MUNKABALESETEK ÉS FOGLALKOZÁSI MEGBETEGEDÉSEK 4.1
Gépjárműbalesetek a munkavégzés során Tárgyszavak: munkabaleset; gépjármű; teherautó; kockázatkezelés; felelősség; munkabiztonság.
A munkavégzéshez kapcsolódó halálos közlekedési balesetek a legtöbb országban vezető oknak számítanak a munkavégzés során bekövetkező halálos balesetek között. Példaként az amerikai munkavállalók körében 2003-ban elszenvedett halálos munkahelyi balesetek megoszlását a balesetek típusa szerint az 1. ábra mutatja be. A munkavégzés során gépjárművet vezető dolgozó háromszor nagyobb valószínűséggel hal meg vagy szenved súlyos sérülést, mint az, aki ellenőrzött üzemi környezetben dolgozik.
veszélyes anyagok, ill. munkakörnyezet; 9%
tűz és robbanás; 4% gépjárműbalesetek; 24%
leesések; 12%
támadások, erőszakos cselekmények; 16%
kapcsolat tárgyakkal, berendezésekkel; 16%
szállítás során bekövetkező egyéb balesetek; 18%
1. ábra Halálos munkahelyi balesetek megoszlása a balesetek típusa szerint 2003-ban az USA-ban
A fentiek ellenére a munkaadók jellemzően nem fordítanak kellő figyelmet a gépjárművezetőik biztonságára mindaddig, amíg halállal, pereskedéssel vagy mindkettővel járó közlekedési baleset nem következik be. A társaságok vezetői ekkor tanulják meg, milyen előnyöket nyújt a proaktív megközelítés a gépjárművezetők biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében. Az alábbiakban először ismertetünk egy amerikai programot a gépjárműbalesetek visszaszorítására, majd az EU-ban a nehéz tehergépkocsik biztonságának fokozására kiadott irányelvet mutatjuk be, amely azonban más típusú gépjárművek esetén is jó szolgálatot tehet, különösen a nagyobb gépjárműflottát üzemeltető vállalatoknál.
A biztonság megteremtése Hogyan tehető tehát a munkabiztonságnak ez az „elfelejtett” oldala ismertté? A gépjárművezetők biztonságának megteremtése érdekében a felső vezetésnek első lépésként a humánpolitikai szervezettől meg kell kérnie a dolgozók közlekedési balesetekből származó kártérítési igényeivel kapcsolatos információkat. Ezután meg kell határozni a közlekedési balesetben megsérült munkavállalók részarányát, és a kapott értéket öszsze kell hasonlítani a többi bejelentett munkavállalói sérülés számával. A Munkaadói Hálózat a Közlekedésbiztonságért (Network of Employers for Traffic Safety = NETS) nevű szervezet által végzett vizsgálat szerint egy vállalati gépjármű balesete átlagosan 18 000 USD-be kerül. A halálesetek és sérülések kártérítési igényei, a gépjárművek javítása és pótlása, az egyéb anyagi károk, a kiesett keresetek és a perköltségek mellett csoda, hogy nem még magasabb ez az összeg. A társaságnál bekövetkezett közlekedési baleseti arány alapján ki kell dolgozni egy matematikai modellt, amely segítségével kimutathatók a lehetséges megtakarítások ezen baleseti arány 10, 15 vagy 20%-os csökkenése esetén. Hangsúlyozni kell, hogy a gépjárművek biztonságos üzemvitelének megteremtése befektetés a munkavállalók egészségének védelme és a társaság eredményessége érdekében. Az első lépés A gépjárműállomány biztonságos üzemvitele megteremtésének első lépése a társaságnál gépjárművezetőként is dolgozó munkavállalók ellenőrző személyi lapjának létrehozása és vezetése. A személyi lapokat a munkavállaló felvételekor kell létrehozni.
Az Egyesült Államokban peres eljárás kezdeményezhető azon társaságok ellen, amelyek nem vezetik ezeket a lapokat. A munkaadó felelőssége az ésszerű és megfontolt cselekvés: mielőtt engedélyezi valaki számára vállalati érdekből a gépjármű vezetését, kötelessége meggyőződnie arról, hogy a vezető rendelkezik érvényes gépjárművezetői engedéllyel és a biztonságos vezetésről tanúskodó személyi lappal. Ellenkező esetben a munkaadó felelősségre vonható a képesítés nélküli és/vagy nem biztonságosan vezető munkavállaló felvételéért olyan munkakörbe, ahol az gépjárművezetőként dolgozva halált és/vagy sérülést okozhat. A gépjárművezetők ellenőrző személyi lapjának meg kell felelnie a hatályos törvényi előírásoknak, amelyek államonként eltérőek. A lapok rögzíthetnek a vezetéstől való eltiltást, többszörös sebességhatár-túllépést, elszökést a rendőrség elől vagy egyéb közlekedési kihágásokat. Helytelen, ha a vállalat nem vezeti a gépjárművezetők ellenőrző személyi lapját, ennél csak az a nagyobb baj, ha nem intézkednek, ha információ jut a birtokukba egy vezető elfogadhatatlan gépjárművezetési kultúrájával kapcsolatban. Mire kell összpontosítani? A gépjárművezetők biztonságának a kialakításakor az alábbi négy prioritásra kell összpontosítani: • Az összes gépjárművezetőnek tudnia kell, hogy mit tehet és mit nem tehet a gépjármű vezetése során (pl. mi a gépjárművezető felelőssége hátulról ütközésért, ha a másik vezető nem ismerte a megfelelő technikákat a biztonságos követési távolság fenntartása érdekében). Minden gépjárművezetőnek rendelkeznie kell ismeretekkel és jártassággal a leggyakoribb közlekedési balesetek elkerülésére, és hangsúlyozni kell, hogy a gépjárművek biztonságos vezetése a gépjárművezetők felelőssége. • Az újonnan belépő munkavállalók gyakrabban okoznak közlekedési balesetet, mint a régiek. Sokan tanulnak új szakmát új szakterületen, vezetnek számukra ismeretlen gépjárművet és túlterhelik magukat. Ezért fontos, hogy az új munkavállalók már belépéskor megismerjék a gépjárművezetők biztonságát célzó helyi kezdeményezéseket. A biztonságos vezetési technikák megtanítása az új belépők számára segíti a megfelelő vezetési szokások kialakítását. • A gépjárművet is vezető munkavállalókért közvetlenül felelős középvezetők számára alapvetően fontos a vezetéssel kapcsolatos
biztonsági irányelvek betartása. Ők mutatják a példát: ha a vezető túlterhelt, az elvonja a figyelmét a gépjárművezetéstől, megszegi a közlekedési szabályokat, a munkavállalók pedig utánozzák ezt a viselkedést. A középvezetőknek meg kell érteniük, milyen fontos szerepük van a gépjárművezetés biztonságának kialakításában, ezzel kapcsolatban oktatást kell a részükre szervezni. A legtöbb társaság előírja a középvezetői számára, hogy évente kétszer vegyenek részt vezetési vizsgán, annak megerősítésére, hogy a biztonságos gépjárművezetés a munkahelyi kultúra fontos része. • Magas kockázati viszonyok között dolgozó gépjárművezetők. A fentiek alapján tehát fontos az ellenőrző személyi lapok vezetése és a szükséges intézkedések megtétele a nem megfelelő lappal rendelkező gépjárművezetők esetén. Kialakítandó a kockázat három szintje: ne várjunk az intézkedésekkel, amíg a gépjárművezető eléri a legmagasabb kockázati szintet. A három kockázati szint az alábbi: – az I. kockázati szintbe sorolható munkavállalók számára – akiknél a legkisebb a kockázata a közlekedési baleset bekövetkezésének – költséghatékony technikákat kell alkalmazni a biztonság megerősítésére (pl. rendszeres oktatások szervezése). A gépjárművezetőket segíteni kell abban, hogy megtartsák jó személyi lapjaikat. Ha az oktatás tesztvizsgával is párosul, az igazolja minden irányban a társaság törekvését a gépjárművezetők kockázatának csökkentésére. – a II. kockázati szintbe sorolható munkavállalók számára – akik kissé gyakrabban kevésbé súlyos, vagy ritkábban, de súlyosabb közlekedési balesetet szenvednek – gyakorlati oktatással összekötött elméleti oktatás megtartása szükséges. Ennek keretében a gépjárművezetők megtanulják a gépjárműflotta biztonságos vezetését és a napi munkavégzésük során felhasználható gyakorlati módszereket sajátítanak el. Lehetőséget kapnak az újonnan tanultak gyakorlati alkalmazására, ami elősegíti a biztonsági előírások betartását. – a III. kockázati szintbe sorolt munkavállalók gyakran okoznak baleseteket és súlyos közlekedési szabálysértéseket, ezért esetükben személyre szabott intézkedések szükségesek (közvetlen oktatás szervezése, speciális kérdések áttekintése). Ezzel a módszerrel megszüntethetők a vezetéssel kapcsolatos problémák okai, bemutatható a kockázat súlyossága és a társaság elkötelezettsége a kockázat csökkentésére (törekvések a
gépjárművezetők biztonságának a fenntartására és a közlekedési balesetek bekövetkezésének a minimalizálására). Fenntartható eredmények Az elért eredmények megtartása érdekében fontos, hogy minden gépjárművezető rendelkezésére bocsássák az aktuális biztonsági előírásokat összefoglaló emlékeztetőket. A biztonságos vezetés tanult ismeret, amit folyamatosan gyakorolni kell. Ha az ismereteket nem tartják szinten, a gépjárművezetők elfelejtik a tanultakat. Az emlékeztetők lehetnek munkabiztonsági kiadványok, e-mail üzenetek és bemutatók. A gépjárművezetők felelőssége fontos, de ugyanilyen fontos a pozitív megerősítésük. Dolgozzunk ki jutalmazási rendszert a biztonságos vezetés ösztönzésére (a gépjármű felújítása, ajándékutalványok, dicsérő levél a vezérigazgatótól). Több biztonsági szakember véleménye szerint a gépjárművezetők biztonságával kapcsolatos feladatok nem kapcsolhatók össze a tényleges munkafeladat biztonsági kérdéseivel. Ez azonban oda vezethet, hogy a gépjárműflottát üzemeltető szervezet elhanyagolja a biztonsági kérdéseket, a munkabiztonsági szervezet viszont nem helyez elég hangsúlyt a gépjárművezetők biztonságára. A jó megoldás az, ha mindenki részévé válik a gépjárműbalesetek elkerülésére irányuló programnak.
Nehéz tehergépkocsik közúti baleseteinek megelőzése az EU-ban A közúti biztonság prioritást jelent az Európai Unió szállítási politikájában. Bár a felelősség közösen terheli az állami hatóságokat, a vállalatokat és a lakosságot, a szállítási ágazatban működő munkáltatóknak és munkavállalóknak vezető szerepet kell játszaniuk. Az EU-ban mintegy 800 kamionsofőr hal meg évente közúti közlekedési balesetben, ami jól mutatja, hogy ez veszélyes foglalkozás. Ugyanakkor minden munkavállalónak, beleértve a közúti szállításban dolgozókat, joga van a biztonságos és egészséges munkához. A balesetek kihatnak a vállalat költségeire is: azok a vállalatok, amelyek rendelkeznek közúti biztonsági politikával, ennek eredményeképpen általában csökkentik működési költségeiket. Emellett a kamionok által okozott közúti balesetek rontják a vállalat hírnevét, és nehezítik a közúti szállítás általános elfogadtatását is. Mindezen okok miatt, a közúti
szállító vállalatok részéről szilárd elkötelezettségre van szükség a nehézgépjármű-vezetőket fenyegető kockázatok csökkentéséhez. A biztonsági terv kialakítása Az európai munkavédelmi megközelítés magában foglalja a kockázatok felmérését és a megelőző intézkedéseket, prioritást adva a kockázatok megszüntetésének azok forrásánál. Ezeket az elveket kell alkalmazni a közúti munkavédelem megelőzési tervének kialakításakor is, amelybe beletartoznak a járművek és azok felszerelései, a műveleti tervezés és az érintett dolgozók oktatása. Készítsünk nyilvántartást az összes balesetről és balesetközeli eseményről. Ezek a kockázatfelmérés keretében elemezhetők, hogy ennek alapján határozzuk meg a legalkalmasabb intézkedéseket. A megelőzési tervnek tartalmaznia kell az alábbiakat: • vállalati munkavédelmi megbízott kinevezése; • konzultáció a dolgozókkal, továbbá olyan belső kommunikációs rendszer, amely lehetővé teszi számukra megjegyzések és javaslatok továbbítását; • speciális oktatás az érintettek, elsősorban a gépkocsivezetők számára; • olyan módszerek, amelyek révén számításba lehet venni az egyes dolgozók közúti biztonsági teljesítményét; • a járművek és a felszerelések karbantartása; • a közúti forgalom szabályainak és a KRESZ előírásainak betartása, beleértve a tachográf használatára és a vezetési időre vonatkozó előírásokat. A közúti szállításra vonatkozó specifikus irányelvek és szabályzatok tartalmaznak előírásokat a vezetési időre, az adatrögzítő berendezésre, a járművek felülvizsgálatára és a vezetői engedélyre. Partneri kapcsolat a helyi hatóságokkal A szállítási vállalatok azzal is kimutathatják szakértelmüket, hogy megfelelő szabályokat írnak elő dolgozóik számára, valamint ösztönzik a közúti biztonságot javító intézkedéseket abban a körzetben, ahol elsősorban működnek. Dolgozzanak közösen a helyi hatósággal olyan átfogó munkavédelmi terv elfogadásán, amelynek része lehet egy helyi közúti biztonsági dokumentum. Legyenek kezdeményezők, és mutassanak
rá a problémákra, illetve a lehetséges javításokra a közúti biztonság területén. A kamionsofőrök ugyancsak felhasználhatják a problémákkal kapcsolatos saját szakismereteiket, és bekapcsolódhatnak a közös munkába, amelynek célja az útrendszer, a jelek és jelzések javítása, a közönség tájékoztatása és a fiatalok oktatása. A munkáltató helyes gyakorlatot ellenőrző listája • Készítsünk írásban munkavédelmi stratégiát és utasításokat a gépkocsivezetők, valamint az általunk alkalmazott önálló vállalkozó sofőrök számára. • Biztosítsunk a sofőr és minden, a gépkocsiban utazó személy számára biztonsági övet. • A legjobb biztonsági felszerelésekkel ellátott gépjárművet vásároljunk, amelyben van biztonsági öv és légzsák, biztonsági védőlap a vezetőülés mögött, blokkolásgátló fékek, rakományrögzítő eszközök, vakfolt-kiküszöbölő berendezés stb. • Dolgozzunk ki a járművek megfelelő karbantartását biztosító rendszert. • A menetrendet úgy alakítsuk, hogy a vezetőnek elegendő idő álljon rendelkezésre a sebességkorlátozások betartására és a vezetés elkerülésére csúcsforgalmi időszakban. Ha a járműben sebességkorlátozó berendezés van, ügyeljünk arra, hogy azt ne állítsák át. • A menetrend kialakításánál vegyük figyelembe a kedvezőtlen időjárási és egyéb viszonyokat. • Adjuk meg a biztonságos útvonalat, lehetőleg autópályát. • Kísérjük figyelemmel és ellenőrizzük a vezetési időt az ajánlott biztonságos határok és a törvényi előírások szerint. • A rakodás kifáradást okozhat. Ha lehetséges, kirakodásra ne a vezetőt, hanem más képzett személyzetet alkalmazzunk. Tervezzünk be pihenési időszakokat azoknak a sofőröknek, akiknek vezetni és rakodni is kell. • Alkalmazzunk megfelelő vezetőket. Ellenőrizzük jogosítványuk hátterét. Ellenőrizzük, hogy alkalmasak-e a vezetésre. • Győződjünk meg arról, hogy a vezető kapott-e oktatást a biztonságos vezetési gyakorlatról, a gépjármű biztonságának ellenőrzéséről, a jármű biztonsági berendezéseinek megfelelő használatá-
• • • •
ról, a jármű biztonságos rakodásáról. Tervezzünk be tudásfelfrissítő oktatásokat és rendszeres eligazításokat. Dolgozzunk ki egyértelmű politikát az alkohol és egyéb szerek használatának ellenőrzésére. Győződjünk meg arról, hogy a mobiltelefonokat megfelelően használják. Vegyünk át minden helyi közúti biztonsági dokumentumot és szabályzatot saját munkavédelmi programunk részeként. Működjünk közre ezek kidolgozásában. Ha alvállalkozóként alkalmazunk kamionosokat, akkor is megadhatunk speciális előírásokat a jármű karbantartására, a biztonsági felszerelésekre és szabályokra, a biztonsági öv használatára, az oktatásra és gyakorlatra stb. A vezetési menetrend, útvonal stb. és a biztonsági eljárások gyakran a saját ellenőrzésünk alatt lesznek, közvetve vagy közvetlenül.
Vezetők helyes gyakorlatot ellenőrző listája • Kövessük a biztonsági előírásokat. • Mindig használjuk a biztonsági övet. Más munkavállalók csak akkor szállíthatók, ha mindenki számára van biztonsági öv. Mindig tartsuk be a sebességi határokat. Csökkentsük sebességünket az időjárási viszonyoknak megfelelően. • Ne vezessünk tovább, ha elfáradtunk. Rendszeresen tartsunk szünetet. Szálljunk ki a vezetőfülkéből, és szívjunk kis friss levegőt. Ne használjunk élénkítőszereket a fáradtság leküzdésére. • Mindig a helyi közlekedési viszonyoknak megfelelően vezessünk, és tartsuk be a vezetési időre vonatkozó előírásokat. • Úgy állítsuk be az ülést, hogy az a lehető legfüggőlegesebb helyzetben legyen, és tudjuk használni a fejtámaszt. Ez segít megelőzni a fej visszacsapódását baleset esetén. • Ismerjük járművünk karbantartási műveleteit, és gondoskodjunk arról, hogy a jármű üzemképes állapotban legyen. Az ablakok és tükrök tiszták? Gumiabroncsok, fékek, kormány és világítás rendben van? • Ne vezessünk alkohol vagy kábítószer hatása alatt, vagy ha olyan gyógyszert vettünk be, amely hatással lehet a járművezetésre. Tartsuk be a gyógyszerekhez mellékelt biztonsági utasításokat, kétség esetén kérdezzük meg orvosunkat.
• Ne feledkezzünk meg arról, hogy a vezetés közbeni dohányzás álmosságot okozhat, mivel a vezetőfülkében több lesz a széndioxid az oxigén helyett, és megnő a vér szén-monoxid-tartalma. • Ne használjunk cseppfolyósított gázzal vagy szénnel működő fűtőtestet vagy tűzhelyet a vezetőfülkében, mert felgyűlhet a szénmonoxid, és halált okozhat. • Biztonságos módon szálljunk ki a vezetőfülkéből, különösen akkor, ha a látási viszonyok rosszak vagy lábizmaink fáradtak. • Ügyeljünk arra, hogy a teher egyenletesen legyen elosztva és megfelelően rögzítve. Ügyeljünk a munkabiztonságra a rakodási művelet során, például előzzük meg annak kockázatát, hogy a teher ránk zuhan. • Gondoskodjunk arról, hogy a vezetőfülkében ne legyenek szabadon elmozduló tárgyak, amelyek hirtelen fékezéskor elszállhatnak és sérülést okozhatnak. • A fekvőhelyen pihenő váltótársnak be kell magát szíjaznia. • Ügyeljünk arra, hogy a látóteret ne zavarják felfüggesztett tárgyak vagy a szélvédőre ragasztott címkék stb. • Igyekezzünk a kamionnal vagy trélerrel úgy parkolni, hogy az ne zavarja más vezetők vagy gyalogosok forgalmát vagy kilátását. Győződjünk meg arról, hogy a jármű elmozdulását megakadályozó intézkedéseket megtettük. • Ügyeljünk a rendszeres, egészséges étkezésre. Összeállította: Regősné Knoska Judit, Pál András Moser, Ph.: Driving – the forgotten side of safety. = Occupational Hazards, 67. k. 8. sz. 2005. p. 33–36. Preventing road accidents involving heavy goods vehicles. = Factsheets, European Agency for Safety and Health at Work, 2002. 18. sz.
[email protected] 061/4575322
