GONDOZÁSI KÖZPONT 2626 Nagymaros, Vasút u.6.
Szervezeti és Működési Szabályzata
Tartalomjegyzék
Általános rendelkezések 1. A szervezeti és működési szabályzat célja 2. A szervezeti és működési szabályzat hatálya 3. Az SZMSZ elkészítésének rendje 4. Az SZMSZ nyilvánossága Az intézmény adatai (alapító okirat részletezése) 1. Alapító okirat kelte, száma: 2. Az intézmény neve: 3. Ellátandó alaptevékenységek 4. Gazdálkodással összefüggő jogosítványok 5. Felügyeleti szerve: 6 Alapító szerv neve és címe 7. A fenntartó szerv neve és címe: 8. A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési (megbízási ) rendje 9. Az ellátandó vállalkozási tevékenység köre, mértéke 10. Az intézményi férőhelyek száma: 11. Az intézményi férőhelyek száma: 12. Az intézményben folytatható reklámtevékenységre vonatkozó előírások 13. Az intézményi feladat ellátást szolgáló vagyon, a vagyon feletti rendelkezési jogosultság 14. Az intézmény megszüntetése 15. A feladatmutatók 16. A szerv költségvetési szervként való működéséből fakadó további szabályozás 17. Az ellenőrzéshez kapcsolódó szabályozás 18.Korlátozó intézkedésre vonatkozó szabályok Az intézmény szervezete 1. Az intézmény szervezeti felépítése 2.Az intézmény szervezeti felépítési és működési rendszere, ezen belül a szervezeti egységek, telephelyek megnevezése 3.Az intézmény számlaszáma 4.A szerv általános forgalmi adó alanyisága A vezetést segítő szervek, fórumok 1. A munkaértekezlet 2. Részlegvezetői értekezlet 3. A csoportértekezlet 4. A lakógyűlés 5. Érdekképviseleti fórum 6. A dolgozói érdekképviseleti szervek A működés egyes szabályai 1. A munkaviszonyhoz kapcsolódó szabályok 2. Eljárás az intézmény nevében, az intézmény képviselete 3. Az intézmény bélyegzője 4. Iratkezelés 5. Adatvédelem, adatkezelés 6. A gazdálkodásra vonatkozó szabályok Záró rendelkezések Mellékletek
2
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT
A Gondozási Központ – az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 5. § (1) bekezdése alapján, figyelembe véve a további vonatkozó jogszabályokat – a következők szerint határozza meg Szervezeti és Működési szabályzatát.
I. Általános rendelkezések 1. A szervezeti és működési szabályzat célja A Szervezeti és Működési Szabályzat célja, hogy meghatározza az intézmény szervezeti felépítését, rögzítse az intézmény alapvető működési szabályait. Az SZMSZ ennek megfelelően tartalmazza a következőket: - az intézmény adatait - az intézmény szervezeti felépítésének leírását - szervezeti ábrát - több személyes gondoskodási forma egy szervezeti keretben történő megszervezése esetén a szervezeti formát - a belső szervezeti tagozódást, a szervezeti egységek megnevezését és feladatkörét - a szervezeti egységek szakmai együttműködésének, az esetleges helyettesítéseknek a rendjét - az intézmény irányítási és működési rendjével kapcsolatos kérdéseket, ideértve a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét - Amennyiben a szociális szolgáltató , intézmény költségvetési szerv, a költségvetési szervekre külön jogszabályban előírt tartalmi elemeket 2. A szervezeti és működési szabályzat hatálya A szervezeti és működési szabályzat személyi hatálya kiterjed - az intézmény foglalkoztatottjaira, - az intézmény foglalkoztatottjai közreműködésével létrehozott szervezetekre, - az intézményi szolgáltatást igénybe vevő ellátottakra. A Szervezeti és Működési Szabályzat időbeli hatálya a személyi hatálynál meghatározott személyekre a szabályzat jóváhagyásával kezdődik, és hatályon kívüli helyezésével szűnik meg. 3. Az SZMSZ elkészítésének rendje Az intézménynek – a mindenkori jogszabályi előírásoknak megfelelően – kell elkészítenie a Szervezeti és Működési Szabályzatát. Az SZMSZ-t az intézményvezető készíti el. A szabályzat az intézmény fenntartójának jóváhagyásával válik érvényessé. A szabályzat készítésekor figyelembe vételre került jogszabályok: - 2011. évi CXCV. tv. az államháztartásról - Az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet - 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról 3
- 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről.
4. Az SZMSZ nyilvánossága Az SZMSZ-t a fenntartói jóváhagyást követően nyilvánosságra kell hozni. Az SZMSZ-t meg kell ismertetni az ellátottakkal, valamint a foglalkoztatottakkal. Az SZMSZ az intézményvezetőnél bármikor meg lehet tekinteni. Az SZMSZ módosításakor a nyilvánosságra hozatalról ismételten gondoskodni kell.
II. Az intézmény adatai (alapító okirat részletezése)
1. Alapító okirat kelte, száma: Az alapító okirat kelte: 2014.04.29. Az alapító okirat módosítását elfogadó határozat száma: 73/2014. ( IV.28. ) Képviselő-testületi határozat 2. Az intézmény neve: Gondozási Központ 3. Az intézmény székhelye: 2626 Nagymaros, Vasút u. 6.
4. Ellátandó alaptevékenységek 4.1. Az ellátandó tevékenységek leírása az alapító okirat szerint: Az intézmény feladata elsősorban azoknak a nyugdíjkorhatárt betöltött személyeknek ápolása, gondozása, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel. 4.2. Az intézmény alaptevékenysége 4.2.1. Az intézmény székhelyén: Szakfeladatszám: 881011 889921 889922 873011
Szakfeladat Idősek nappali ellátása Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása
5. Gazdálkodással összefüggő jogosítványok A szerv a gazdálkodása megszervezésének módjára tekintettel 4
Önállóan működő szerv (a gazdálkodási jogkörrel kapcsolatos további szabályokat az SZMSZ 6.sz. melléklete tartalmazza.) 6. Felügyeleti szerve: Az alapított szerv felügyeleti szerve: Nagymaros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 7. Alapító szerv neve és címe Az alapító szerv neve és címe: Nagymaros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2626 Nagymaros, Fő tér.5. 8. A fenntartó szerv neve és címe: A fenntartó szerv neve és címe: Nagymaros Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2626 Nagymaros, Fő tér 5. 9. A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési (megbízási ) rendje A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési, megbízási rendje az alábbiak szerint alakul: a) A pályáztatás Az intézményvezetői állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat az intézményfenntartó köteles elvégezni. A pályázati felhívást legalább: - vezetői állás esetén a Szociális Közlönyben 1 alkalommal kell közzétenni. b) Az intézményvezetői megbízás Az intézményvezetői megbízást az alapító önkormányzat képviselő-testülete adja. A magasabb intézményvezetői megbízást 5 évre lehet adni. A közalkalmazottak feletti munkáltatói jogkört az intézményvezető gyakorolja. 10. Az ellátandó vállalkozási tevékenység köre, mértéke: A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytathat.
11. Az intézményi férőhelyek száma: -bentlakással : 12 fő -bentlakás nélkül: 25 fő -házi segítségnyújtás: 9 fő
12. Az intézményben folytatható reklámtevékenységre vonatkozó előírások: Az intézményben tilos a reklámtevékenység, kivéve, ha a reklám nem az ellátottaknak szól és az egészséges életmóddal, a környezetvédelemmel, a társadalmi, közéleti tevékenységgel, illetve a kulturális tevékenységgel függ össze. 5
13. Az intézményi feladat ellátást szolgáló vagyon, a vagyon feletti rendelkezési jogosultság Alapításkor az intézmény feladatellátását szolgáló vagyon az alapító tulajdona. A Gondozási Központ vagyona Nagymaros Város Önkormányzatának tulajdona. A vagyon feletti rendelkezési jogosultság az alapító okiratban meghatározott, valamint az intézmény működése során keletkező vagyontárgyak esetében elsősorban az alapítót illetik meg. Az intézményvezetőnek az egyes vagyontárgyakkal kapcsolatos bérbeadási, értékesítési jogosultságait az alapító okirat melléklete tartalmazza.
14. Az intézmény megszüntetése Az intézményt a jogszabály által nevesített esetekben az alapító jogosult megszüntetni. A megszüntetésről az alapító határozattal dönt.
15. A feladatmutatók Az intézmény által ellátott feladatoknak megfelelő feladatmutatók a következők: Szakfeladat Megnevezése
Száma
A mutató jellege
Megnevezése
Egysége
(feladat/teljesítmény)
Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása
Fő 873011
12 / 12
889921
57
Szociális étkeztetés
Fő
Idősek nappali ellátása
Fő 881011
25 / 14
889922
9/7
Házi segítségnyújtás
Fő
16. A szerv költségvetési szervként való működéséből fakadó további szabályozás A szabályozásra az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § (1) bekezdése alapján kerül sor. 16.1. Az állami feladatként ellátott alaptevékenységet, benne elhatároltan a kisegítő, kiegészítő tevékenységeket, valamint az azokat meghatározó jogszabály(ok) megjelölését, az alaptevékenységek forrásait, valamint az alaptevékenység feladatmutatóit az 1. számú melléklete tartalmazza. 16.2. A 2. számú melléklete tartalmazza: - vállalkozási tevékenység esetén a vállalkozási feladatok, és közhasznú vagy gazdasági társaságban való részvételnek a részletes – alaptevékenységtől elhatárolt – felsorolását, - az egyes feladatok, tevékenységek forrásait, 6
- a tevékenység feladatmutatóinak megnevezését. 16.3. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírásokat, feltételeket a 3. számú „A költségvetési tervezési és végrehajtási szabályzat” című melléklete határozza meg. 16.4. A feladatellátás rendjének szabályzatát a 4. számú melléklete tartalmazza. A feladatellátásnak az intézmény kiadásait és bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás előirányzatok keretei között tartását biztosító a) feltétel- és követelményrendszerét, b) folyamatát, kapcsolatrendszerét, továbbá c) a kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárást és dokumentumai tartalmát szintén a 4. számú melléklete tartalmazza.
17. Az ellenőrzéshez kapcsolódó szabályozás Önállóan szervezeten belül belső ellenőrzést nem végzünk, mivel nem önállóan gazdálkodunk. A fenntartó önkormányzat által megbízott külső cég látja el az önkormányzat és intézményei tekintetében a belső ellenőrzési tevékenységet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletnek megfelelően. 18. Korlátozó intézkedésre vonatkozó szabályok A korlátozó intézkedések: „SZABÁLYZAT KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉS ELRENDELÉSÉRE” SzMSz 10. számú melléklet
III. Az intézmény szervezeti felépítésének leírása
SZERVEZETI ÁBRA INTÉZMÉNYVEZETŐ
Gondozási részleg
Idősek Nappali
Idősek otthona
Házi segítségnyújtás
Étkeztetés
ellátása
Részlegvezető
Beosztott
gondozónők
Takarítónő
Karbantartó
Beosztott
gondozónő
Házi gondozónő
Megbízásidíjas munkatárs 7
1. Az intézmény szervezeti formája Az intézmény élén az intézményvezető áll. Az intézményvezetőnek alárendelten működnek a következő szervezeti egységek: Székhelyen: gondozási részleg Idősek Otthona gondozási részleg Idősek nappali ellátása gondozási részleg házi segítségnyújtás gondozási részleg étkeztetés Az intézményvezető Az intézményvezető magasabb vezetői beosztásba sorolt munkakör. Az intézményvezető felelős az intézmény feladatainak megfelelő színvonalon történő ellátásáért, ennek érdekében joga és kötelessége: - biztosítani a feladatellátás tárgyi és személyi feltételeit – ennek érdekében kapcsolatot tartani a fenntartóval, - ellenőrizni a feladatellátás alapító okiratnak, szakmai programnak, házirendnek, valamint a jogszabályoknak és egyéb szakmai dokumentumoknak, elvárásoknak való megfelelőségét, - törekedni arra, hogy a szolgáltatás, ellátás színvonala javuljon. Az intézményvezető további feladatai: - az intézmény vezetése, - az intézmény folyamatos működtetésének biztosítása, - az intézmény gazdálkodásának szervezése, irányítása, - a szakmai tevékenység tervezése, szervezése, irányítása és ellenőrzése, ennek keretében az intézményi részlegek tevékenységének, működésének összehangolása, - folyamatosan vizsgálja, rendszeresen áttekinti a szervezeti struktúrát, a munkamegosztás rendjét az egyes részlegek között és a részlegeken belül, - a munkáltatói jogok gyakorlása, (így pl.: a munkaviszony létesítésével, megszüntetésével, átsorolással, fegyelmi felelősségre vonással, szabadságolással stb., kapcsolatos jogok) - a jogszabályokban, illetve a fenntartó által megfogalmazott feladatok ellátása, - az intézmény szervezett működéséhez szükséges belső szabályozottság megteremtése, folyamatos aktualizálása, különös figyelemmel a következőkre: - házirend, - szakmai program, - SZMSZ, - gazdálkodási szabályok (számviteli politika és kapcsolódó szabályzatai; pénztár és pénzkezelési szabályzat; az ellátottak pénzével kapcsolatos szabályzat;) - a tűzvédelmi és munkavédelmi szabályzat, - az élelmezési szabályzat, - gépjármű üzemeltetési szabályzat, - az intézmény pénzügyi-gazdálkodási ellenőrzése, valamint szakmai ellenőrzése és értékelése, - az intézmény dolgozói szakmai tevékenységének támogatása, továbbképzések tervezése és az azokon való részvétel biztosítása, - az ellátás színvonalának emelése érdekében tanulmányozza az új gondozási módszereket, törekszik az ellátottak jogai minél szélesebb körben való érvényesítésére, 8
- törekszik az intézmény hatékony és gazdaságos működtetésére, ennek érdekében vizsgálja azt, hogy az ellátás színvonalának megtartása vagy emelése milyen módon lehetséges (figyelemmel kíséri az esetleges integrációs lehetőségeket stb.), - közreműködik az ellátottak érdekvédelmével kapcsolatos tevékenységekben, - ellátja a térítési díjakkal kapcsolatos feladatokat. Intézményvezető-helyettes Az intézményvezető munkáját az intézményvezető-helyettes segíti. Az intézményvezetőhelyettes feladatai megegyeznek az intézményvezetőével azzal a kitétellel, hogy az intézményvezető-helyettes a tevékenységét az intézményvezető útmutatásai, iránymutatásai alapján végezheti, tevékenysége döntés előkészítő, illetve döntés végrehajtó.
1.2. A gondozási részleg Idősek Otthona A gondozási részleg élén a részlegvezető (intézményvezető-helyettes) áll. A gondozási részleg feladata: - az ellátottak részére az ellátott állapotához igazodó: - fizikai, - mentális, és - életvezetési segítség nyújtása. - az ellátott számára egyéni bánásmód biztosítása, melynek során figyelembe vételre kerül az ellátott szociális, testi és szellemi állapota, - az ellátottak számára a megfelelő lakókörnyezet kialakítása, ennek során a kulturált környezet, higiénés rend biztosítása, - az ellátottak ápolási, gondozási feladatainak ellátása, - az ellátottak testi és lelki aktivitásának fenntartása, megőrzése. A gondozási részleget vezető intézményvezető ápoló feladata, hogy - a részleget az intézményvezető, valamint az intézmény szakmai tevékenységét, az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok szerint vezesse, - szervezze a gondozási részleg mindennapi tevékenységét, - irányítsa és figyelemmel kísérje a gondozási részleg szakmai tevékenységét, s a végzett munkáról beszámoljon az intézményvezető felé, - ellássa a közvetlen irányítása alatt álló munkakörök tekintetében azokat a munkaügyi feladatokat, melyek ellátására az intézményvezető felhatalmazta, illetve utasította, - folyamatosan ellenőrzi a részlegének szakmai működését, - közreműködik új gondozási, ápolási módszerek bevezetésében, e témakörben tapasztalatcserét folytat az intézményvezetővel, s más intézményekkel.
1.3. A gazdasági részleg A gazdasági részleget az intézmény méretei miatt nem tudunk működtetni. A gazdasági feladatokat is az intézményvezető, távollétében a helyettese látja el. A gazdasági feladatok: - az intézmény gazdálkodásával kapcsolatos szabályozások szerinti feladatellátás, - az intézmény alapító okiratában meghatározott feladatok ellátásának pénzügyi bonyolítása, 9
- az intézmény éves működésével kapcsolatos kiadások és bevételek tervezési feladatainak ellátása, - az intézmény gazdálkodásának könyvelési feladatainak ellátása, - az intézmény gazdálkodásával kapcsolatos tájékoztatási, beszámolási tevékenységek végrehajtása, - információ szolgáltatás a vezetés és a fenntartó felé, - a beszerzések, beruházások bonyolítása, - a leltározási és értékelési feladatok ellátása, - a selejtezési tevékenység végrehajtása, - a pénztárkezelés, - a pénzintézeten keresztül történő pénzforgalom bonyolítása, - az ellátottak letéti pénzkezelése. A gazdasági vezetési feladatok az intézményben - az intézmény pénzügyi-gazdálkodási tevékenységét meghatározó dokumentumok előírás szerinti vezetése - szervezze a gazdálkodási részleg tevékenységét, - irányítsa és figyelemmel kísérje a gazdasági részleg szakmai tevékenységét, s a végzett munkáról beszámoljon az fenntartó felé, - ellássa a pénzgazdálkodással kapcsolatos feladatait, - közvetlenül felügyelje a gazdálkodás szabályszerűségét, - irányítsa a gazdaságos működés elérése érdekében teendő feladatokat, (kialakítja a gazdasági számítások elvégzésének rendjét, a hatékonyság figyelésének eszközeit, módját),
1.4. Élelmezési részleget az intézmény méretei miatt nem tudunk működtetni. Az élelmezési feladatokat a Gondozási Központban intézményvezető helyettes látja el. Az élelmezési feladatok: - az intézményi élelmezési tevékenységgel kapcsolatos szabályozások szerinti feladatellátás, - az intézmény alapító okiratában meghatározott feladatok ellátása érdekében az étkeztetési tevékenység lebonyolítása, A Gondozási Központban a Mátyás Étkezde Nonprofit Kft. biztosítja a főtt ételt hétköznapokon, hétvégén és ünnepnapokon a Patak 2007 kft által üzemeltetett étteremből hozatjuk a főtt ételt. - egyéb élelmezési anyagok beszerzése, átvétele, tárolása, - az élelmezési anyagok kiadása, - az étrend összeállítása, - az ételek elkészítése, és kiadása, - az ételek megfelelő összetételben történő összeállítása, a változatosság és az idényszerűség követelményének érvényesítése, - az élelmezéssel kapcsolatos adminisztrációs feladatok elkészítése (anyagkiszabás, étkezők nyilvántartása stb.) - az intézmény élelmezési tevékenységével kapcsolatos analitikus könyvelési és feladási feladatainak ellátása, - az intézmény élelmezési tevékenységével kapcsolatos tájékoztatási feladatok, - információ szolgáltatás a vezetés és a fenntartó felé, - a részleghez tartozó leltározási és értékelési feladatok ellátása a Gondozási Központban
10
Az élelmezést irányító feladata: - folyamatosan ellenőrizze az élelmezés minőségét ( főzőhelyek esetében ) - ellássa az élelmiszerek beszerzésével kapcsolatos feladatait, - közvetlenül felügyelje a beszerzések szabályszerűségét, gazdaságosságát, - figyelembe vegye az ellátottak igényeit az étlapok összeállításakor.
1.5. A műszaki részleget az intézmény méretei miatt nem tudunk üzemeltetni. Az apróbb műszaki karbantartási feladatokat a gépkocsivezető- gondnok látja el a nagymarosi épületben. A szakmunkákat vállalkozóval készíttetjük. - az intézmény karbantartási feladatainak ellátása, - az intézmény területén kisebb festési feladatok ellátása, - a karbantartás jellegű kőműves munkák elvégzése, - a fűtési berendezések biztonságos üzemeltetési feltételeinek folyamatos biztosítása, - az elektromos hálózatállapotának figyelemmel kísérése, meghibásodás esetén intézményvezető felé jelentés - a víz- és szennyvízvezeték rendszer állapotának karbantartása, dugulás elhárítás stb., - az intézmény udvarának karbantartása, - a tűzvédelmi és balesetvédelmi feladatok ellátása, illetve azok szervezésében való közreműködés, - szállítási tevékenység ellátása - információ szolgáltatás a vezetés és a fenntartó felé, - a beszerzések, beruházások bonyolítása, - leltározási feladatokban való részvétel, - selejtezési tevékenység végrehajtása.
2. Az intézmény szervezeti felépítési és működési rendszere, ezen belül a szervezeti egységek, telephelyek megnevezése 2.1. A költségvetési szerv szervezeti felépítése, struktúrája a következő: A konkrét vezetői beosztások megnevezés (3) 1. Magasabb vezetői szint Intézményvezető 2. Középvezetői szint Intézményvezető-helyettes Egyben az Idősek Otthona részleg vezetője A szervezi ábrát a 9. melléklet tartalmazza, amelyet az intézményvezető csatol a szervezeti és működési szabályzathoz. Lehetséges szervezeti szintek (1)
A szervezeti szintnek megfelelő lehetséges vezető beosztások (2) Intézményvezető Intézményvezető-helyettes:
2.2. Az egyes vezetői szintekhez tartozó munkakörök és a munkakörökben foglalkoztatható létszám (A *-gal jelölt oszlopba a 2.1. pont táblázatának 3. oszlopában lévő vezetői munkaköröket kell beírni.)
11
Vezetői szinthez tartozó beosztások*
Vezetőknek közvetlenül alárendelt munkakörök
Intézményvezető Intézményvezetőhelyettes Beosztott gondozónők Takarítónő Karbantartó Házi gondozó Dietetikus
A munkakörökben foglalkoztatható létszám (munkakörönként) 1 fő 1 fő 6 fő 1 fő 1 fő 1 fő
Mozgásterapeuta Mentálhygienes munka- 1 fő társ Lelki gondozó 1 fő Kézműves foglalkozást 1 fő vezető
Megjegyzés (teljes vagy részmunkakörre, csatolt munkakörre való hivatkozás) Teljes munkaidő Teljes munkaidő Teljes munkaidő Teljes munkaidő Teljes munkaidő Teljes munkaidő Főző konyha biztosítja Önkéntes Önkéntes
Megbízási díjas Önkéntes
2.3. A szerv működési rendszere A szervet az intézményvezető irányítja, ő a legfelsőbb vezető. A szerven belül megtalálható: - az alá- és fölérendeltség, - illetve az azonos szinten belül a mellérendeltség. A szerven belül alá- és fölérendelt viszonyban működnek az egyes vezetői szintekhez tartozó: - vezetők, - illetve vezetőkhöz tartozó beosztottak. Az azonos vezetői szinthez tartozó munkakörök között mellérendeltségi viszony van. 2.4. A szervezeti egységek együttműködése A szakfeladati egységek együttműködnek az intézményi feladatellátás megvalósítása érdekében. Az egységségek koordinált működését - az intézményvezető irányító tevékenysége, valamint - a középszintű vezető feladatellátása biztosítja. A szakmai együttműködést a vezetést segítő munka, a részlegvezetői, valamint a csoport értekezletek is segítik. A szerv szervezeti felépítéséből struktúrájából adódó alá- és fölérendeltségi viszony jelzi az egyes szakfeladatok közötti kölcsönös együttműködési kötelezettséget is. A dolgozók, középvezető, és magasabb vezető közötti szakmai együttműködésre vonatkozó előírásokat a munkaköri leírásnak kell tartalmaznia. Az egymáshoz kapcsolódó feladatokat végrehajtó részlegek közötti kapcsolat, együttműködés külön előírás nélkül is kötelező.
12
3. Az intézmény számlaszáma A költségvetés végrehajtására szolgáló számlaszámmal kapcsolatos adatok: - a számlavezető pénzintézet neve: OTP Bank NyRt. Váci Fiók - a számlavezető pénzintézet címe: 2600 Vác, Széchenyi u. 3-7. - a bankszámla száma és neve: 11742094-16799242 4.A szerv általános forgalmi adó alanyisága Az intézmény adószáma: 16799242-2-13 A szerv ÁFA alanyisága: alanyi adómentes tárgyi adómentes X általános szabályok szerinti áfa alany
IV. A vezetést segítő szervek, fórumok Az intézményvezetést (beleértve a magasabb és a középszintű vezetést is) különböző szervek, fórumok, közösségek segítik annak érdekében, hogy az intézmény a munkahelyi demokrácia érvényesülése mellett történhessen. A vezetéshez támogatást adnak a lakók és a lakók fórumai. A vezetést a következő szervek, fórumok segítik: - munkaértekezlet, - részlegvezetői értekezlet, - csoportértekezlet, - lakógyűlés, - érdekképviseleti fórum, - dolgozói érdekképviseleti szervek.
1. A munkaértekezlet A munkaértekezlet olyan fórum, melyen köteles részt venni valamennyi dolgozó. A munkaértekezletet évente legalább egy alkalommal össze kell hívni, melyről az intézményvezető jogosult és köteles gondoskodni. Az értekezletre meg kell hívni az intézményfenntartó képviselőjét. Az értekezlet napirendjét az intézményvezető állítja össze. Évente egyszer a napirenden kötelezően szerepeltetni kell az intézmény működésével kapcsolatos beszámolónak, melyben ki kell térni a következőkre: - a végzett munka ismertetésére, az ellátás színvonalának értékelésére, - az etikával kapcsolatos körülményekre, állapot ismertetésre, - az intézmény szakmai programjának értékelésére, - az intézmény éves munkatervének teljesítésére, - a dolgozók munkakörülményeinek alakulására. 13
A dolgozók az értekezleten - szabadon elmondhatják véleményüket, - kérdéseket tehetnek fel, - javaslatokat tehetnek. Az intézményvezető kötelessége, hogy a dolgozók által feltett kérdésekre választ adjon. Amennyiben az intézményvezető dolgozó kérdésére nem tud elfogadható választ adni, úgy a kérdésre az értekezletet követő 8 munkanapon belül köteles írásban választ adni. A munkaértekezletről jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyvet iktatni kell, majd az irattárba kell helyezni. A jegyzőkönyv nyilvános, abba a fenntartó, illetve a dolgozók szabadon betekinthetnek. 2. Részlegvezetői értekezlet Az értekezleten köteles részt venni valamennyi részlegvezető. A részlegvezetői értekezletet havonta legalább egy alkalommal össze kell hívni, melyről az intézményvezető jogosult és köteles gondoskodni. Az értekezlet napirendjét, témáit az intézményvezető állítja össze. Az értekezlet célja, hogy a részlegvezetők: - beszámoljanak a részlegük munkájáról, - tájékoztatást adjanak az aktuális feladatokról, teendőkről, - feltárják az üzemeltetési, intézményi feladatellátással kapcsolatos problémákat, - javaslatokat tegyenek az ellátás színvonala emelése érdekében, - megbeszéljék azokat a feladatokat, melyek során tevékenységüket össze kell hangolni.
Az értekezletről feljegyzést, indokolt esetben jegyzőkönyvet kell felvenni. A feljegyzést, illetve a jegyzőkönyvet iktatni kell, majd az irattárba kell helyezni. A jegyzőkönyv nyilvános, abba a fenntartó, illetve a dolgozók szabadon betekinthetnek.
3. A csoportértekezlet A csoportértekezlet olyan fórum, melyen köteles részt venni valamennyi, a részleghez tartozó dolgozó. A csoportértekezletet legalább negyedévente össze kell hívni. Az összehívásról a részlegvezető gondoskodik. Az értekezletre az intézményvezetőt is meg kell hívni. Az értekezlet témáját a részlegvezető állítja össze. Az értekezlet célja, hogy - értékeljék a részleg eddigi tevékenységét, - megbeszéljék az aktuális feladatokat, - megoldásokat keressenek a felmerülő problémákra, - új feladat ellátási módokat keressenek és találjanak, megbeszéljék az új módszerek tapasztalatait, eredményeit. A dolgozók az értekezleten - szabadon elmondhatják véleményüket, 14
- kérdéseket tehetnek fel, - javaslatokat tehetnek. A részlegvezető kötelessége, hogy a dolgozók által feltett kérdésekre lehetőség szerint az értekezleten, illetve ha az nem lehetséges, akkor azt követően 8 napon belül választ adjon. 4. A lakógyűlés A lakógyűlés olyan fórum, melyen joga van valamennyi ellátottnak részt venni. A lakógyűlést az intézményvezetőnek kell összehívnia. A lakógyűlést évente két alkalommal össze kell hívni. A lakógyűlés célja, hogy - az intézményvezető ismertesse az intézmény működésével kapcsolatos azon szabályokat, melyek az ellátottakat is érintik, illetve számukra jogokat és kötelezettséget keletkeztetnek, - az intézményvezető beszámoljon az intézmény tevékenységéről, életéről, a megtörtént eseményekről, a tervezett programokról, - az ellátottak szabadon véleményt nyilváníthassanak az intézmény működéséről, az intézményi élettel összefüggő kérdésekről, - az ellátottak javaslatokat tegyenek az intézményi élet egyes területeire. A lakógyűlésen részt kell venni lehetőség szerint minden intézményi dolgozónak is. Az intézményvezető kötelessége, hogy a lakók által feltett kérdésekre választ adjon. Amenynyiben az intézményvezető az ellátott kérdésére nem tud elfogadható választ adni, úgy a kérdésre a lakógyűlést követő 8 munkanapon belül köteles írásban választ adni. A lakógyűlésről jegyzőkönyvet, vagy emlékeztetőt kell felvenni. A dokumentumot iktatni kell, majd az irattárba kell helyezni, s biztosítani kell az érintettek szabad betekintési jogát.
5. Érdekképviseleti fórum Az érdekképviseleti fórum működésének rendjét a házirend melléklete tartalmazza. A fórum joga – többek között az -, hogy döntsön az elé terjesztett intézményi panaszokról, valamint hogy intézkedést kezdeményezzen.
6. A dolgozói érdekképviseleti szervek Az intézmény vezetői együttműködnek a dolgozói érdekképviseleti szervekkel. Az intézményvezetők az együttműködés során támogatják e szervezetek működését.
V. A működés egyes szabályai 1. A munkaviszonyhoz kapcsolódó szabályok 1.1. A munkáltatói jogok gyakorlása 15
Az intézményvezető gyakorolja a munkáltatói jogokat, mely jogok egy részét jelen SZMSZben, valamint az érintett vezető munkaköri leírásában meghatározottak szerint átruházhatja középszintű vezetőkre. A munkáltatói jog gyakorlására vonatkozó szabályok: - az intézményvezető gyakorolja valamennyi intézményi foglalkoztatott esetében a következő jogokat: kinevezés, átsorolás, jogviszony módosítás, jogviszony megszüntetése, fegyelmi jogkör gyakorlása, - a részlegvezetők véleményének előzetes kikérését követően dönt: a tanulmányi szerződés kötésről, túlmunka elrendeléséről, jutalmazásról, egyes rendszeres és nem rendszeres személyi juttatásokról (albérleti díj hozzájárulás, beiskolázási támogatás, üdülési támogatás stb.), fizetés nélküli szabadság engedélyezéséről, - az intézményvezető a részlegvezetőkkel egyeztetve készíti el a részlegvezetők munkaköri leírását, - a részlegvezetők az intézményvezető kérésére összeállítják a részlegükhöz tartozó dolgozó munkaköri leírás tervezetét, melyet az intézményvezető hagy jóvá, - a munkaköri leírásokat évente legalább 1 alkalommal aktualizálni kell.
1.2. A vezetői utasítások rendje A dolgozók számára - az intézményi működés harmonikus és átlátható rendszere érdekében utasítást az itt meghatározott szabályok figyelembevételével lehet adni: - utasítást csak a közvetlen felettes adhat konkrét feladat ellátására, a végrehajtás módjára, - más részlegek vezetői csak rendkívüli helyzetben utasíthatják a nem részlegükhöz tartozó dolgozót valamely feladat ellátására, - az intézményvezető a nem közvetlenül alárendelt dolgozónak adhat utasítást, de gondoskodnia kell arról, hogy ezen utasításról a dolgozó közvetlen felettesét is értesítse.
1.3. Az intézményi helyettesítés rendje Az intézményvezető köteles a munkaköri leírások rendszerét úgy kialakítani, hogy abban szerepeljen az, hogy mely munkakör milyen munkakört helyettesíthet. A helyettesítés elrendeléséről, figyelemmel kíséréséről az adott dolgozó közvetlen felettesének, vezetői szinten lévő dolgozó esetében az intézményvezetőnek, illetve helyettesének kell gondoskodnia.
1.4. A munkavállalókra vonatkozó általános szabályok A dolgozók kötelesek a munkaköri leírásuknak, valamint az intézmény belső szabályzataiban, valamint a szakmai irányelveknek, elvárásoknak megfelelően végezni feladatukat. A dolgozók kötelesek munkájukat: - az intézményvezető által meghatározott munkahelyen, - a számukra meghatározott munkarend szerint, - elvárható, és fokozottan javuló szakértelemmel, pontossággal, - a személyiségi jogokat és az adatvédelmi szabályokat (különös tekintettel a lakók személyi és egészségügyi, valamint vagyoni adataira) tiszteletben tartva kell hogy végezzék. 16
1.5. Munkarend A dolgozók munkarendjét az SZMSZ 7. számú melléklete tartalmazza.
1.6 A szabadság A szabadságolásokról az intézmény zavartalan, folyamatos működtetése érdekében minden év elején szabadságolási tervet kell készíteni. A tervnek munkakörönkénti csoportosításban kell tartalmaznia a tervezett szabadságokat, hogy a helyettesítés rendje átlátható, megoldható legyen. A rendes szabadságot a szabadságolási terv szerint kell kiadni, melynek kiadására a közvetlen felettes jogosult. A rendkívüli, illetve a fizetetlen szabadságokat az intézményvezető engedélyezi. A szabadságokról szabadság nyilvántartást kell vezetni.
1.7. A helyettesítés rendje Az intézmény folyamatos, zavartalan működése érdekében a szabadságok, betegségek idején gondoskodni kell a megfelelő helyettesítésről. A helyettest részlegen belül a részlegvezető jelöli ki, a középvezetők helyettesítési rendjének meghatározásáról az intézményvezető dönt a munkaköri leírásoknak megfelelően.
1.8. A munkakörök végleges, illetve ideiglenes átadása-átvétele A munkakörök átadás-átvételéről adott dolgozó munkaviszony megszüntetésekor, vagy tartós távollét esetén az intézményvezető, illetve az általa kijelölt személy gondoskodik. Az átadás-átvételről jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyv kötelező tartalmi elemei: - az átadás-átvétel időpontja, - a munkakörrel kapcsolatos fontosabb információ, tájékoztatás, - a munka ellátása során folyamatban lévő feladatok, ügyek stb., - az átadásra kerülő eszközök, értékek, - az átadó és az átvevő észrevételei, véleményei, - a jelenlévők aláírása. A jegyzőkönyvet meg kell őrizni. A pénz- és értékkezelésben résztvevő dolgozók a vonatkozó belső szabályzatok szerint kötelesek az adott munkakör - átadás-átvételi jegyzőkönyvvel történő - ideiglenes átadására. A pénz és érték kezelők teljes anyagi felelőssége megköveteli, hogy amennyiben ideiglenesen nem látják el munkakörüket az általuk kezelt pénz és érték megfelelően átadásra-átvételre kerüljön. A vonatkozó jegyzőkönyv tartalma eltér a munkakör végleges átvételekor alkalmazandó jegyzőkönyvvel; tartalmát a vonatkozó belső szabályzat határozza meg. 2. Eljárás az intézmény nevében, az intézmény képviselete 2.1. Az intézményt az intézményvezető képviseli. Az intézmény önálló jogi személy, melyet az intézményvezető képvisel, az intézmény nevében érvényes jognyilatkozatot tehet. 17
Az intézményvezető joga a különböző kötelezettségvállalás, azaz az intézmény számára kötelezettséget jelentő szerződések, megállapodások, fizetési kötelezettséget eredményező dokumentum aláírása. (Az intézményvezető az akadályoztatása, illetve az összeférhetetlenség eseteire helyettest jelöl ki az intézményvezető-helyettes személyében a kötelezettségvállalási feladatok ellátására. Az intézményvezető a vonatkozó szabályozásban – célszerűségi megfontolásból – további személyeket is kijelölhet a kötelezettségvállalási feladatok egyes részterületének ellátására.) 2.2. Az intézmény nevében történő aláírás Az intézmény nevében az intézményvezető írhat alá. (Munkaköri leírásban, valamint belső szabályzatokban meghatározott esetekben az intézményvezető helyett más is aláírhat.) Az intézmény kiadmányozási rendjét az SZMSZ 8. számú melléklete tartalmazza. 3. Az intézmény bélyegzője Az intézmény a cégszerű aláíráshoz bélyegzőt is használ. Az intézmény a működése további területein más bélyegzőket is alkalmazhat. Az alkalmazott, illetve az intézmény birtokában lévő bélyegzőkről nyilvántartást kell vezetni. (A nyilvántartásnak tartalmaznia kell: a bevételezett bélyegző bevételezésének időpontját, a bélyegző lenyomatát, a bélyegző kiadásának időpontját, a bélyegzőt átvevő személy nevét és aláírását, a bélyegző visszavételezésének időpontját, a visszavételező aláírását, a bélyegzővel kapcsolatos további adatokat, pl.: megsemmisült, elveszett, érvénytelenítve, selejtezve lett stb.) A bélyegzőt csak az a személy kezelheti, aki azt a nyilvántartás szerint is átvette. A dolgozók maguk között nem adhatják tovább a bélyegzőt. A bélyegző nyilvántartást az intézményvezető által kijelölt személy köteles vezetni, akit munkaköri leírásában is ki kell jelölni a feladatra. 4. Iratkezelés Az intézmény a hozzá beérkezett, illetve a helyben keletkezett iratokat, dokumentumokat iktatja. Az iktatás részletes szabályairól az intézményvezetőnek iratkezelési szabályzatban kell rendelkeznie. Az iratkezelési szabályzatot évente legalább egy alkalommal felül kell vizsgálni. Az iratkezelés során be kell tartani az iratkezelőknek az adatvédelemmel kapcsolatos előírásokat. 5. Adatvédelem, adatkezelés Az intézmény valamennyi dolgozója számára kötelező az adatvédelmi szabályok betartása. Az adatvédelmi szabályokat az intézményvezető által elkészített Adatvédelmi szabályzat, illetve szabályzatok tartalmazzák. Az intézményvezetőnek szabályoznia kell, - az intézményben foglalkoztatottak adatvédelmével kapcsolatos, valamint - az intézményi ellátást igénybe vevő ellátottak adatvédelmével kapcsolatos feladatokat is. Az intézményvezető feladata, hogy folyamatosan ellenőrizze, figyelemmel kísérje, hogy az intézményben történő adatkezelés megfelel-e a jogszabályokban, valamint a belső dokumentumokban meghatározott szabályoknak. 18
6. A gazdálkodásra vonatkozó szabályok A gazdálkodásra vonatkozó rendszabályokat a fenntartó Önkormányzat dolgozza ki, és a Nagymarosi Polgármesteri Hivatal és az intézmények Pénzkezelési Szabályzata tartalmazza. VI. Záró rendelkezések
Jelen szervezeti és működési szabályzat …………………………………..napon lép hatályba. Az SZMSZ nyilvánosságra hozataláról, valamint a mellékletei naprakészségéről az intézményvezető gondoskodik.
Nagymaros, 2014.11.14
.…………………………… intézményvezető
19
SZMSZ mellékletek 1. számú melléklet Az állami feladatként ellátott alaptevékenység, benne elhatároltan a kisegítő, kiegészítő tevékenység, valamint az azokat meghatározó jogszabály(ok) megjelölése, az alaptevékenységek forrásai, valamint az alaptevékenység feladatmutatói 2. számú melléklet A vállalkozási feladatok, és közhasznú vagy gazdasági társaságban való részvételnek a részletes – alaptevékenységtől elhatárolt – felsorolása; az egyes feladatok, tevékenységek forrása; a tevékenység feladatmutatóinak megnevezése 3. számú melléklet A költségvetési és tervezési szabályzat 4. számú melléklet A feladatellátás rendjének szabályzata (A gazdálkodás előirányzatok keretei között tartását biztosító eljárást és dokumentum rendszer leírással) 5. számú melléklet Költségvetési ellenőrzés 6. számú melléklet A gazdálkodással kapcsolatos egyéb szabályok 7. számú melléklet A munkarend 8. számú melléklet Az intézmény kiadmányozási rendje 9. számú melléklet Az intézmény szervezeti ábrája 10. számú melléklet Szabályzat korlátozó intézkedés elrendelésére
20
1. számú melléklet
Az állami feladatként ellátott alaptevékenység Alaptevékenység Száma
Neve
Az alaptevékenységre vonatkozó jogszabály*
Alaptevékenységen belül a kisegítő, kiegészítő tevékenység megnevezése
Az alaptevékenység
forrásai (Ha a forrás nem elegendő, más saját forrás kerül felhasználásra)
Az alaptevékenység feladatmutató
873011
Időskorúak tartós bentlakásos sz6ociális ellátása
2011.évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 1993.évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 2011. évi CXCV. tv. az államháztartásról
Férőhelyek száma beszedett térítési díjak, 12 fő normatív állami támogatás, fenntartó önkormányzati támogatás
881011
Idősek nappali ellátása
u.a.
u.a.
Férőhelyek száma 25 fő
889922
Házi segítségnyújtás
u.a.
u.a.
7 fő igénybe vevő
889921
Szociális étkeztetés
u.a.
u.a.
60 fő igénybe vevő
21
2. számú melléklet az II. rész 16.2. pontjához
A vállalkozási feladatok és közhasznú, vagy gazdasági társaságban való részvételnek a részletes felsorolása, a feladatok forrásai Intézményünk nem végez vállalkozási tevékenységet. 1. A vállalkozási tevékenységek A szerv az SZMSZ-ben leírtak szerint nem végez vállalkozási tevékenységet. 2. Közhasznú társaságban való részvétel 2.1. A szerv közhasznú társaságnak nem tagja.
3. Gazdasági társaságban való részvétel 3.1. A szerv gazdasági társaságnak nem tagja.
22
3. számú melléklet
A költségvetési tervezési szabályzat
A költségvetés tervezést és beszámoló készítést a fenntartó Önkormányzat végzi. I. A költségvetési terv készítésére és a beszámoló összeállítására vonatkozó általános és speciális szabályok I/1. Közös szabályok 1.1. A költségvetés és a beszámoló összeállítása során minden munkafolyamatban figyelembe kell venni a szerv gazdálkodási jogkör szerinti besorolását. 1.2. A költségvetés és a beszámoló elkészítése során az önkormányzat képviselő-testületének, mint felügyeleti szervnek az információs igényét legjobban kielégítő szerkezet szerint kell összeállítani a költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó dokumentumokat. (Alapul kell venni az adott intézményen belül megállapított esetleges alcímeket.)
I/2. A költségvetés tervezésére vonatkozó szabályok 2.1. A szerv költségvetési terve megalapozásához szükséges belső számításokat az érvényben lévő számviteli és gazdálkodási szabályoknak megfelelően köteles elkészíteni. 2.2 A számításokat a szerv felépítésének megfelelően – figyelembe véve az intézményi struktúrát (önállóan, részben önállóan gazdálkodó intézmények), a feladat-ellátási módot (saját szervezet, társulás, megbízás stb.) – kell elkészíteni. 2.3. A költségvetési terv összeállításakor egyrészről az ellátandó feladatokból (továbbgondolva: annak költségvetési kiadás oldalából), illetve az ismert költségvetési bevételekből (várható fenntartói támogatásokból) kell kiindulni. 2.4. A szerv vezetője által kijelölt személy köteles a költségvetési tervezéssel kapcsolatos dokumentumokat külön nyilvántartásba venni és gyűjtésükről gondoskodni. (A nyilvántartásnak tartalmaznia kell az eredeti ügyirat: - számát, - tárgyát, - ügyintézőjét - és a határidőket. Az iratokat " .... évi tervezési dokumentumok" szöveggel ellátott szalagos irományfedélben kell gyűjteni eredeti vagy másolati példányban.) 2.5. A normatív állami hozzájárulásokhoz a szükséges - feladatmutatók és mutatószámok alapján történő - adatszolgáltatása valódiságáért és az adatok ellenőrzéséért a tervezési feladatok ellátásáért felelős személy tartozik felelősséggel. 23
A kitöltést alátámasztó dokumentumokat, valamint az adatszolgáltatás egy példányát a tervezés ügyiratai között feltétlenül meg kell őrizni. 2.6. A költségvetési tervezéssel kapcsolatos munkafolyamatok ellátása során elsősorban a költségvetési tervezésre vonatkozó jogszabályokat, az azokban megfogalmazott tartalmi követelményeket kell szem előtt tartani. A tartalmi követelmények betartásáért az intézményvezető dolgozója tartozik felelősséggel.
I/3. A költségvetési beszámolásra vonatkozó szabályok A költségvetési beszámolót önkormányzati és intézményi szinten a Nagymarosi Polgármesteri Hivatal készíti el. 3.1. A költségvetési beszámolásra vonatkozó szabályokat értelemszerűen kell alkalmazni: - a féléves beszámoló elkészítésénél, - az éves költségvetési beszámolásnál. 3.2. Az állami hozzájárulások, központi és központosított támogatások, kötött felhasználású átvett pénzeszközök felhasználásának és elszámolásának dokumentálásáért, az arról történő adatszolgáltatásért, az abban foglalt adatok ellenőrzéséért az intézményvezető tartozik felelősséggel. (Az elszámolásra vonatkozó dokumentumokat a beszámoló ügyiratai között feltétlenül meg kell őrizni.)
II/2. A költségvetési tervezés A költségvetés tervezését a Nagymarosi Polgármesteri Hivatal végzi, a részben önállóan gazdálkodó intézmények javaslatai alapján, majd a Képviselő-testület fogadja el.
III. Költségvetési beszámoló helyi szabályai
III/1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolás A beszámolót is a Polgármesteri Hivatal készíti. 1.1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámoló összeállításakor a jóváhagyott - eredeti költségvetésből, illetve - a hatályos költségvetési rendeletből kell kiindulni. Amennyiben a képviselő-testület a költségvetési beszámolással kapcsolatban állapított meg a szervre vonatkozó külön szabályokat, helyi információs igényeket, akkor azok figyelembevételéről gondoskodni kell. Ezért a szerv vezetője tartozik felelősséggel. 1.2. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolót – az előirányzat-könyveléseket követően – az elkészített főkönyvi kivonat alapján kell összeállítani. A főkönyvi kivonatot a beszámoló ügyiratai között meg kell őrizni. 24
III/2. Az éves költségvetési beszámolás Az éves beszámolót a Polgármesteri Hivatal készíti. 3.1. A zárszámadási rendelet-tervezethez való információ szolgáltatáskor a képviselő-testület által elfogadott és módosított költségvetési rendeletnek az intézményre vonatkozó adataiból kell kiindulni.
IV. Információszolgáltatás az államháztartásnak Az információszolgáltatásnak a Polgármesteri Hivatal tesz eleget az önállóan működő költségvetési szervek adatszolgáltatása alapján. 1. Az államháztartás információs rendszerébe történő adatszolgáltatás és az elfogadott költségvetési rendeletek közötti tartami egyezőségért az érintettek az államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet szerint tartoznak felelősséggel. E szabályzat alapján azonban fegyelmi felelősség terheli a tervezési és beszámolási feladatok ellátásáért felelős személy(eke)t is, aki(k)nek ellenőrzési és irányító tevékenysége során minden szabálytalansággal szemben fel kell lépnie, s szükség esetén tájékoztatnia kell a jogszabály szerint felelős személyeket. 2. Az információ-szolgáltatással kapcsolatos munkafolyamatok leírását, a határidőket és a feladat ellátásáért felelős személyeket az 4. számú melléklet tartalmazza.
V. A költségvetés végrehajtásának szabályai 1. A költségvetés végrehajtásának részletes, adott évre vonatkozó szabályait a szervre vonatkozóan a fenntartó Önkormányzat által készített költségvetési rendelet tartalmazza. A rendeletben foglaltakat kell alkalmazni: - az egyes előirányzatok felhasználásakor, - az egyes előirányzatok módosításakor. 2. A költségvetés végrehajtásakor az előirányzat-felhasználási ütemtervet kell alapul venni. Az előirányzat-felhasználási ütemterv adatait legalább negyedévenként teljes körben összehasonlítani, illetve egyeztetni kell a tényadatokkal. Szükség esetén intézkedési tervet kell készíteni, illetve jelentősen megváltozott körülmények esetén újra el kell készíteni az előirányzat-felhasználási ütemtervet. 3. A költségvetés végrehajtására vonatkozó további részletes szabályokat a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlására vonatkozó belső szabályzat tartalmazza.
25
4. számú melléklet az II. rész 16.4. pontjához
A feladatellátás rendjének szabályzata A szabályzat célja, hogy az Államháztartás működési rendjéről szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 10. § (5) bekezdése alapján szabályozza a szerv feladatellátásának (költségvetési kiadásait, bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás előirányzatok között tartását biztosító): a) feltétel- és követelményrendszerét, b) folyamatát, kapcsolatrendszerét, c) a kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárását és dokumentumainak leírását.
A feladatellátás rendjét a fenntartó Önkormányzat dolgozza ki és a Nagymarosi Polgármesteri Hivatal Gazdasági Szervezet Ügyrendje tartalmazza. A feladatellátás kapcsolatrendszere A feladatellátás kapcsolatrendszerének fontosabb elemei: - a feladatellátás során a feladatellátással kapcsolatos vezető felelős a költségvetési tervezéskor: - a kiadások teljes körű szerepeltetéséért, a javasolt előirányzatok részletes kidolgozásáért, - különös tekintettel a feladat folyamatos, biztonságos ellátására; - a bevételek megalapozott tervezéséért, részletes indoklásáért, különösen a fix, előre jól tervezhető bevételek esetében. A javasolt előirányzatok alapján kerül kidolgozásra a végleges terv. A tervjavaslat elkészítéséhez szükségesek a könyvviteli adatok, valamint a kötelezettségvállalások részletes ismertetése, az ezen adatokat alátámasztó kimutatások, listák biztosítása a feladatellátók számára. - a feladatellátás során a gazdasági szervezet vezetője felelős a gazdálkodás előirányzatok között tartásáért. Ehhez szükséges a szervre lebontott elemi költségvetés, valamint az aktuális könyvelési adatok ismerete. Az előirányzatok szerinti gazdálkodáshoz használni kell a szervre lebontott előirányzat-felhasználási ütemterv adatait is. A feladatellátást úgy kell megszervezni, hogy összességében hatékony, költségvetési kiadásokkal takarékos gazdálkodás történjen. Ki kell használni a felesleges kapacitások rejtette lehetőségeket, lehetőség szerint szerven belül, de a különböző feladatok érdekében, ha ez költségvetési kiadási megtakarítást eredményez. költségként/, stb.)
A kötelezettségvállalások célszerűségét megalapozó eljárás és annak dokumentumai a) A tárgyévi kötelezettségvállalások
26
Adott feladatellátással kapcsolatban a tárgyévi költségvetési évben csak olyan kötelezettséget lehet vállalni, mely megfelel a jóváhagyott költségvetésnek. Ezen túlmenően a kötelezettségvállalásnak illeszkednie kell a szervre, feladatra lebontott előirányzat-felhasználási ütemtervbe. A kötelezettségvállalás előtt a kötelezettségvállalónak tehát meg kell győződnie arról, hogy: - adott jogcímen van-e tervezve előirányzat, - az adott előirányzat, az eddigi és a még várható teljesítést figyelembe véve lehetőséget ad-e a szóban forgó kötelezettségvállalásra, - a kötelezettségvállalás dokumentumában a pénzügyi teljesítés időpontjai és összegei összeegyeztethetőek-e az előirányzat-felhasználási ütemtervvel. aa) A kötelezettségvállalásokat – amennyiben annak értéke nem éri el az 50.000 Ft-ot – nem kötelező írásban dokumentálni. A fenti eljárást azonban ezekben az esetekben is le kell folytatni. Az ilyen kötelezettségvállalások alapján történő kifizetésekről nyilvántartást kell vezetni, melyben fel kell tüntetni a kötelezettségvállaló (kifizetést elrendelő) személy nevét. ab) A kötelezettségvállalásokat – amennyiben annak értéke eléri az 50.000 Ft-ot – írásban kell dokumentálni. A kötelezettségvállalás dokumentumát nyilvántartásba kell venni. Az írásbeli kötelezettségvállalások csak az ellenjegyző aláírásával érvényesek. A kötelezettségvállalás dokumentumai különösen: - szerződések, - megállapodások. A kötelezettségvállalás, illetve az egyéb, előirányzat-felhasználáshoz kapcsolódó pénzgazdálkodási jogkörökre vonatkozó részletes szabályokat a szerv külön szabályozásban részletezi.
b) A több éves kihatású kötelezettségvállalások Többéves kihatású kötelezettséget csak az Önkormányzat vállalhat. Több éves kihatású kötelezettségvállalás esetében, ha az eléri a szerv tárgyévi költségvetésének 5 %-át, vagy a 300 ezer forintot, akkor kötelezettséget vállalni csak akkor lehet, ha - a kötelezettségvállalásra a szerv vezetőjének külön felhatalmazása van. Az ilyen kötelezettségvállalásokat szintén nyilvántartásba kell venni, ahol gondoskodni kell a kötelezettségvállalás pénzügyi kihatásainak évenkénti lebontásáról.
c) A közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó kötelezettségvállalások A közbeszerzési eljárást a fenntartó Önkormányzat folytatja le.
27
Az értékhatár alapján a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó kötelezettségvállalásoknál értelemszerűen az ott előírt eljárási rendet kell betartani.
d) A kötelezettségvállalásokra vonatkozó további szabályok A kötelezettségvállalásokra vonatkozóan az önkormányzat vagyonrendelete, illetve más, a vagyongazdálkodással, beruházásokkal foglalkozó rendelete, illetve a szerv belső szabályzata határozhat meg további részletes előírásokat.
28
5. számú melléklet
Költségvetési ellenőrzés
A költségvetési ellenőrzést a fenntartó önkormányzat végezteti.
29
6. számú melléklet
A gazdálkodással kapcsolatos egyéb szabályok - az alapító okiratnak megfelelően 1. A intézmény pénzügyi-gazdálkodási feladatainak ellátására köteles önállóan gazdálkodó költségvetési szerv - neve: Nagymarosi Polgármesteri Hivatal - székhelye: 2626 Nagymaros, Fő tér 5. 2. Az önállóan gazdálkodó és az önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és a felelősségvállalás rendje: Az 1. pontban meghatározott önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, illetve az alapító okiratban szereplő önállóan működő költségvetési szerv közötti munkamegosztás és a felelősségvállalás rendjét Nagymaros Város Önkormányzat Kötelezettségvállalási Szabályzata és a Nagymarosi Polgármesteri Hivatal Gazdasági Szervezet Ügyrendje tartalmazza. 3. Az intézmény előirányzatok feletti rendelkezési jogosultsága: Az intézmény az előirányzatok feletti jogosultság szerint részjogkörű. Az előirányzatok feletti részjogkör gyakorlásának rendjét szintén a 2. pontban szereplő Ügyrend tartalmazza. 4. Az intézmény költségvetése Az intézmény költségvetése – jól elkülöníthető módon – beleépül az 1. pontban meghatározott önállóan gazdálkodó intézmény költségvetésébe, majd az önállóan gazdálkodó szerv költségvetése a fenntartó önkormányzat költségvetési rendeletében kerül meghatározásra.
30
7. számú melléklet
A munkarend -Az intézmény székhelyén vannak rendes, és folyamatos munkarend szerint dolgozók. Azt, hogy adott munkakörben milyen munkarend szerint kell dolgozni, munkaköri leírás tar tartalmazza. Rendes munkarend szerint dolgozók munkarendje a következő: - munkaidő hétfőtől-péntekig 07-15 óráig A folyamatos munkarendben dolgozók munkarendje a következő: Nappalos műszak: 07-19 óráig Éjszakás műszak: 19-07 óráig
31
8. számú melléklet
Az intézmény kiadmányozási rendje
Az intézményben a következők szerint kerül szabályozásra a kiadmányozás rendje. Kiadmányozási joga az Intézményvezetőnek van, aki e jogát a következő területre, és esetekre vonatkozóan adja át az intézmény további dolgozóinak:
A kiadmányozás területe, esetei Intézményvezető teljes feladat-és hatáskörében eljárhat az intézményvezető tartós akadályoztatása, illetve egyéb távolléte esetében, ha a feladat ellátása nem tűr halasztást Munkáltató jogkörök gyakorlása az SZMSZ-ben meghatározott esetekben történhet más személy által
A kiadmányozással érintett személy Intézményvezető vagy helyettese
SZMSZ-ben meghatározott személyek (Intézményvezető vagy helyettese
32
9. számú melléklet
SZERVEZETI ÁBRA
INTÉZMÉNYVEZETŐ
Gondozási részleg Idősek otthona
Idősek Nappali ellátása
Házi segítségnyújtás
Étkeztetés
Részlegvezető
Beosztott gondozónők
Beosztott gondozónők
Takarítónő
Házi gondozónő
Gépkocsi vezető
Megbízási díjas munkatárs
33
10. számú melléklet SZABÁLYZAT
KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉS
ELRENDELÉSÉRE
Korlátozó intézkedések alkalmazásának szabályai I. Alapfogalmak: 1. Veszélyeztető magatartás: Ha az ellátott – pszichés állapotának zavara következtében – saját vagy mások életére, testi épségére, egészségére nézve komoly veszélyt jelenthet, és a megbetegedés jellegére tekintettel sürgős intézeti gyógykezelésbe vétele nem indokolt. 2. Közvetlen veszélyeztetı magatartás: Ha az ellátott – pszichés állapotának akut zavara következtében – saját, vagy mások életére, testi épségére közvetlen és súlyos veszélyt jelent. 3. Pszichikai korlátozás: - pszichés megnyugtatás - felszólítás a veszélyeztető magatartástól való tartózkodásra - felszólítás az ilyen magatartások abbahagyására - veszélyeztetı magatartás elhárítását célzó beavatkozásokkal, kezelésekkel történı együttműködésre való felszólítás - figyelmeztetés egyéb korlátozó intézkedés bevezetésére 4. Fizikai korlátozás: - A beteg szabad mozgásának megtagadása - mozgási szabadság korlátozása: fizikai, mechanikai eszközökkel, berendezésekkel - az osztály, a részleg és az intézet területén történő mozgás korlátozása - elkülönítés - testi kényszer - rögzítés - lekötés 5. Kémiai, biológiai korlátozás: A veszélyeztető, illetve a közvetlenül veszélyeztetı magatartás elhárításához szükséges mennyiségű gyógyszer beleegyezés nélkül történő alkalmazása. 6. Egyéb korlátozó intézkedések: Az eddigiek komplex alkalmazása. II. Eljárásrend korlátozó intézkedés alkalmazása esetén: A/ A korlátozó intézkedések elrendelésének szabályai: 1. A gondozó észleli a beteg veszélyeztető, ill. közvetlen veszélyeztető magatartását. 2. Megpróbálja a beteget megnyugtatni. 3. Felszólítja a veszélyeztető magatartástól való tartózkodásra, ill. az ilyen magatartások abbahagyására. 34
4. Felhívják a beteg figyelmét a veszélyeztető magatartás elhárítását célzó beavatkozásokra, felszólítják őt az együttműködésre. 5. Amennyiben a pszichológiai korlátozás nem vezet eredményre, jelzi a veszélyeztetı helyzetet az orvosnak, annak elérhetőségének hiányában a vezető ápolónak. Ekkor az orvost két órán belül értesíteni kell. 6. Az orvos elrendeli a korlátozó intézkedést és erről az intézet vezetőjének beszámol. 7. A háziorvos dokumentálja a korlátozást. 8. Amennyiben az egyéb korlátozó intézkedés tartalma az elrendeléstől számított 16 órát meghaladja, annak fenntartását az orvos felülvizsgálja és indoklással együtt dokumentálja. Ezt követően az egyéb korlátozó intézkedés fenntartásának szükségességét az orvos ismételten, legkésőbb 72 óránként felülvizsgálja, indoklással együtt dokumentálja és az ellátottjogi képviselőnek jelenti. 9. Elkülönítés, testi kényszer, rögzítés és lekötözés esetén a felülvizsgálatot és ennek dokumentálását legkésőbb 4 óránként kell elvégezni. A demencia következtében tartós veszélyeztető magatartást mutató, szabad mozgásukban folyamatosan korlátozott pszichiátriai betegeknél az osztály, a részleg és az intézet elhagyásának megtagadása és megakadályozása, az intézet területén történı mozgás korlátozása esetén – ide nem értve a fizikai korlátozásokat és az ehhez tartozó felülvizsgálatokat – dokumentációt és jelentést 168 óránként el kell végezni. 10. Az intézet vezetője a korlátozó intézkedés elrendelését 48 órán belül jelenti az ellátottjogi képviselőnek. B/ Az egyes korlátozó intézkedések maximális időtartama: 1. szabad mozgás megtagadása: 24 óra 2. mozgásszabadság korlátozása: 24 óra 3. az osztály, részleg és az intézmény területén történő mozgás korlátozása: 24 óra 4. elkülönítés: 4 óra 5. testi kényszer: 4 óra 6. rögzítés: 4 óra 7. lekötés: 4 óra C/ A korlátozó intézkedések egyes formái mellé rendelt megfigyelés szabályai: 1. Mindig figyelembe kell venni a korlátozó intézkedéssel járó esetleges sérülések lehetőségét. 2. Mindig legalább egy gondozónak jelen kell lennie (vizuális és verbális kontaktus tekintetében is) a korlátozó intézkedés egész tartama alatt. Ezért gondoskodni kell a megfelelı létszámú személyzet biztosításáról, különösen éjjel. D/ A korlátozás feloldásának szabályai: 1. Korlátozó intézkedés csak addig maradhat fenn, amíg a veszélyeztető, illetve közvetlen veszélyeztetı állapot tart. 2. A korlátozó intézkedés feloldásakor az adatlap másolatát át kell adni, illetve meg kell küldeni az ellátottnak, valamint törvényes képviselőjének. 35
E/A korlátozó intézkedésekkel kapcsolatos értesítési jogok és kötelezettségek: 1. Az intézménybe történı felvételkor az intézményvezető írásos formában tájékoztatja az ellátást igénybevevőt, ill. törvényes képviselőjét a) a korlátozó intézkedésekre vonatkozó szabályokról, b) az ellátotti jogokról a korlátozó intézkedés alkalmazása esetén c) az ellátottjogi képviselı, ill. az érdekképviseleti fórum elérési lehetőségéről d) a panaszjog lehetőségéről, gyakorlásának szabályairól. 2. Az ellátottakat szóban tájékoztatni kell a korlátozó intézkedés végrehajtása előtt annak elrendeléséről és formájáról, valamint a korlátozó intézkedés feloldásáról. 3. Az ellátott törvényes képviselőjét tájékoztatni kell a) a korlátozó intézkedés végrehajtása előtt, halaszthatatlan esetben a végrehajtás alatt vagy azt követıen 3 napon belül a korlátozó intézkedés elrendeléséről és formájáról, b) a korlátozó intézkedés feloldásáról. 4. Kötelezettségek: a) Az intézmény orvosa a korlátozó intézkedés, eljárás alkalmazásáról tájékoztatja az intézmény vezetőjét. b) Az intézményvezető, illetve a vezető ápoló 48 órán belül köteles tájékoztatni az ellátottjogi képviselőt a korlátozó intézkedés, eljárás tényéről. c) Amennyiben a korlátozó intézkedés elrendelése hétvégén, ill. ünnepnapon történik, a műszakban lévő gondozó faxon, e-mail-en vagy mobiltelefonon értesíti az ellátottjogi képviselőt. F/ Panaszjog gyakorlásának szabályai: A korlátozó intézkedés, eljárás alkalmazása ellen az ellátást igénybevevő vagy törvényes képviselője panasszal élhet az intézmény fenntartójánál. Nagymaros,2014.11.14. ……………………………………………. Intézményvezető
36
Mellékletek:1.sz melléklet: ADATLAP korlátozó intézkedés elrendeléséhez 6. számú melléklet az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelethez
ADATLAP korlátozó intézkedés elrendeléséhez Az ellátott neve: .................................................................................................................. Születési idő: ....................................................................................................................... A korlátozó intézkedés kezdetének időpontja: év: ........ hó: ......................... nap: ....... óra: ....... perc: ...... A korlátozó intézkedés formája és leírása: A) fizikai: szabad mozgás korlátozása: ................................................................................................ fokozott ellenőrzés: ............................................................................................................. B) kémiai: .................................................................................................. adása, i.m., i.v. Az elrendelő neve: ................................................................... beosztása: - orvos - vezető ápoló Ha nem orvos, akkor az orvosi jóváhagyás időpontja: év: ........ hó: ........................ nap: ....... óra: ....... perc: ...... Az elrendelés rövid indokolása: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. A korlátozó intézkedés feloldása: ...................................... A korlátozó intézkedés során szolgálatot teljesítő egészségügyi, szociális dolgozó(k) Neve: .................................................................... beosztása: ................. Neve: .................................................................... beosztása: ................. Neve: .................................................................... beosztása: ................. Neve: .................................................................... beosztása: ................ Az intézet pszichiáter orvosának tájékoztatása megtörtént: év: .... hó: ................. nap: ....... óra: ....... perc: ...... További intézkedés: szükséges - nem szükséges 37
BETÉTLAP A korlátozó intézkedés időtartama alatt végzett ellátás dokumentálásához Név: .................................................................................................................................... Születési idő: ....................................................................................................................... Szobaszám: ......................................................................................................................... Diagnózis: ........................................................................................................................... Terápiás terv elkészítésének időpontja veszélyeztető, .............................................................................................................................
illetve
közvetlen
veszélyeztető
állapotra:
1. Az intézkedés elrendelését megelőző állapotváltozás, tünetek feljegyzése: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. 2. Korlátozás folyamata, eredménye:
Ápolási diagnózis 3. Eseménynapló:
Ápolási cél
Dátum, idő
Esemény leírása
Ápolási terv
Ápolási eredmény
Aláírás Aláírás
4. Lezajlott esemény megbeszélésének időpontja, illetve fenti eseményre készült terápiás terv módosítása az ellátottal: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. 5. A korlátozás eredményességének rövid összefoglalása: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. 6. Ellátottjogi képviselőhöz eljuttatva: ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................ intézményvezető aláírása
............................................................ intézmény orvosának aláírása
A korlátozó intézkedés során szolgálatot teljesítő egészségügyi, szociális dolgozó(k) aláírása: .............................................................................................................................................
38