belül kiülepszik, kizárólag a beruházási ingatlant érinti. A kivitelezés során végzett munkák időszakosak, ezért a környezeti levegőre gyakorolt hatások is időlegesek, a terület immissziós állapotában jelentős változás nem várható. A terepmotorozás kipufogógáz és a por kibocsátására vonatkozó számítások szerint a 6

levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió nem alakul ki. Az emisszió értékek felhasználásával elvégzett terjedésszámítás szerint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 2.§ 14. pontja által értelmezett meghatározó levegőtisztaság-védelmi hatásterület a pálya szélétől számított 12 m széles sávval jellemezhető, mely a telekhatáron belül marad. A felhagyás során az üzemeléssel járó kibocsátások megszűnnek. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A tervezési területen és környezetében jelenleg semmilyen üzemi zajjal járó berendezés, gép, technológia, illetve egyéb szabadidős zajforrás nem üzemel, közút és vasút nem közelíti meg. 3 A terepmotoros pálya üzemelése során – a versenyek és az edzések alkalmával – 250 cm hengerűrtartalommal rendelkező benzinüzemű motorkerékpárok zajkibocsátásával lehet számolni. A pálya használatakor a versenyeket és edzéseket csak nappali időszakban rendezik. A versenyek a motorsportszövetség versenyszabályzata szerinti kategóriákban történnek, az ott rögzített időtartamokkal és járműszámokkal. A létesítmény megvalósítása során jelentős építési munkákra nem kerül sor, a tereprendezés és pálya kialakítás időtartama egy hónapnál rövidebb. Az építési zaj terhelési határértékei Veszprémvarsány község legközelebbi, 560 m távolságban levő lakóterületen teljesülnek. A benyújtott, az ÖkoTerv-Aqua Víz- és Környezetgazdálkodási Kft. által készített, OT12/2015. számú dokumentáció zajvédelmi munkarésze alapján, a pálya zajkibocsátása az edzések és versenyek során, az elvégzett mérések eredményei alapján megfelel az előírásoknak, a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóépületeknél, Veszprémvarsány község belterületén a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A hatásterület lehatárolás a Zajr. 5. § (2) bekezdése, valamint a 6. § (1) bekezdése alapján került megállapításra számítás útján. A hatásterület által érintett területek terület-felhasználási kategóriái Veszprémvarsány Község képviselő-testületének 9/2005. (VI. 17.) önkormányzati rendelete szerinti szabályozási terv és építési szabályzat előírásai szerint, a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú melléklete alapján kerültek meghatározásra. A létesítmény számítás útján becsült zajvédelmi hatásterülete a benyújtott dokumentáció alapján a pálya középpontjától számított 199 méter, a vizsgálat szerint a lehatárolt zajvédelmi hatásterület nem érint zajtól védendő lakóterületeket. A zajvédelmi hatásterületen belül található ingatlanok helyrajzi szám szerint: Veszprémvarsány 09, 013 ,0148/6, 0148/7, 0148/8, 0149, 1115, 1117, 1125, 1126 ,1127, 1128, 1129, 1130, 1131, 1132, 1133,1134, 1135, 1136, 1137, 138, 1139, 1140, 1141, 1142, 1144, 1145, 1146, 1147, 1149, 1150, 1151, 1152, 1155, 1156, 1157, 1158, 1160, 1161, 1162, 1163, 1164, 1165, 1166, 1167, 1168, 1169, 1170, 1171, 1172, 1173, 1174, 1175, 1176, 1177, 1178, 1179, 1180, 1181, 1182, 1183, 1184, 1185, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1196, 1197, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203, 1204, 1205, 1206, 1207, 1208, 1209, 1210, 1211, 1212 Mivel a várható zajszint meghatározása számítás útján történt, a tevékenység megkezdését követő 60 napon belül a tevékenység tényleges környezeti zajkibocsátását és hatásterületét méréssel kell dokumentálni, és az erről készült dokumentációt meg kell küldeni a Hatóságnak. A mérés időpontját a Hatóságnak a 15 nappal korábban be kell jelenteni. Amennyiben a hatásterületen belül zajtól védendő terület van, a lehatárolt zajvédelmi hatásterület által ténylegesen érintett létesítményekre zajkibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmet kell benyújtani a Hatósághoz. A kérelmet a környezeti a Zajr. 10. § (1) bekezdése alapján, valamint a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének 7

módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. §-ának megfelelően, a 2. sz. melléklet szerinti űrlapon kell benyújtani. Természet- és tájvédelmi szempontból: Az érintett ingatlan nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. A létesítés védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit azonban befolyásolja, így a létesítésnél kérjük figyelemmel lenni az alábbiakra:  A pálya körül annyi fás szárú növényállományt kell fennhagyni, ami biztosítja annak vizuális takarását. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 7. § (2) bekezdés a) pontja értelmében a táj jellege, a természeti értékek, az egyedi tájértékek és esztétikai adottságok megóvása érdekében gondoskodni kell az épületek, építmények, nyomvonalas létesítmények, berendezések külterületi elhelyezése során azoknak a természeti értékek, a mesterséges környezet funkcionális és esztétikai összehangolásával történő tájba illesztéséről. A tevékenységnek vélhetően zavaró hatása lesz a környékbeli faállományokban költő madárfajokra, azonban az üzemelésből származó hanghatások nem folyamatosan jelentkeznek, a terület madárfaunája elkerüléssel fog reagálni, így a használat védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A felhagyás védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit jelentősen és pozitívan befolyásolja, a felhagyás természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. A felhagyáskor figyelemmel kell lenni az alábbiakra:  A tevékenység felhagyása után a területet helyre kell állítani.  Növénytelepítésre tilos invazív növényfajok szaporítóképleteit alkalmazni.

A Hatóság a Khvr. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzatok, sem azok lakossága, sem a hatásterület által érintettek részéről nem érkezett észrevétel. A Hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 63. § (1) bekezdés b) pontja és (2) bekezdése alapján értesítette az érintetteket arról, hogy 2016. május 10-én közmeghallgatást tart. A közmeghallgatáson a lakosság részéről érdeklődő nem jelent meg. A Hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zajés rezgésvédelmi, táj- és természetvédelmi, valamint hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A Hatóság a Khvr. 4. § (1) bekezdése, valamint a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. sz. mellékletének II. táblázata értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságot: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/3181-1/2016.ált. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 4937-5/2016. számon, 2016. március 30. napján érkezett levelében a Veszprémvarsány, Szenft Márkus magánszemély által a 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya létesítés tárgyában 8

indított előzetes vizsgálati eljárásában szakhatóságként megkereste az I. fokú vízügyi és vízvédelmi hatóságot. Az ÖkoTerv-Aqua Kft. által készített előzetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: A tervezési területen vízellátás nem lesz biztosítva. A vízigény palackos vízzel lesz megoldott. A szociális igényeket TOI-TOI WC-k telepítésével oldják meg, folyamatos karbantartás biztosításával. A területen keletkező csapadékvizek elvezetés nélkül elszikkadnak. A csapadékvizek szikkasztására vonatkozó előírásomat a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. §-a, valamint a talajvíznek és a földtani közegnek a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet alapján lett előírva. Az esetlegesen bekövetkező rendkívüli szennyezés bejelentésére vonatkozó előírás a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésén alapul. Az Igazgatóság hatáskörét és illetékességét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Komi. rendelet 10. § (1) és (3) bekezdése és a 2. számú melléklet 1 pontja állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (6) bekezdése szerinti módon, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 28. § (1) bekezdése és 5. melléklet 3. pontja alapján adtam meg. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. § (9) bekezdése nem teszi lehetővé. Kérem a Tisztelt Eljáró Hatóságot, hogy a Ket. 78. § (1) bekezdésére figyelemmel az érdemi határozatot szíveskedjen részemre megküldeni.” A Hatóság – a Khvr. 1. § (6b) bekezdése alapján – a tevékenységnek a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozásával, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának vizsgálata érdekében megkereste az érintett település jegyzőjét: Az Écsi Közös Önkormányzati Hivatal Veszprémvarsányi Kirendeltsége 375-2/2016. számon a megkeresésre a rendelkező részben található nyilatkozatot adta. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal a Khvr. 5. melléklete alapján, az eljárásban vizsgálandó szakkérdésekkel összefüggésben adott véleményének indokolása a következőket tartalmazza: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Földhivatali Osztály 10.236/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A hivatalunknál 2016. április 25-én iktatott hivatkozott számú megkeresésére a megküldött dokumentáció áttanulmányozása után megállapítható, hogy a tervezett jövőbeni kivitelezés termőföldnek minősülő külterületi ingatlant - Veszprémvarsány külterület 014/3 hrsz. - fog érinteni, amely munka során termőföld igénybevételére (pl. deponálás, talajszerkezet károsodása, tömörödés, stb.) is sor kerül. Az ingatlanügyi - földvédelmi - hatóság engedélyével lehet termőföldet más célra hasznosítani, ezért felhívom a figyelmet arra, hogy ebben az esetben - értelemszerűen még a kivitelezési munkák megkezdése előtt - az érintett ingatlanokra vonatkozóan be kell szerezni, vagy mutatni a földhivatal termőföld más célú időleges, vagy végleges hasznosítását engedélyező jogerős határozatát (Tfvt. 9. § (1) bek). 9

Tájékoztatom, hogy más hatóságok a termőföldet érintő engedélyezési eljárásuk során kötelesek meggyőződni arról, hogy rendelkezésre áll-e a termőföld más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló ingatlanügyi hatósági határozat. Ennek hiánya esetén a hatóságnak az eljárását fel kell függesztenie (Tfvt. 9. § (2) bek.). A hivatalnak hatósági döntése meghozatalakor szem előtt kell tartania, hogy termőföldet más célra csak kivételesen - elsősorban a gyengébb minőségű termőföld igénybevételével - lehet felhasználni, és az átlagosnál jobb minőségű termőföldet más célra hasznosítani csak időlegesen, illetőleg helyhez kötött igénybevétel céljából lehet. Tájékoztatom, hogy a Győri Járási Hivatal Földhivatali Osztálya 10.235/2015. számú 2015. július 13án jogerőssé vált termőföld más célú végleges hasznosítást engedélyező határozatával az érintett Veszprémvarsány külterületi 014/3 hrsz.-ú, legelő művelési ágú ingatlan vonatkozásában földvédelmi szempontból 1,2000 hektár nagyság tekintetében engedélyezte terepmotor-pálya kialakítását Szenft Márkus (8438 Veszprémvarsány, Jókai u. 2.) részére. Állásfoglalásomat a fent hivatkozott jogszabályi helyeken túl a Tfvt. 7. §, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. §, a földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól szóló 373/2014. (XII. 31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 7. § (5) bekezdése, illetékességét a Kormányrendelet 1. sz. mellékletének 8.2. pontja alapján adtam meg. Kérem szakhatósági állásfoglalásom szíves tudomásul vételét és betartását.” A Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály VEG/01/2832-3/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „Az Előzetes vizsgálati dokumentáció 5. számú melléklete alapján a tervezett motocross-pálya érinti a Veszprémvarsány 014/4 hrsz.-ú erdő művelési ágú ingatlant, mely az Adattárban Veszprémvarsány 101 A és TI erdőrészletként szerepel, így a beruházás az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Evt.) 77. §-a szerinti erdő igénybevételnek minősül. A beruházással érintett Veszprémvarsány 014/3 hrsz.-ú ingatlan az Adattárban nem szereplő külterületi ingatlanak tekinthető, ahol az erdészeti hatóság hatáskörébe tartozó faállományok találhatók. Amennyiben az itt lévő faállományok kitermelése szükségessé válik a beruházás során, az Evt. 70. § (2) bekezdése alapján, csak a Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdészeti Osztálynál előzetesen az Evt. végrehajtására kiadott 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 43. § (1) bekezdése szerinti formanyomtatványon benyújtott fásításban tervezett fakitermelés bejelentés erdészeti hatóság általi tudomásulvétele után végezhető. A legnagyobb kiterjedésű hatásterület a zajvédelmi hatásterület, mely a 11. számú melléklet alapján érinti a Veszprémvarsány 101 A és TI, valamint Bakonygyirót 108 A erdőrészleteket. A hatásterületen található faállományok a tervezett tevékenység megvalósítása és üzemeltetése miatt a vizsgálati dokumentáció szerint alacsony mértékű kedvezőtlen zaj- és rezgésterhelésnek, valamint por- és légszennyezésnek lesznek kitéve időszakosan, az élővilágra gyakorolt hatás elviselhető. A feltételek előírásakor - az erdő igénybevételére vonatkozóan az Evt. 77. § alapján, - a fásításból történő fakitermelés bejelentésére vonatkozóan az Evt. 4. §-a, az Evt. 12. §-a, az Evt. 70. § (2) bekezdése és Vhr. 43. § (7) bekezdése, valamint a Vhr. 1. számú melléklete; - a káros tevékenységek elleni védelemre vonatkozóan az Evt. 61. § (1) bekezdés b) pontja, valamint az Evt. 12. § (2) bekezdése; - a talajvédelemre vonatkozóan az Evt. 62. § (3) bekezdése, valamint az Evt. 12. § (2) bekezdése alapján jártam el. Mindezek alapján erdészeti hatóság szempontjából a Veszprémvarsány, Szenft Márkus, 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya engedélyezhető, de Veszprémvarsány 014/4 hrsz.-ú ingatlanra 10

vonatkozó erdő igénybevételi engedély meg kell szereznie a beruházónak a kivitelezési munkálatok megkezdése előtt. Állásfoglalásomat a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási feladatainak meghatározásáról szóló 68/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 12. § (1) bekezdés állapítja meg, illetékességemet a rendelet 2. § (2) bekezdése biztosítja.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály GYR/NEP/005953/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A szakkérdés vizsgálata során az alábbi jogszabályok előírásai kerültek figyelembevételre:  a vízbázisok, távlati vízbázisok, valamint az ivóvíz ellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet,  a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet,  a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM. rendelet,  a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet,  a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3) KvVM- EüM együttes rendelet.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály GY-02D/EPH/1903-3/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (9021 Győr, Árpád út 28-32.), mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság, a Veszprémvarsány, Szenft Márkus 014/3 hrsz.-ú ingatlanon tervezett motocross-pálya előzetes vizsgálata tárgyában megkereste a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatalát (továbbiakban: hivatal). A hivatal kéri az engedélyező hatóságot, hogy amennyiben környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési eljárás kerül lefolytatásra, úgy a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés a) pontja értelmében a benyújtott dokumentációnak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Jelen esetben különösen fontos ez, hiszen a beruházás közelében nyilvántartott régészeti lelőhely található. A kulturális örökség elemei védelmét a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Kötv.) szabályozza.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Földművelésügyi Főosztály GYF-01/578-3/2016. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) fent hivatkozott számú iratában megkereste hatóságunkat a Veszprémvarsány, külterület 014/3 hrsz.-ú ingatlanra tervezett motocross-pálya előzetes vizsgálata engedélyének kiadásához, a talajvédelmi szakkérdés vizsgálata céljából. A Tisztelt Hatóság megkeresése és a megkeresésben hivatkozott, az elektronikus felületről megismert dokumentumok alapján az előzetes engedélyezési eljárása során a talajok minőségvédelmi szakkérdés vonatkozásában hatóságunk megállapította, hogy  az engedélyezési eljárás alá vont ingatlan a Veszprémvarsány, külterület 014/3 hrsz.-ú ingatlan legelő hasznosítású termőföld terület,  valamint a tervezett igénybevétel által érintett termőföld szomszédos eredeti hasznosítású termőföld területekkel,  az elsőfokú talajvédelmi hatóság fenti körülmény miatt az eljárásban szakhatósági jogkörrel 11

rendelkezik,  a rendelkező részben előírt talajvédelmi követelmények betartása indokolt. Ezért a rendelkező részben, az engedélyezési eljárás alá vont ingatlan a Veszprémvarsány, külterület 014/3 hrsz.-ú termőföld és a szomszédos termőföld területek minőségvédelme érdekében adott állásfoglalás indokolt. Jelen szakkérdés vizsgálata során hozott állásfoglalás a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 1. § (1) bekezdés, 2. § 7., 16., 17., 19. pontok, a 43. §-án, a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet 28. § (1) bekezdése és 5. melléklet I. táblázat 5. pontja, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági feladatainak meghatározásáról szóló 68/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 18. §-án alapul.” A fentiek alapján a Hatóság környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a Khvr. 5. § (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon, a megállapított tényálláson, a szakhatósági állásfoglaláson, a szakkérdésekre adott véleményeken és a belföldi jogsegélyre adott válaszon alapul. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. Az eljárási költségről a Hatóság a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezik. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékéről a Díjr. 2. § (5)-(7) bekezdése rendelkezik. A Hatóság hatáskörét a fent idézett jogszabályhelyeken kívül a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 2. számú melléklet 2. pontja állapítja meg.

Győr, 2016. május 11.

Széles Sándor kormánymegbízott nevében és megbízásából

dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető

12