NEMZETI FEJLESZTÉS I MINISZTÉRIUM
DR. FELLEGI
1
TAMÁS
miniszte r
NFM/18566/9/2011 . NFM/18667/6/2011 .
Bödecs Barna ú r országgy ű lési képvisel ő
Budapest
Tisztelt Képvisel ő Úr!
Az Országgy ű lés Házszabálya 91 . §-ának (2) bekezdésében foglaltak alapjá n hozzám és Dr . Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter úrhoz intézet t „Megoldja-e a Kormány a turisztikai célú kötöttpályás közlekedé s finanszírozását?” cím ű, K/4760 . és K/4770 . számú írásbeli kérdéseire feladat- é s
hatáskör szerinti illetékességb ől az alábbiakról tájékoztatom : A kisvasutak Európa szerte reneszánszukat élik és turisztikai, sok esetbe n ipartörténeti m űemléki látványosságként kezelik őket. A 760 mm-es nyomközű vasúti pályákat egyébként számos helyen városi tömegközlekedés lebonyolítására, villamo s közlekedésre is használják . A kisvasutakban tehát még hatalmas tartalékok vannak a helyi és térségi közösségi közlekedés fejlesztésének tekintetében is . Ezért a megfelelő kihasználtságú vagy potenciálisan fejleszthető kisvasutak megmaradása – a turizmusban betöltött szerepükre és ökoturisztikai jelent őségükre tekintettel -nemzetgazdasági szempontból is fontos, támogatandó cél . Ugyanakkor a kisvasutak m űködési forrásainak biztosítása és kezelése nem a közlekedési közszolgáltatások területét érint ő kérdés . Az Európai Unió vonatkoz ó jogszabályának (1370/2007/EK rendelet) hatálya nem terjed ki azokra a vasútvonalakra, amelyeket turisztikai vagy történeti okokból tartanak fenn . Tekintettel arra, hogy a kisvasutak döntően turisztikai forgalmat szolgálnak ki – jellegüknél fogva nem is alkalmasak közösségi közlekedési feladatok ellátására –, m űködésü k finanszírozása közszolgáltatási szerződés keretében, a közösségi közlekedé s fenntartására elkülönített költségvetési forrásokból nem megoldható .
Postacím : 1440 Budapest, Pf, 1 Telefon : (06 1) 795 6668 E-mail : miniszter@nfm .gov.hu
2
A Turisztikai Célel ő irányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002 . (X1 .16 .) MeHVM rendelet 8 . § (1) bekezdése értelmében — a (2 ) bekezdésben foglalt kivétellel — támogatás kizárólag pályázati úton nyújtható . A kisvasutak fejlesztési támogatását célzó pályázat kiírása a 2012 . évi költségvetés tervezete alapján a jöv ő évben nem várható . A Turisztikai Célel őirányzat terhére pályázaton kívüli támogatás fejlesztési célra nem adható, és a célel őirányzatból m ű ködési támogatás sem nyújtható . A Képviselő Úr által említett kisvasutak mind turisztikai, mind technika- é s közlekedéstörténeti szempontból komoly értéket képviselnek és sokan önkénte s munkájukkal segítik ezen vasutak m űködését és fennmaradását . Emellett azonban fontos lenne a civil és az idegenforgalomban érdekelt vállalkozók részvétele is . A kisvasutak fejlesztésének finanszírozására — az ország teherbíró képességének javulásáig — az uniós források, illetve a regionális területfejlesztési források állna k rendelkezésre . Amint a költségvetés helyzete engedi, megtaláljuk a módját, hogy a turizmusfejlesztésben érintett tárcák támogassák a kisvasutak m űködését . Annak ellenére, hogy a kifejezetten turisztikai célú utazások biztosítása, és az ilye n forgalmat lebonyolító vasútvonalak fenntartása nem közszolgáltatási feladat, a rendszeres és kiszámítható utazási igényeket változatlanul a közszolgáltatás kereté n belül közlekedtetett vonat- és autóbusz-járatokkal kívánjuk megoldani . Ilyen a Képvisel ő Úr által is említett balatoni és dunakanyari forgalom . Ezek azonban nem csak a turisztikai célú utazások kielégítését szolgálják, hanem a tavasztól őszig a telkekre irányuló forgalmat is . Ezeken a vonalakon nehéz szétválasztani a turizmus , a regionális és az el ővárosi funkciókat. A közösségi mobilitási igénybe általában beletartozik a turisztikai célú közlekedés is , továbbá szükséges és hasznos is, ha a menetrend lehet őség szerint erre val ó figyelemmel is készül el . A közforgalmú menetrend azonban els ősorban a hivatás- és diákforgalom, továbbá a rendszeres és jellemz ő utasáramlatok követelménye i alapján készül . A Képvisel ő Úr által is hivatkozott Balaton és Dunakanyar a legjob b példák arra, hogy nemzetgazdasági megfontolásból is indokolt a gyakorib b frekvenciával felépített menetrend kialakítása azokon a pontokon, ahol a turisztikai iparág sikeréhez ez egyébként elengedhetetlen . A MÁV-START Zrt. a mű szaki adottságokra és a pénzügyi lehet őségekre való tekintettel a vasúti hálózat legtöbb pontján a turisztikai célú igényeket is igyekszi k kielégíteni . Ezért a sz űkös költségvetési lehet őségek ellenére az előttünk álló menetrendi évben néhány vasútvonalon turisztikai célú fejlesztések is történnek . Példaként említhet ő a Vác-Diósjen ő-Drégelypalánk között a turisztikai időszak hétvégéin közlekedő, Vácott a 70. számú szobi vonalon közleked ő, hasonló profilú vonathoz csatlakozó börzsönyi kirándulóvonat . Továbbá a tervek között szerepel a Drégelyvár közelében évek óta használaton kívüli Sáferkút megállóhelyen napont a 10 személyvonat megállítása .
Mailing Address: H-1440 Budapest, P.O .B . 1 Phone : (+36 1) 795 6668 E-mail: miniszter@ntm,gov,hu
3
Képvisel ő Úr konkrét felvetéseivel kapcsolatban az alábbi tájékoztatást adom : •
A Balaton déli partján már nemcsak a június-augusztus közötti nyár i menetrend tartalmaz a nyári utazási igényekhez igazított nagyobb kínálatot, a z elő- és utószezonban is több vonat közlekedik . A Budapest-Szob, a BudapestBalatonfüred-Tapolca és a Budapest-Nagykanizsa vasútvonalakon egyarán t ütemes a menetrend, amelyeken az utazási igényekhez igazodó gyakoriság ú forgalmat biztosít a vasúttársaság . Budapest és Tapolca között a tél i időszakban naponta három pár távolsági vonat közlekedik, ezen túlmen ően a MÁV-START Zrt . székesfehérvári átszállással kétóránkénti eljutást biztosít a Balaton északi partjának településeire .
•
A Balatonfenyves és Somogyszentpál között a Közforgalmú Menetrendbe n meghirdetett külön rendeletre közleked ő vonatpár az esetenként jelentkez ő csoportok különvonati igényeit hivatott kielégíteni . Ezen vonatok nyáron , naponta történ ő közlekedtetésére az önkormányzatok és a civil szervezetek részérő l eddig nem merült fel igény . A Balatonfenyves-Somogyszentpá l vasútvonalon naponta 5 pár személyszállító vonat közlekedik az On álta l említett, külön rendeletre közleked ő vonat mellett .
•
A hatályos vasúti menetrendben Villányból a Képvisel ő Úr állításával ellentétben nem 19 .45-kor indul az utolsó vonat . Idén országgy űlési képvisel ői kezdeményezésre - a villányi borturizmus jobb kiszolgálása érdekében - 2011 . június 18-tól minden nap 21 :30-kor indul az utolsó vonat Villányból Pécsre . Ezt a járatot a 2011/2012 . évi menetrendben is meg kívánjuk tartani, a terve k szerint 21 :50-es indulással, ezzel segítve a pincesorra ellátogató k biztonságosabb visszajutását a megyeszékhelyre . Harkány és Siklós valóba n kiemelten fontos települések a turizmus szempontjából . A vasúti infrastruktúra állapota miatt a közösségi közlekedési igényeket jelenleg az autóbusz közlekedés tudja hatékonyabban kiszolgálni . Ennek megfelel ően kettő, illetve egy pár távolsági járat közlekedik Budapestr ől, Pécsről pedig 30 percenként járnak a helyközi autóbuszok .
•
Az Ipolytarnóci ő smaradványok természetvédelmi terület gyorsabb, kevesebb átszállással tervezhető vasúti megközelítését – akár a váci útirányt alapu l véve – a pálya m űszaki állapota nehezíti meg . Aszód és Balassagyarma t állomásokon 5-6 pár vonat esetében áll rendelkezésre azonnali átszállás i lehetőség. Ipolytarnóc gyors megközelítését azonban nem a csatlakozások , hanem a több tíz kilométer hosszúságú, egyvágányú, 40 km/ h pályasebesség ű szakaszok nehezítik meg. Ez az átépítésre, felújításra váró pálya önmagában kizárja a versenyképes eljutás lehet őségét, miközben a menetrendnek els ősorban a többirányú csatlakozásokat és a regionáli s igényeket kell kielégítenie. Emellett a természetvédelmi terület viszonyla g távol fekszik a vasútállomástól .
•
A MÁV-START Zrt. a JósvafS-Aggtelek vasútállomást naponta kétórás üteme s menetrendben 9 pár vonattal szolgálja ki . A vasúti eljutás háttérb e szorulásához az aggteleki barlangbejárat 19 km-es távolsága jelent ős mértékben hozzájárul.
Mailing Address : H-1440 Budapest, P.O.B. 1 Phone : (+36 1) 795 6668 E-mail :
[email protected] .hu
4
•
A vasúti személyszállításba ismét bekapcsolt 103 . számú Karcag-Tiszafüred vasútvonal menetrendje teljes egészében a vasútvonal menti települése k kérésének megfelel ően alakult ki, tudomásul véve az üzemelteté s szempontjából kedvezőtlen, vagy a tömegközlekedés szempontjából ebben a térségben nehezen értelmezhető éjfél körüli érkezési id őpontra vonatkozó kérést is. A hat pár vonattal azonban csaknem lehetetlen a regionális igénye k és a két végpont csatlakozásainak megfelel ő menetrendet felépíteni .
•
A kerékpár-szállítási szolgáltatást folyamatosan fejlesztjük, így például az egr i sebesvonatok, az Eger-Fehérgyarmat közötti vonatok, illetve a kör-lnterCit y járatok esetén már rendszeresen közlekedtetünk kerékpárszállító kocsikat is .
•
A meglév ő kétórás ütemes közlekedés és a megfelel ő füzesabonyi csatlakozások mellett jelenleg nem indokolt a közvetlen Budapest - Tisza-t ó vonatjárat indítása .
•
A Debreceni Közlekedési Zrt. szervezetén belül m ű ködő Zsuzsi Erdei Vasút európai uniós pályázatból jelenleg több millió forintos pályafelújítást hajt végre . A menetrendi, finanszírozási kérdéseket ennek befejezését követ ően célszerű napirendre venni .
•
A Szilvásvárad-Putnok vasútvonalon a csapadékos id őjárás miatt több szá z köbméter föld került a vasúti pályára . A biztonságos közlekedés és a z újranyitás feltételei jelenleg nem adottak . A Szilvásvárad-Putnok vasútvona l vasúti közlekedésének újraindítása kapcsán releváns kérdés, hogy a hétvég i és turisztikai forgalom adatait is figyelembe véve 4-7 f ő között mozgott a z általános utasszám, és mind a vasútvonal vonalvezetése, mind a pályasebesség (Királd-Putnok között például 20 km/h) vonatkozásába n versenyképtelen volt a vasút által biztosítható szolgáltatás .
•
A 108 . számú Debrecen-Füzesabony vasútvonalon valóban nincs külön nyár i menetrend, a tapasztalatok szerint azonban a jelenlegi igények kiszolgálásár a elegendő a kínálat .
•
A Közlekedéstudományi Intézet Személyközlekedési Igazgatóságána k munkatársai legutóbb 2011 . szeptember 11-én találkoztak az Ipoly-hida k Újjáépítéséért Polgári Társulás és a Magyar Közlekedési Klub képvisel őivel. A Nógrádszakálon megtartott konferencián a Budapest-BalassagyarmatIpolytarnóc vasútvonal mellett a határ túloldalán meglévő , de részbe n felhagyott, illetve járhatatlan pályarészek újjáépítése is szóba került . A megvalósíthatósági tanulmány elkészült, a program végrehajtásához azonba n kormányzati segítség és közrem űködés is szükséges . Az érintett vonala k infrastrukturális adottságai mellett jelenleg nincs mód az eljutási id ők csökkentésére . A Képviselő Úr által említett 40-60 perces csatlakozási id ők mind Aszód, mind Balassagyarmat állomásokon 6-17 perc között változnak , amely intervallumok a turisztikai céllal utazó diákcsoportok számára i s elegendő időt biztosítanak az átszállás biztonságos lebonyolítására .
Mailing Address: H-1440 Budapest, P.Q.B . 1 Phone : (+36 1) 795 6668 E-mail: miniszter@nfrn,gov.hu
5
.
A Tisza-tóhoz a 80. számú fővonalról (Budapest-Miskolc-Sátoraljaújhely ) érkez ő utasok számára Füzesabony állomáson optimális csatlakozá s biztosított az Egerb ő l Debrecenen át Fehérgyarmatig közleked ő járatokra é s vissza . A 103. számú vasútvonal járataihoz a 100 . számú (Budapest Debrecen-Záhony) f ővonal Szolnok irányából érkez ő járatainak megfelel ő csatlakozása van . A 103-as és a 108-as vasútvonalak vonatai között valóba n egy óra különbség van, ennek okait a vasútvonalak infrastrukturáli s adottságaiban és a 100-as és a 80-as vasútvonal menetrendi struktúrájába n lehet megjelölni . A jelentkez ő utazási igények nagysága és a hivatásforgalomnak való megfelelés miatt az említett fővonalakról val ó csatlakozást részesítjük el ő nyben a mellékvonalak közötti csatlakozássa l szemben .
Kérem Képvisel ő Urat, hogy válaszomat elfogadni szíveskedjék . Budapest, 2011 . november „
8 „
Üdvözlettel :
Mailing Rddress : H-1440 Budapest, P .O .B . 1 Phone (+36 1) 795 6668 E-mait miniszter@ntrngov .hu
