GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL
Iktatószám:
14869-15/2015.
Hiv. szám:
-
Ügyintéző:
dr. Király Bernadett Zsófia / Nagyné Bakonyi Ildikó
Melléklet:
-
Tárgy:
Tatabánya, Coloplast Hungary Gyártó Kft. által a 7867/73 hrsz.-ú ingatlanon létesíteni tervezett gyártócsarnok előzetes vizsgálata
Határoz at I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal mint környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság (a továbbiakban: Hatóság) a Coloplast Hungary Gyártó Kft. (2800 Tatabánya, Búzavirág u. 15.; KÜJ: 1003244145; statisztikai számjele: 12636332-2229-113-11; a továbbiakban: Ügyfél) meghatalmazása alapján a Denkstatt Hungary Kft. (1064 Budapest, Vörösmarty u. 64.) által benyújtott, a Coloplast Hungary Kft. által a Tatabánya, 7867/73 hrsz.-ú ingatlanon létesített tervezett CHM VII jelű gyártócsarnok (KTJ: 102608064) környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Jogosult: Coloplast Hungary Gyártó Kft. Telephely címe: 2800 Tatabánya, 7867/73. hrsz. EOV koordinátái: X: 249008 m Y: 597470 m Telephely területe: 80 000 m2 Tevékenység: építmény létesítése (3 ha területfoglalástól) A tevékenység ismertetése: Az Ügyfél a Tatabánya, 7867/73. hrsz.-ú ingatlanon egészségügyi segédeszköz gyártó üzemet kíván létesíteni. A tervezett tevékenység besorolása: Egyéb műanyaggyártás TEÁOR: 2229. A létesítést 2 ütemben tervezik megvalósítani. A terület nagysága 8 ha, a tervezett parkolóhelyek száma 320 férőhely. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A Hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Hatóság szakhatóságként vesz részt. 2.3. A létesítmény új légszennyező pontforrásainak üzemeltetésére levegőtisztaság-védelmi engedélyt kell kérnie az üzemeltetőnek a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletében foglaltaknak megfelelően. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.
Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. - Telefon: +36 (96) 524-000 - Fax: +36 (96) 328-031
II. Az eljárásban részt vett szakhatóság az alábbi állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/7613-1/2015.ált. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Coloplast Hungary Gyártó Kft. (2800 Tatabánya, Búzavirág u. 15., KÜJ: 100324145) részére, a Tatabánya 7867/73 helyrajzi számú ingatlanra tervezett gyártócsarnok előzetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához előírás nélkül hozzájárulok. A tevékenység vízvédelmi, vízgazdálkodási szempontból nem jelent olyan hatást, amely miatt környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása válna szükségessé. Jelen szakhatósági állásfoglalás más jogszabályi kötelezettség alól nem mentesít. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezés keretében lehet élni.” III. Az eljárásban részt vett önkormányzat jegyzője a tevékenység helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozással, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának megállapítása érdekében az alábbi véleményt adta: Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője 18-1830/1/2015. számon a következő tájékoztatást adta: „A Győr-Mosón-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezet- és Természetvédelmi Főosztályának 148694/2015. iktatószámú megkeresése alapján Tatabánya Megyei Jogú Város jegyzője, a Coloplast Hungary Kft-t (2800 Tatabánya, Búzavirág u. 15.) képviselő Denkstatt Hungary Kft. (1064 Budapest, Vörösmarty u. 64.) részére, a 7867/73 hrsz-ú ingatlanján tervezett gyártócsarnok létesítésének előzetes vizsgálati eljárásához, a helyi természet- és környezetvédelmi, a helyileg védett természeti értékekkel, valamint a településrendezési eszközökkel kapcsolatban az alábbi tájékoztatást adom: A Tatabánya 7867/73 hrsz-ú telephelyen és környezetében az 1996. évi LIII. Tv. 4.§.-a, valamint Tatabánya közgyűlésének 32/2011. (IX. 23.) sz. önkormányzati rendelete szerint helyileg védettséget élvező természeti érték nem található. A tervekben foglaltaknak természetvédelmet érintő hatása nincs. A beadott tervek a Helyi Építési Szabályzatról szóló, többször módosított 53/2009. (XII. 18.) sz. önkormányzati rendeletben és annak mellékletét képező „Nyugati Ipari Park” Szabályozási Tervében foglaltaknak megfelelnek.” IV. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal az eljárásban vizsgálandó szakkérdések során az alábbi véleményeket adta: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály KE-06D/EP/2182-2/2015. számon a következő véleményt adta: „A szakkérdés vizsgálatának eredménye: A tárgyi terület a Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ közhiteles örökségvédelmi nyilvántartása alapján régészeti lelőhelyet és műemléket nem érint.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztálya KER/067/00925-3/2015. számon a következő véleményt adta: „A Főosztály a http://edktvf.zoldhatosag.hu/kozerdeku/2015/melleklet/14869-1.zip honlapra feltöltött dokumentációt áttanulmányozta. A szakkérdést, a környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezők vizsgálatára, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos
2
közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjedően vizsgálta. Közegészségügyi szempontból kizáró ok nem merült fel.” V. Az ügyfél a kérelem elbírálásáért járó 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. VI. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000 Ft, természetes személyek és társadalmi szervezetek esetén 2500 Ft, melyet készpénz-átutalási megbízáson vagy a Hatóság 10033001-00299633-00000000 sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba bevont szakhatóság szakhatósági állásfoglalása jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg.
Indokolás Az Ügyfél meghatalmazásából a Denkstatt Hungary Kft. kérelmet nyújtott be a Hatósághoz a Tatabánya, 7867/73. hrsz.-ú területen tervezett egészségügyi segédeszköz gyártó üzemet tárgyában. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 1. melléklet 35. pontja szerinti 250 000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A Hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvr.) 3. sz. melléklete 128. a-b) pontjának – egyéb, az 1-127. pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen: a) 3 ha területfoglalástól; b) 300 parkolóhelytől –, és előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A Hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a Khvr. 3–5. § szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a Hatóság a következőket állapította meg: A tervezési terület a Tatabányai Ipari Parkban helyezkedik el. Az egészségügyi segédeszköz gyártó létesítmény 2 fejlesztési ütemben kerül kialakításra, melynek során 1-1 gyártócsarnokot (CHM VII és CHM VIII) létesítenek, ahol összesen 1800 főt foglalkoztatnak, folyamatos munkarendben. Első ütemben egy 15 552 m2-es gyártó és irodaépület, valamint egy hozzá kapcsolódó 588 m2-es veszélyes anyag tároló és veszélyes hulladék tárolására szolgáló épület kerül telepítésre. Az első ütemben kerülnek kialakításra a közlekedő utak és egy 260 férőhelyes személygépjármű parkoló is. A 2. ütem (CHM VIII gyártócsarnok) megvalósítása a piaci viszonyok függvényében 2020-ban tervezett. A CHM VII csarnokban sztómatasak és sztóma alaplap gyártása fog történni.
Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: Létesítés: A létesítés során a munkát végzők tevékenységéből települési szilárd hulladék keletkezik, illetve építésibontási hulladékok, valamint gépi munkavégzéshez kapcsolódóan veszélyes hulladékok keletkezhetnek.
3
A keletkező hulladékok környezetszennyezést kizáró, elkülönített gyűjtéséről gondoskodnak, a gyűjtőhelyeket felirattal látják el, elszállítását és kezelését engedéllyel rendelkező vállalkozásokkal végeztetik el. Az építés alatt a munkagépek, beépítésre kerülő gépészet elemeinek meghibásodása, karbantartása, során keletkező veszélyes hulladék a műveletet végző szakcég felelősségi körébe tartozik, illetve a beruházó felelősségi körébe tartozó veszélyes hulladék esetén ideiglenes jogszabályban előírtak szerinti veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely kialakítása történik meg a munkaterületen. A létesítés során várhatóan keletkező nem veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
Becsült várható mennyiség (tonna)
17 01 01
Beton
24
17 05 04
Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
2800
17 03 02
Bitumen keverék, amely különbözik a 17 03 01-től
21
17 02 01
Fa
5
17 04 02
Alumínium
5
17 04 05
Vas és acél
12
17 02 03
Műanyag
11
Üzemelés: Az üzemelés során a veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésére munkahelyi, illetve üzemi gyűjtőhelyek kerülnek kialakításra. A telephelyi gyűjtést követően hulladékokat engedéllyel rendelkezők részére adják át. Üzemelés során keletkező nem veszélyes hulladékok Azonosító kód
Megnevezés
Becsült várható mennyiség (kg/év)
070213
Hulladék műanyag
4960 234
150103
Fa csomagolási hulladék
414 412
150102
Műanyag csomagolási hulladék
14 445
150101
Papír és karton csomagolási hulladék
514 011
120104
Nemvas fém részek és por
1 506
120101
Vasfém részek és esztergaforgács
56 229
170904
Kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 170901-től, a 170902-től és a 170903-tól
3 510
180104
Hulladék, amelynek gyűjtése és ártalmatlanítása nem kötött speciális követelményekhez a fertőzések elkerülése érdekében (pl. kötszerek, gipszkötés, rongyok, eldobható ruházat, pelenkák)
200101
Papír és karton
2 115
200125
Étolaj és zsír
2 880
200301
Egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
3 870
200307
Lomhulladék
7 651
466
Üzemelés során keletkező veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
Becsült várható mennyiség (kg/év)
4
150111*
veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbesztet) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladék, ideértve a kiürült hajtógázos palackokat
2 284
150202*
veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ideértve a közelebbről meg nem határozott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat
2 295
070704*
egyéb szerves oldószer, mosófolyadék és anyalúg
1 875
080317*
veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner
120109*
halogénmentes hűtő-kenő emulzió és oldat
25 792
130205*
ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolaj
3 720
130502*
olaj-víz szeparátorokból származó iszap
4 350
140603*
egyéb oldószer és oldószer keverék
150110*
veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék
239 646
160213*
veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 12-ig terjedő hulladéktípusoktól
56 449
160602*
Nikkel-kadmium elemek
142
160601*
Ólomakkumulátorok
352
200121*
fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladék
255
967
885
Felhagyás: A felszámolás során jelentős mennyiségű építési-bontási törmelék keletkezése várható. A beépítésre tervezett anyagok kiválasztásakor a tervezők törekednek arra, hogy a felhasználásra kerülő anyagok a későbbiek hasznosíthatóak legyenek. A keletkező hulladékok típusa, és a vonatkozó kötelezettségek megegyeznek a létesítési fázisban foglaltakkal. Havária: Hulladékot eredményező havária a szállító és munkagépek üzemanyag, illetve kenőanyag elfolyásából, illetve hulladékok kiömlése esetén alakulhat ki, mely során szennyezett föld (170503*), illetve egyéb veszélyes hulladékok, szennyezett felitatóanyagok (150202*) keletkezésével is kell számolni. A Hatóság felhívja a figyelmet, hogy 2014. szeptember 30-án hatályba lépett az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.), melynek 13. § (10) bekezdése alapján munkahelyi gyűjtőhelyen a hulladék a hulladék képződésétől számított legfeljebb 6 hónapig gyűjthető, illetve a R. 14-17. §-ai alapján nem veszélyes hulladékokra is kiterjed az üzemi gyűjtőhely fogalma. Az R. 17. § (3) bekezdése alapján üzemi gyűjtőhely csak az üzemeltetési szabályzatban foglaltak szerint, a Hatóság jóváhagyását követően üzemeltethető. Földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából:
5
A dokumentáció 5.5.2. fejezete a földtani felépítést az alábbiak szerint adja meg: „A terepfelszín alatt változó melységig, barna, humuszos feltalaj, illetve ezen feltalajból készült feltöltés található. A humuszos feltalaj, illetve feltöltés igen változó vastagságú és kiterjedésű iszapos-homoklisztes, helyenként kavicsos homoklisztes homok található, melybe helyenként 1-2 méter vastagságú iszapréteg ékelődik. A 6-7,5 méteres mélységű furatok egy részében a homoklisztes homok réteg a furat fenékszintjéig jelen volt. A következő és egyben utolsó feltárt réteg közepesen sovány, illetve sovány agyag, mely 1,8-5,2 méteres változó vastagságban van jelen a területen.” A dokumentáció 5.5.2.1. fejezete szerint a „talaj szennyezettségi állapota vonatkozásában mérési eredmények nem állnak rendelkezésre.” A terület közelében fekvő Tatabánya 7867/8 hrsz.-ú ingatlanon 2005. és 2014. között TPH szennyezésre vonatkozóan kármentesítési eljárás volt folyamatban (a 2 ingatlan sarokpontjai között közel 300 m a távolság). Mivel a Hatóság a 2014. évben a kármentesítési eljárást lezárta, valamint a földtani közeg felépítése változatos, ezért a 7867/8 hrsz.-ú ingatlanon és annak közelében szennyezés nem valószínűsíthető. A Hatóság felhívja az Ügyfél figyelmét, hogy amennyiben az építési munkálatok során a földtani közegben érzékszervileg érzékelhető szennyezést észlelnek, a szennyezést haladéktalanul be kell jelenteni a Hatóságnak. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: Létesítés: A tervezett beruházás területe a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. sz. melléklete alapján a 3. Komárom-Tatabánya-Esztergom légszennyezettségi zónába tartozik. A tervezett telephely lakóépületektől való legkisebb távolsága 920 m. A kivitelezés során a munkagépek és tehergépjárművek által kibocsátott kipufogógázok, illetve a szilárd por okozhat levegőterhelő hatást. A számított levegőtisztaság-védelmi hatásterület a telekhatártól mért 110 méter. A hatásterület által érintett ingatlanok: Környe: 0295/55, 3802, 3803, 3806, 3807/2, 3809/5, 3810, 3811 hrsz.; Tatabánya: 032/14, 032/30, 032/31, 032/32, 032/33, 032/34, 032/35, 032/36, 033/3, 033/4, 7867/18, 7867/20, 7867/32, 7867/35, 7867/42, 7867/44, 7867/47, 7867/48, 7867/49, 7867/55, 7867/70, 7867/72, 7867/73 hrsz. Üzemelés: A telephelyen technológiai és fűtési pontforrások üzemeltetését tervezik. Mindkét ütemben várhatóan 5 pontforrást létesítenek. A P1-P2 jelű pontforrás 2 db 620 kW teljesítményű kondenzációs gázkazánhoz kapcsolódik, a P3-P4 jelű pontforrás az etil-alkoholos vágási technológiához kapcsolódik, a P5 jelű pontforrás az aktívszenes technológia elszívása lesz. Kibocsátott anyagok: nitrogén-oxidok, szén-monoxid, szilárd anyag, etil-alkohol és szén-dioxid. Az Aermod View 8.9 szoftver alkalmazásával elvégzett terjedésszámítás alapján a levegőterhelést okozó anyagok hatásterülete a telekhatáron belül lehatárolható. A dokumentáció alapján, a tervezett létesítmény üzemeltetése során határérték feletti légszennyező anyag kibocsátás nem várható. A tevékenységhez kapcsolódó szállításból eredő légszennyezés a térség légszennyezettségi állapotában várhatóan számottevő változást nem okoz. Felhagyás: Az üzemelés felhagyásakor a technológiai kibocsátások megszűnnek. Havária: Tűz esetén légszennyező anyagok kerülhetnek a levegőbe, mely átmenetileg levegőminőség romlást okozhat.
Zaj- és rezgésvédelmi szempontból:
6
Létesítés: Az új gyártócsarnok és tevékenység telepítési időszakában az építési tevékenység zajforrásaival, a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni. A benyújtott számítások alapján, az építési tevékenység során a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóterületen – a Tatabánya, Orgona sor 5., Szőlődomb utca 105. és Dobi István utca 2030/7 hrsz. alatti lakóépületeknél – a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A kivitelezési időszak kevesebb mint 1 év, az építési munkákat nappali időszakban tervezik végezni. Az építéshez kapcsolódó járműforgalom időszakos és átmeneti, várhatóan nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. A kivitelezési időszak zajvédelmi hatásterülete: Környe, 3803, 3806, 3807/2, 3809/5, 3810, 3811, valamint Tatabánya, 7867/20, 7867/32, 7867/35, 7867/47, 7867/55, 7867/70, 7867/72, 7867/73 hrsz.-ú ingatlanok. Üzemelés: Az üzemelés során, az új létesítmények technológiai zajforrásainak (a trafóhelyiségek, a szabadtérben elhelyezett hűtő berendezések kültéri egységei, a légcserét biztosító rendszerek beszívó és kifúvó ventilátorai), valamint a rakodási és szállítási tevékenység zajkibocsátásával lehet számolni. A telephely munkarendje 3 műszak, a termelés nappali és éjjeli időszakban történik. A legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő területen – a Tatabánya, Orgona sor 5., Szőlődomb utca 105. és Dobi István utca 2030/7 hrsz. alatti lakóépületeknél – a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek a benyújtott számítások alapján. A tevékenységnek, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés a) pontja és 6. § szerint, számítással lehatárolt zajvédelmi hatásterülete nem érint zajvédelmi szempontból védendő épületet, területet, így a rendelet 10. § (3) bekezdés a) pontja szerint a telephelynek nem kell rendelkeznie zajkibocsátási határértékkel. Az üzemelés zajvédelmi hatásterületével érintett ingatlanok: Környe, 0295/55, 3803, 3806, 3807/2, 3809/5, 3809/7, 3810, 3811, valamint Tatabánya, 027/5, 028, 030/2, 032/10, 032/11, 032/13, 032/14, 032/30, 032/31, 032/32, 032/33, 032/34, 032/35, 032/36, 032/9, 033/3, 033/4, 7867/18, 7867/20, 7867/32, 7867/35, 7867/42, 7867/44, 7867/47, 7867/48, 7867/49, 7867/55, 7867/56, 7867/58, 7867/70, 7867/72, 7867/73 hrsz.-ú ingatlanok. A tevékenységgel kapcsolatos közúti szállítás az M1-es autópályán, és a 8135-as, valamint a 8119-es számú utakon történik. A benyújtott számítások alapján a szállítási tevékenység nem növeli meg számottevően az utak zajterhelését, az eredő járulékos zajszint változás nem éri el a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 7. § (1) szerinti 3 dB-es mértéket. Felhagyás: A felhagyás során a környezeti zajkibocsátás közel azonos az építési tevékenység esetében várható zajkibocsátás nagyságával. Az üzemelés felhagyása után a tevékenység megszűntetésével a zajkibocsátás megszűnik. Természet- és tájvédelmi szempontból: Az érintett terület nem országosan védett természeti terület és nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek, így a tevékenység táj- és természetvédelmi érdeket nem sért. A Hatóság a Khvr. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága, sem a hatásterület által érintettek részéről nem érkezett észrevétel. A Hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 63. § (1) b) pontja alapján közmeghallgatás tartását rendelte el 2015. november 2. napjára, melyen a lakosság részéről érdeklődő nem jelent meg.
7
A Hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, táj- és természetvédelmi, valamint hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A Hatóság a Khvr. 4. § (1) bekezdése, valamint a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése és 5. sz. mellékletének II. táblázata értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságot: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 35800/7613-1/2015.ált. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály a 148693/2015. számon, 2015. szeptember 17. napján érkezett levelében a Coloplast Hungary Gyártó Kft. (2800 Tatabánya, Búzavirág u. 15., KÜJ: 100324145) részére a Tatabánya 7867/73 helyrajzi számú ingatlanra tervezett gyártócsarnok előzetes vizsgálati eljárásában szakhatóságként megkereste az I. fokú vízügyi és vízvédelmi hatóságot. A Denkstatt Hungary Kft. (1064 Budapest, Vörösmarty u. 64.) által készített előzetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: A beruházás célja: 2 db, egyenként 15552 m2-es gyártó és irodai épület, valamint egy hozzá szerkezetileg kapcsolódó veszélyes anyag és veszélyes hulladék tárolására szolgáló épület kerül telepítésre. Ez utóbbi területe 588 m2 lesz. Kialakításra kerülnek továbbá az üzemeléshez szükséges közlekedő utak, illetve 260 férőhelyes személygépjármű parkoló. A tervezett tevékenység során várható hatások: A telepítés A kivitelezés során az építéshez szükséges anyagbeszerzés, szállítás terepi munkálatok történnek. Üzemelés A vízellátást közműről tervezik megoldani. A kommunális szennyvizet közcsatornába kívánják vezetni. A keletkező konyhai szennyvizet zsírfogó műtárgyon vezetik át a csatornába bocsátást megelőzően. Az üzem területén a technológiából adódóan technológiai szennyvíz nem keletkezik. A csapadékvizet egy párologtató és puffer tároló funkcióval rendelkező, szigetelt aljzatú tóba kívánják vezetni. Az olajjal szennyeződhető területekről (parkoló-, rakodó felületek, utak) olajfogón keresztül kerülnek bevezetésre a tóba, ahonnét a csapadékvíz az Ipari Park csapadékvíz elvezető hálózatába kerül továbbvezetésre. Felhagyás Felhagyás során sem ipari vízfelhasználással, sem szennyvíz keletkezésével nem kell számolni. - Az érintett terület a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklet 2a. pontja alapján érzékeny. - A tervezési terület érinti a tatabányai XV/C vízbázis hidrogeológiai „B” védőterületét. - A tervezett létesítmények megvalósítása során a felszíni, felszín alatti víz káros szennyezéssel történő veszélyeztetettsége nem feltételezhető. A létesítés, üzemeltetés és felhagyás és vízvédelmi érdekeket nem sért, hatásvizsgálat elrendelése nem szükséges. Fentiekre tekintettel az eljárás lezárásához előírások nélkül hozzájárultam. A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság hatáskörét és illetékességét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) és (3) bekezdése és a 2. számú melléklet 1. pontja állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (6) bekezdése szerinti módon adta meg. A döntés elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. § (9) bekezdése nem teszi lehetővé. Kérem a Tisztelt Eljáró Hatóságot, hogy a Ket. 78. § (1) bekezdésére figyelemmel az érdemi határozatot szíveskedjen részemre megküldeni.” A Hatóság – a Khvr. 1. § (6b) bekezdése alapján – a tevékenységnek a helyi környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos önkormányzati szabályozásával, valamint a településrendezési eszközökkel való összhangjának vizsgálata érdekében megkereste az érintett település jegyzőjét:
8
Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyezője 18-1830/1/2015. számon a megkeresésre a rendelkező részben található belföldi jogsegélyt adta. A környezetvédelmi hatáskörben eljáró kormányhivatal a Khvr. 5. melléklete alapján, az eljárásban vizsgálandó szakkérdésekkel összefüggésben adott véleményének indokolása a következőket tartalmazza: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály KE-06D/EP/2182-2/2015. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A Coloplast Hungary Kft. (2800 Tatabánya, Búzavirág u. 15.) meghatalmazásából eljáró Denkstatt Hungary Kft. (1064 Budapest Vörösmarty u. 64.) által a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályához benyújtott „Tatabánya, Coloplast Hungary Kft. 7867/73 hrsz ingatlan gyártócsarnok előzetes vizsgálata” - a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. § (1) bek. és az 5. számú melléklet alapján - örökségvédelmi szakkérdés vizsgálatának kérése ügyében kereste meg hatóságomat. A szakkérdés vizsgálata során a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatáról szóló 7/2015. (III. 31.) MvM utasítás 24-26. §-ai és a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottjának az integrációval összefüggő hatósági eljárások vizsgálatára vonatkozó átmeneti szabályokról szóló KEB/3/292-1/2015. számú utasítás IV. pontja szerinti eljárásrendet alkalmaztam. A kiadmányozási jog a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal kormánymegbízottjának a kiadmányozás rendjéről szóló 20/2015. (IV. 1.) számú utasítása 4. számú függelékén alapul.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztálya KER/067/00925-3/2015. számú véleményének indokolása a következőket tartalmazza: „A tatabányai ingatlanon létesíteni tervezett egészségügyi segédeszköz gyártó üzemben a Tatabányán már üzemelő létesítménnyel közel azonos technológia alkalmazása tervezett. A telepíteni tervezett technológia az üzemelő gyárnál fejlettebb, így a kibocsátó források száma kevesebb lesz. A létesítmény 2 fejlesztési ütemben kerül kialakításra az alábbiak szerint: 1. fázis: Önálló üzemelésre képes létesítmény, 900 fős dolgozói létszámmal, folyamatos munkarenddel. 2. fázis: Az 1. fázissal megegyező méretű és kapacitású üzemrész, szintén 900 fős dolgozói létszámmal és folyamatos munkarenddel. A tervezéssel érintett ingatlan részét képezi a Tatabányai Ipari Park területének. Az ingatlan közvetlen környezetében ennek megfelelően gazdasági területek, valamint közlekedő utak találhatóak. A létesítmény szűkebb és tágabb környezete: - ÉK-i irányban a Tatabányai Ipari Park területe, majd mezőgazdasági területek találhatóak. 500 méteres távolságon belül egyéb területhasználatok nem jellemzőek, míg ~1000 méteren belül lakóházak találhatóak. - ÉNY-i irányban a Környei Ipari Park területe található az 500, és az 1000 méteres környezetben egyaránt. Lakóházak minimálisan a telekhatártól ~1250 méterre, Szentgyörgypuszta településrészen helyezkednek el. - DNy-i irányban a Tatabányai Ipari Park távlati fejlesztési területei, majd mezőgazdasági területek találhatóak. 1000 méteren belül egyéb területhasználati funkciók nem találhatóak. - DK-i irányban a Tatabányai Ipari Park területei, illetve távlati fejlesztési területei találhatóak. A legközelebbi lakott terület a tatabányai Erőmű-lakótelep, melynek lakóházai a telekhatártól minimálisan ~1450 méterre helyezkednek el. A létesítményhez legközelebbi lakóházak és egyéb védendő területek az alábbiak szerint foglalhatóak össze: - Tatabánya, Szőlődomb utca lakóházai (falusias terület), minimális távolság a tervezési terület telekhatárától: ~920 m. - Kömye, Szentgyörgypuszta településrész Dobi István utca lakóházai (falusias terület), minimális távolság a tervezési terület telekhatárától:~1250 m. - Tatabánya, Erőmű-lakótelep településrész Orgona sor lakóházai (falusias terület), minimális távolság a tervezési terület telekhatárától:~1450 m. Fentiek alapján a Főosztály az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltakat elfogadja.”
9
A fentiek alapján a Hatóság környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a Khvr. 5. § (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. Az eljárási költségről a Hatóság a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A fellebbezési díj mértékéről a 14/2015. (III. 31.) FM rendelet 2. § (5)-(7) bekezdése rendelkezik. A Hatóság hatáskörét a fent idézett jogszabályhelyeken kívül a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 2. számú melléklet 2. pontja állapítja meg.
Győr, 2015. november 06.
Széles Sándor kormánymegbízott nevében és megbízásából
Dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető
10
