5B Ferslach fan de riedsgearkomste fan de gemeente Ljouwerteradiel op tongersdei 12 febrewaris 2015 om 19.30 oere yn it gemeentehûs fan Stiens. Oanwêzich: de froulju C.G. Bijsterbosch (PvdA), U.C. de Voogd (PvdA) en de hearen A. Spijksma (CDA), S. Brouwer (CDA), K. Tigchelaar (CDA), L. Tilma (CDA), D. van Diggelen (VVD), J. Pot (VVD), H. de Kroon (PvdA), P. van der Werff (PvdA), F. D.Dijkstra (FNP), J.W. Tuininga (FNP), R.A. Ketellapper (GBL), W.F. Ekas (GBL) en S. Klaver (GBL). Ut it kolleezje fan B & W: de hear J.R.A. Boertjens (boargemaster), mefrou R. van der Meulen (wethâlder), mefrou G. Visser (wethâlder) en de hear C. Vos (wethâlder). Foarsitter ried: de hear J.R.A. Boertjens Griffier: mefrou G. J. Olthof
1. Iepening en meidielings foarsitter De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen, ook de radioluisteraars, welkom. 2. Fêststellen wurklist De foarsitter: Hij stelt voor om in verband met de drie insprekers agendapunt 12 na agendapunt 8 te behandelen. De raad gaat hiermee akkoord. 3. Ynsprekrjocht boargers De hear Kooistra sprekt yn op agindapunt 12: “Hij spreekt voor de tweede keer in en dat bewijst het belang van het onderwerp. Men krijgt door het voorstel van de gemeente in Stiens niet dezelfde kansen als in de omliggende gemeenten. Er ontstaat een oneerlijke concurrentie door een politieke beslissing. Bescherm je hiermee de kleine winkels in Stiens? Hij denkt van niet. De supermarkten zijn 's avonds ook open, terwijl de kleine winkeliers hun zaken al om 6 uur sluiten. Als supermarkt heb je de kleine winkels nodig om Stiens aantrekkelijk te houden voor de klant. Het is niet voldoende om alleen in november en december plus nog 9 zondagen open te zijn. De klanten gaan dan naar Leeuwarden of een andere plaats en komen dan ook niet in november in de kleine winkels terug. Er is dus geen enkele winkel gebaat met de voorgestelde regeling. En waarom nu een verandering na één jaar? De klant kiest voor gemak en zal dan ook een andere weg kiezen. Het is ook niet uit te leggen dat je een ander beleid kiest als de gemeente Leeuwarden. Er is niemand mee gebaat. In zijn ogen kan men niet meer terugkomen van de bestaande situatie.”
De hear Hiemstra sprekt yn op agindapunt 12: “Hy stiet hjir ek foar de twadde kear. It hat in protte losmakke. Hy giet derfan út dat úteinlik it beslút posityf foar de winkels útfalt. Men waard net altyd like goed ûntfongen troch de polityk, wie syn yndruk. De polityk is der dochs foar de boarger? De measte arguminten foar it foarstel binne ûndertusken fan tafel. It beslút fan foarich jier moat dus hanthavene wurde. Der stiet neffens him neat mear yn 'e wei om in goed beslút te nimmen. Dat soe yn syn eagen in oerwinning wêze foar de konsumint.”
De hear Brouwer (CDA): De foarige kear hat de hear Hiemstra sprutsen oer mooglik juridyske
1
stappen. Hoe fier stiet it dêrmei? De hear Hiemstra: Albert Heijn hat in eigen advokaat, mar dy is nochal djoer. Hy is ek lid fan in fakbûn en dat jildt ek foar de hear Kooistra. Dy soe men eventueel ynskeakelje kinne om fierdere stappen te ûndernimmen. De hear Baltjes sprekt yn op agindapunt 12: “Er is al heel wat over gesproken. Men zou als OVL de leden benaderen. Er is door de coalitie gesproken over de bescherming van de kleine ondernemers en deze waren daar een beetje verbolgen over. OVL heeft een enquête gehouden onder alle ondernemers. 60 ondernemers zijn direct betrokken bij het winkelcentrum van Stiens. Men heeft twee vragen voorgelegd: Wil men het huidige beleid handhaven? Vindt men dat men zelf moet bepalen of men zondag al of niet open gaat? Er was 100% respons. Men kon anoniem antwoorden. Twee reacties waren negatief en er waren vier reacties met een blanco verhaal. Twee daarvan hadden wel hun twijfels maar wilden de zondagsopenstelling niet blokkeren. De overige 54 zijn voor de zondagsopenstelling zoals door de raad op 17 oktober 2013 is aangenomen. Wanneer je als politieke partij uit godsdienstige overwegingen een standpunt wilt innemen, dan moet je zo’n standpunt duidelijk innemen. Maar ga dan niet via een coalitie de zaak verdraaien door te verkondigen dat de kleine ondernemers moeten worden beschermd. Alle ondernemers zijn mans en vrouw genoeg om voor zichzelf te zorgen. Het doorgaan van het voorstel van de coalitie zou een dolksteek in de rug van de ondernemers betekenen. “
4. Fragehealoere riedsleden De hear Tigchelaar (CDA): In de raadsvergadering van 22 januari 2015 zijn een aantal vragen gesteld over de huishoudelijke hulp. De wethouder reageerde hier onder andere op dat folsleine dúdlikheid en klantfreonlikens boppeoan steane. Dit is volgende week donderdag een agendapunt bij de Dienst SoZaWe NoardWest Fryslân. Vraag: Wat heeft dit tot nu toe daadwerkelijk voor een verandering opgeleverd? Leeuwarder Courant 6 februari 2015/de Dienst SoZaWe NoardWest Fryslân: Tot 4 februari 2015 zijn 1500 mensen gebeld. Tot nu toe zijn er 71 bezwaren binnen gekomen. Er moeten nog 200 keukentafelgesprekken worden gevoerd. Dit gebeurt ruim voor 31 maart 2015. Vraag: Hoeveel klachten/bezwaren zijn er tot nu betreffende inwoners van onze gemeente binnengekomen? Er is lange tijd onduidelijkheid geweest over het bedrag van de ‘himmelsjek’ in onze gemeente. Vraag: Is dit bedrag per uur nu wel duidelijk en wie komen hiervoor precies in aanmerking? Het overgrote deel PGB is in januari 2015 niet uitbetaald. Het gaat om meer dan 170.000 mensen die hun salaris niet hebben gehad in ons land. Vraag: Zijn de aanvragen PGB binnen onze gemeente tijdig beoordeeld en tijdig naar de SVB gestuurd? Vraag: Als het PGB te laat wordt uitbetaald is dan toch de zorg gegarandeerd geweest in onze gemeente tot nu toe? Wij hebben in onze gemeente vol ingezet op het gebiedsteam betreffende de decentralisaties. Eind vorig jaar hadden wij het idee er theoretisch klaar voor te zijn. Vraag: Wat zijn in hoofdlijnen de eerste bevindingen tot nu toe? Kan het gebiedsteam tot nu alles aan? Wethâlder Vos: Foar alle getallen ferwiist er nei de BOT-sesje op 5 maart 2015. Dêr komt alle ynformaasje oer de húshâldlike help. By dy sesje is ek it WMO-advysried útnoege. Men kin dan kennismeitsje mei de wurkwize fan it gebietsteam. De neamde brief sil ek oan de ried foar kundskip tastjoerd wurde. Nei oanlieding fan dy brief hat er in brief stjoerd nei de sosjale tsjinst dêr't er syn fisy en ferwachtingen yn útsprutsen hat en dêr't ek in fraach om ferfolchaksjes yn stiet. De ynformaasje moat herkenber en dúdlik wêze foar de boargers. Men is mei de keukentafelpetearen dwaande. It gebietsteam docht dat nei oanlieding fan
2
telefoanysk kontakt. Hy hat net fernommen dat dêr problemen mei binne. Graach melde oan him as der wat oan de hân is. De ried is der foar it kontrolearen fan it belied. De hear Twerda is foarsitter fan it bestjoer fan de tsjinst en hat rjochtstreeks op de radio west. Hy hat foar alle fraksjes in oersicht makke hoe’t it presys mei de húshâldlike help sit. Men hâldt de finger oan de pols oangeande de pgb’s. It bestân mei nije gegevens is oanlevere oan SVB. It giet yn earste ynstânsje yn Ljouwerteradiel om 8 kliïnten. Hy hat op dit momint gjin oanwizingen dat it by de útbetelling misgien is. De hear Tigchelaar (CDA): Hy betanket de wethâlder foar de antwurden. Hy kin him fine yn de suggestje om yn de BOT-sesje mear ynformaasje te jaan. De hear Klaver (GBL): We spraken eerder omtrent de plannen van de NFLS. Graag verneemt GBL de stand van zaken daarin. Vanuit diverse hoeken wordt regelmatig gevraagd hoe de plannen er voor staan. Het plan kan volgens hem van toegevoegde waarde zijn voor andere culturele zaken. Het is in de ogen van GBL dan ook prematuur om nu afscheid te nemen van NFLS. Hij pleit voor een BOTsessie met alle betrokkenen. Het plan verdient serieuze aandacht. Wil het college alsnog zo'n BOTsessie organiseren? Wethâlder Van der Meulen: In het college is overleg over deze zaak geweest. Men is daarin ingegaan op een aantal formele verzoeken in een brief van de NFLS. De brief van het college aan NFLS komt in afschrift naar de raad. Naar aanleiding van die brief is het college bereidt om de raad in een BOTsessie bij te praten. De hear Klaver (GBL): Het presidium heeft unaniem besloten om een BOT-sessie te houden met de betrokkenen. De hear De Kroon (PvdA): It presidium hat it yndied oer de saak hân. It moast ta in útdroegen saak komme, mar dat hoegde neffens him net in BOT-sesje mei alle belutsenen te wêzen. De foarsitter: Hij wijst erop dat de raad met iedereen kan overleggen. De hear Ketellapper(GBL): Hy wie doe foarsitter fan it presidium. Men woe helderheid hawwe oer de matearje. Gean mei de minsken fan NFLS om tafel. Men praat sa by elkoar lâns. Wat der no bart is net de winsk fan it presidium. Wêr sit de kweade genius om sokke goede plannen tsjin te hâlden? Lit de fraksjefoarsitters yn sa’n sesje de fragen oan de belutsen partij foarlizze. De foarsitter: De bedoeling van het vragenhalfuurtje is dat men vragen stelt en dat men antwoorden krijgt. Het is niet de bedoeling dat men een discussie gaat voeren over het punt. Anders moet men het op de agenda zetten. Men krijgt dus nog een afschrift van een brief en de raad wordt ruim geïnformeerd in een BOTsessie. Tevens mag de raad mag organiseren wat hij wil. De hear Dijkstra (FNP): Yn it presidium praat men út namme fan de ried. De bedoeling is dat men as ried in sesje hawwe wol mei de NFLS. Dat soe 5 maart foar de reguliere BOT-sesje plakfine kinne. De hear Ekas (GBL): Hij stelt voor het punt de eerstvolgende vergadering op de agenda te zetten. De foarsitter: Hij zal dit verzoek in het presidium overleggen. De hear Klaver (GBL): De Minister van Binnenlandse Zaken eist nu – dat voortkomende uit de forse 3D gelden welke aan gemeenten worden toevertrouwd – dat slapende rekenkamers of rekenkamerfuncties weer worden geactiveerd. Wetende dat onze rekenkamercommissie uit
3
bezuinigingsoverwegingen ook slapende is, vragen wij ons af of de portefeuillehouder kan zeggen welke consequenties dat voor onze gemeente kan hebben. Wat zijn de consequenties als men niets onderneemt? Boargemaster Boertjens: Men krijgt een keer per jaar een brief van de minister. De raad heeft besloten om moverende redenen tot een slapende rekenkamer. Mocht er in de komende periode op enig moment bij de raad behoefte zijn aan een onderzoek door de rekenkamercommissie, dan zullen er (externe) leden worden benoemd voor de duur van het onderzoek. Daarbij zal dan door de raad incidenteel een onderzoeksbudget beschikbaar worden gesteld. De hoogte van dit budget is afhankelijk van de onderzoeksvraag en daarmee kan er op maat gewerkt worden. De hear Ekas (GBL): Het is de fractie van GBL in de wandelgangen ter ore gekomen dat na de pensionering van de opzichter buitendienst per ingaande van 1 februari 2015 een opvolger uit de omgeving van Zwolle is aangesteld. Kunt u als portefeuillehouder redenen aangeven waarom binnen de afspraken die zijn gemaakt, aangaande personele bezetting, met de centrumgemeente Leeuwarden hier wederom geen invulling aan is gegeven? Boargemaster Boertjens: Men heeft in de nota DNA een aanpak aangegeven. Men had in Leeuwarden echter geen geschikte kandidaat en dus heeft men verder moeten kijken. Er is dus geheel volgens de afgesproken lijn gehandeld. De hear Ekas (GBL): Men heeft dus overleg gehad met de beleidsmakers in Leeuwarden. Het bevreemdt hem dat er niets uit voortgekomen is. Was het niet mogelijk geweest om het via een ander kanaal intern op te lossen? De hear Dijkstra (FNP): It is al it twadde gefal yn koarte tiid. Wurdt it sa net wat in iensidige leafde? De hear Tilma (CDA): Hie it net in moaie gelegenheid west om de beide tsjinsten yn elkoar te skowen? Boargemaster Boertjens: Die laatste invalshoek heeft men ook gekozen, maar dat bleek niet haalbaar. Het is een cruciale functie en daarvoor heeft men een deskundige nodig. Er is in zijn ogen een goed overleg met Leeuwarden. Op heel veel punten werkt men goed samen. Liefde moet echter groeien. De hear Ekas (GBL): Het zal volgens hem nog wel een vervolg krijgen in de toekomst. De gang van zaken verbaast hem zeer. Wethâlder Visser: In het rapport Buiten de perken is een juiste aansturing aangegeven. Het kon helaas niet via Leeuwarden ingevuld worden. Natuurlijk gaat men zich inzetten voor een integratie van de twee diensten. Dat heeft op dit moment de volle aandacht. De hear Ekas (GBL): Is het de wethouder bekend dat er onder ouders van kinderen die op twee basisscholen in Stiens zitten enige onrust is ontstaan? Dit naar aanleiding van irritatie en ruzie onderling van de teamleden van deze scholen. Een en ander heeft ertoe geleid dat er een aantal leerkrachten op deze scholen afwezig is door ziekte. Formeel heeft het college hier geen zeggenschap over doch wij van de GBL-fractie menen er goed aan te doen om deze vraag hier toch te stellen voordat het escaleert en het schoolmaatschappelijk belang in het geding komt.
4
Wethâlder Vos: Men giet dêr as gemeente net oer. Hy is lykwols benijd wêr’t de ûnrêst weikomt. Dat soe er nei de gearkomste wol fan de hear Ekas heare wolle. Men kin net allinne op geruchten ôfgean. De hear De Kroon (PvdA): Men soe it yn it oerlis mei Fier oare wike oan de oarder stelle kinne. De hear Ekas (GBL): Dat kan inderdaad. Het verbaast hem echter dat er in het huis niets over bekend is. De maatschappelijke kant kan in het geding komen. Hij zal contact met de heer Vos opnemen. De hear Ketellapper(GBL): Hy wiist derop dat der wat oer yn de krante stien hat. Men moat wol op de hichte bliuwe fan de ûntwikkelingen. De hear Dijkstra (FNP): Juster krigen wy fan de gemeente de stimburobesettings foar de Provinsjale ferkiezings en de Wetterskipsferkiezings fan 18 maart dit jier. It foel ús op dat de animo fan riedsleden om op in stimburo te sitten net sa grut is by dizze ferkiezings; mar 5 riedsleden hawwe har oanbean. Dit yn grut kontrast mei de gemeenteriedsferkiezings fan ferline jier; doe wienen der 12 riedsleden. Fraach: Hat it kolleezje ek in idee werom as de animo fan riedsleden dizze kear sa leech is? Boargemaster Boertjens: De vraag stellen is deze beantwoorden. De animo bij raadsverkiezingen is groter. Als raadsleden geen zitting hebben willen nemen in een stembureau dan worden bij een nieuwe gelegenheid de volgende mensen op de wachtlijst benaderd. Dat biedt voldoende soelaas. In de Stienser Omroeper staat regelmatig een oproep om zich aan te melden. De hear Pot (VVD): Hij heeft helemaal geen lijst gekregen. Hij gaat ervan uit dat raadsleden automatisch benaderd worden. Zijn vrouw is wel benaderd maar hijzelf niet. De hear Dijkstra (FNP): It wie neffens him de gewoante dat riedsleden altyd frege wurde foar it stimburo. Boargemaster Boertjens: Hy wiist der nochris op dat ek riedsleden har opjaan kinne foar de wachtlist. De systematyk stiet op papier en elkenien kin it neilêze. De hear Dijkstra (FNP): Sûnt de hjerst fan ferline jier binne op’e ein fan de Aldlânsdiken yn Jelsum en Koarnjum en op’e grins mei it Ljouwerter Bosk 3 buorden del set mei de tekst: “VERBODEN VOOR PAARDEN”. Dizze buorden binne set om foar te kommen dat hynders gebrûk meitsje fan de fyts/kuierbrêge oer de Koarnjumer Feart. Der is alles foar te sizzen om soks te ferbieden want dit soarte fan brêgen binne net berekkene op it dragen fan hynders. De plakken wêr de buorden no steane stiet de trochgong fan hynders fan it Koarnjumer Aldlân nei it Jelsumer Aldlân en de tagong nei it Ljouwerter Bosk lykwols yn’t paad. Neffens ús is der goed 20 jier gjin probleem west mei hynsteriden by de Dokkumer Ie lâns, fan âldsher wie dit in jaachpaad. Fraach: Hat it kolleezje him ek ôffrege dat der mei ien boerd ek wol folstean wurde koe en wol by it brechje oer de Koarnjumer feart sadat de hynsteriders har bewende paad by Dokkumer Ie lâns wer brûke kinne? Wethâlder Visser: Er is inderdaad een vervelend ongeluk gebeurd. Als men het bord bij de brug zet dan keert men vaak niet meer terug. Men zal naar een oplossing kijken. De hear Dijkstra (FNP): Der is neffens him gjin inkeld probleem. No wurdt de hynders ferbean om by
5
de Dokkumer Ie lâns te gean. Wethâlder Visser: Zij zal de situatie nog eens bekijken en zal er richting de raad op terugkomen. 5. Fêststellen ferslach fan 22 jannewaris 2015 De foarsitter: Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. Ynformearjend ûnderdiel 6. Ynkommen stikken Geen vragen of opmerkingen. 7. Ynkommen stikken út it kolleezje oan 'e ried Geen vragen of opmerkingen. Opiniearjend ûnderdiel/hammerstikken 8. Meidielings fan it kolleezje oan 'e ried Wethâlder Visser: Naar aanleiding van de toezeggingenlijst met betrekking tot de vergunning Hellingstrjitte heeft ze een mededeling. De procedure is inmiddels afgerond. Er is geen bezwaar of beroep ingediend. Er is ook geen gesprek met het college aangevraagd. De procedure is dus goed doorlopen. Boargemaster Boertjens: De verbouwing van De Skalm is druk aan de gang. Voor 1 maart 2015 wordt de raad bijgepraat over de stand van zaken betreffende het overleg met de Stichting Welzijn Middelsee via de notitie De Skalm 2.0. 9. Parkearterrein DTD, Stichting Sportpark de Flapbrêge Wethâlder Van der Meulen: Ze wijst op een omissie in de financiële toelichting. Op grond van de nota Afschrijvings- en investeringsbeleid kan de laatste zin in die toelichting vervallen. De hear Tilma (CDA): It foarstel is op himsels prima. Mar hy rekket yn de betizing troch de sifers. De 336.000 euro is it totaalbedrach. It riedsfoarstel wie 370.000 euro. Dan bliuwt der úteinlik dus 34.000 euro oer. Wurdt dan fan dy 34.000 euro no 20.000 brûkt en bliuwt der dan 14.000 euro oer? Fierder lêst er ‘Daarnaast is er een bijdrage van het dorpenfonds 6.000 euro en (voor ruim) 20.000 euro aan zelfwerkzaamheid.’ Giet dy 26.000 euro alhiel nei it parkeerterrein? Mefrou De Voogd (PvdA): De PvdA is akkoord. Heeft men nu alles echt afgerond? De hear Pot (VVD): Hij sluit zich bij de laatste opmerking aan. De VVD gaat akkoord. De hear Ketellapper(GBL): It is foar him abacadabra. Der waard doedestiids besletten ta in kredyt fan 250.000 euro en 120.000 euro. Men hat neffens him om in gift fan de gemeente frege. It wie net allinne foar DTD. De 20.000 euro wurdt fan de eigen liening ôfskreaun. Graach wat mear dúdlikheid. Wethâlder Van der Meulen: De raad heeft besloten om DTD 250.000 euro als gift te geven en 120.000 euro als renteloze lening. DTD heeft gaandeweg het proces de zaken overgedragen aan stichting de Flapbrêge. De raad is in november geïnformeerd over de aanleg van het parkeerterrein. Het college stelde voor DTD 100.000 euro als renteloze lening te geven en 20.000 euro voor de aanleg van het parkeerterrein. Van Dorpsbelangen heeft de stichting 6.000 euro gekregen. En er is sprake van eigen werkzaamheden. Het staatje geeft de stand van zaken per 12 november 2014 aan. DTD geeft aan ruim 335.000 euro nodig te hebben voor de realisatie. Dat is zonder parkeerterrein.
6
Dan blijft er 34.000 euro over en daar zit het parkeerterrein dus nog niet bij in. Twadde termyn De hear Tilma (CDA): It parkearterrein sit der dus net yn. Mar der bliuwt 34.000 euro oer foar it parkearterrein. Plus nochris 20.000 euro? De hear Ketellapper(GBL): Men hat gjin 20.000 euro oan DTD jûn. It is fan de 120.000 euro ôfhelle. Wethâlder Van der Meulen: DTD/Stichting de Flapbrêge heeft een gift van 250.000 euro gekregen en een renteloze lening van 100.000 euro. De hear Ketellapper(GBL): Het was 120.000 euro. De foarsitter: Hij geeft nog eens een toelichting. De 34.000 euro had men terug moeten geven zijnde niet gebruikt maar dan was er geen parkeerterrein. Wethâlder Van der Meulen: De 250.000 euro als gift en de 100.000 euro als renteloze lening waren bestemd voor de aanleg van het totale complex. De hear Ketellapper(GBL): Men had als DTD de ruimte gekregen in de rekening courant voor 120.000 euro. Op een gegeven moment stond men op een post van 80.000 euro. De 20.000 euro is uitgegeven voor het parkeerterrein. Er is binnen het budget gebleven. De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten.
10. Wiziging leezjesoardering en tarivetabel De foarsitter: Er stond een fout in en daarom ligt het nu weer voor. De hear Tilma (CDA): In flater kin foarkomme. Hy wiist derop dat de bestjoerlike stikken 2,10 euro per pagina kostje, wylst men dy by de baly fergees krije kin. De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten.
11. Risikoprofyl, beliedsplannen en finansjeel kader Feilichheidsregio 2016-2019 De hear Pot (VVD): Inhoudelijk is de VVD het ermee eens. Het is een gemeenschappelijke regeling. Geldt het alleen voor Leeuwarderadeel? De hear Tilma (CDA): Men wit hoe’t it it CDA foar in mienskiplike regeling oer stiet. It CDA kin net meigean mei de GR mei har kar foar opsje 2. Dielnimmende gemeenten moatte safolle mooglik besunigje en dat moat ek ôfstriele wurde op de feilichheidsregio. It CDA is bliid mei it foarlizzende beslút en is it iens mei de sjenwizen. De GR moat har oanpasse oan it beskikbere budzjet. De hear Ekas (GBL): GBL is blij met de adviezen in de vetgedrukte teksten. Dat bindt de mogelijkheden van de organisatie wat in. GBL kan zich in het voorstel vinden. Mefrou De Voogd (PvdA): De PvdA kan zich vinden in het besluit. Houd de vinger aan de pols. De foarsitter: Men moet inderdaad de vinger aan de pols houden. Hij geeft een kort kijkje in de keuken van de veiligheidsregio. De zienswijze geeft aan dat men duidelijk moet aangeven waar alles voor dient. Er wordt unaniem conform het voorstel besloten.
7
Beslútfoarmjend ûnderdiel 12. Iepeningstiden winkels op snein yn Stiens De hear Tuininga (FNP): Oan de ein fan syn petear sil der in amendemint yntsjinne wurde. Hy wol op ien punt fan 2013 weromsjen. Op 5 septimber 2013 hat de FNP in moasje yntsjinne om de winkeltidewet oan te passen oan dy fan Ljouwert. Hy hellet in tal reaksjes fan dy gearkomste oan. De VVD seit ‘Het is niet aan de overheid om te verplichten om al dan niet op zondag open te zijn. In het Bildt gaat men elke zondag open. De VVD wil een mogelijkheid voor een volledige openstelling van alle winkels op zondag.’ De PvdA seit ‘Stiens hat in sintrumfunksje foar de regio. As yn Ljouwert wol op alle sneinen de winkels iepen binne en yn Ljouwerteradiel net dan is soks in bedriging foar de winkels yn Ljouwerteradiel. Yn it foarstel fan it CDA wurde de supermerken tefolle beheind.’ It motto fan it koalysjeprogramma is ‘Samen sterker’. Dat betsjut ‘door samenwerking komen tot het beste beleid en de beste dienstverlening voor de inwoners, bedrijven en organisaties van de gemeente Leeuwarderadeel. Samen sterker betekent samenwerking met alle partijen in de raad … Samen sterker is ook samenwerking met Leeuwarden om vooruitlopend op de fusie maximaal voordeel te kunnen behalen voor de inwoners.’ Fierder stiet der yn dat programma ‘Voor de komende raadsperiode is het noodzakelijk dat de gemeente over nieuw beleid pas besluit na overleg met alle betrokkenen en inwoners goed op de hoogte stelt van het nieuwe beleid en de uitvoering van werken. Het nieuwe beleid en de uit te voeren werken sluiten dan beter aan bij de wensen van de inwoners. Het college heeft de opdracht deze werkwijze in de komende 4 jaar toe te passen.’ Boargers en ûndernimmers binne lykwols net belutsen by it foarlizzende stik. Der is neffens syn ynformaasje ek nea mei de ôfdieling yn Ljouwert praat oer it foarstel. Der stiet ek yn it koalysjeprogramma ‘De zondagsopenstelling. In 2013 is er in de raad een nieuwe verordening aangenomen over de zondagsopenstelling van winkels. Het is de coalitie opgevallen dat er door ondernemers beperkt gebruik van wordt gemaakt. De coalitie is van mening dat ondernemers die om principiële en/of economische redenen hun winkel niet willen openen niet de dupe mogen worden van deze verordening. Aan de andere kant erkent het college dat er ondernemers zijn die wel behoefte hebben aan de openstelling op zondag. Om de verordening goed te kunnen evalueren draagt de coalitie het college op een onderzoek in te stellen naar de zondagsopenstelling van de winkels.’ Der is lykwols net harke nei winkellju, OVL en boarger. Yn it ferkiezingsprogramma fan it CDA stiet ‘Wij kennen een mooi winkelhart in de hoofdplaats Stiens. Het CDA Leeuwarderadeel wil in gezamenlijk overleg met ondernemers en politiek komen tot creatieve ideeën om leegstand te voorkomen. Het CDA Leeuwarderadeel vindt een goede balans tussen werk en ontspanning noodzakelijk ... Het CDA blijft tegen zondagsopenstelling van de winkels ... Het CDA Leeuwarderadeel wil kiezen en delen ... Om het geloof in de lokale overheid terug te krijgen ... Het CDA Leeuwarderadeel heeft ervaring die nodig is om goede keuzes te maken ook als het gaat om de toekomst van onze gemeente met Leeuwarden. We nemen als CDA Leeuwarderadeel nadrukkelijk afstand van het kortetermijndenken … Het CDA Leeuwarderadeel wil staan voor een betrouwbare politiek … Het CDA Leeuwarderadeel laat zich in zijn politiek handelen leiden door het evangelie … en de vier pijlers: rentmeesterschap, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en publieke gerechtigheid.’ Mei dy prinsipes is op himsels neat mis. Mar it CDA ferskûlet har lykwols achter de beskerming fan de lytse ûndernimmers. De PvdA praat oer ‘Samen werkt beter ... Een gemeentebestuur dat pas besluit na overleg met alle betrokkenen.’ Dat is hielendal net bard. Der is net praat mei de boarger en de winkellju. De PvdA hat
8
de freeds nei de gearkomste mei de earste termyn al in stik publiseard yn de Stienser Omroeper dêr’t har miening yn nei foaren brocht waard. De hear De Kroon (PvdA): Dat stik wie de ynbring yn de earste termyn. De boarger moat goed ynformeard wurde. De hear Tuininga (FNP): Men tinkt dan blykber ferskillend oer de folchoarder. Fierder stiet yn it programma fan de PvdA ‘De bedrijven zijn belangrijk voor de activiteiten en de werkgelegenheid in Leeuwarderadeel. Bovendien zorgen de winkeliers voor een ruim winkelaanbod vlak in de buurt. Deze motoren van bedrijvigheid verdienen flinke steun van de gemeente ... De PvdA pleit ervoor om de ondernemers te ondersteunen met goede dienstverlening in overleg met de ondernemersvereniging, want samen werkt beter.’ Dat is net bard. ‘De PvdA vindt dat onze gemeente de nieuwe taken samen met Leeuwarden goed moet oppakken ... Bovendien is voortdurende verandering niet goed voor onze inwoners …’ No is blykber de miening fan de PvdA feroare. Dan giet er oer nei de VVD. ‘Voor de VVD staat het belang van de inwoners altijd voorop ... Wij willen samen bepalen hoe onze toekomst eruit gaat zien … Het is voor de VVD belangrijk dit samen met u te doen ... De VVD Leeuwarderadeel wil dat de gemeente ja zegt tegen haar ondernemers en samen met de ondernemers en de OVL zorgt voor een goed ondernemersklimaat … Een gemeente die de ondernemer de vrijheid biedt om te ondernemen en daar waar nodig ondersteuning biedt … Met betrekking tot de koopzondagen is de VVD van mening dat alle ondernemers dit zelf moeten kunnen beslissen.’ De hear Pot (VVD): Heeft de heer Tuininga ook een samenvatting gemaakt van alles wat in het coalitieakkoord is afgesproken? Want daar draait het nu om. De hear Tuininga (FNP): Dat hat er al neamd en dêr komt er ek noch op werom. It ûndersyk fan OVL liicht der net om. No is der 100% respons en by it BBO wie it mar 61%. De lytse foodsektor is lykwols troch de koalysjepartijen net benadere. Wêrom is der net sjoen nei de omlizzende gemeenten? Yn it ferslach fan de riedsgearkomste yn jannewaris stiet dat men ôfpraat hat by de koalysjefoarming dat der in ûndersyk komme soe nei de sneinsiepenstelling. Syn fraach wie doe oft it in frije kwestje wie. De hear Brouwer fynt dat der ûnweardige wurden sprutsen binne yn de ried en op ynternet. Kin er dêr foarbylden fan jaan? De takomstige fúzje mei Ljouwert betsjut net neffens de hear Brouwer dat men de kommende tiid gjin eigen belied meitsje kin. Dat giet lykwols yn tsjin in oar punt út it koalysje-akkoart om safolle mooglik it belied fan Ljouwert te folgjen. De hear De Kroon seit yn dy gearkomste dat der no sicht wie op de reële situaasje sa’t dy troch de sifers fan de BBO-enkête nei foaren komme. Hat de hear De Kroon no al of net mei de ûndernimmers praat? Wethâlder Van der Meulen seit ‘Dat (de zondagsopenstelling) wordt inderdaad bij de bedrijfsbezoeken besproken. Haar indruk komt behoorlijk overeenkomt met de uitslag van het rapport.’ Is dy yndruk wol reëel? It ûndersyk fan BBO hie neffens de FNP net nedich west dan hie men sa'n 10.000 euro besparje kinnen. Wêrom is der net fan tefoaren mei de OVL/ûndernimmers praat? De hear Pot jout yn dy gearkomste yn in reaksje op in fraach oan: ‘Er zijn in de coalitie afspraken gemaakt en die moet je nakomen.’ Dat fynt er gjin transparant antwurd. Is it wichtiger as it eigen ferkiezingsprogramma fan de VVD? De FNP fynt dat it partijbelang fan de VVD en de PvdA ûndergeskikt makke binne oan it partijbelang fan it CDA.
9
Dêrta hawwe de FNP en GBL in amendemint opsteld. Hy lêst in diel fan it amendemint foar.
Amendemint GBL en FNP op de “Verordening Winkeltijden Leeuwarderadeel 2015”. De ried fan Ljouwerteradiel byinoar yn’e gearkomste fan tongersdei 12 febrewaris 2015, Undergetekenden stelle it folgjende amendemint foar: Stelt fêst it Beslút 2015/9: “Het voorstel van burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel d.d. 13 januari 2015, gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, het besluit vast te stellen de volgende verordening tot wijziging van de Verordening Winkeltijden Leeuwarderadeel 2013” Artikel I De Verordening Winkeltijden Leeuwarderadeel 2013 wordt als volgt gewijzigd: In artikel 2 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. In het eerste lid wordt ‘Per kalenderjaar kunnen ten hoogste 23 zon- en feestdagen worden aangewezen en een dergelijke aanwijzing kan nimmer plaatsvinden op Nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag’ vervangen door ‘Per kalenderjaar kunnen ten hoogste 9 zon- en feestdagen worden aangewezen in november en december en een dergelijke aanwijzing kan nimmer plaatsvinden op eerste Kerstdag’. b. Het tweede lid vervalt. Artikel II Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2015. te feroarjen yn: De oarspronklike tekst fan artikel 2 sa’t besletten is yn Beslút 2013/41 “Verordening winkeltijden Leeuwarderadeel 2013” yn de riedsgearkomste fan 17 oktober 2013 te hanthavenjen, liedend: ● Artikel 2. Vrijstellingen voor zon- en feestdagen 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a. en b. van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op de door de burgemeester en wethouders aangewezen zonen feestdagen. Per kalenderjaar kunnen ten hoogste 23 zon- en feestdagen worden aangewezen en een dergelijke aanwijzing kan nimmer plaatsvinden op Nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag. 2. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a. en b. van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt met uitzondering van Nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag een vrijstelling voor winkels welke in hoofdzaak of uitsluitend levensmiddelen en/of voor directe consumptie geschikte eet- en drinkwaren verkopen, zoals supermarkten, of levensmiddelenspeciaalzaken zoals: bakkers-, slagers- groente- of viswinkels, chocolaterieën, delicatessenwinkels, voor zover deze winkels niet al onder de werking van artikel 6a lid b vallen. 3. De vrijstelling geldt slechts op zon- en feestdagen van 12.00 tot 17.00 uur. Taljochting: ● by it referindum yn 2013 hat de boarger fan Ljouwerteradiel oanjûn dat oansluting by Ljouwert de bêste kar wie foar de ynwenners fan Ljouwerteradiel en de gemeenteried hat hjirta unanym besletten, ● Ljouwerteradiel giet mei yngong fan 1 jannewaris 2018 op yn gemeente Ljouwert en yn dit fúzjeproses hat Ljouwerteradiel sûnt 17 oktober 2013 deselde winkeltideferoardering as Ljouwert, ● it BBO, bureau voor beleidsonderzoek, hat in ûndersyk dien yn opdracht fan it Kolleezje nei de sneinsiepenstelling fan winkels yn Stiens en út it rapport “Iepen op Snein?” docht bliken dat 71% fan de winkellju foar de sneinsiepenstelling is, ● OVL hat nei oanlieding fan de útkomsten fan BBO in enkête hâlden ûnder de oanbelangjende winkellju en de útkomst derfan wie dat 54 fan de 60 enketearren, 90%, folslein achter de winkeliepenstelling steane sa’t dy no is en dat de ûndernimmer sels de kar meitsje kin dat hy al of net iepen giet mei boppeneamde winkeliepenstelling, ● in bestjoerlike dwaling fan Ljouwerteradiel oangeande de winkeliepenstelling net yn it belang fan de winkelju is en heaks op itjinge de boarger foar eagen stiet yn it fúzjeproses mei Ljouwert. Undertekene op 12 febrewaris 2015 troch: GBL-fraksje FNP-fraksje Ljouwerteradiel
10
R.A. Ketellapper W.F. Ekas S. Klaver
F.D. Dykstra J-W Tuininga
De hear Ekas (GBL): In de vorige vergadering heeft hij al duidelijk aangegeven hoe GBL over het voorstel denkt. Het is eigenlijk verbijsterend hoe zoiets tot stand heeft kunnen komen. Een college had zijn medewerking er nooit aan mogen geven. De ondernemers hebben aangegeven dat ook de ondernemers die niet op zondag opengaan dat deze de zondagsopenstelling niet willen blokkeren. De kleine ondernemers hebben de ‘hoedersfunctie’ van het college dus dan ook zeker niet nodig. GBL heeft er alle vertrouwen in dat het college toch op zijn stappen terugkomt en met een wijs besluit komt. Anders zullen er zeker ook financiële verplichtingen uit voortvloeien. De D in het CDA staat volgens hem niet voor democratisch, maar eerder voor dictaat. Hoe geloofwaardig zijn de VVD en de PvdA voor hun achterban? Men pleegt karaktermoord op de eigen uitgangspunten. De hear Pot (VVD): Hij is het daarmee niet eens. De VVD verkoopt niet voor 30 zilverlingen haar gedachtegoed. De hear Ekas (GBL): Hij constateert dat dit wel gebeurt. Hij gaat ervan uit dat de coalitiepartners op hun opstelling zullen terugkomen. De hear De Kroon (PvdA): De sneinsiepenstelling is op de aginda kommen omdat de koalysjepartijen witte woenen hoe’t de ûndernimmers dy mooglikheid ta iepenstelling belibben. Fan de sneinsiepenstelling kaam blykber neat telâne. Alle 60 winkels wienen sneins ticht, op 3 nei. Dan moat men ûndersykje oft guon ûndernimmers dêr lêst fan hawwe. De hear Tuininga (FNP): Dan hie men prate moatten mei de ûndernimmersferiening. Sa’n mooglikheid ta sneinsiepenstelling moat ek tiid hawwe. Dêr hat de ûndernimmersferiening ek al plannen foar. De hear De Kroon (PvdA): Men kin it yndied op ferskillende wizen ûndersykje. Men hat doedestiids frege oan it kolleezje om OVL nei har miening te freegjen. Mar dy hat doe net reagearre. De gemeente hat in neutraal, objektyf ûndersyk dien. Trije wike lyn hie de PvdA twa konklúzjes. Fan de 5 supermerken wienen der 2 ticht en alle ûndernimmers yn de lytsfooddsektor wienen ticht en 7 lytse ûndernimmers hienen skea fan de sneinsiepenstelling. Dat moasten dan neffens de PvdA wol foodwinkels wêze. OVL hat doe in nij ûndersyk dien en alle 5 fraksjefooarsitters hawwe neitiid in petear hân mei OVL. Dat ûndersyk gie djipper as dat fan de gemeente. Der is blykber goed nei de foarsitter harke. De hear Tuininga (FNP): Hy tinkt dat it it opskuor fan it winkeljend publyk west hat. De hear De Kroon (PvdA): Foar de PvdA wie de konklúzje út it ûndersyk fan it OVL dat de lytse ûndernimmers yn de foodsektor gjin beswier hawwe tsjin de sneinsiepenstelling fan de supermerken. Dat hat de reden west dat de koalysjepartijen no mei in amendemint komme. It ûndersyk fan BBO hie earder ta in wat oare konklúzje laat.
11
De hear Ekas (GBL): Hij beoordeelt dat rapport anders. De logica van de heer Kroon is niet die van GBL. De hear Dijkstra (FNP): Jout de hear De Kroon de foarkar oan it rapport fan BBO? De hear De Kroon (PvdA): Syn lêste konklúzje wie dat de lytse ûndernimmers neffens it ûndersyk fan OVL gjin lêst hawwe fan de sneinsiepenstelling. Dêrom komme de koalysjepartijen mei in amendemint. De foodwinkels meie alle sneinen iepen. De nonfoodwinkels meie 12 sneinen iepen wêze. Alle winkels meie ek iepen wêze op twadde peaskedei, twadde pinksterdei en Himelfeartsdei. De winkels hoege dêrfoar gjin leezjes te beteljen. Men freget oan OVL om oer dy 12 sneinen en 3 hjeldagen de rezjy te nimmen. Amendement PvdA, CDA en VVD Onderwerp: Verordening winkeltijden Leeuwarderadeel 2013 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel in vergadering bijeen op 12 februari 2015 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: I. Artikel 2 van de Verordening, in afwijking van het raadsvoorstel, als volgt te redigeren: Artikel 2. Vrijstellingen voor zon- en feestdagen 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a. en b. van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op de door burgemeester en wethouders aangewezen zondagen. Per kalenderjaar kunnen ten hoogste 12 zondagen worden aangewezen en een dergelijke aanwijzing kan nimmer plaatsvinden op eerste Kerstdag. 2. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef onder b. van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling op de feestdagen tweede Paasdag, Hemelvaartsdag en tweede Pinksterdag. 3. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a. en b. van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt met uitzondering van Nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag een vrijstelling voor alle winkels welke in hoofdzaak of uitsluitend levensmiddelen en/of voor directe consumptie geschikte eet- en drinkwaren verkopen, zoals: supermarkten, of levensmiddelenspeciaalzaken zoals: bakkers-, slagers- groente- of viswinkels, chocolaterieën, delicatessenwinkels, voor zover deze winkels niet al onder de werking van artikel 6a, lid b vallen; 4. De vrijstelling geldt slechts op zon- en feestdagen van 12.00 tot 17.00 uur. II. Artikel 4 van de Verordening, in afwijking het raadsvoorstel, te laten vervallen. Artikel 4. Aanvullende vrijstelling en individuele ontheffingen Vervallen. Toelichting: Door dit amendement wordt de Verordening winkeltijden Leeuwarderadeel 2013 zodanig gewijzigd dat: * de foodwinkels alle zondagen open mogen. * de non food winkels 12 zondagen per jaar open kunnen. * food en non food winkels ook open mogen op tweede Paasdag, Hemelvaartsdag en tweede Pinksterdag. * de winkels die gebruik maken van deze regelingen geen leges verschuldigd zijn. Ondertekend op 12 februari 2015 door de fracties van PvdA, CDA en VVD PvdA H. de Kroon, U.C. de Voogd, C.G. Bijsterbosch P. van der Werff
CDA S. Brouwer L. Tilma K. Tigchelaar A. Spijksma
VVD J.A.M. Pot D. van Diggelen
12
De hear Brouwer (CDA): De hear Tuininga hat in protte út it ferkiezingsprogramma fan it CDA oanhelle. Ljouwert kin in foarbyld nimme oan Ljouwerteradiel. De sneinsiepenstelling is in lestige matearje. Dat jildt ek foar Ljouwert. It CDA hat altyd dúdlik west: it CDA is tsjin sneinsiepenstelling. Dochs sil it CDA ta in akseptabel kompromis komme moatte. Yn it amendement krije lytse ûndernimmers en de sneinsrêst omtinken en de supermerken kinne op snein iepen wêze. Leaver hie it CDA sjoen dat de winkels it hiele jier sletten wêze soenen op snein. De lytse selsstannige ûndernimmer fertsjinnet beskerming om ekonomyske en/of prinsipjele redenen. CDA is gjin tsjûgenispartij, mar wol ek wat berikke foar de eigen idealen dêr’t men ek stipe foar krige hat fan ynwenners fan Ljouwerteradiel. Dêrom hat it CDA ek oanjûn om graach yn petear te kommen mei de ûndernimmers en de oare partijen. De fraksjefoarsitters wienen by it petear mei OVL oanwêzich. It wie in reedlik petear sûnder ynsinuaasjes lykas by de foarige riedsgearkomste. De sifers fan BBO binne stridich mei it ûndersyk fan OVL. It CDA stie achter it ûndersyk fan BBO en dat is foar it CDA ek liedend, want dat wie anonym. Mar de situaasje is wol troch it ûndersyk fan OVL feroare. It CDA wol de koalysjepartners dan ek de romte jaan om har stânpunten oan te passen. De sneinsrêst hâldt it CDA lykwols heech yn it findel. Men hat nei it petear mei de hear Boltjes oerlis socht mei de koalysjepartners. Men komt mei it amendemint temjitte oan de foodwinkels. Yn Ljouwert is op dit stuit in heftich debat geande oer de sneinsiepenstelling fan de nonfoodwinkels. In protte ûndernimmers jouwe oan dêr lêst fan te hawwen. De hear Tuininga (FNP): De feroardering yn Ljouwert jout no oan dat men 23 sneinen iepen wêze mei en men woe dat nei alle sneinen oerbringe. Wêrom net de 23 sneinen fan Ljouwert gewoan oernimme? Dan beheint men de OVL net. De hear Brouwer (CDA): De ynsprekkers yn Ljouwert hawwe oanjûn dat it folslein út de klauwen rint mei dy iepenstelling op 23 sneinen. Benammen by de nonfoodwinkels. De hear Dijkstra (FNP): It is yn Ljouwert gjin ferplichting om 23 sneinen iepen te wêzen. De hear Brouwer (CDA): De 33 keapsneinen foar de nonfood wurde yn Ljouwerteradiel werombrocht nei 12. Dat is foar it CDA en har kiezers in goed resultaat. Men hopet dêrmei lanlik in trend te setten. Dat jildt dan yn it bysûnder foar Ljouwert. It tal keapsneinen moat beheind wurde kinne. Foar it CDA is wie it in needsaak om fia it amendemint te kommen ta in kompromis mei de koalysjepartners. De hear Dijkstra (FNP): It BBO-ferhaal soe it CDA better fine as it OVL-ferhaal. Graach in taljochting. De hear Brouwer (CDA): It BBO-rapport is ‘maatgevend’, omdat it ûndersyksburo dêr neutraal yn stiet en gjin bybedoelingen hat. De hear Tuininga (FNP): Fertrout de hear Brouwer it OVL net? By de OVL is 100% respons, dat wie folle leger by it BBO-ûndersyk. En wol de hear Brouwer Ljouwert de les lêze? De hear Pot (VVD): Hij sluit zich aan bij de woorden van de PvdA en het CDA. Het coalitie-overleg is zakelijk en respectvol geweest. De VVD is van mening dat het amendement tegemoetkomt aan de verschillende belangen. Het zorgt ook voor een soepele overgang naar Leeuwarden. De foarsitter: Schorst de vergadering. De foarsitter: Hij heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder Van der Meulen. Wethâlder Van der Meulen: Men heeft op 17 november 2014 een mail gestuurd naar OVL en om een
13
advies gevraagd. Men heeft, ook na nog een mail, geen reactie gekregen op dat verzoek. Het onderzoek is uitgevoerd door BBO om zo objectief mogelijk inzicht te krijgen in de materie. Vandaar dat men destijds hiervoor geen ondernemersavond georganiseerd heeft. Over het amendement van de FNP/GBL merkt zij op dat dit overbodig is. Als men tegen het voorstel stemt dan blijft immers de oude verordening in stand. Het college kan zich vinden in het amendement van het CDA. Twadde termyn De hear Tuininga (FNP): De FNP is tsjin it amendemint fan de koalysje. It is stridich mei de ferkiezingsprogramma’s fan de PvdA en de VVD. Men hat yn it skoft praat mei ûndernimmers. Benammen de nonfoodûndernimmers fiele har beheind. Ljouwert hat no 23 sneinen de mooglikheid foar iepenstelling en dêr wurdt no praat oer útwreiding. En de feroardering jildt noch mar amper in jier. Men hat as OVL plannen om Stiens better op de kaart te setten mei de sneinsiepenstelling. It amtlik advys wiist der boppedat op dat men de besteande feroardering oanhâlde moat. Mei in pear jier giet yn Ljouwerteradiel yn Ljouwert op. Miskien is der oer in jier al in beliedsharmonisaasje. De enkête fan OVL is anonym. Yn it BBO-ûndersyk stiet ek al dat 71% achter de ûndernimmers stiet dy’t wol op snein iepen binne. Der is yn syn eagen sprake fan kohannel. Hanthavenje dus de besteande feroardering. De útnoeging oan OVL gie net eksklusyf oer de winkeltiden. Men hie yn syn eagen as gemeente wol faker fernimme kinnen nei de miening fan de ûndernimmers. De hear Ekas (GBL): Hij snapt dat college en coalitie in een enorme spagaat zitten. Men moet volgens hem echter geen onderscheid maken tussen food en nonfood. De hear Brouwer (CDA): Hy wiist derop dat yn it amendemint fan de opposysje dat ûnderskied ek makke wurdt. De hear De Kroon (PvdA): Yn de besteande situaasje meie de foodwinkels alle sneinen iepen en de nonfood 33 sneinen. Dêryn wurdt dus ek in ferskil oanbrocht. De hear Tuininga (FNP): De diskusje oer de food en de nonfood leit no yn Ljouwert. Dy giet dêr oer de útwreiding fan de besteande feroardering. De hear Ekas (GBL): Men zou eigenlijk geen onderscheid moeten willen maken. Het is een vorm van dictaat. Er wordt ook geen recht gedaan aan het ambtelijk advies. GBL zal niet meegaan met het amendement van de coalitie. Als de coalitiepartners instemmen met het voorstel dan komt GBL met een motie. De hear De Kroon (PvdA): De FNP hat yn it skoft bepaalde lûden heard. Hy wiist op artikel 2, lid 3. De foodwinkels meie net iepen wêze op nijjiersdei, earste peaskdei, earste pinksterdei en earste krystdei. By de nonfood is der hast gjin gebrûk makke fan de mooglikheid fan sneinsiepenstelling. Yn it amendemint fan de koalysje binne no 15 sneinen/hjeldagen beskikber. De PvdA hopet dat de plannen fan OVL realiseard wurde. De ried is baas en de amtner net. Der is gjin sprake fan kohannel, mar der is in goed kompromis kommen. Kenlik wie it yn 2013 by OVL net goed bekend dat it oer de sneinsiepenstelling gie. De krityk op OVL lûkt er dêrom werom. Ek de besteande feroardering makket in ferskil tusken de food en nonfood. De hear Brouwer (CDA): Der is twa kear goed sprutsen oer de sneinsiepenstelling. It amendemint fan
14
de koalysje docht rjocht oan de kiezers fan de koalysjepartijen. Net elkenien sil har dêr fansels yn fine kinne. Hy hopet dat men ek binnen de ûndernimmersrûnte respekt hawwe kin foar it stânpunt fan it CDA. De hear Ketellapper(GBL): It betooch fan de hear Brouwer moat wol op syn plak wêze. De wurden fan guon riedsleden dogge him sear. In amtner kin objektyf nei de saken sjen. Aanst wurde der winkels der dupe fan trochdat men minder kânsen krijt. Hy fynt it amendemint fan de koalysje in foarm fan kohannel. De hear De Kroon (PvdA): Hy wiist derop dat de hear Ketellapper sels doedestiids tsjin de feroardering wie. De hear Ketellapper(GBL): De hear De Kroon tocht der doe ek oars oer. Men kin troch de tiid ta in oar ynsjoch komme. Hy hat dizze jûn minsken sjoen dy’t foar har prinsipes weirûn binne. De gemeente hie neist de mailtjes ek wol eefkes telefoanysk kontakt opnimme kinnen mei OVL. Jou ta dat men it ferkeard sjoen hat en gean werom nei de besteande feroardering. De foarsitter: Hij schorst de vergadering op verzoek van de FNP. De foarsitter: Hij heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Tuininga. De hear Tuininga (FNP): Men hat mei de ûndernimmers praat. De PvdA en de VVD liede in grut gesichtsferlies. It CDA knevelet de nonfoodwinkels. De hear De Kroon (PvdA): Yn it amendemint fan de koalysje stiet dat de nonfoodwinkels 15 sneinen/hjeldagen iepen kinne. It is in groeiproses neffens de hear Boltsjes. Dan hat men de kommende jierren yn syn eagen genôch romte om te groeien. De hear Brouwer (CDA): Frijheid fan ûndernimmerskip is fansels tige wichtich. Mar wêrom komt de FNP dan mei in amendemint fan 23 keapsneinen ynstee fan 52? De hear Tuininga (FNP): Men nimt de feroardering oan lykas dy yn Ljouwert is. De hear Ekas (GBL): Hij heeft al een motie aangekondigd en deze wil hij nu namens GBl en FNP indienen. Hij leest de motie van afkeuring voor: Motie van Afkeuring De raad van de gemeente Leeuwarderadeel in openbare vergadering bijeen d.d. 12 februari 2015 Overwegende dat: - het weer terugdraaien van het Besluit 2013/41 (Verordening Winkeltijden Leeuwarderadeel 2013 /zondagopenstelling), dat is vastgesteld door de raad op 17 oktober 2013, een daad is van onbehoorlijk bestuur door het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leeuwarderadeel. Onder verwijzing naar de hieronder genoemde punten A1 en A2 er sprake is van het volledig negeren van de uitkomsten van het BBO -0nderzoek en het recent nog gehouden OVL- onderzoek onder de ondernemers in Stiens alsmede van het feit dat de ondernemers in Stiens zelf aangeven geen bezwaren te hebben tegen de zondagopenstelling zoals door de raad besloten op 17 oktober 2013; A1: hier een enquête /onderzoek onder de ondernemers te Stiens aan ten grondslag ligt wat is uitgevoerd door het bureau BBO te Leeuwarden. Uit dit onderzoek duidelijk naar voren komt dat de ondernemers in Stiens bij meerderheid geen bezwaar hebben met de zondag-openstelling van besluit 2013/41, die berust op basis van volkomen vrijwilligheid. Ook niet van die ondernemers die zelf niet de winkel op zondag openen om hun moverende redenen;
15
A2: als het genoemde onder A1 nog op een andere manier kan worden geïnterpreteerd dan bedoeld laat een aanvullende enquête/onderzoek van de Ondernemersvereniging Leeuwarderadeel (OVL) onder haar leden overduidelijk zien dat er geen redenen zijn om de zondagopenstelling te herzien; Besluit om een Motie van Afkeuring in te dienen tegen het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leeuwarderadeel vanwege het terugdraaien van de zondagopenstelling van winkels in Stiens en daarmee niet in het belang handelt van de (kleine)ondernemers van Stiens en haar inwoners, als ‘ kopers’ op zondag bij deze ondernemers. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend op 12 februari 2015 door de fracties van GBL en FNP: Fractie GBL Fractie FNP Reitze Ketellapper F.D.Dijkstra Wiebe Ekas J-W. Tuininga Sikko Klaver
De foarsitter: Hij brengt eerst het amendement van GBL en de FNP in stemming. Het amendement wordt met 5 stemmen VOOR (GBL 3 en FNP 2) en 10 stemmen TEGEN (PvdA 4, CDA 4 en VVD 2) verworpen. Hij brengt het amendement van CDA, PvdA en VVD in stemming. Het amendement wordt met 10 stemmen VOOR (PvdA 4, CDA 4 en VVD 2) en 5 stemmen TEGEN (GBL 3 en FNP 2) aangenomen. Hij brengt het “geamendeerde” voorstel in stemming. Het voorstel wordt met 10 stemmen VOOR (PvdA 4, CDA 4 en VVD 2) en 5 stemmen TEGEN (GBL 3 en FNP 2) aangenomen. Hij brengt de motie van afkeuring van GBL en FNP in stemming. De motie wordt met 5 stemmen VOOR (GBL 3 en FNP 2) en 10 stemmen TEGEN (PvdA 4, CDA 4 en VVD 2) verworpen. 13. Sluting De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en sluit de vergadering om 23.30 uur. Toezeggingen van het COLLEGE aan de RAAD in de vergadering van 12 februari 2015 Datum Onderwerp Toezeggingen College nakoming NFLS Borden Verboden voor paarden Aldlânsdiken Jelsum/Koarnjum + It Ljouwerter Bosk De Skalm 2.0
Raad krijgt afschrift brief van college aan NFLS en college zal raad bijpraten in een BOT-sessie. Portefeuillehouder zal de situatie mbt de bebording nog eens bekijken en er richting raad op terugkomen.
RvdM
Raad zal vóór 1 maart 2015 worden bijgepraat over svz betreffende het overleg met SWM via de Notitie De Skalm 2.0.
JB
Sa fêststeld yn de iepenbiere riedsgearkomste fan 12 maart 2015 de griffier, de foarsitter,
(mw. mr. G.J. Olthof)
Actie door
(drs. J.R.A. Boertjens)
16
GV
