FELHÍVÁS. az egészségügyi ágazati informatikai fejlesztések megvalósítására. A Felhívás címe: Elektronikus egészségügyi ágazati fejlesztések

FELHÍVÁS az egészségügyi ágazati informatikai fejlesztések megvalósítására.

A Felhívás címe: Elektronikus egészségügyi ágazati fejlesztések A Felhívás kódszáma: EFOP-1.9.6-16 Magyarország Kormányának felhívása az Állami Egészségügyi Ellátó Központ, az Országos Tisztifőorvosi Hivatal, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár, az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezésegészségügyi Intézet és a Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. számára, az egészségügyi ágazat hatékonyságának és lakosság részére nyújtott szolgáltatásainak minőségfejlesztése megvalósítása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az egészségfejlesztést és betegségmegelőzést, valamint az egészségügyi fejlesztések megvalósítását. A cél elérését a Kormány az ÁEEK és konzorciumi partnerei együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 

a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket a projektre megítélt 20 milliárd Ft vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig;



a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatás elszámolható költségei legfeljebb 100%-ának megfelelő, maximum 20 milliárd Ft összegű támogatási előleget biztosít. 1

A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy:

1



projektjük megvalósításával hozzájárulnak a Nemzeti Infokommunikációs Stratégia céljainak megfelelő komplex fejlesztési program végrehajtásához.



a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.

A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben!

Tartalomjegyzék 1. A tervezett fejlesztések háttere ................................................................................................................ 5 1.1. A felhívás indokoltsága és célja .......................................................................................................... 5 1.2. A rendelkezésre álló forrás .................................................................................................................. 6 1.3. A támogatás háttere ............................................................................................................................ 7 2. Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................... 8 3. A projektekkel kapcsolatos elvárások ...................................................................................................... 9 3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek ......................................................................... 9 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek ............................................................................................ 9 3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek ..................................................................................... 9 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása ........................................ 10 3.3. Nem támogatható tevékenységek .................................................................................................... 10 3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások..................... 10 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások ................................................................... 10 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások ..................................................................................................... 10 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások .. 17 3.4.1.3. Egyéb elvárások .......................................................................................................................... 17 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások ......................................................................... 18 3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások ... 18 3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások ............................................... 18 3.5. A projektvégrehajtás időtartama ....................................................................................................... 19 3.5.1. A projekt megkezdése .................................................................................................................... 19 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam .................................................................. 19 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások ........................................................................................ 19 3.6.1. A projekt területi korlátozása ........................................................................................................... 19 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ................................................................... 19 3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .......................................................................... 20 3.7.1. Indikátorok....................................................................................................................................... 20 3.7.2. Szakpolitikai mutatók ...................................................................................................................... 20 3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ................................... 21 3.8. Fenntartási kötelezettség ................................................................................................................... 21 3.9. Biztosítékok köre ................................................................................................................................ 21 3.10. Önerő ............................................................................................................................................... 21 4. A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................... 22 4.1. Támogatást igénylők köre .................................................................................................................. 22 4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre ............................................................................................ 22 2

4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ............................................................... 22 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok .......................................................................... 23 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend .................................................................................................................. 23 4.4.2. Kiválasztási kritériumok .................................................................................................................. 23 5. A finanszírozással kapcsolatos információk ........................................................................................... 28 5.1. A támogatás formája .......................................................................................................................... 28 5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége ................................................................................ 28 5.3. A támogatás mértéke, összege ......................................................................................................... 28 5.4. Előleg igénylése ................................................................................................................................. 28 5.5. Az elszámolható költségek köre ........................................................................................................ 29 5.6. Az elszámolhatóság további feltételei ................................................................................................ 35 5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások .................................. 40 5.8. Nem elszámolható költségek köre ..................................................................................................... 40 5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések .......................................................................... 41 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok .......... 41 6. csatolandó mellékletek listája ................................................................................................................. 42 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ........................................... 42 6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája ............................................................... 42 6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája ............................................................. 43 7. További információk ............................................................................................................................... 44 8. A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................... 45

3

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

4

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja Jelen fejlesztés fókuszában első sorban az egészségügyi ágazat hatékonyságának és a lakosság részére nyújtott szolgáltatásainak mennyiségi és minőségi fejlesztése áll. Nemzetközi és hazai szinten is az elektronikus egészségügyi megoldások alkalmazásának végső célja a lakosság egészségi állapotának javítása. A 2014-2020-as elektronikus egészségügyi fejlesztési program egyik kiemelt területe a rendszerben elérhető adatok szabványos reprezentációjának megteremtése, a strukturáltan tárolt adatok arányának és a bevont adatkörök mennyiségének növelése. Az adatgyűjtés kiterjesztésének legfontosabb célja az Elektronikus Egészségügyi Szolgáltatási Tér (a továbbiakban: EESZT) szolgáltatásainak mennyiségi és minőségi fejlesztése. Míg a 2007-2013-as támogatási ciklus programja a meglévő folyamatok elektronizálását szolgálta, a 2014-2020-as időszakba ezekre építve, értéknövelt szolgáltatások kerülnek bevezetésre. Az adatok másodlagos hasznosítása is kiemelt figyelmet érdemel. Egyre inkább terjed az a szemlélet a fejlett egészségügyi rendszerrel rendelkező országokban, hogy az egészségügyi adatok a közösségi vagyon részét képezik, amelyeknek az adatvédelmi irányelvek maximális betartása melletti hasznosítása az ellátórendszer működtetést felügyelő szervezetek feladata és felelőssége. A modern adatbányászati módszereknek az egészségpolitikai döntéshozatalt, a tudományos kutatást, és esetlegesen az üzleti célú felhasználást is támogatniuk kell. Az elkövetkezendő években fel kell készülni arra, hogy a betegek állapotára vonatkozó adatok nem kizárólag az ellátórendszer szereplőinél keletkeznek. Egyre több „viselhető”, az élettani paramétereket mérő eszköz megjelenése várható, és a mérési eredmények közvetlenül kerülnek majd be a személyes egészségi adattárakba (PHR – personal health record). Fontos a szabályozási kérdések szem előtt tartása és a keretek kidolgozása: mennyire lehet ezeket az adatokat figyelembe venni a gyógyításban, hogyan történik ezen adatok felhasználása, milyen adatkezelési gyakorlatot folytatnak az ilyen szolgáltatásokat nyújtó intézmények. Mivel a betegségekkel és kórállapotokkal kapcsolatos információszerzés legfontosabb forrása az internet, ezért a fentieken túl a 2014-2020-as programnak foglalkoznia kell a lakosságnak nyújtott internetes tartalomszolgáltatással is. Szintén megkerülhetetlen az ellátórendszer informatikai infrastruktúrájának, valamint az informatikai szolgáltatások biztonságának fejlesztése is.

Jelen felhívás átfogó célja: A felhívás átfogó célja, hogy fejlődjön az egészségügyi ágazat hatékonyságának és a lakosság részére nyújtott szolgáltatásainak minősége, valamint kerüljenek létrehozásra a rendszerszintű struktúraváltási és az intézményi funkcióváltási folyamatok befejezéséhez kapcsolódó fekvőbeteg ellátást kiváltó és/vagy lerövidítő szolgáltatások létrejöttének támogatásához szükséges központi és speciális intézményi informatikai rendszerek és megoldások a Nemzeti Infokommunikációs Stratégia egyes céljainak megfelelő komplex fejlesztési program végrehajtása által.

5

A konstrukció specifikus céljai: 

Jöjjenek létre az egyes szakmai tartalmak szabványos reprezentációi, növekedjen a rendszerben elérhető, strukturáltan tárolt adatok aránya és a bevont adatkörök mennyisége.



Kerüljenek bevezetésre új, értéknövelt szolgáltatások az ágazati szereplők és a lakosság részére.



Az egészségpolitikai döntéshozatalt, az adatok másodlagos hasznosítását, illetve a tudományos kutatást támogató megoldások jöjjenek létre.



Jöjjön létre olyan megoldás, mely lehetővé teszik a betegek állapotára vonatkozó, de nem az ellátórendszer szereplőinél keletkező adatok egységes kezelését, tárolását (PHR – personal health record). Kerüljön kialakításra az ehhez szükséges jogi és szakmai szabályozási környezet.



Kerüljön kialakításra egy koordinációs feladatokat ellátó telemedicina kompetencia központ, melynek feladata a szabályozási keretek kialakításán túl a technológiára épülő szolgáltatások bevezetése (mint például távmonitorozásra épülő gondozási rendszerek krónikus betegségben szenvedő betegek részére)



Bővüljenek a lakosságnak nyújtott internetes tartalomszolgáltatások, növekedjen a fizikai és mentális egészség egyéni és társadalmi értéke az egészségtudatos magatartás elősegítése érdekében



Javuljon az állampolgárok elégedettsége, az egészségügyi ellátórendszer, illetve az e-Health környezet ágazati, ellátórendszeri és állampolgári megítélése.



Kerüljön fejlesztésre az ellátórendszer informatikai infrastruktúrája és az informatikai szolgáltatások biztonsága, ezáltal csökkentve a negatív hatású IT biztonsági incidensek gyakoriságát, valamint növelve az adatközlési hajlandóságot.

Jelen felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelem támogatható, amely megfelel a fenti célkitűzéseknek.

Célcsoport: A jövőbeli információtechnológiai egészségügyi fejlesztések érdekeltségi körei a lakosság, az ellátórendszer, az ágazatirányítás, valamint az egészségiparban tevékenykedő vállalkozások. A négy érintett körbe minden egyéb szereplő is besorolható meghatározott céljai szerint, így a betegszervezetek a lakosság halmaz része, a vállalkozások pedig átfogóan minden egészségüggyel kapcsolatos tevékenységű for-profit szervezetet jelent.

1.2. A rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 20 milliárd Ft. A teljes összegből az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (továbbiakban: EFOP) keretében 14 milliárd Ft, a hazai költségvetés terhére 6 milliárd Ft a vissza nem térítendő támogatás maximális összege. Jelen felhívás forrását Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 1 db. 6

1.3. A támogatás háttere Jelen felhívást az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (a továbbiakban EFOP) keretében, az Emberi Erőforrások Minisztériuma, EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (a továbbiakban: Támogató) hirdeti meg a 1037/2016. (II. 9.) számú kormányhatározatban szereplő éves fejlesztési keret alapján, valamint a hazai költségvetési támogatásból megtéríthető indikatív önerő kiegészítésében országos kihatású projektként.

7

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:3014 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja!

8

3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek A projekt keretében valamennyi lent felsorolt tevékenység megvalósítása kötelező!

3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan, megvalósításuk kötelező:

PROJEKT SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSA 1. Előzetes felmérés az egyes bevezetendő szolgáltatások hatásai és hasznosulásai kapcsán; 2. Egyedi szoftverfejlesztések és beszerzések az új funkciók elérése érdekében; 3. Licenszek az egyes szoftverek működése érdekében; 4. Különféle technológiákhoz igénybevétele;

IT,

egészségszakmai,

valamint

speciális

5. Hardverbeszerzés az egyes szolgáltatások erőforrásigényeinek biztonságos adattárolás, csatlakozás és adattovábbítás érdekében;

jogi

szolgáltatások

kielégítése,

valamint

a

6. Képzések és továbbképzések – kizárólag a jelen konstrukció tekintetében – a fejlesztések minél mélyebb rögzülése érdekében; 7. Lakossági és célcsoporti disszemináció az egyes szolgáltatások megismertetése érdekében. Ehhez kapcsolódóan márkastratégia kidolgozása és kampányterv kidolgozása és megvalósítása;

3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak, de megvalósításuk az önállóan támogatható tevékenységekkel együtt kötelező.

PROJEKT ELŐKÉSZÍTÉS       

A projektszervezet felállítása, beszerzés menedzsment kidolgozása; Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítése; Infrastrukturális és IT-architektúra tervezés; Az informatikai tervezési követelmények meghatározása (pl. funkcionális-,biztonsági-, vizuális megjelenítés követelmények stb.); Közbeszerzési eljárások előkészítése és releváns esetben lebonyolítása; Társadalmi partnerek, érintettek bevonása; Egyéb előkészítéshez kapcsolódó szakértői tanácsadás;

9

PROJEKTMENEDZSMENT Részletes előírásokat a projektmenedzsmenttel kapcsolatban lásd a 3.4.1.1 a projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos egyéb elvárásokat leíró részben.

TÁJÉKOZTATÁS ÉS A NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSA A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeket az ÁÚF 10. fejezete tartalmazza.

KÖTELEZŐ KÖNYVVIZSGÁLAT A projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló könyvvizsgálói jelentést a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani.

ESÉLYEGYENLŐSÉG ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI SZEMPONTOK ÉRVÉNYESÍTÉSE A részletes előírásokat lásd a 3.4.1.2, a projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos egyéb elvárásokat leíró részben.

3.2. A támogatható besorolása

tevékenységek

állami

támogatási

szempontú

A Felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak.

3.3. Nem támogatható tevékenységek A Felhívás keretében a 3.1.1.-3.1.2. pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható.

3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások

3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: A projekt valamennyi tevékenységével kapcsolatban elvárás, hogy a 272/2014 (XI.5) Korm. rendelet 5. számú melléklet 4.4 pontjában foglaltakkal összhangban kerüljenek megvalósításra.

10

Az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 61. és 65. cikkei alapján nettó bevételt termelő projektek esetében a nettó bevétel csökkenti a projekt elszámolható költségét, illetve a megítélt támogatás összegét.

MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNY A támogatást igénylőnek a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni a fejlesztendő informatikai komponenseket, az alábbi módon; A fejlesztésnek illeszkedniük kell az összes korábbi és folyamatban lévő releváns egészségügyi informatikai fejlesztéshez, különösen a TIOP-2.3.1, TIOP-2.3.2, TIOP-2.3.3, TÁMOP-6.1.4, TÁMOP-6.2.3, TÁMOP-6.2.7, TÁMOP-6.2.5-B pályázatok keretében megvalósított fejlesztésekhez, figyelembe véve a korábbi konstrukciókban vállalt fenntartási kötelezettségeket. A kapcsolódást (így a szinergiákat és a lehatárolást) a Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges kimutatni tételesen, valamennyi felsorolt projekt vonatkozásában. A Megvalósíthatósági Tanulmányban szükséges bemutatni, hogy 

az elektronikus egészségügyi rendszerbe újonnan bevonandó adatkörök milyen szempontrendszer alapján kerülnek kiválasztásra, hogyan kapcsolódónak a már meglévő rendszer(ek)hez, és milyen módon biztosítható ezen adatköröknek a projekt végrehajtását követően a későbbi, folyamatos aktualizálása, naprakészen tartása, életciklusának menedzsmentje.



a fejlesztés szabályozási igényét és a szabályozási környezet harmonizálásának ütemezési tervét.



a fenntartási kötelezettség miként valósul meg, különös tekintettel a finanszírozás módjára és mértékére

A Megvalósíthatósági Tanulmányban be kell mutatni a projekt irányítási struktúráját átláthatóan, amely egyértelműen tartalmazza a különböző szinteken, a projekt megvalósításában résztvevők feladatait és hatásköreit. A Megvalósíthatósági Tanulmányban ki kell térni továbbá a 3.4.1.2. pontban előírt esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos vállalásokra.

PROJEKTMENEDZSMENT A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező 1 fő projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú (egyetemi, főiskolai) végzettséggel és legalább 3 éves uniós finanszírozású projektekben szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt pénzügyi vezetőt alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek pénzügyi, közgazdasági vagy számviteli területen szerzett felsőfokú (egyetemi, főiskolai) és/vagy mérlegképes könyvelői végzettséggel és legalább 3 éves uniós finanszírozású projektekben pénzügyi területen szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzsmenti feladatok gördülékeny ellátása érdekében lehetőség van munkaviszony, közalkalmazotti, illetve közszolgálati jogviszony keretében projektkoordinátorok, pénzügyi koordinátorok, pénzügyi- és projektasszisztens(ek) alkalmazására.

11

PROJEKT SZAKMAI MEGVALÓSÍTÁSA A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy, az egészségügyi informatika területén tapasztalatokkal rendelkező szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti vagy közszolgálati jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek szakirányú (orvostudományi és/vagy informatikai) felsőfokú (egyetemi, főiskolai) végzettséggel és legalább 3 éves szakirányú (egészségügyi informatikai) szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. Az egyes fejlesztési célterületek keretében megvalósítandó tevékenységekkel kapcsolatban elvárás, hogy megfeleljenek az alábbiaknak: A.) Fejlesztési célterület: a központi szolgáltatásfejlesztés és EESZT továbbfejlesztése során elvárás, hogy 

támaszkodjon az ágazat már meglévő, de más területeken működő rendszereire

 hatékonyan kommunikálható szolgáltatások jöjjenek létre, amelyek a kormányzati prioritásoknak megfelelnek és az egészségügyi ágazat stratégiai, fejlesztési elképzeléseivel összhangban vannak, 

a központi szolgáltatásfejlesztéssel előálló funkciók és az EESZT képes legyen az intézményrendszer szereplői közti egészségügyi dokumentáció (pl. zárójelentés, laborlelet) standardizálási folyamatának támogatására, a dokumentumok tartalmi és formai egységesítésének megteremtéséhez szükséges eszközrendszer biztosításával

 az elektronikusan kezelt betegadatok intézmények közti interoperabilitásának biztosítása érdekében kerüljön sor az elektronikus vagy akár a korábban papír alapon előállt egészségügyi dokumentumok életciklusának kialakítására,  a jól hasznosítható múltbéli adatok betöltése a lehető leghamarabb történjentörténjen meg, 

az elektronikus dokumentumok hitelesítési rendszere kerüljön kidolgozásra a központi szolgáltatásfejlesztéssel előálló funkciókban és az EESZT-ben kezelt bizonylati dokumentumok hitelességének biztosítása érdekében,

 a kifejlesztett új központi egészségügyi szolgáltatások támogassák a gyógyszerelést, a betegkövetést és a szakmai együttműködéseket,  kiforrott, referenciákkal rendelkező megoldási javaslatok kerüljenek bevezetésre, melyeknek a meglévő infrastruktúrába illesztése könnyen, kisebb testre szabással és minél rövidebb bevezetési idővel megvalósítható, könnyen kiterjeszthető a hálózaton belül, fenntartási költsége alacsony és tervezhető. B.) Fejlesztési célterület: a központi távkonzultációs és távgyógyászati keretrendszer kialakítása, a távkonzultációhoz szükséges képalkotási adatközpont létrehozása, a telemedicina pilot megvalósítása során az alábbi szempontokra kell tekintettel lenni:  a kialakításra kerülő infokommunikációs eszközök a beteg és az orvos közti földrajzi távolság leküzdése, valamint az orvosok tehermentesítése révén segítsék elő az ellátás hatékonyságának növelését,  a távgyógyászati, telekonzultációs és egészséges életmód monitorozására alkalmas megoldások elterjedésével összhangban a központi keretrendszer legyen képes az ágazati és piaci megoldások illesztésére, azok ellátó oldali hasznosítására, valamint a későbbi hazai fejlesztési irányok kialakításában történő közreműködésre, 12

 a (pl. vezetéknélküli technológiákkal csatlakozó) betegközeli és telemedicinális eszközök integrációjának támogatása érdekében a fejlesztés járuljon hozzá az eszközök auditált adatszolgáltatásának biztosításához, illetve ahhoz, hogy a bekötött eszközök gyűjtött adatai az EESZT eszközrendszerére épülő, megvalósítandó szolgáltatás keretében mind a betegek, mind pedig az ellátórendszer szakemberei (orvosok és szakdolgozók) számára elérhetővé váljanak. 

a pilot definiálásakor figyelembe kell venni a releváns hazai és nemzetközi tapasztalatokat valamint eredményeket, továbbá ki kell választani egy olyan jól körülhatárolható népegészségügyi célt, amelyre a pilot hatóköre kiterjed, biztosítani kell az eredményesség ellenőrizhetőségét és definiálni kell a későbbi fenntarthatóságot, valamint a kiterjeszthetőség célterületeit, módszereit.



a fejlesztésnek ki kell terjednie a telemedicina megoldások hatékony, életszerű és alkalmazható integrálására a betegellátási folyamatba, biztosítania kell a szükséges szabályozási és finanszírozási feltételeket is.

C.) Fejlesztési célterület: Ágazati adatvagyon hasznosítás fejlesztése során elvárás, hogy  a fejlesztés járuljon hozzá az ágazati adatvagyon ágazat-, és intézményvezetői felhasználhatóságának javításához, az információhiány csökkentéséhez, az alapfeltételek célzott javításához, valamint a redundáns vizsgálatok és adminisztráció csökkentéséhez,  illeszkedjen az ágazat jelenleg működő vezetői információs rendszereihez,  új adatelemző és ellenőrző mechanizmusok létrehozása révén a fejlesztése járuljon hozzá az EESZT-be integrált különböző szakrendszerek adatainak összekapcsolása révén létrejövő ágazati adatvagyon kiaknázásához, kiemelten az alábbi három fő területen: o ágazati vezetői információk rendszere o erőforrás-optimalizáció és működéselemzés o ellátási folyamatok elemzése.

D.) Fejlesztési célterület: Lakossági e-egészségügy kompetenciafejlesztés, üzleti hasznosítási funkciók és hiteles elektronikus információk biztosítása során elvárás, hogy

célú

 az e-egészségügyi megoldások társadalmi elfogadottságának és használatának javítása érdekében a fejlesztés járuljon hozzá a lakosság digitális kompetenciájának (funkciók, szolgáltatások tartalmának ismerete) javításához,  a fejlesztés olyan, a lakosság által elérhető eszközöket és alkalmazásokat (pl. mobilalkalmazás) hozzon létre, melyek egyszerűsége és hatékony használhatósága az e-egészségügyi megoldások társadalmi elfogadottságát és használatát elősegíti és erősíti,  a betegbiztonság javítása érdekében a fejlesztés járuljon hozzá az interneten elérhető egészségüggyel kapcsolatos, félrevezető, akár káros tartalmak visszaszorításához, valamint a tartalomfogyasztók figyelmének felhívásához a nem hiteles források alkalmazásának kockázatai kapcsán,  a lakosság felé irányuló információáramlás hitelességének, megalapozottságának, minőségének és megbízhatóságának javítása érdekében kerüljön kidolgozásra egy olyan módszertan, amely garanciákat biztosíthat a közölt információk hitelességére és minőségére.

E.) Fejlesztési célterület: Ágazati informatikai infrastruktúra-fejlesztése során szükséges 13

 a munkafolyamat támogatás keretében a fejlesztés járuljon hozzá o a modern vállalat irányítási megoldások intézményi szinten történő alkalmazásához, valamint az ehhez szükséges ellátó oldali informatikai infrastruktúra fejlesztéséhez, o az ellátás és az ehhez kapcsolódó e-dokumentációs munkafolyamatot támogató rendszerek elektronikus dokumentációs szolgáltatásainak fejlesztéséhez, valamit – ahol a folyamat igényli – hitelesítéssel, elektronikus aláírással való kiegészítéséhez, o a betegekkel kapcsolatos információk hatékonyabb elérése érdekében az ellátók számára mobil szolgáltatások megteremtéséhez és az ellátóhelyeken belüli hatékony és biztonságos elérésnek biztosításához,  az ágazati informatikai biztonság javítása keretében a fejlesztés járuljon hozzá o az egyes ellátó intézmények általános informatikai biztonsági fejlettségi szintjének egységes, magasabb szintre történő emeléséhez, o olyan megoldások kialakításához, melyek alkalmazásával a központi és az intézményi adatcsere egyszerűsíthető, az ellátó intézmények IT biztonsági incidenseinek száma csökkenthető.

Számszerűsített műszaki-szakmai elvárások A projekt fizikai befejezésének időpontjára az alábbi, számszerűsített műszaki-szakmai eredményt szükséges elérni:

Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése

Kialakított EESZT funkciók (térszolgáltatás)

Az eredmény leírása

Az EESZT-ben kialakított az ágazat, az egészségügyi dolgozók, a lakosság számára elérhető és az ellátás minőségét javító új komplex informatikai szolgáltatásokat magában foglaló funkciók száma

A tulajdonság számszerűsíthető célértéke

Kialakított EESZT funkciók száma:10 darab Kialakított EESZT funkciót használó lakosok száma: 30000 fő

Igazolás módja

Funkcionális rendszerterv alapján kifejlesztett modul és szolgáltatás, audit napló jelentés

14


Továbbfejlesztett ágazati elemző alkalmazás

vezetői

információs

és


A korábbi fejlesztések eredményeit felhasználva, komplexebb elemző alkalmazás kifejlesztése és létrehozása


Tovább fejlesztett ágazati VIR: 1 darab Tovább fejlesztett adatkörök száma: 5 darab Kialakított indikátorok száma 100 db

Igazolás módja

Elérhető alkalmazás, dokumentáció

Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása

Kifejlesztett struktúrált dokumentumtípusok Az EHR Repositoryba bekerülő struktúrált dokumentumok tartalma elektronikusan továbbfeldolgozható, így a strukturált tartalmak bővítésével nő a részletesen kereshető, feldolgozható elemi adatok mennyisége.


A kötelezően publikálandó dokumentum-típusok 50%-a

Igazolás módja

Kifejlesztett és ágazatban bevezetett specifikációk száma

Megvalósítandó műszaki-szakmai megnevezése Az eredmény leírása

eredmény Feltöltött modulok Az EESZT-ben az egyes modulokba az elmúlt minimum - 3 évben keletkezett modul-tartalmak visszamenőlegesen történő betöltése


3 darab

Igazolás módja

Módszertan, betegadatok


nyilatkozat

és

anonimizált

példa

eredmény Kialakított telemedicina keretrendszer Az EESZT-ben kialakított informatikai szolgáltatásrendszer, amely lehetővé teszi az erre alkalmas telemedicina eszközök csatlakoztatását és az általuk mért adatoknak a beteghez kapcsolódó, szabályozott megosztását az ellátórendszer szereplői számára


1 darab

Igazolás módja

Funkcionális rendszerterv szolgáltatásrendszer

alapján

kifejlesztett

15


eredmény Betegközeli telemedicinális eszközök integrációja A telemedicina keretrendszer és a betegközeli, telemedicina eszközök közötti integrációs kapcsolat, amely lehetővé teszi, hogy az adott eszköz által gyűjtött adatok továbbíthatóak legyenek a keretrendszer szolgáltatásainak révén


3 darab (különböző gyártótól származó eszközökkel) A telemedicina szolgáltatást használó orvosok száma: 300 fő A pilot ideje alatt, a szolgáltatást igénybe vevő lakosok száma: 15000fő

Igazolás módja

Funkcionális rendszerterv alapján kifejlesztett integrációs kapcsolat, tesztelési jegyzőkönyv, rendszer napló kivonat

Megvalósítandó megnevezése

műszaki-szakmai

eredmény Strukturált és kampányszerű lakossági tájékoztatási tevékenység


az EESZT szolgáltatásait a felhasználók, a lakosság minél szélesebb köre számára megismertető, az EESZT üzemszerű bevezetésekor a felhasználók felkészítését támogató, az új rendszerek, folyamatok és technológiák kezelésére, az új lehetőségek kihasználását bemutató és oktató kiadványok, önálló tartalmak, tájékoztatási kampányok, médiamegjelenések, rendezvények, konferenciák számossága


100 darab

Igazolás módja

elkészült kiadványok, önálló tartalmak, megtartott rendezvények igazolt darabszáma

Megvalósítandó megnevezése

műszaki-szakmai

eredmény Elkészített javaslat a környezet módosítására

szabályozási/finanszírozási




Szövegszerű javaslat megfogalmazása a szükséges jogszabályok módosításához.






1 db kodifikációs csomag



Igazolás módja

Egészségügyért felelős államtitkárság jóváhagyása.


Ágazati informatikai infrastruktúra-fejlesztésbe bevont intézmények 16


Azon egészségügyi szolgáltatók száma, amelyeknél a projekt keretében IT infrastruktúra vagy informatikai fejlesztés kerül megvalósításra


400 db

Igazolás módja

Projektdokumentáció


Továbbfejlesztett ágazati vezetői elemző alkalmazás kiterjesztése származó adatokkal


Az EESZT-ből származó, ellátási mozzanatokat leíró adatok száma


300 millió db

Igazolás módja

Projektdokumentáció

információs és az EESZT-ből

Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől függetlenül – az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában!

3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is:  Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.  A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.  Az infokommunikációs akadálymentesítés minden beruházás esetén kötelező.  Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §-nak megfelelően.

3.4.1.3. Egyéb elvárások Jelen Felhívás esetében nem releváns.

17

3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások A projekt megvalósítása során az alábbi mérföldköveket szükséges (kötelező) tervezni, az egyes mérföldkövekkel kapcsolatos elvárások a következők: 1. mérföldkő: a megvalósításra vonatkozó közbeszerzések kiírása megtörtént, valamint projekt szinten az összes elszámolható költség legalább 10%-áról kifizetési igénylést nyújt be legkésőbb: a megvalósítás megkezdésétől számított 12 hónapon belül. 2. mérföldkő: az informatikai fejlesztésekre vonatkozó szerződések megkötésre kerülnek, valamint kifizetési igénylés benyújtása a megítélt támogatás legalább 20%-áról legkésőbb: a megvalósítás megkezdésétől számított 24 hónapon belül. 3. mérföldkő: a fejlesztések készültségi foka eléri a legalább 40%-ot, valamint projekt szinten az összes elszámolható költség legalább 40%-áról kifizetési igénylést nyújt be legkésőbb: a megvalósítás megkezdésétől számított 36 hónapon belül 4. mérföldkő: A fejlesztések minden tervezett területen megtörtént a projekt fizikai befejezéséig, valamint kifizetési igénylés benyújtása a megítélt támogatás legalább 90%-áról. A projekt megvalósítása során minden mérföldkő teljesítése kötelező. Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. Felhívjuk a figyelmet, hogy 

 

a kedvezményezett a támogatási szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, a projekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról. időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani. mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget.

3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található.

3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások Jelen Felhívás esetében nem releváns.

18

3.5. A projektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A projekt megkezdése Támogatás a Felhívás megjelenését megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a Felhívás megjelenését követő napon a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A projekt előkészítő szakasza az EFOP éves fejlesztési keretét megállapító 1037/2016. (II. 9.) Korm. határozat hatályba lépésének napjától a projekt megkezdésének időpontját megelőző napig tart. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni.

3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt támogatási szerződés aláírásáig nem kezdődött meg, a támogatási szerződésben foglalt megkezdési időpontot követően legfeljebb 48 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.2. alpontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követően: 90 nap.

3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.6.1. A projekt területi korlátozása A fejlesztések megvalósulásának helyszíne Magyarország teljes területe.

3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Támogatás abban az esetben folyósítható, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan(ok) tulajdoni viszonyai az ÁÚF 7. pontjában foglaltaknak megfelel(nek), és a projekt szempontjából ennek megfelelően rendezett tulajdoni viszonyokat a támogatást igénylő igazolja legkésőbb a támogatási szerződés megkötéséig/támogatói okirat kibocsátásáig. 19

3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.7.1. Indikátorok Jelen Felhívás keretében az alábbi indikátorok tervezése és a legalább a megjelölt célérték teljesítése kötelező.

Indikátor neve

Szervezetfejlesz tési intézkedésekkel érintett intézmények száma

Alap

ESZA

Mértékegység

db

Célérték 2018. Típusa december 31-ig

OPkimeneti mutató

100

Célérték

400 (a projekt fizikai zárását követő 24. hónap)

Azonosító

Mutató forrása

3.6

Azon intézmények száma, amelyek rendszerszinten használják az EESZT projekt során kifejlesztett új szolgáltatásait.

Indikátor definíció: Szervezetfejlesztési intézkedésekkel érintett intézmények száma: Azon intézmények száma összesítve, amelyek az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) iv.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében végrehajtottak legalább egy, a szervezeti működés fejlesztésére irányuló projektet. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.4. fejezet szerinti műszaki, szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben/támogatói okiratban szereplő tervérték csökkenése esetén a műszaki, szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk.

3.7.2. Szakpolitikai mutatók Jelen Felhívás esetében nem releváns.

20

3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A projekt keretében a projektgazdának az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet I. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatot szolgáltatnia a bevont célcsoportról. A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a projektgazda a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa. A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a Projektgazda adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi. A személyes és különleges adatokat a Kedvezményezett bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel. A fenti tevékenységet a felhívás mellékletét képező Adatfeldolgozási megbízási szerződés, Kérdőív sablon, és Kérdőív sablon kitöltési útmutatója alapján kell elvégezni.

3.8. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt megvalósítás befejezésétől számított visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt eredményeit fenntartja.

5 évig, a

támogatás

3.9. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tartalmazza.

3.10. Önerő A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie.

21

4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI 4.1. Támogatást igénylők köre A felhívásra a 1037/2016. (II.9.) Korm. határozat alapján az Állami Egészségügyi Ellátó Központ, (konzorciumvezető) nyújthat be támogatási kérelmet. Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában van lehetőség. A konzorcium tagjai a 1037/2016. (II.9.) Korm. határozat alapján az Országos Tisztifőorvosi Hivatal, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár, az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézet és a Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt.

4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre A 4.1 pontban szereplő szervezeteken kívül más nem nyújthat be támogatási kérelmet jelen kiírásra.

4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja A támogatási kérelmek benyújtására a felhívás megjelenését követő 15. naptól a felhívás megjelenését követő 35. napig van lehetőség. A támogatási kérelem benyújtásának módja online benyújtás, elektronikus kitöltő programon keresztül. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkozatot is! 2

A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el – szükséges eljuttatni az Irányító Hatósághoz a jogszabályban meghatározott határidőn belül. A nyilatkozat papír alapú példánya kétféle módon is benyújtható az Irányító Hatóság részére: 1. Postai úton: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai 3 4 szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: 2

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 3 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás. e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 4

A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a

22

Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1397 Budapest, Pf. 504. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét! 2. Személyesen: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, az Irányító Hatósághoz a nyitvatartási időn belül: Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1134 Budapest, Váci út 45. G épület, 4. emelet, recepció Nyitvatartási idő: hétfőtől csütörtökig 8-tól 16.30-ig, pénteken 8-tól 14 óráig Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét!

4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend A felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint nincs lehetőség szóbeli egyeztetésre. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak.

4.4.2. Kiválasztási kritériumok Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került; b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4.pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint;

megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

23

c) az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; d) a támogatást igénylő a felhívásban meghatározott lehetséges projektgazdai körbe tartozik

Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok a) a projekt megvalósításának maximumán belül van,

időtartama

a

felhívásban

megadott

időintervallum

b) a felhívás szerinti kötelezően csatolandó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek, c) minden mérföldkő a Felhívásban meghatározottak szerint betervezésre került a támogatási kérelemben, d) az indikátorok esetében legalább a minimálisan elvárt célérték vállalásra került a támogatási kérelemben. e) A kötelezően megvalósítandó műszaki-szakmai eredmények a meghatározottak szerint betervezésre kerültek a támogatási kérelemben. f)

felhívásban

A költségvetés a részletes szöveges indoklással együtt került betervezésre a támogatási kérelemben.

Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor.

3.

Tartalmi értékelési szempontok

Amennyiben a támogatást igénylő a jogosultsági feltételeknek megfelel, támogatási kérelme az alábbi szempontoknak megfelelően kerül értékelésre:

Értékelési szempont

1. 1.1

1.2

1.3 1.4

A pályázó szervezetre (vagy konzorciumra) vonatkozó kiválasztási szempontok A pályázó szervezet az alapító dokumentuma vagy szervezeti és működési szabályzata alapján a projekt céljait szolgáló tevékenységek ellátására alkalmas és felhatalmazott A pályázó szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges szakmai tapasztalatokkal A pályázó szervezet rendelkezik a pályázat céljainak eléréséhez szükséges humán erőforrásokkal és infrastrukturális feltételekkel, illetve az ezek biztosításához szükséges cselekvési tervvel A projekt megvalósításához szükséges szervezeti feltételek rendelkezésre állnak (humán feltételek és a szervezeti stabilitást biztosító feltételek).

Minősítés (megfelelt/részben megfelelt/nem felelt meg)

Megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt 24


1.5

A projektmenedzsment és szakmai vezető tapasztalata és alkalmassága megalapozottan bemutatásra kerül

2.

A pályázat célokhoz való illeszkedésének vizsgálatának szempontjai

2.1

Egyértelműen meghatározza a projekt keretében elérendő célokat

2.2

A projekt céljai illeszkednek a szakmapolitikai környezethez és a felhívásban meghatározott konkrét célokhoz

2.3

A célcsoport megfelelően került meghatározásra és részletesen bemutatásra kerül a célcsoport elérésének, bevonásának módszertana

2.4

A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi igények, célcsoport igényei) és ez alátámasztott

2.5

A projekt hosszú távú hasznosulása bemutatásra került és alátámasztott

2.6

Releváns esetben, a fejlesztések közti szinergikus kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kerültek

3.

A pályázat szakmai tartalmának megfelelőségének vizsgálata

3.1

3.2

A pályázatban kizárólag támogatható tevékenységek szerepelnek, és a projektjavaslat az összes kötelezően megvalósítandó tevékenységet tartalmazza Az eredmények eléréséhez szükséges tevékenységek részletesen bemutatásra kerültek, és a tervezett tevékenységek szükségesek a célok eléréséhez

3.3

A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a számszerűsíthető eredmények eléréséhez

3.4

A vállalt indikátorok célértékei reálisak

3.5

A cselekvési ütemterv megalapozott, az egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, illetve az egymásra épülése biztosított

3.6

A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó mutatók koherenciája, kidolgozottsága megfelelően bemutatásra került.

3.7

Kockázatelemzés releváns és teljes körű

4.

Pénzügyi szempontok vizsgálata A költségvetési tervben szereplő költségek részletesen bemutatásra kerültek, azok szakmailag alátámasztottak és szükségesek a célok eléréséhez A költségvetési tételek pénzügyi szempontból megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak való megfelelőség)

4.1 4.2

Minősítés (megfelelt/részben megfelelt/nem felelt meg) Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt 25


4.3

A szakmai tevékenységek és beszerzések ütemezése alátámasztja a likviditási tervet.

5.

Fenntarthatósági szempontok

5.1

A pályázatban előírt fenntartási kötelezettségek teljesítése bemutatása került

5.2.

A fejlesztés eredményeinek hasznosulása a fenntartási időszakban bemutatásra került

5.3.

Pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került

6.

Horizontális szempontok

6.1

Az esélyegyenlőségi szempontok érvényesülnek

6.2.

A környezeti fenntarthatósági szempontok érvényesülnek

7.

Specifikus kiválasztási szempontok

7.1

A fejlesztések hozzájárulnak az ágazati informatika fejlesztéséhez, a hiányzó szolgáltatások létrehozásához

7.2

A tervezett fejlesztések illeszkednek az EESZT meglévő rendszeréhez

7.3

Rendszerszintű vagy egy szervezeten túlmutató fejlesztésekre irányul.

7.4

A kiszervezés minden tevékenység esetén megfelelően alátámasztásra került

7.5.

A beavatkozások hozzájárulnak a közszolgáltatás javulásához, az alkalmazott eszközök korszerűsítéséhez

7.6.

A támogatási kérelemben bemutatott projektirányítási rendszer biztosítja a projekt színvonalas megvalósítását, illeszkedik a projekt szükségleteihez

7.7.

A beavatkozások biztosítják az eltérő gazdasági fejlettséghez igazodó szolgáltatási eszközöket

7.8.

A fejlesztés eredménye intézményi oldalról is fenntartható

7.9.

A tervezett fejlesztés illeszkedik az szolgáltatásnyújtás komplex rendszerébe

Minősítés (megfelelt/részben megfelelt/nem felelt meg) Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg

minőségének

és

egészségügyi

társadalmi

informatikai

A tervezett támogatható tevékenységek közül legalább egy 7.10. kedvezményezett járásban valósul meg és/ vagy hátrányos helyzetű személyeket céloz meg 7.11. A tervezett fejlesztés hozzájárul a beteg- és ellátórendszer barát ágazati

Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt Részben megfelelt Nem felelt meg Megfelelt 26

Értékelési szempont informatikai szolgáltatások kialakításához

Minősítés (megfelelt/részben megfelelt/nem felelt meg) Részben megfelelt Nem felelt meg

Minden egyes értékelési szempontot megfelelt / részben megfelelt / nem felelt meg kategóriák szerint kell minősíteni (kivéve az 1.1 szempontot, ahol csak megfelelt és nem felelt meg minősítés lehetséges). A projektjavaslat összességében megfelelt minősítést akkor ér el, amennyiben az értékelési szempontok közül valamennyi szempontnak legalább részben megfelelt. Amennyiben valamely értékelési szempontnak a projekt csak részben felelt meg, akkor a szerződéskötésig (vagy az irányító hatóság által megjelölt időpontig) szükséges a projektdokumentáció értékelés megállapításai szerinti kiegészítése, módosítása. Az Irányító Hatóság valamennyi értékelési szempont alapján kezdeményezhet projektfejlesztést, amennyiben úgy ítéli meg az értékelés alapján, hogy a projekt nem megkezdhető.

Nem támogathatók azok a projektjavaslatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a projektjavaslatra adott összesen minősítés „Nem felel meg”. A „Megfelel” minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 64/A § értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI. fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre.

27

5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük, a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak!

5.1. A támogatás formája Jelen felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.

5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége Jelen felhívás keretében a projekt elszámolható összköltsége legfeljebb 20 milliárd Ft lehet.

5.3. A támogatás mértéke, összege Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege összesen legfeljebb 20 milliárd Ft, A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100 %-a.

5.4. Előleg igénylése Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás: a) 100 %-a központi, helyi önkormányzati vagy köztestületi költségvetési szerv, közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság, helyi önkormányzat, köztestület kedvezményezett esetén, ha a kedvezményezett aa) a fizetési számláit az Áht. alapján a kincstárban köteles vezetni, vagy az európai uniós forrásból nyújtott költségvetési támogatások kezelésére a kincstárnál külön fizetési számlával rendelkezik, vagy ab) megítélt támogatásának összege nem éri el az ötszázmillió forintot.

Az előleg igénylésének feltételei: -

-

ha a kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, a kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja az előleggel megegyező összegű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, a kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, a kedvezményezett még nem nyújtott be záró kifizetési igénylést.

Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikor lehet. Támogatási előleg kizárólag utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető. Tartalék terhére előleg a tartalékátcsoportosítást követően igényelhető. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési igénylésben el kell számolni. 28

Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete - kifizetésétől számított 12 hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult. A szállítói előleg 50 %-ával legkésőbb a szállítói szerződés szerinti ellenszolgáltatás elszámolható összege 50 %-ának teljesítését követően haladéktalanul el kell számolni. A szállítói előleget a Támogató visszaköveteli, ha a Kedvezményezett nem nyújt be igénylést időközi kifizetésre a szállítói előleg – vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete – kifizetésétől számított 12 hónapon belül, valamint ha a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen helyszíni ellenőrzés megállapítása – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja.

5.5. Az elszámolható költségek köre A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a felhívásban rögzített elszámolható költségek között és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra, illetve költségelemekre vonatkozó általános szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza.

Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el: 1.

Projekt előkészítés költségei

A projekt előkészítő szakasza az EFOP éves fejlesztési keretét megállapító 1307/2016. (II. 9.) Kormányhatározat hatályba lépésének napjától – 2016. február 10. – a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napig tart. A projekt előkészítő szakaszában az előkészítési tevékenységhez kapcsolódó költségek számolhatók el. Ez alól kivétel a közbeszerzési költség, a szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli- és tender tervek és ezek hatósági díjának költségei, valamint a tervellenőr költségei, amelyet akkor is itt szükséges tervezni, ha az a megvalósítás alatt merül fel. 

Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége o megvalósíthatósági tanulmány költsége o környezeti hatásvizsgálat, előzetes vizsgálat költsége 29

o o

o o o o o o

egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági díjának (illeték, igazgatási szolgáltatási díj, egyéb eljárási költség) költségei, ideértve a művelési ág váltását, művelési ágból való kivétel adminisztratív költségét is, kiviteli tervek költsége tervellenőr költsége (ha alkalmazása jogszabály alapján kötelező) szükségletfelmérés, előzetes igényfelmérés, célcsoport elemzése, piackutatás, helyzetfeltárás költsége projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások - munkabér projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések

 Közbeszerzés költsége o közbeszerzési hirdetmény feladásának díja o a közbeszerzési szakértő díja o a közbeszerzési eljárás díja o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – munkabér o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések  Egyéb a projekt előkészítéshez kapcsolódó költség Az előkészítés során tervezett tevékenységeket a támogatást igénylő saját teljesítésben is megvalósíthatja a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete 3.5 pontjában foglaltak figyelembe vételével. 2.

Beruházáshoz kapcsolódó költségek

 Építéshez kapcsolódó költségek o átalakítás o bővítés o felújítás o beüzemelési költségek o akadálymentest hozzáférést biztosító átalakítási költségek Az építéshez kapcsolódó költségek nem haladhatják meg a projekt összköltségének maximum 0,25 %-át. A projektgazda által bérelt ingatlanon végzett átalakításhoz, bővítéshez kapcsolódó költség kizárólag abban az esetben számolható el, amennyiben az ingatlan tulajdonosa és a projektgazda között létrejött bérleti szerződés benyújtásra került a támogatási szerződés megkötéséhez.  Eszközbeszerzés költségei o bekerülési érték o Értékcsökkenés Értékcsökkenés a SZTV. 52§ és 53.§-a szerinti számviteli szabályozásnak megfelelően használatba vett tárgyi eszköz után elszámolható, ha az eszköz beszerzése a projekt keretében nem minősül elszámolható költségnek. 30

Értékcsökkenést kizárólag a nem – közösségi vagy hazai – támogatásból beszerzett, de a projekt megvalósításához közvetlenül igénybe vett eszközökre lehet elszámolni.  Immateriális javak beszerzésének költsége o vagyoni értékű jog bekerülési értéke o szoftver bekerülési értéke o egyéb szellemi termék bekerülési értéke Ideértve a bekerülési érték részét képező, esetlegesen a projektmegvalósítás időtartamán átnyúló ún. üzemeltetés támogatási díjakat is. 3.

Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei

 Műszaki ellenőri szolgáltatás költsége A műszaki ellenőri szolgáltatás költsége nem haladhatja meg a projekt összköltségének maximum 1 %-át. 

Műszaki jellegű szolgáltatások költségei o minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek, támogatási szerződésben rögzített horizontális követelmények megvalósításának költségei

 Képzéshez kapcsolódó költségek o a képzés költsége résztvevőnként (szükséges humán kompetencia fejlesztés, oktatás és továbbképzés költségei) o vizsgadíj o előadói díj, szakértői díj o tananyagfejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak o az oktatók és a képzésben résztvevők utazási, étkezés, szállás költsége o képzés megszervezésének és lebonyolításának költségei o a képzésben résztvevő távolléte miatt felmerülő helyettesítési díj költsége a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szerint. o egyéb kiadások (terem-, eszközbérlet, stb.)  Egyéb szakértői szolgáltatás költségei o felmérések, kimutatások, adatbázisok, tanulmányok készítésének költsége o egyéb mérnöki és szakértői díjak, informatikai fejlesztéssel kapcsolatos díjak, tanácsadás, adatbázis fejlesztés költségei o projekttevékenységek hatékonyságának és eredményeinek vizsgálatával kapcsolatos költségek o K+F+I szolgáltatások díja o a horizontális követelmények szolgáltatások díja

méréséhez

és

teljesítéséhez

igénybe

vett

 Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei o rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek

31

o egyéb kommunikációs tevékenységek költségei (pl. kiadványok, információs füzetek készítése, elektronikus megjelenés, képzések meghirdetése, tudatosság növelése, tájékoztatás, kommunikációs kampányok stb.) költsége o marketingeszközök fejlesztési költsége  Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége o kommunikációs terv készítése o a beruházás helyén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége o sajtóközlemény kiadása, sajtónyilvános események szervezésének költsége (pl.: sajtótájékoztató) o egyéb a nyilvánosság biztosításához kapcsolódó költség a kedvezményezett tájékoztatási kötelezettségei útmutató szerint (lásd: Széchényi 2020 honlap, Arculati kézikönyv)  Projektszintű könyvvizsgálat költsége  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó iroda- és helyiség bérleti díj o szakmai megvalósításhoz kapcsolódó eszközök és immateriális javak bérlési költsége  Egyéb szolgáltatási költségek o hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek vagyonbiztosítás díja 4. Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költségei o napidíj 5.

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek  Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség

6.

Célcsoport támogatásának költségei  Célcsoport személyi jellegű ráfordításai o a képzésen résztvevő egészségügyi dolgozók bértámogatásának költsége  Célcsoport képzési költségei o képzéshez kapcsolódó költség o képzéshez kapcsolódó utazási, étkezési és szállásköltség o képzés idejére szóló keresetpótló juttatás 32

o képzés ideje alatt a képzésben résztvevőt helyettesítő személy bérköltsége és annak járulékai, utazási költsége 7.

Projektmenedzsment költségei  Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása o munkabér o foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o személyi jellegű egyéb kifizetések o munkaköri alkalmassági vizsgálat díja  Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség o utazási költség o szállásköltség o helyi közlekedés költségei o napidíj  Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja Közszféra szervezet kedvezményezettek által igénybe vett szakértői szolgáltatást kizárólag akkor számolhatják el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el.  Egyéb projektmenedzsment költség o projektmenedzsmenthez kapcsolódó iroda, eszköz és immateriális javak bérleti költsége o projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyag és kis értékű eszközök költsége

8.

Általános (rezsi) költség  Általános vállalat-irányítási költség o általános vállalat-irányítási költség o általános vállalat-irányítási költséghez kapcsolódó – munkabér o általános vállalat-irányítási költséghez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások foglalkoztatást terhelő adók, járulékok o általános vállalat-irányítási költséghez kapcsolódó személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések  Egyéb általános (rezsi) költség o kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége o közüzemi szolgáltatások költsége o biztosítási költség o bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) o őrzés költsége o takarítás költsége o archiválás, archiválás előkészítése, dokumentumrendezés, irattározási költségek o karbantartás/állagmegóvás költsége

9.

Adók, közterhek (ide nem értve a le nem vonható áfát) 33

10.

Tartalék A tartalék értéke az összes elszámolható költség maximum 1%-a lehet.

Egyszerűsített elszámolási módok alkalmazása Egyszerűsített elszámolási módok alkalmazása Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelet 67. cikk (1) bekezdés d) pontjának és (5) bekezdés d) pontjának, valamint a 68. cikk (1) bekezdés b) pontjának, valamint a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.7.2.2.1. pontjának alapján, jelen felhívás keretében, illetve a projektmegvalósítás során kötelező az alábbi, módszertani megalapozást nem igénylő százalékban meghatározott átalány (flat rate) alapú egyszerűsített költség elszámolási módot alkalmazni figyelemmel a kettős finanszírozás elkerülésére. A projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a fordítható a projekt megvalósításához közvetetten kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások költségeinek fedezetére. Jelen felhívás keretében az „Általános (rezsi) költségek” a közvetett költségek. Ezek a költségek csak átalány alapú elszámolásként nyújthatóak be a szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a erejéig, megtartva a Felhívás 5.7 pontjában szereplő vonatkozó költségkorlátokat is. Amennyiben tehát a megvalósítás során egy átalány elszámolásban érintett költséget kíván elszámolni a Kedvezményezett, a költség elszámolása során figyelni kell a Felhívás 5.7 pontjában szereplő, megállapított százalékos korlátra is. Pl. az általános rezsi költségek esetén, figyelembe kell venni a Felhívás 5.7 pontjában szereplő százalékos korlátot is, mely az Elszámolható költség/Összes elszámolható költség maximum 1%-a, és ennél nagyobb összeg nem számolható el általános rezsi költségek átalányaként még akkor sem, ha a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a alapján kalkulált, átalányban elszámolható összeg ennél magasabb értéket mutat. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.5 pontja alapján amennyiben a fent említett költségek valamelyike közbeszerzési vagy beszerzési eljárásban érintett, és a költség a projekt műszaki, szakmai tartalmának lényeges vagy többségi elemét jelenti, akkor egyszerűsített elszámolás azon költségre nem alkalmazható, az elszámolás valós költség alapú elszámolással történik. A költség beszerzésben/ közbeszerzésben való érintettségéről, illetve a szakmai tartalomhoz történő kapcsolódásáról a támogatási igény benyújtásával egyidejűleg szükséges nyilatkoznia. Közvetlen költségnek számít a projekt során elszámolható minden más költségkategória. A közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak minősülnek a projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai, tehát a vetítési alap: a szakmai megvalósításban résztvevő munkatársak személyi jellegű ráfordításai költségkategória, amelybe a projektmenedzsment költségei nem tartoznak bele. A százalékos átalány mértéke: legfeljebb 15%. Az egyszerűsített elszámolási mód alkalmazása kötelező, amennyiben a Felhívásban rögzített feltételeknek a projekt megfelel. Az egyszerűsített elszámolási módok esetében, a költségek felmerülését a kedvezményezettnek nem kell alátámasztania háttérdokumentumokkal (például számlával, bankszámlakivonattal, összesítővel, illetve egyéb számviteli bizonylattal), és a piaci áraknak való megfelelést sem kell vizsgálni. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kedvezményezettnek sem a kifizetési kérelem mellékleteként nem kell a költség felmerülését igazoló dokumentumokat benyújtani az IH-hoz, sem elkülönítetten nem szükséges őrizni azokat a projekt helyszínén / nyilvántartásában. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a 34

bizonylatokat természetesen meg kell őriznie a kedvezményezettnek, viszont a támogatást nyújtó és ellenőrző szervezetek helyszíni ellenőrzés során sem vizsgálják ezeket. Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2. pontjában foglalt előírásokat. Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el: -

Projekt előkészítés költségei

-

Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei

-

Beruházáshoz kapcsolódó költségek: o

-

beüzemelési költségek

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei o

Minőség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerekhez kapcsolódó költségek, támogatási szerződésben rögzített horizontális követelmények megvalósításának költségei

o

Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei

o

Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége

-

Projektmenedzsment költség

-

Általános rezsi költség, kizárólag Általános vállalat-irányítási költség esetén.

A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.

5.6. Az elszámolhatóság további feltételei A Felhívás keretében a támogatott projekt költségei elszámolhatóságának kezdete: az EFOP éves fejlesztési keretét megállapító 1037/2016. (II. 9.) Kormányhatározat hatályba lépésének napja, 2016. február 10., vége: a projekt támogatási szerződésben rögzített fizikai befejezésének napja. A projekt előkészítési költségek elszámolhatóságának kezdete: az 1037/2016. (II. 9.) Kormányhatározat hatályba lépésének napja. A projektmegvalósítási költségek elszámolhatóságának kezdete: legkorábban a benyújtott támogatási kérelem napjától.

35

A támogatási kérelemben tervezett elszámolható költségek alátámasztása: Szakmai megvalósításhoz, valamint a projekt előkészítéshez kapcsolódó személyi jellegű kiadások elszámolásának feltételei: A projekt előkészítésében és/vagy szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai esetében bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a projekt céljainak megvalósításával összefüggésben, a munkaviszony alapján közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli juttatások számolhatók el. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben elszámolhatóak, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak. 

A bérköltség csak a ténylegesen kifizetett munkabér alapján a projekt keretében való foglalkoztatás arányában számolható el munkaidő-kimutatás alapján.



Bérköltségek között elszámolható költség a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, valamint a szellemi alkotásra kötött felhasználási szerződésben rögzített személyes közreműködés díja.



Szintén ebbe a kategóriába tartozik a projekt végrehajtásában közreműködő azon személyek bére, akik számára a projekt keretében nem kerül munkabér elszámolásra, hanem a munka elvégzése célfeladatok kiírásával vagy többletfeladatok elrendelésével oldható meg.



Munkaviszony megszűnése vagy megszüntetése esetében a munkaviszonyra, közalkalmazotti jogviszonyra és a közszolgálati tisztviselői jogviszony megszűnésére/ megszüntetésére vonatkozó jogszabályok által előírt, kötelezően fizetendő juttatások költsége olyan mértékben elszámolható, amilyen mértékben az a támogatott projekthez kapcsolódik függetlenül attól, hogy a munkavégzésre vonatkozó szerződés, illetve a kollektív szerződés az elszámolás arányára vonatkozóan eltérő rendelkezéseket tartalmaz.

A célfeladat kiírások, illetve megbízási szerződések esetében az elszámoláshoz szükséges benyújtani a célfeladat teljesülésének igazolását/a megbízási szerződés alapján készült teljesítésigazolást is. Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható.

Piaci ár igazolása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat (pl. a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat, a több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatok alapján kialakult árat, vagy az irányító hatóság által előzetesen meghatározott fajlagos mutatók szerinti fajlagos árat, illetve egységköltséget), illetve a jelen Felhívás 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet. Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható, érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás feltételei teljesíthetőek legyenek.

Nem közbeszerzéshez és közbeszerzéshez kapcsolódó költség esetén is, a piaci árnak való megfelelés ellenőrzése céljából a támogatást igénylőnek a támogatási kérelemmel egyidejűleg, annak mellékleteként szükséges benyújtania legalább egy részletes indikatív árajánlatot minden releváns költségvetési tétel esetében. Ez alól kivétel képeznek a három millió forintnál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon leendő szerződései, amelyek tervezett költsége nem haladja meg a nettó 300 000 forintot. Ez utóbbi 36

esetben az árajánlatoknak ugyanakkor rendelkezésre kell állniuk, és azokat az irányító hatóság helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrizheti. Amennyiben az egy indikatív árajánlaton felül a támogatást igénylő rendelkezik több árajánlattal is egy költségelem vonatkozásában, úgy minden árajánlatot szükséges benyújtani a támogatási kérelem mellékleteként. Amennyiben a támogatási kérelem, támogatásban részesül, a piaci ár ellenőrzésére a kifizetési igénylés keretében is sor kerül, melyhez szükséges benyújtani minimum három árajánlatot és a Rendelet által meghatározott minden alátámasztó dokumentumot.

A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat – akár a támogatási kérelemmel benyújtott egy indikatív árajánlat, akár a kifizetések igénylés során benyújtott három árajánlat – kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja). Az árajánlatkéréseket és az ajánlatok beérkezését is megfelelően dokumentálni (postai feladás bélyegzője/faxjelentés/érkeztetés/iktatás) szükséges, mely a helyszíni ellenőrzések során ellenőrzésre kerül. Az alátámasztó dokumentumok (árajánlatok, kimutatások) nem lehetnek a közbeszerzés vagy beszerzés eredményeként megkötött szerződés aláírásának dátumához képest 6 hónapnál régebbiek.

Kifizetési igénylés ellenőrzése során amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól és a 5 projektgazdától/ajánlatkérőtől független piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják) a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak.

A bérszint és a szakértői díjak egységárának megalapozására a támogatási kérelemmel együtt benyújtható független statisztika, illetve kimutatás is (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra stb.) melynek megalapozottságát a támogató ellenőrzi. Amennyiben célfeladat kerül megállapításra a projektben elvégzendő feladatokra, úgy a célfeladat keretében megállapított bér/illetmény havi összeg nem haladhatja meg az adott munkavállaló, Kedvezményezettnél, a támogatási kérelem benyújtásakor érvényes bérének/illetményének havi összegét. A támogatási kérelem költségvetésében minden esetben szükséges megjelölni, hogy az adott személy foglalkoztatása milyen jogviszonyban történik majd, és részletesen kerüljön bemutatásra a tervezett költség számítási módja. A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. Ezáltal a projekt költségvetésének és az abban szereplő költségtételeknek megfelelően részletezettnek, szakmai indoklással ellátottnak és ilyen módon ellenőrizhetőnek kell lenniük ahhoz, hogy a piaci áraknak történő megfelelés ellenőrizhető legyen: a költségvetés részletezettségét és bemutatását minden költségelem vonatkozásában úgy kell megtenni, hogy beazonosítható legyen a tervezett egységár, annak felosztása költség tételekre, az egység megnevezése, szakmai indoklás a mértékére vonatkozóan. A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az Irányító Hatóság által adott előzetes egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás, vagy olyan speciális eszköz, technológia, amelyek csak egy gyártótól szerezhető be {pl.: speciális gyártóberendezések, kutatáshoz alkalmazott technológia}, vagy az adott eszközt, berendezést csak egy kizárólagos forgalmazó hozhatja be Magyarországra). Az ellenőrzéshez ilyen 5

Nem független az az ajánlattevő, amelyben a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, ezen személy Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 2. pontja szerinti hozzátartozója, tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési jogokat gyakorol, vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat gyakorol. Nem független továbbá az ajánlattevő, ha a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy másik ajánlattevő vonatkozásában partner vagy kapcsolt vállalkozásnak minősül.

37

esetben biztosítani kell legalább egy referenciaárat, az alábbi források valamelyikéből (a gyártó hivatalos árlistái, katalógusai; külföldi képviseletek árlistái, katalógusai; a forgalmazó által más, a kedvezményezettől független szervezeteknek adott árajánlat – amennyiben a forgalmazó ezeket rendelkezésre bocsátja). Egyszerűsített elszámolással érintett költségek tekintetében nem kell benyújtani a piaci árnak való megfelelőség igazolására szolgáló árajánlatokat. A támogatást igénylő és a kedvezményezett köteles vizsgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát. A projekt megvalósítás szakaszában költségvetési tételt érintő szerződésmódosítás esetén minden releváns esetben szükséges benyújtani a piaci ár megfelelőségét alátámasztó, Rendeletben meghatározott dokumentumokat és szakmai indoklást a módosításra vonatkozóan. A módosítást minden esetben a módosítással érintett költség, elszámolásra történő benyújtása előtt szükséges benyújtani.

További elszámolhatósági feltételek A projekt keretében elszámolni kizárólag a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy megvalósításához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és hozzáadott értéket képviselnek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetően kell lennie ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Arányosított költségek esetén az arányosítás módszertanát (pl. önköltség számítási szabályzat) az elszámoláshoz csatolni szükséges. Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell kapcsolódnia. Jelen Felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség.

Számlaösszesítők alkalmazása Kiemelt projektek esetében: az 1 millió Ft-nál kisebb támogatási összegű utófinanszírozású számlákat kis támogatás tartalmú számlaösszesítőn kell benyújtani. A számlaösszesítő használata esetén egyéb alátámasztó dokumentum benyújtása nem szükséges. A számlaösszesítőben szereplő számlák, bizonylatok és azok alátámasztására szolgáló dokumentumok legkésőbb a záró helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálatra kerülnek. Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az elszámolás:  

Kis támogatástartalmú számlák összesítője Szakmai megvalósítók személyi jellegű ráfordítás költsége (személyi jellegű költségek összesítője)Célcsoport személyi jellegű ráfordításai (személyi jellegű költségek összesítője)

 

Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség (anyagköltség összesítő) Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása (személyi jellegű költségek összesítője) 38

  

Projektmenedzsmenthez kapcsolódó anyagköltség (anyagköltség összesítő) Áfa összesítő fordított adózás esetén Utazási és kiküldetési költség összesítő

Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.

E-beszerzés funkció használatára vonatkozó kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet, hogy a kedvezményezett köteles a projekt keretében megvalósítandó, Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzései vonatkozásában az alábbiak szerint eljárni: 1. A kedvezményezett beszerzési igényét az ajánlattételi határidőt megelőző legalább öt nappal köteles a pályázati e-ügyintézés felületen „Beszerzéseim” menüpont alatt feltölteni. 2. Nem kell közzétenni a beszerzési igényt a 3 000 000 Ft-nál nagyobb elszámolható összköltségű projektek azon szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a 300.000 Ft-ot.

Kiszervezhető tevékenységek Jelen Felhívás keretében megvalósuló projekt esetében kiszervezhető tevékenységnek minősül mindazon harmadik féltől beszerezhető szolgáltatás, melyet a támogatást igénylő, erőforrás hiányában nem tud saját kapacitással megvalósítani, vagy rendelkezik ugyan megfelelő erőforrással, azonban igazoltan költséghatékonyabb a kiszervezéssel történő megvalósítás. Az indokoltságot a támogatást igénylő feladata alátámasztani, ezen alátámasztásnak megfelelő részletezettséggel kell bemutatnia minden kiszervezendő tevékenység esetén a speciális erőforrásigényt, amely nem áll rendelkezésre, vagy a rendelkezésre állás esetén a kiszervezés költséghatékonyságát. Nem minősül kiszervezett tevékenységnek az a tevékenység, aminek megvalósítása jogszabályi- vagy összeférhetetlenségi okok miatt saját teljesítésben nem megoldható valamint azon tevékenységek, melyek eszköz beszerzésére vagy építőipari kivitelezési tevékenységre irányulnak. További kivételt képeznek a jogszabály által meghatározott hatósági igazgatási-, szolgáltatási díjak, illetékek, továbbá azok az „általános (rezsi) költségek” között elszámolható költségek, melyet a támogatást igénylő olyan szolgáltatótól szerez be, mely kizárólagos forgalmazó az adott területen (például közüzemi szolgáltatások és postaköltség). Kiszervezhető tevékenységek költségtípusok szerinti lehatárolása: A „Szakmai tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatások költségei”, „Projektelőkészítés”, „Projektmenedzsment” költségkategória alábbi költségtípusai vonatkozásában a kiszervezhető költségek legmagasabb mértéke 60%, mely százalékos korláttól való eltérés kizárólag egyedi kérelemre, az Irányító Hatóság előzetes engedélyével lehetséges. Költségtípusok: 

 

Előkészítéshez kapcsolódó szolgáltatások költsége, különösen a megvalósíthatósági tanulmány költsége, környezeti hatásvizsgálat, előzetese vizsgálat, egyéb szükségletfelmérés, egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények költsége. Szakmai tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatások költsége. Projektmenedzsmenthez igénybe vett szakértői szolgáltatás díja.

39

A kiszervezés mértékébe jelen Felhívás keretében nem tartozik bele: Minden olyan költségtípus, mely jelen Felhívás szerint nem tartozik a kiszervezhető költségtípusok közé.

5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%)

Költségtípus Projekt előkészítés, tervezés lefolytatásának költsége)

(kivéve

közbeszerzési

eljárások

Közbeszerzési eljárások lefolytatása Projektmenedzsment Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása

10,5%

Könyvvizsgálat Műszaki ellenőri szolgáltatás Általános költségek (rezsi)

1%

Tartalék

1%

A projekt keretében a projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége); közbeszerzési eljárások lefolytatása; projektmenedzsment; tájékoztatás, nyilvánosság biztosítása; könyvvizsgálat; műszaki ellenőri szolgáltatás elszámolható költsége összesen nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 10,5%-át.  Az építéshez kapcsolódó költségek nem haladhatják meg a projekt összköltségének maximum 0,25 %át.  A kiszervezési korlát mértéke az összes elszámolható költség maximum 60%-a lehet. Jelen felhívás keretében a fentiekben meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező.

5.8. Nem elszámolható költségek köre A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen:     

levonható áfa; kamattartozás kiegyenlítés; hitelkamat; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; deviza-átváltási jutalék; 40

     

pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség; bírságok, kötbérek és perköltségek; föld, telek, ingatlan vásárlás; terület előkészítés épületek építése gépjármű beszerzése (vásárlása, lízingelése).

5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések Jelen Felhívás szempontjából nem releváns.

5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok

Jelen Felhívás szempontjából nem releváns.

41

6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1. Megvalósíthatósági tanulmány 2. Likviditási terv 3. Aláírási címpéldány (a támogatást igénylő részéről cégszerűen aláírásra jogosult személy(ek) részéről) 4. Ingatlan(ok) tulajdoni lapja (amennyiben releváns) 5. Tulajdonosi/vagyonkezelői hozzájárulás (amennyiben releváns) 6. Építési engedély iránti kérelem benyújtását igazoló dokumentum (amennyiben releváns) 7. Projektmenedzser önéletrajza 8. Pénzügyi vezető önéletrajza 9. Szakmai vezető önéletrajza 10. Konzorciumi együttműködési megállapodás (támogatási kérelem benyújtására, amennyiben releváns) 11. Tanúsítvány, ellenőrzési jelentés (közbeszerzésekre vonatkozóan, amennyiben releváns) 12. Nyilatkozat a közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről 13. Nyilatkozat a közvetett költségekről 14. Árajánlatok a tervezett költségek alátámasztására 15. Felhívás mellékletei: ESZA adatgyűjtés (2 melléklet: adatfeldolg. megb. szerződés, stb korábbi minta. Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni! A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatkozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltő program fogja generálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését, továbbá támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.

6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási szerződés megkötése során csatolni szükséges. 1. Nyilatkozat az utófinanszírozású költségek köréről és mértékéről 2. Adatfeldolgozási megbízási szerződés 3. Kommunikációs terv (Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv „KTK 2020“ szerint) 4. Közbeszerzési terv

42

6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket az első kifizetési kérelem – az előleget ideértve – benyújtása során csatolni szükséges.

1. A fejlesztéssel érintett ingatlan vonatkozásában az Általános Útmutató a Felhívásokhoz című dokumentum 7. pontja szerinti releváns dokumentum A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében szereplő alátámasztó dokumentumok (4. melléklet: A kifizetési igénylésben benyújtandó. elszámolható költségek valódiságát igazoló, valamint a szakmai beszámolót alátámasztó dokumentumok – MÁTRIX)

43

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az irányító hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az irányító hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚF a www.szechenyi2020.hu honlapon található és általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az Útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben 4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről 5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről 6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 7. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek 8. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről 9. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató 10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

44

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI       

Megvalósíthatósági tanulmány minta Likviditási terv minta Önéletrajz minta Támogatási szerződés mintája és Általános szerződési feltételek Adatfeldolgozási megbízási szerződés ESZA kérdőív és kitöltési útmutató Konzorciumi együttműködési megállapodás minta (támogatási kérelem benyújtására)



Tájékoztató az indikatív árajánlat biztosításához

A felhívással, a projekt-kiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályokat az ÁÚF 11. fejezete tartalmazza. A felhíváshoz kapcsolódó jogszabályok: Törvények: 1997. évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 2000. évi II. törvény az önálló orvosi tevékenységről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2003. évi LXXXIV. törvény az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről 2006. évi CXXXII. törvény az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről Kormányrendeletek: 217/1997. (XII.1.) Korm. rendelet a kötelező egészségbiztosítási ellátásokról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény végrehajtásáról 284/1997. (XII.23) Korm. rendelet a térítés ellenében igénybevehető egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról 337/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény végrehajtásáról Miniszteri rendeletek: 1/2002. (VI. 15.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladék kezeléséről 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimum feltételekről 2/2004 (XI.17.) EüM rendelet az egészségügyi szolgáltatók és működési engedélyük nyilvántartásáról, valamint az egészségügyi szakmai jegyzékről 4/2009. (III. 17.) EüM rendelet az orvostechnikai eszközökről 47/2004. (V. 11.) ESzCsM rendelet az egészségügyi ellátás folyamatos működtetésének egyes szervezési kérdéseiről 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről

Kormányhatározatok 45

A Semmelweis tervben meghatározott egészségügyi struktúra átalakítással járó feladatokról, a kiemelt feladatok végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1208/2011. (VI. 28.) Korm. határozat 1.9 pontja Közösségi jogszabályok: Az Európai parlament és a Tanács 1301/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről

46

FELHÍVÁS. az egészségügyi ágazati informatikai fejlesztések megvalósítására. A Felhívás címe: Elektronikus egészségügyi ágazati fejlesztések

Recommend Documents