NEE
Géén ongevraagde commerciële elektronische communicatie Art. 11.7-11.8 Telecomwet
1
NEE
ijke l e k a z k i gebru oor . . . v n e s s e emailadr
Nieuwe regels voor commerciele e-mail Gerrit-Jan Zwenne 3 september 2009
regels voor commerciële e-mail art.3:15e art.3:15e BW BW
art.11.7 art.11.7 jo. jo. 11.8 11.8 Tw Tw
dienst dienstvan vande de informatiemaatschappij informatiemaatschappij
ongevraagde ongevraagdeelektronische elektronische communicatie communicatie
art. art. 7:46h 7:46h -2 -2 BW BW
art. art. 41 41 Wbp Wbp verwerking verwerkingpersoonsgegevens persoonsgegevens t.b.v. t.b.v.direct directmarketing marketing
ongevraagde ongevraagdee-mail e-mailter ter bevordering bevorderingvan vankoop koopop op afstand afstand
zelfregulering zelfregulering e-mail, e-mail,sms sms
3
Wet van 13 november 2008 (Stb. 2008, 525) partij bij overeenkomst voor levering telecom-diensten
Art. 11.8 wordt als volgt gewijzigd:
De toepassing van de artikelen 11.6 en 11.7, vijfde tot en met twaalfde lid is beperkt tot abonnees die natuurlijke personen zijn. wat is wel / niet Aan art. 11.7 wordt een nieuw tweede lid toegevoegd: commercieel? – 2. Indien de abonnee, bedoeld in het eerste lid, een rechtspersoon is dan wel een natuurlijke persoon die handelt in de uitoefening van zijn beroep of bedrijf, geldt met betrekking tot het door middel van elektronische berichten overbrengen van ongevraagde communicatie voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden dat geen voorafgaande toestemming is vereist: a) indien de verzender bij het overbrengen van de communicatie gebruik maakt van elektronische contactgegevens die door de abonnee daarvoor zijn bestemd en bekendgemaakt, en deze zijn gebruikt in overeenstemming met de door de abonnee aan die contactgegevens verbonden doeleinden, of b) indien de abonnee is gevestigd buiten de Europese Economische Ruimte en voldaan is aan de in het desbetreffende land geldende voorschriften met betrekking tot het verzenden van ongevraagde communicatie. e-mailadres mob. nummer
4
probleem (en wettelijke oplossing daarvan) aa guaranteed guaranteed delivery delivery of of 50 50 million million e-mails e-mails for for under under aa thousand thousand bucks bucks And And you you only only need need one one sucker sucker in in aa million million to to recover recover your your start-up start-up costs costs
automatische automatische oproep-systemen, oproep-systemen, faxen, faxen,e-mail, e-mail, sms, mms sms, mms(enz.) (enz.)
telemarketing telemarketing
opt-in massale berichtenverspreiding zonder noemenswaardige kosten voor verzenders
opt-out minder goedkope communicatie
5
wat is ‘commerciële communicatie’..? in privacyrichtlijnen géén definities wél enige context Richtlijn Richtlijn2002/58 2002/58 ‘werving’ ‘marketing’ ‘direct marketing’
overw. overw.40 40De Deverzending verzendingvan vanongewenste ongewenste commerciële commerciëlemededelingen mededelingenkan kanbetrekkelijk betrekkelijk gemakkelijk gemakkelijken engoedkoop goedkoopgeschieden geschiedenen en anderzijds anderzijdseen eenbelasting belastingen/of en/ofkosten kostenvoor voorde de ontvanger ontvangermet metzich zichmeebrengen. meebrengen. […] […] Wat Watdergelijke dergelijkeongewenste ongewenstecommunicatie communicatievoor voor direct directmarketing marketingbetreft betreftisishet hetgerechtvaardigd gerechtvaardigddat dat de deontvangers ontvangerseerst eerstuitdrukkelijk uitdrukkelijktoestemming toestemming moeten moetengeven gevenvoordat voordatdergelijke dergelijkecommunicatie communicatietot tot hen henwordt wordtgericht. gericht. 6
‘commerciële communicatie’ elke communicatie bestemd voor direct of indirect promoten van goederen, diensten of imago van onderneming, organisatie of persoon die een commerciële, industriële of ambachtelijke activiteit of beroep uitoefent
maar niet domeinnaam of e-mailadres mededelingen over goederen of diensten of imago die onafhankelijk van deze en zonder financiële tegenprestatie zijn samengesteld
Art. Art. 1f 1f Richtl. Richtl. Elektr. Elektr. handel handel (2000/31) (2000/31)
7
wat nu (nog) geldt opt-in commerciële, ideële of charitatieve e-mail naar abonnees die natuurlijke persoon zijn
opt-out informeren bestaande klanten
“…regering “…regering heeft heeftgeen geen signalen signalen opgevangen opgevangendat dat ongevraagde ongevraagde communicatie communicatie(m.n. (m.n. reclame reclamee-mail e-mailof ofspam) spam) voor voorhet hetbedrijfsleven bedrijfsleveneen een probleem probleemzou zou zijn” zijn”
over eigen én gelijksoortige diensten en producten
geen regels voor abonnees-rechtspersonen evenmin voor gebruikers
wél wélvoorgesteld voorgesteld –– niet niet overgenomen overgenomen kamerstukken kamerstukkenIIII28 28851, 851,nrs. nrs.18 18en en42 42
8
wat per 1 oktober verandert (wordt gerepareerd) opt-in
opt-out
commerciële, ideële of charitatieve e-mail (sms) naar alle abonnees
per e-mail (sms) informeren bestaande klanten
natuurlijke personen én rechtspersonen
over eigen én gelijksoortige diensten en producten
géén opt-in rechtspersonen én natuurlijke personen-niet-consumenten gebruik daartoe bekendgemaakt emailadres abonnee in land buiten EER
i.v.m.internationale internationale i.v.m. concurrentiepositie concurrentiepositie
mits voldaan aan aldaar geldende regels
marketinginfohierheen@
[email protected] naam.nl
9
overgangsrecht
10
e-mailadres bestand, visitekaartjes enz. geen verandering voor bestaande klanten toestemming van ‘relaties-niet-klanten’ ook als het gaat om adressen verkregen via visitekaartjes
‘her-aanmelding’ ‘her-aanmelding’ nieuwsnieuwsbrieven brieven ‘update ‘update uw uw profiel profiel en en win win een een ipod ipod touch!’ touch!’
11
‘bestaande klanten’ Art. Art.11.7, 11.7,derde derdelid, lid,Tw Tw “[e-mailadressen] “[e-mailadressen]verkregen verkregenin inhet hetkader kadervan vande de verkoop verkoopvan vaneen eenproduct productof ofdienst dienst[mogen [mogenworden worden gebruikt] gebruikt]voor voorhet hetoverbrengen overbrengenvan vancommunicatie communicatievoor voor commerciële commerciële[..] [..]met metbetrekking betrekkingtot toteigen eigengelijksoortige gelijksoortige producten productenof ofdiensten… diensten… OPTA OPTAFAQ FAQ––nr. nr.15 15 nieuwsbrieven nieuwsbrieven[..] [..]kunnen kunnenalleen alleenzonder zonderexpliciete explicietetoestemming toestemmingworden worden verstuurd verstuurdals alser ersprake sprakeis isvan vaneen eenklantrelatie. klantrelatie. Bij Bijhet hetvragen vragenvan vaninformatie informatieof ofbij bijhet hetbenaderen benaderenvan vaneen eenprospect prospectisiser er nog noggeen geensprake sprakevan vaneen eenkoop koopvan vaneen eenproduct productof ofvan vaneen eendienst. dienst.Dus Dus zal zalexpliciete explicietetoestemming toestemmingmoeten moetenworden wordengevraagd. gevraagd.
12
13
14
15
“u “u ontvangt ontvangt deze deze e-mail e-mail omdat omdat uu abonnee abonnee bent, bent, zich zich heeft heeft ingeschreven ingeschreven of of eerder eerder een een ander ander product product of of dienst dienst van van Reed Reed Business Business bv bv heeft heeft afgenomen” afgenomen”
“…dit “…dit is is geen geen ongewenste ongewenste post…” post…” 16
handhaving door OPTA jaarlijks tientallen onderzoeken max. mogelijke boete €450.000 per overtreding hoogste ooit opgelegd ondernemingen €510.000 − verschillende overtredingen
particulier €75.000
rechtspraak geen handhaving bij weinig klachten – Rb R’dam 16 januari 2009 LJN BH3554 anonieme klachten – CBb 22 januari 2009 LJN BH6932
17
zelfregulering
Code Code Reclame Reclame via via Email Email DDMA DDMA––Thuiswinkel Thuiswinkel––Reclame ReclameCode Code 15 juni 2004 15 juni 2004
Code Code E-mail E-mailZakelijke Zakelijke Ontvangers Ontvangers DDMA DDMA11 11oktober oktober2007 2007
Gedragscode GedragscodeSMSSMSdienstverlening dienstverlening St. St.SMS-gedragscode SMS-gedragscode11mei mei2008 2008
Reclamecode Reclamecode SMSSMSdienstverlening dienstverlening Reclamecode Reclamecode11april april2009 2009
zie zieverder verderDDMA DDMAprivacycode privacycode FEDMA-code FEDMA-codeenz. enz.
18
Regels voor betaalnummers (090x, 18xy) Gerrit-Jan Zwenne 3 september 2009
regels betaalde informatienummers tariefmelding
nummertoekenning
ook max. tarief
integriteitstoets (BIBOB)
voor 0900-nrs (>15 ct/min.)
nummerhouders
opschorting betaling door consumenten
nummers in gebruik geven registratie nummergebruikers informatievorderingen opta
telefoonaanbieder moet meewerken
nummergebruiker
handhaving door opta
nummers niet in gebruik geven
opschorting betaling afsluiten nummer publicatie nummergebruiker
aansluitplicht geschillencie. 090x, 18xy 0900
telefoonaanbieder mag geen kosten in rekening brengen
> 2,5 ct/min – gespr.
20
→
INTREKKING INTREKKINGAANWIJZING AANWIJZING
Gele Gele Bedrijvengids Bedrijvengids OPTA-besluit OPTA-besluit24 24juli juli2009 2009 OPTA OPTAheeft heeft10 10juni junijl.jl.het het0900-nummer 0900-nummervan vande deGele GeleBedrijvengids, Bedrijvengids, onderdeel onderdeelvan vanhet hetbedrijf bedrijfUcalegon, Ucalegon,op opvermoeden vermoedenvan vankennelijk kennelijk misbruik misbruikuit uitde delucht luchtlaten latenhalen. halen.Vanaf Vanafdat datmoment momentkon konhet hetnummer nummer niet nietmeer meergebeld gebeldworden. worden. OPTA OPTAhad hadhet hetvermoeden vermoedendat datachter achterhet het0900-nummer 0900-nummereen een‘loze’ ‘loze’ dienst dienstschuilging. schuilging. Maar… Maar… OPTA OPTAheeft heeftgeen geenkennelijk kennelijkmisbruik misbruikkunnen kunnenvaststellen vaststellenop opbasis basisvan van de deinformatie informatiedie dieze zeachterhaald achterhaaldheeft. heeft.Daarom Daaromkan kanhet hetnummer nummer 0900-4002050 0900-4002050weer weergebeld gebeldworden. worden.
21
aansluitplicht geschillencie. algemene voorwaarden voor levering van betaalde informatiediensten jaarlijkse bijdrage: € 75 (excl. BTW) ongeacht het aantal nummers per geschil resp. € 220 plus € 295 (excl. BTW) nakomingsgarantie bankgarantie of zekerheid nakoming uitspraak 125% van betwiste deel van rekening
akkoord met geschilcie. reglement web-aanmeld-tool (‘..!?’)
22
vragen?
[email protected]
23
