FÖLDMŰ VELÉSÜGYI. MINISZTÉRIU M DR . FAZEKAS SÁNDO R miniszte r
Ügyiratszám : PTKF/2 0 9/20 15 . Magyar Zoltán úr országgyűlési képviselő részére
Iu-n
Jobbik Országgy űlési Képviselőcsoportja
a '2.
Országgy űlés Irodaháza
BUDAPEST Széchenyi rkp . 19. 1358 Tisztelt Képviselő Úr!
Az Országgy űlésről szóló 2012 . évi XXXVI . törvény 42. § (8) bekezdése alapján K/2772., KJ2773 ., K/2774., K/2775 . és K/2776. számon benyújtott, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! XI : — Miért nem segíti a Kormány a nagy hagyományokkal bíró lóversenyzés felemelkedését?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! XII. — Miért nem segíti a Kormány a lovas ágazatot azzal, hogy nagyobb hangsúlyt fektet a lovas turizmus lehetőségekkel teli szakágát?', „A lovas ágazat szerepl ői puszta ígéreteknél többet követelnek! XIII. — Miért nem állítja meg a Kormány a magyar lófajták elt űnését?”, „A lovas ágazat szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! XIV. — Miért nem támogatja a Kormány a min őségi lovas oktatás megszületését?”, „A lovas ágaza t szereplői puszta ígéreteknél többet követelnek! XV. — Miért nem támogatja a Kormány a lovas hagyomány őrzést?” című írásbeli kérdéseire illetékességb ől a
következő egységes választ adom . A magyar Kormány kiemelt figyelemmel kezeli a hazai lovas ágazatot . Ezt bizonyítja, hogy határozatot fogadott el az ágazat támogatására és modernizálására , melynek végrehajtása folyamatosan történik . A Nemzeti Lovas Programba n meghatározott feladatokról és a kiemelt feladatok végrehajtásához szüksége s intézkedésekrő l szóló 1061/2012 . (III . 12 .) Korm . határozat (a továbbiakban : Nemzeti Lovas Program) foglalja össze az elvégzend ő feladatokat és célokat, melyek egy rész e mára már teljesült .
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3721 Fax : (05 1) 795 007 2
2 Az elért eredmények között meg kell említeni, hogy 2014 . január 1-t ől az agrárgazdaságért felelős miniszter gyakorolja ,a tulajdonosi jogokat a Bábolna Nemzet i Ménesbirtok Kit, valamint a Mez őhegyesi Állami Ménes Lótenyészt ő és -értékesítő Kft. felett . Ezáltal az összes állami ménes a Földművelésügyi Minisztérium ( a továbbiakban: FM) szakmai irányítása alá került . A kormányzat a jelent ős hazai fajták fenntartásáért felel ős ménesek működéséhez szükséges forrásokat a költségvetésbe n biztosítja . A Kormány felülvizsgálta a lovaságazat támogatási rendszerét, az E U jogszabályokban el őírt keretek között kiemelt támogatást biztosít a magyar fajtá k fenntartására. A génmegőrzési és tenyésztési feladatok végrehajtására a magyar lófajták tenyésztői részére évente mintegy 250 millió forint kerül kifizetésre . A lovaságazat minden területére kiterjed ő, és a szereplők igényeinek megfelel ő egysége s informatikai rendszer továbbfejlesztése is megkezdődött. Az erdőrő l, az erd ő védelméről és az erdőgazdálkodásról 2009 . évi XXXVII . törvény — egy módosításna k köszönhetően - - megengedi az erdőben történ ő lovaglást. A Kormány egyetért azzal is , hogy a lovaságazat önfinanszírozó képességének megteremtése érdekében szükséges a lóverseny fogadási rendszer és -hálózat fejlesztése, ennek érdekében az els ő lépések már megtörténtek . A Kormány a Magyary Program deregulációs céljaina k figyelembevételével csökkenteni igyekszik az ágazat adminisztrációs terheit is . A lovas ágazatot érint ő képzési rendszer felülvizsgálata szintén megkezd ődött, a képzési rendszer az elmúlt években sok tekintetben továbbfejlesztésre került, új elemek jelentek meg, melyek a magyar lovas kultúra korábbi nemzetköz i elismertségének visszaállítását szolgálják . Minderre komoly lehet ő séget ad az FM irányítása alatt most kialakuló, egységes agrárszakképzés intézményhálózata . Az ágazatban jelent ős fejlesztések indultak meg, például a Szilvásvárad i Lovasközpont fejlesztése és a Nemzeti Lovarda felújításának megkezdése, melyekr e az elmúlt években a Kormány mintegy 4,5 milliárd forintot fordított . Emellett a kiemelt lovasversenyeket évente kb . 150 millió forinttal, a ménesek fenntartását évi 1 milliárd forinttal, a szakoktatási célokat pedig több tíz millió forinttal támogatta . A program a jövőben is folytatódik, és mivel a lovaságazat hazánkban ige n sokszínű, a Kormány és az FM arra törekszik, hogy valamennyi szerepl ővel, szakmai szervezettel együttműködve hajtsa végre . Ennek érdekében az FM nemcsak a szűkeb b értelemben vett lótenyésztéssel foglalkozó szakmai szervezetekkel ápol szoro s kapcsolatot, hanem a Magyar Lovassport Szövetséggel is (a továbbiakban : MLSZ), amely az ágazat egyik legreprezentatívabb és legsokoldalúbb szervezete . E célból a z FM és a Magyar Lovassport Szövetség stratégiai megállapodást kötött egymással . A stratégia sarkalatos eleme a lóversenyzés és lóversenyfogadás megújítása . Ennek egyik els ő lépése, hogy a Magyar Lóversenyfogadást Szervez ő Korlátol t Felelősségű Társaság, amelynek a fogadásból származó bevételei (totalizatőr forgalom) részben a lóversenyek rendezéséhez biztosítanak forrást, az utóbbi id őben a
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3721 Fax : (06 1) 795 0072
3 francia versenyekre történő hazai fogadást is szervezi. Ezzel a lóversenyfogadás egész rendszere nagymértékben megújult . A magyar állam tulajdonosként évente jelent ős összegekkel támogatja a versenyek szervezését végző Kincsem Nemzeti Lóverseny és Lovas Stratégia i Korlátolt Felelősségű Társaságot, amely a lóversenyek megújításán és népszer űsítésén fáradozik. A magyarországi lóversenyek szabályainak megalkotásával, a versenyek szervezésével, rendezésével kapcsolatos tevékenységek felügyeletét a szerencsejáté k szervezéséről szóló 1991 . évi XXXIV . törvény és az állattenyésztésr ől szóló 1993 . évi CXIV. törvény szabályozza . Az angol telivér és az üget ő lófajták teljesítményvizsgálata a lóversenyek keretében történik . A lóversenyek kialakulásának kezdetekor a kizárólagos cél a leggyorsabb ló kiválasztása volt, majd kés őbb erre épültek rá a különböz ő fogadási formák . A ' Kormány a jelenlegi szabályozá s módosítását tervezi abban a tekintetben, hogy a lóversenyzés közelebb kerüljön eredet i céljához, a fajták teljesítményének javításához. A lovas turizmus fejlesztése érdekében a kormányzat szintén módosította a lovas szolgáltató tevékenységről szóló 14/2008 . (XII . 20.) ÖM rendeletet, melynek következményeként minden lovas szolgáltatást végz ő szakembernek, lónak é s vendéglátóipari egységnek át kell esnie egy engedélyeztetési eljáráson . Így garantálható, hogy csak megfelel ő en működő lovardák, szakmailag valóban felkészült lovasemberek és jól képzett lovak vesznek részt a szolgáltatás nyújtásában, amel y biztonságot nyújt a lovas turizmus iránt érdeklődő hazai és külföldi vendégeknek . A lovak alkalmassági vizsgáztatásába a tenyésztési hatóság bevonta a Magya r Lovasturisztikai Közhasznú Szövetséget, amely a rendeletben meghatározott szempontrendszer szerint, szakemberekkel végzi el a feladatot . Mára elmondható, hogy a rendelet végrehajtásának következtében hozzávet őlegesen 300 lovarda és 170 0 ló szerezte meg az engedélyt a lovas szolgáltatói tevékenység végzésére . A Nemzeti Lovas Program egyik alprogramja a szabad tereplovaglás európa i régiójának kialakítása . Ennek célja az, hogy Magyarország Európa vezet ő lovasbarát turisztikai régiójává váljon, ami egyrészt a megkezdett min őségjavító fejlesztések folytatásával, másrészt a lovas szolgáltatások kínálatának új, csak Magyarországr a jellemző sajátosságokkal való kiegészítésével valósítható meg . A hálózatszerűen működő, más turisztikai attrakciókkal összekötött lovastúra útvonal kialakítása a Bejárható Magyarország programba illeszkedik, és a Gazdaságfejlesztési é s Innovációs Operatív Program (a továbbiakban : GINOP) turisztikai prioritástengelye keretében támogatható . Az országos és nemzetközi jelent őségű kulturális és természeti örökségek hálózatos fejlesztésének célja az, hogy az önmagukban csekély vonzer őt képező látványosságok látogatottsága elérje a kritikus tömeget, és kreatív eszközökke l kivitelezett beruházások révén új helyszínek kapcsolódhassanak be a turizmusba . A több megyén átível ő útvonal kijelölése és a hozzá kapcsolódó szolgáltató k hálózatának létrehozása központi koordinációt igényel, mivel az egységes tematik a 1055 Budapest, Kossuth I ajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3721 Fax: (06 1) 795 0072
4 mentén azonos minőségű szolgáltatások kínálatát kell létrehozni . A Nemzetgazdasági Minisztérium Turisztikai és Vendéglátóipari F őosztálya már 2014-ben egyeztetés t kezdett, és hamarosan újabb konzultációt tart az érintett szervezetekkel annak érdekében, hogy a 2015-ben meghirdetni tervezett pályázati konstrukció keretében a z országos lovastúra hálózat is támogatható legyen . Az előzetes javaslatok alapján a projekt tartalmazni fogja az országos útvonalak mellett kiemelt túraközponto k létesítését, valamint a napi bejárható távolság figyelembe vételével más közlekedés i módokkal is összehangolt pihen őhelyek kialakítását . A tematikus útvona l infrastruktúrájának és szolgáltatásainak részleteit egy hálózatfejlesztési stratégiába n dolgozza ki a koordináló szervezet . A fejlesztéshez az érintett szervezetek (nonprofi t szervezetek, költségvetési szervek és költségvetésb ől finanszírozott szervezetek , illetve önkormányzatok) konzorciumai vissza nem térítend ő támogatást igényelhetnek , a hálózathoz kapcsolódó hiányzó szolgáltatásokat pedig a vállalkozások ugyancsak a GINOP keretében elérhető pénzügyi eszközök (pl. kedvezményes hitelek) támogatásával valósíthatják meg . A fentiek értelmében felhívom a figyelmét arra, hogy az Országgy űlés a Kormány indítványára módosította az erd őről, az erdő védelmér ől és az erdőgazdálkodásról 2009 . évi XXXVII. törvényt, melynek eredményeként lehetőség van az erd őben történ ő lovaglásra, és a szabadid ő hasznos eltöltésére lóháton túrázva . Az agrárkormányzat által elkészített hosszú távú mezőgazdasági ágazat i stratégiában foglalt célok megvalósításához elengedhetetlenül fontos a mez őgazdasági termelés genetikai alapjainak biztosítottsága. A Kormány számára az állatgenetikai erőforrások védelme, fenntartható használata kiemelten fontos . Magyarországon az állatgenetikai erőforrások védelmét az állattenyésztésről szóló 1993 . évi CXIV . törvény és végrehajtási rendeletei szabályozzák . A jogszabályok külön kiemelik a z úgynevezett védett őshonos és veszélyeztetett állatfajták védelme kapcsán szüksége s intézkedéseket . A részletes szabályokat a védett őshonos állatfajták genetikai fenntartásának rendjér ől szóló 93/2008 . (VII. 24 .) FVM rendelet tartalmazza. A törvényi szabályozás mellett az Országgy ű lés a védett őshonos vagy veszélyeztetett, magas genetikai értéket képvisel ő tenyésztett magyar állatfajták nemzeti kinccsé nyilvánításáról szóló 32/2004 . (IV . 19 .) OGY határozattal kinyilvánította az ő shonos állatfajtáink védelmének kiemelt fontosságát . A védett őshonos állatfajták, így a magyar lófajták fenntartása állami feladat, ezért a Kormán y jogszabályban gondoskodik támogatásukról . Az Európai Mezőgazdaság i Vidékfejlesztési Alapból a védett ő shonos és a veszélyeztetett mez őgazdaság i állatfajták genetikai állományának tenyésztésben történ ő megőrzésére nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 38/2010 . (IV. 15.) FVM rendelet tartalmazza a magyar lófajták támogatását, ami jelenleg 200 EURO/kanca/év, a következő támogatási id ő szakban azonban ennek az összegnek lényeges emelését tervezi a Kormány. Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a genetikai er őforrások megő rzése intézkedés keretében a védett ő shonos és veszélyeztetett mez ő gazdaság i 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 ,1) 795 3721 Fax : (06 1) 795 0072
5 állatfajták megőrzéséhez nyújtandó támogatások igénybevételének részlete s feltételeiről szóló 17/2012 . (II. 29 .) VM rendelet további támogatást biztosít lófajtáink fenntartására. Vissza nem térítend ő támogatás vehető igénybe az in vitro meg őrzés, ex situ meg ő rzés, tenyésztésszervezés, tájékoztatás és ismeretterjesztés célprogramokra . Ennek keretében mód van a tenyészmének megvásárlására és tartási költségü k megtérítésére is . A törzskönyvezéssel, teljesítményvizsgálattal kapcsolatos költségek a tenyésztésszervezési feladatok támogatása igénybevételének részletes feltételeir ől szóló 43/2014 . (XII . 29 .) FM rendelet alapján támogathatók, amely a korábbiná l magasabb támogatást tesz lehetővé . Az anyagi támogatás mellett védelmet jelent lófajtáinknak a tenyészállat, illetv e szaporítóanyag behozatalának és kivitelének szakmai el ő írásairól szóló 129/2004 . (VIII . 25 .) FVM rendelet, amely a védett őshonos fajták kivitelére vonatkozó szigorú szabályozást tartalmaz . Intézkedéseink eredményeként lényegesen több forrás jut a magyar lófajtá k fenntartására, mint korábban, és elt űnésük veszélye nem áll fenn . Ezt a tényt bizonyítja az is, hogy az állami ménesek központi finanszírozása által az ott tenyésztett fajtá k egyre jobb, nemzetközi szinten is kiemelked ő eredményeket produkálnak mind a tenyésztés, mind pedig a ló- és lovassport terén. Az oktatás a Nemzeti Lovas Program fontos eleme . Az agrárképzésben érintett fels őfokú oktatási intézmények mindegyikében történik valamilyen szinten lova s oktatás, kiemelkedő a szerepe a Testnevelési F őiskolán történő edzőképzésnek, és a Kaposvári Egyetemen folytatott sokoldalú lovas képzésnek. A lovassporto k szempontjából meghatározók az MLSZ által végzett edz ő és bíró képzések, valamin t kiemelked ő jelentőségű lehet a magyar lovassport fejl ődésében az újonnan indult tehetséggondozási program, amely ló és lovas együttes fejlesztését szolgálja . A lovas képzés els ő szintjén a mezőgazdasági szakiskolák végeznek széle s körben lovas oktatást . Jelenleg 13 iskolában, 4 különböző képzésben, összesen 60 6 diák tanul . Az Országos Képzési Jegyzékben szerepl ő iskolai rendszerben oktathat ó „lovas” (lovász, lovastúra-vezető) szakképesítések gyakorlati képzéséne k tanulószerző dés keretében történő megvalósulását az állam tanulónként és évent e mintegy 624 .000 forint összeggel támogatja. A gyakorlati oktatást szervez ő gazdálkodó szervezet a szakképzési hozzájárulás fizetési kötelezettségét tanulónkén t ekkora mértékben csökkentheti, illetve a különbséget visszaigényelheti . Az oktatásirányítás megalkotta a nemzeti lovaskultúra kerettantervét is , amelynek célja, hogy a rendszeres fizikai aktivitás mellett a gondoskodás, az odafigyelés, a kooperáció és az empátia a gyermekek magatartásának fontos részév é váljanak. A lovaskultúra tantárgy célja a gyermekek testi és lelki fejl ődésének támogatása, a rendszeres mozgás, egészséges életmód, felel ősségteljes, együttm űködő magatartás, koncentrációs készség élményszer ű elsajátítása, különböz ő speciális mozgássorok megtanulása és összekapcsolása, önálló végrehajtása, valamint a z elméleti és gyakorlati ismeretek közötti összefüggések megértése, alkalmazása . A 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1 t, Telefon (06 1) 795 3721 Fax, (06 1) 795 0072
6 lovaskultúra-oktatás feladata az adott három évben a lovaglás alapjainak megtanítás a és a lóhoz, mint társállathoz kapcsolódó alapszintű ismeretek, szabályok, illetve a lóval való helyes bánásmód megismertetése a gyermekekkel, mindez változatos és egyre magasabb szinten történ ő, főleg gyakorlatorientált oktatási módszer segítségével . A lovaskultúra-oktatás 70 százaléka gyakorlati, míg 30 százaléka elméleti oktatás . A lovaglás és lovaskultúra-oktatás tantárgy olyan eleme az oktatásnak, mel y egy társállat segítségével az élményszerű tanulás és megismerés folyamatát helyezi elő térbe, miközben kapcsolódik több m űveltségi terület fejlesztéséhez, valamint sajátos közegben segíti az életkornak megfelelő nevelési célok elérését, és egyé b kulcskompetenciák fejlesztését . A lovaskultúra-oktatás ezeken felül alkalmas a z egyéni sajátosságokra épül ő differenciált tanulásszervezés és bánásmó d megvalósítására is a tanuló képességeihez mérten . Az alapvető képességek, készségek, kompetenciák fejlesztésében a tanulói tevékenységekre épít . A tantárgy célja a fent meghatározottakon túl az öröm- és élményszerzési lehetőség biztosítása . Jelenleg is több állami fenntartású intézményben folyik lovaskultúra-oktatás . A forrást a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ biztosítja az érintett intézménye k számára. Természetesen arra törekszünk, hogy minél több intézményben nyíljo n lehetőség a lovaskultúra-oktatásra, azonban fontos kiemelni, hogy ezen ismerete k oktatása nem kötelezettség, csak egy lehet őség az intézmények számára . Főként olyan intézmények esetén valósulhat meg a lovas oktatás, ahol az iskola közelében lév ő, szakmai szempontból ellen őrzött és megfelelő lovardában megoldható az ismerete k oktatása . A lehetőségek és megoldási módok felkutatása jelenleg is zajlik. A Kormány kiemelten kezeli a lovas hagyomány őrzés ügyét is, melyet minde n lehetséges eszközzel támogat. Az FM csak az elmúlt évben közel 10 millió forintta l támogatta a lovas hagyományőrző egyesületeket, melyek a támogatás t hagyományápoló rendezvények megszervezéséré, könyvek, kulturális oktató filme k kiadványok, hagyomány őrző huszáregyenruhák elkészítésére fordították . Az egyik legnagyobb hazai és külföldi érdekl ődésre számot tartó lova s rendezvényt, a Nemzeti Vágtát a Kormány évek óta nagyobb összeggel támogatja . A minisztérium 2014-ben 60 millió forinttal járult hozzá ehhez a rendezvényhez, ahol helyet kap a huszár hagyományaink ápolása mellett minden olyan mesterség é s kézműves szakma, mely a vidék Magyarországát bemutatja, és szoros kapcsolatba n van az állattartással, különösen a lótenyésztési és lovas hagyományainkkal . Emellett szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a Kormány által a magya r nemzeti értékekrő l és a hungarikumokról szóló 2012 . évi XXX. törvény alapjá n létrehozott Hungarikum Bizottság feladata az, hogy a magyar nemzeti értékek é s azokon belül a hungarikumok meg ő rzéséről gondoskodjon, azokat összegy űjtse, dokumentálja, kutathatóvá tegye és bemutassa . A Hungarikum Bizottsá g hungarikummá nyilvánította a Kassai-féle lovasíjász módszert, amely a természet és a z ember, a külső és a belső világunk legteljesebb harmóniájára épül. 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 372'1 Fax : (06
1)
795 0072
7 A Kassai-módszer alkalmazásának hatására meger ősödött hazánkban a lovasíjászat, amely a magyar kultúra fontos eleme, és 2012 óta a szellemi kulturáli s örökség része . Számos helyen alakulnak hazai és külföldi lovasíjász szervezetek . Jelenleg 1 kánság és 13 törzs alkalmazza a módszert, 4 helyszínen m űködik nemzetközi tagozat és további 8 helyen folyik a szervezet kiépítése . A módszer terjedésével, az események (versenyek, vizsgák, nyílt napok) képeinek, videóinak , eredményeinek közzétételével széles körben megismerik az érdekl ődők a lovasíjászatot . Évente 2 nemzetközi találkozót (ebb ől 1 világtalálkozót) rendeznek, é s 50 edző tábort tartanak, alkalmanként 5-10 résztvevővel . Az elmúlt 20 év során mintegy 500 fő kapott a Kassai-módszer szerinti képzést lovasíjászatból . Remélem, hogy a fentiekben megfelelő képet sikerült adnom a lovas ágazat felemelkedését megalapozó kormányzati tevékenységr ől, melyekb ől megállapítható hogy a korábbi kormányzatok által leépülésre ítélt lovas ágazatot sikerült a mélypontról kimozdítani és reményt látunk arra, hogy a tartós növekedés i s bekövetkezik . Budapest, 2015 . február „ O2” . Üdvözlettel :
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) I95 3721 Fax : (06 1) 795 0072
