FELHÍVÁS. a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzését szolgáló fejlesztések megvalósítására

FELHÍVÁS a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzését szolgáló fejlesztések megvalósítására

Fenntartható városi közlekedés fejlesztése és elővárosi vasúti elérhetőség javítása a kevésbé fejlett régiókban IKOP-3.2.0-15 Magyarország Kormányának Felhívása a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény 1 megőrzését szolgáló fejlesztések megvalósítása érdekében . A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a fenntartható közlekedés előmozdítását és a szűk keresztmetszetek megszüntetését a főbb hálózati infrastruktúrákban, ezen belül a vidéki elővárosi vasúti és városi személyszállítás fejlesztését, a városi közösségi közlekedés káros anyag kibocsátásának csökkentését. A cél elérését a Kormány az Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (továbbiakban: IKOP) éves fejlesztési keretében nevesítésre került támogatást igénylő szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: 

a benyújtott támogatási kérelmekről a jogszabály által meghatározott határidőn belül dönt;



a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig;



a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatás legfeljebb 25%-ának, illetve a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott szervezetek esetén a megítélt támogatás legfeljebb 50%-ának megfelelő, 3 maximum egymilliárd Ft összegű támogatási előleget biztosít .

2

4

A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy:

1



projektjük megvalósításával hozzájárulnak a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzéséhez;



a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet.

Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben. 2 A támogatási kérelmekről hozott döntés határidejére vonatkozó szabályokat a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet tartalmazza. 3 A támogatást igénylő a Felhívásban szereplőnél magasabb támogatási előleg nyújtását kezdeményezheti a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. § (3) bekezdése alapján a magasabb támogatási előlegmérték szükségességét megalapozottan indokoló, a támogatási előlegnyújtás ütemezését megalapozó likviditási terv benyújtásával. 4 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben.

Tartalomjegyzék 1.

A tervezett fejlesztések háttere .............................................................................................................. 5 1.1.

A Felhívás indokoltsága és célja ................................................................................................... 5

1.2.

A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 5

1.3.

A támogatás háttere ...................................................................................................................... 5

2.

Ügyfélszolgálatok elérhetősége ............................................................................................................. 6

3.

A Projektekkel kapcsolatos elvárások .................................................................................................... 6 3.1. 3.1.1.

A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ................ 13

3.3.

A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 19

3.3.1.

A projekt megkezdése ............................................................................................................. 19

3.3.2.

A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ........................................................... 20 Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 20

3.4.1.

A projekt területi korlátozása ................................................................................................... 20

3.4.2.

A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ............................................................ 20

3.5.

5.

A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása .............................. 10

3.2.

3.4.

4.

Támogatható tevékenységek bemutatása .................................................................................... 6

Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 22

3.5.1.

Indikátorok ............................................................................................................................... 22

3.5.2.

Szakpolitika mutatók ................................................................................................................ 22

3.5.3.

Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ............................ 22

3.6.

Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 22

3.7.

Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 22

3.8.

Önerő ........................................................................................................................................... 22

A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei .................................................................................. 23 4.1

Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 23

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 23

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 24

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend ................................................................. 25

A finanszírozással kapcsolatos információk......................................................................................... 29 5.1

A támogatás formája.................................................................................................................... 29

5.2

A projekt javaslat maximális elszámolható összköltsége ............................................................ 30

5.3

A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 30

5.4

Előleg igénylése........................................................................................................................... 31

5.5

Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 31

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 35

5.7

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 37 2

5.8

Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 38

5.9

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 39

5.9.1

A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ..... 39

6.

A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ............................................. 42

7.

További információk ............................................................................................................................. 43

8.

A Felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................ 45

3

A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!

4

1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A Felhívás indokoltsága és célja A hazai közlekedés fejlesztése érdekében jelen Felhívás célja az Európa 2020 intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiájában meghatározott uniós célokhoz kapcsolódóan a fenntartható vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedés előmozdítása, színvonalának emelése, szűk keresztmetszeteinek megszüntetése Magyarország kevésbé fejlett régióiban, többek között a magyarországi TEN-T vasúthálózat részét nem képező elővárosi vasútvonalak fejlesztésének, a közlekedési láncok összekapcsolását segítő beruházásoknak, valamint közlekedésbiztonsági beavatkozásoknak a támogatásával. A vasúti közlekedés terén jelentős elmaradások tapasztalhatók az elővárosi vasútvonalak fejlesztése és az állomások korszerűsítése terén, szükséges az elővárosi vasútállomások bekapcsolása a közlekedési láncokba, az intermodális rendszerekbe és indokolt a kötöttpályás közlekedés közlekedésbiztonságának javítása. A helyi közösségi közlekedés fontos problémája az elöregedett és környezetszennyező járműpark, valamint az éves szállópor és nitrogén-oxidok kibocsátásának jelentős érteke. A szolgáltatási színvonalat javító intelligens közlekedési rendszerek és a korszerű utastájékoztatás további fejlesztéseket igényel. A Felhívás keretében támogatott intézkedések elvárt eredménye a személyszállítási teljesítmény megőrzése a Közép-magyarországi régión kívüli elővárosi vasúti és városi/helyi közösségi közlekedésben, valamint a városi közösségi közlekedés szálló por és nitrogén-oxid kibocsátásának csökkenése. A tervezett közlekedési beavatkozások a Nemzeti Közlekedési Infrastruktúra-fejlesztési Stratégiával (továbbiakban: NKS) összhangban készülnek, melyben az azonosított fő cselekvési területek a gazdasági növekedés hatékony szolgálata és a térségi felzárkózás támogatása pénzügyi, környezeti és műszaki szempontból fenntartható, költséghatékony fejlesztésekkel. A fejlesztések révén biztosítható a gazdaságfejlesztési tervek mobilitási igényeinek kiszolgálása. Jelen konstrukció keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek.

1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 119,53 milliárd Ft 5 (385 441 671 euró ). Jelen felhívás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 15 db.

1.3. A támogatás háttere Az IKOP és annak alapját jelentő, a 1486/2014. (VIII.28.) Korm. határozattal elfogadott NKS az Európa 2020 célkitűzéseinek elérését a ”Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, környezetbarátabb és versenyképes gazdaság” prioritáshoz kapcsolódva segíti elő. 5

Átváltási árfolyam: 310,1 Ft/euró

5

Az IKOP prioritástengelyeinek célja a Partnerségi Megállapodással és az NKS célrendszerével összhangban a társadalmi szinten hasznosabb közlekedési szerkezet kialakítása az erőforrás-hatékony közlekedési módok, illetve a társadalmi szinten előnyösebb személy- és áruszállítási szerkezet erősítésén keresztül. Ezzel egyenrangú, kiemelkedő cél a szállítási szolgáltatások színvonalának és hatékonyságának növelése a közlekedési szolgáltatások összehangolt módon való működtetése és a közlekedés fizikai rendszerének javítása révén. Ennek érdekében jelen Felhívás keretében kiemelt jelentőségű fejlesztésként támogatott a környezetbarát és alacsony szén-dioxid kibocsátású vidéki városi és elővárosi közösségi közlekedési rendszerek fejlesztése és javítása. Az IKOP tartalmazza a 2014-2020 közötti Európai Uniós támogatásokból megvalósuló közlekedésfejlesztések többségét, amelyek az NKS beavatkozásainak egy részét jelentik. Az NKS-ben meghatározott beavatkozási lehetőségek a társadalmi hasznosság és a megvalósíthatósági kockázat szintjei alapján négy kategóriába soroltak. Jelen Felhívás által támogatott fejlesztések a közlekedési stratégia elsődleges megvalósítású fejlesztési eszközei, javasolt megvalósítású fejlesztési eszközei, illetve az előkészítési igényű fejlesztési eszközei közé tartozó beavatkozási lehetőségek. A Felhívás keretében támogatott projektek az IKOP-ra vonatkozó, kormányhatározattal elfogadott éves fejlesztési keretben nevesítésre kerültek. Jelen Felhívást az IKOP keretében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedési Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság hirdeti meg.

2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06 40-638-638 telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8 órától 16 óráig, pénteken 8 órától 14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.

3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek:

3.1. Támogatható tevékenységek bemutatása A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak: A) Önállóan támogatható tevékenységek:

6

1. Kapcsolódó infrastruktúra-korszerűsítésekkel, fejlesztésekkel (pl. autóbuszmegállók, telephely, sáv, öböl, üzemanyagtöltés, járműtelep, e-jegyrendszer) együtt új gyártású városi/helyi autóbuszok beszerzése. 2. A közlekedési láncok összekapcsolását segítő fejlesztések: 

utazási láncok összekapcsolása, intermodális átszállókapcsolatok (pl. vasútállomások, megállóhelyek; P+R, B+R, K+R parkolók) és különböző közösségi közlekedési szolgáltatók együttműködésének fejlesztése;



intermodális személyszállítási csomópontok komplex kialakítása illetve azok már meglévő elemeinek komplex korszerűsítése; többek között, új felvételi épület építése, új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítése, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás kialakítása, korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése, megállóhelyek áthelyezése;

3. közösségi közlekedés előnyben részesítését célzó különböző utastájékoztató, forgalomirányító, és egyéb informatikai rendszerek megvalósítása, összekapcsolása (pl. ejegyrendszerek, a jegyértékesítés korszerűsítésére irányuló, az integrált tarifarendszert is magában foglaló informatikai rendszerek, interfacek).A magyarországi TEN-T hálózat részét nem képező, elővárosinak minősülő vasútvonalak fejlesztése: 

szűk keresztmetszetek felszámolása: elsősorban a lassújelek megszüntetése, hidak rekonstrukciója, vonalak villamosítása, részleges második vágány építése, állomásvégeken nagysugarú kitérők építése, egyes nagyforgalmú vasútvonalakon a központi forgalomirányítás kiépítése, egyidejű állomási vonatbejárás biztosítása, valamint egyéb korszerű pályavasúti IT alkalmazások bevezetése, a jelzőés biztosítóberendezések, az áramellátás, a távközlés korszerűsítése;



állomás, pályaudvar és megállóhely komplex korszerűsítése: új felvételi épület építése, szükség esetén új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítés, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése;



informatikai rendszerek megvalósítása, mely a vizuális utastájékoztatás és a jegyértékesítés korszerűsítésére irányul, és magában foglalja az integrált tarifarendszert is.

4. Városi és elővárosi közösségi közlekedést kiszolgáló kötöttpályás járművek (pl. villamos, HÉV, elővárosi motorvonat) beszerzése, ha az infrastruktúra (pl. pálya, megállóhelyek) korszerűsítéséhez kapcsolódik, vagy az adott vonal fejlesztése Magyarország EU csatlakozása után megtörtént. 7

5.

Közlekedésbiztonság javítása érdekében tett beavatkozások (pl. kritikus csomópontok forgalomtechnikai eszközökkel való fejlesztése, esetleges átépítése, közúti átjárók, vonatérzékelés korszerűsítése).

6. A fejlesztések hatékonyságát növelő utazásszervezési megoldások. 7. A közösségi közlekedést népszerűsítő kampányok. 8. Előkészítési tevékenység, amennyiben az előkészítendő projekt megvalósítására a 2014–2020 programozási időszak forrásaiból nem kerül sor vagy megvalósítása az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből tervezett.

B) Önállóan nem támogatható tevékenységek: 1. Előkészítési tevékenység, kivéve amennyiben az előkészítendő projekt megvalósítására a 2014– 2020 programozási időszak forrásaiból nem kerül sor vagy megvalósítása az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből tervezett. 2. Korábbi fejlesztések értékelése. 3. Közlekedési láncok összekapcsolása esetén: 

kapcsolódó forgalomtechnikai, forgalomszervezési, térrendezési munkák;



az infrastruktúra-fejlesztéshez kötődő, műszakilag indokolt útépítési feladatok (utak, útátjárók, térburkolatok építése, felújítása, tereprendezés), kivitelezés okozta útkárok javítási költségei a források megosztásával;



az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó műszakilag indokolt átépítése, felújítása;



az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó közművek építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása;



az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó, műszakilag indokolt közműkiváltások (amennyiben közbeszerzés útján történik a munka elvégzése a piaci ár igazolását követően);



környezetvédelmi intézkedések (pl. szennyezett pályatest kezelése, védett növények áttelepítése, zajvédő fal építése, nyílászárócsere zajvédelem érdekében, élőhely kialakítása, kompenzációs- és megelőző intézkedések);



ideiglenes berendezések/létesítmények költségei – a megfelelő számviteli lépések mellett, azaz a berendezést/létesítményt a beruházás megvalósítását követően „le kell írni”;



kivitelezés során végzendő a projekt megvalósításához elengedhetetlenül szükséges egyéb tervezési, hatósági és szakfelügyeleti díjak a Notified Body költsége, vágányzári költségek (vágányzárral kapcsolatos eljárási díjak és kártérítések, a forgalom autóbuszra terelésének költsége).

műtárgyak,

magas

építmények

építése,

4. Állomás, pályaudvar és megállóhely korszerűsítése esetén: 

ráhordáshoz szükséges autóbuszforduló kiépítése – az elszámolhatóság feltétele, hogy a tulajdoni viszonyok tisztázottak legyenek, a fenntartást a tulajdonos/üzemeltető nyilatkozatban vállalja. P+R, B+R fejlesztés esetén a megközelítéshez szükséges kerékpárút kialakítása a meglévő kerékpárúthoz való csatlakozásig /állomási előtér/ állomás előtti 8

csomópont területén (a kiépítésre kerülő szakasz hossza legfeljebb 1 km, műszakilag alátámasztott és indokolt esetben ettől a maximum értéktől 20 %-os eltérés megengedhető); 

állomásszerkezeten belüli hasznosítható terekben kialakított lakó- és üzlethelyiségek (pl. étterem, büfé, egyéb kereskedelmi helyiség) szerkezeti kialakítása, beleértve a közlekedő folyosókkal határos oldalfalak teljes kialakítását és a közművek kialakítását a csatlakozási pontig, a mérőberendezésekkel együtt. Az elszámolhatóság feltétele, hogy a tulajdonosi/üzemeltetői viszonyok tisztázottak legyenek, valamint a fenntartási kötelezettségről a tulajdonos/üzemeltető nyilatkozzon;



állomási előterek átépítése (burkolat felújítás, szükség esetén parkosítás, gyalogosforgalmi létesítmények létesítése/felújítása, akadálymentesítés) – az elszámolhatóság feltétele, hogy a vasútfejlesztési projekthez kapcsolódóan történjen a kiépítés és a szolgáltatási színvonal emeléséhez járuljon hozzá, továbbá a tulajdonosi/üzemeltetői viszonyok tisztázottak legyenek, a fenntartást a tulajdonos/üzemeltető nyilatkozatban vállalja.

5. Az elővárosinak minősülő vasútvonalakon:  az infrastruktúra-fejlesztéshez kötődő, műszakilag indokolt útépítési feladatok (utak, útátjárók, térburkolatok építése, felújítása, kivitelezés okozta útkárok javítása);  az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó műtárgyak építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása;  az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó közművek építése, műszakilag indokolt átépítése, felújítása;  az infrastruktúra-fejlesztéshez kapcsolódó, műszakilag indokolt közműkiváltások;  környezetvédelmi intézkedések (pl. szennyezett pályatest kezelése, védett növények áttelepítése, zajvédő fal építése, nyílászárócsere zajvédelem érdekében, kompenzációs- és megelőző intézkedések);  ideiglenes berendezések, létesítmények (ideiglenes vágánykapcsolat, biztosítóberendezés, utasforgalmi létesítmény, felsővezetéki oszlop stb.) létesítése – a megfelelő számviteli lépések mellett, azaz a berendezést/létesítményt a beruházás megvalósítását követően „le kell írni”;  a megtartandó létesítményeknek (pénztárak, bérlemények) az építés alatt szükségessé váló át- és visszahelyezése, csak az át- és visszahelyezés támogatható, az érintett tulajdonos kártérítési igénye nem támogatható;  kivitelezés során végzendő a projekt megvalósításához elengedhetetlenül szükséges egyéb tervezési munkák és azok hatósági és szakfelügyeleti díjai, a Notified Body költsége, vágányzári költségek (vágányzárral kapcsolatos eljárási díjak és kártérítések, a forgalom autóbuszra terelésének költsége). Amennyiben a kedvezményezett azonos az üzemeltetővel a kivitelezőnek nyújtott, a vasúti munkák sajátosságaiból következő szakfelügyelet, a vágányzárak lebonyolításával kapcsolatos szolgáltatások, valamint ez idő alatt felmerülő többletteljesítmények (pl. többlet személyzet, forgalmi koordinátor, kitológép, egyéb akadályoztatások, stb.) költségei - tekintettel arra, hogy ezen szolgáltatásokat csak az üzemeltető tudja biztosítani - önköltségi szinten kerülnek elszámolásra;  vasúttársaság által bérbe adott ingatlanok (étterem, büfé, lakás, stb.) szanálása miatti kártalanítás, amennyiben az közvetlenül kapcsolódik a projekt megvalósításához. Szanálás alatt a fejlesztési beruházással érintett épület bontása, az épület funkciójának részben vagy egészben történő megváltoztatása, az épület olyan rendezése, helyreállítása értendő, melynek során az épület korábbi funkció szerinti használata a továbbiakban nem folytatható.

9

6. Útátjáró átépítéséhez kapcsolódó ideiglenes megkerülő utak biztosítása. (Ez utóbbi csak akkor elszámolható, amennyiben kialakítására csak a minimális és legszükségesebb mértékben kerül sor pl. hatósági előírás alapján, vagy ha a munkaterület megközelítésre nincs más mód. A kialakítás szükségességének indoklását minden esetben külön alá kell támasztani.)

C) Nem támogatható tevékenységek bemutatása: Kizárólag az előző két pontban felsorolt tevékenységek támogathatók, egyéb tevékenységek nem. Nem nyújtható támogatás különösen az alábbi tevékenységekhez: 

korszerűsítésnek nem minősülő karbantartási, üzemeltetési tevékenységek;



bontás előtt álló ingatlanok őrzése;



az engedélyezés során támasztott, és a kivitelezés során - önkormányzatok, kezelők részéről felmerülő túlzott többletigény, melyek nem elengedhetetlenül szükségesek a projekt megvalósításához és nem járulnak hozzá a konstrukció céljainak megvalósításához;

 olyan önkormányzati és kezelői utólagos többletigény, mely az engedélyezés, kiviteli terv jóváhagyás, kivitelezésben való közreműködés utáni műszaki átadáskor merül fel.

3.1.1.A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A Felhívás keretében támogatható vasúti infrastruktúra fejlesztési tevékenységek finanszírozása abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben a létrejövő infrastruktúra az állami tulajdonban lévő vasúti törzshálózat része és üzemeltetője olyan vállalkozás amely az adott infrastruktúra üzemeltetésére jogi monopóliummal rendelkezik és elkülönített elszámolást vezet a támogatott tevékenysége tekintetében (azaz amennyiben fenti tevékenysége mellett más gazdasági tevékenységet is folytat, semmilyen körülmények között sem lehetséges az egyéb gazdasági tevékenységek keresztfinanszírozása). A Felhívás keretében támogatható egyéb személyszállítási infrastruktúra fejlesztési tevékenységek finanszírozása a tulajdonos szintjén abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben az elszámolható költségek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény alapján a Magyar Állam, vagy valamely önkormányzat tulajdonába kerülő eszközökhöz kapcsolódó beruházásra aktiválhatóak. Amennyiben a támogatható tevékenységek finanszírozása a fentiek alapján az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, a tevékenységek a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi táblázatban szereplő jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg. Ha a benyújtandó projekt egyik támogatási kategóriába sem illeszthető, vegye fel a kapcsolatot az irányító hatósággal a támogatási kategória tisztázása illetve a projekt támogatásának az Európai Bizottság részére történő a 37/2011. Korm. rendelet szerinti előzetes engedélyeztetése céljából.

Támogatható tevékenység

Támogatás jogcíme

Támogatási kategória 10

Kapcsolódó infrastruktúrakorszerűsítésekkel, fejlesztésekkel (pl. autóbuszmegállók, telephely, sáv, öböl, üzemanyagtöltés, járműtelep, ejegyrendszer) együtt új gyártású városi/helyi autóbuszok beszerzése.

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 12. § 5. pontja: a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése

személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (járműbeszerzés)

A közlekedési láncok összekapcsolását segítő fejlesztések:


helyi infrastruktúra fejlesztésére irányuló beruházási támogatás (pl. fizetős P+R, B+R parkolók esetében);

 utazási láncok összekapcsolása, intermodális átszállókapcsolatok. (pl. vasútállomások, megállóhelyek; P+R, B+R, K+R parkolók) és különböző közösségi közlekedési szolgáltatók együttműködésének fejlesztése;  intermodális személyszállítási csomópontok komplex kialakítása illetve azok már meglévő elemeinek komplex korszerűsítése; többek között, új felvételi épület építése, új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítése, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás kialakítása, korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése, megállóhelyek áthelyezése;

közszolgáltatásért járó ellentételezés (pl. IT rendszerek esetén, amennyiben az üzemeltetés nem állami hatóság vagy a személyszállítási közszolgáltató által történik); személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (pl. intermodális személyszállítási csomópontok egyes projektelemei esetében)

 közösségi közlekedés előnyben részesítését célzó különböző utastájékoztató, forgalomirányító és egyéb informatikai rendszerek megvalósítása, összekapcsolása (pl. ejegyrendszerek, a jegyértékesítés korszerűsítésére irányuló, az integrált 11

tarifarendszert is magában foglaló informatikai rendszerek, interfacek). A magyarországi TEN-T hálózat részét nem képző elővárosinak minősülő vasútvonalak fejlesztése:  szűk keresztmetszetek felszámolása: elsősorban a lassújelek megszüntetése, hidak rekonstrukciója, vonalak villamosítása, részleges második vágány építése, állomásvégeken nagysugarú kitérők építése, egyes nagyforgalmú vasútvonalakon a központi forgalomirányítás kiépítése, egyidejű állomási vonatbejárás biztosítása, valamint egyéb korszerű pályavasúti IT alkalmazások bevezetése, a jelző- és biztosítóberendezések, az áramellátás, a távközlés korszerűsítése;


közszolgáltatásért járó ellentételezés (pl. IT rendszerek esetén, amennyiben az üzemeltetés nem állami hatóság vagy a személyszállítási közszolgáltató által történik); személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (járműbeszerzés)

 állomás, pályaudvar és megállóhely komplex korszerűsítése: új felvételi épület építése, szükség esetén új megállóhelyek létesítése, meglévő felvételi épület rekonstrukciója, épületenergetikai korszerűsítés, akadálymentesítés, a várótermi és peronon lévő hangos és vizuális utastájékoztatás korszerűsítése, az utasáramlási útvonalak megújítása (az esélyegyenlőség és az akadálymentesítés biztosításához szükséges rámpák megépítésével együtt; szükséges gyalogos alul- és felüljárók valamint ezekhez kapcsolódó karliftek/liftek telepítése), perontetők felújítása és újak létesítése, új peronbútorok telepítése, esőbeállók építése, térvilágítási rendszer korszerűsítése, központi információs adatbázis létrehozása, vagyonbiztonságot segítő rendszer kiépítése;  informatikai rendszerek megvalósítása, mely a vizuális utastájékoztatás és a jegyértékesítés korszerűsítésére irányul, és magában foglalja az integrált tarifarendszert is. 12

Városi és elővárosi közösségi közlekedést kiszolgáló kötöttpályás járművek (pl. villamos, HÉV, elővárosi motorvonat) beszerzése, ha az infrastruktúra (pl. pálya, megállóhelyek) korszerűsítéséhez kapcsolódik, vagy az adott vonal fejlesztése Magyarország EU csatlakozása után megtörtént.


A fejlesztések hatékonyságát növelő utazásszervezési megoldások.

255/2014. (X. 10.) Korm. csekély összegű rendelet 12. § 5. pontja: a támogatás; vidéki városi-elővárosi személyszállítási közösségi közlekedési közszolgáltatásért járó teljesítmény megőrzése ellentételezés

A közösségi közlekedést népszerűsítő kampányok.


csekély támogatás;


- a kivitelezendő projekt támogatási kategóriájával azonos vagy

Előkészítési tevékenység, amennyiben az előkészítendő projekt megvalósítására a 2014–2020 programozási időszak forrásaiból nem kerül sor vagy megvalósítása az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből tervezett.

személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés (járműbeszerzés)

összegű

személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés

csekély támogatás, vagy

összegű

csekély összegű közszolgáltatási támogatás

3.2. A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell majd felelniük az alábbi elvárásoknak:

I. 

A projektjavaslat megalapozását jelen Felhívás mellékletét képező Megvalósíthatósági Tanulmány Útmutatónak megfelelő Megvalósíthatósági Tanulmánnyal kell biztosítani.



A projekt lebonyolítása során fenntartási és karbantartási tervet kell készíteni, amelynek értékelnie kell a jó állapotban tartás költségeit, azonosítani annak forrását és szükséges bemutatni az üzemeltetés és a fenntartás módját, az ezt végrehajtó szervezetet. Mindezekre a Megvalósíthatósági Tanulmányban is ki kell térni.



Kivitelezési projektek esetén: 

a projektjavaslat a NKS legalább közepes hasznosságú projektjei közé kell tartozzon; 13

 a városi közlekedési projektnek szerepelnie kell az adott település fenntartható városi mobilitási tervében, a projekt kivitelezési tevékenységeinek megkezdéséhez, illetve szakaszolt projekt esetén a projekt fizikai befejezéséig a Fenntartható városi mobilitási tervnek (továbbiakban: SUMP) rendelkezésre kell állnia; 

az önkormányzatok a településük helyi közösségi közlekedését kiszolgáló városi autóbuszok, villamosok stb. teljes életciklus alatti működtetési ráfordításait kizárólag saját költségvetésből kell fedezzék;



teljesíteni kell az Európai Bizottság által megkövetelt „kidolgozott projektcsatorna” 6 feltételeket .

-

A városi/helyi autóbuszok beszerzése csak megfelelő koncepció keretében történhet (pl. korlátozott mobilitású emberek mozgásának megkönnyítése egy adott zónában, útvonalon). Vasúti gördülőállományt az 1370/2007/EU rendeletnek megfelelően közösségi közlekedési közszolgáltatással rendelkező szervezetek részére lehet beszerezni, és az ilyen célra az IKOPban összesen legfeljebb 300 millió euró uniós támogatás fordítható.

-

Városi közlekedést vagy azt is kiszolgáló kötöttpályás közösségi közlekedési járművek beszerzése esetén csak a nem TEN-T vasútvonalakon közlekedő járművek beszerzése támogatott.

-

Állomáskorszerűsítés során tekintettel kell lenni az éghajlatváltozási hatások (pl. hőhullámok, hirtelen és intenzív csapadék) miatt szükséges beavatkozásokra (pl. csapadékvíz-elvezető rendszerek, váltófűtés, árnyékoló felületek, ivókutak, kevésbé melegedő burkolatok).

-

Az állomáskorszerűsítések szükséges megvalósítani.

-

Az intermodális személyszállítási csomópontok kialakítása, illetve állomás, megállóhely, pályaudvar korszerűsítések esetén szakmai elvárás a komplex fejlesztések, korszerűsítések megvalósítása, a projektjavaslat nem irányulhat jelen Felhívás támogatható tevékenységek bemutatása körében felsorolt egy-egy elem kizárólagos kivitelezésére.

-

A beruházásnak műszakilag megvalósíthatónak és üzemeltethetőnek kell lennie, meg kell felelnie az érvényben lévő műszaki, közlekedésbiztonsági, biztonságtechnikai és környezetvédelmi előírásoknak, a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar jogszabályoknak, szabványoknak. Nem nyújtható támogatás, amennyiben a beruházás mindezen kitételeknek nem felel meg.

-

Helyi/városi közlekedésben használható autóbusz beszerzése kizárólag abban az esetben támogatható, amennyiben az eszköz új gyártású, legalább EURO VI. besorolású dízelmotorral szerelt, vagy annál kedvezőbb környezetvédelmi besorolású pl.: hibrid-, földgázmotor, vagy elektromos meghajtással rendelkezik és megfelel az akadálymentesítési követelményeknek.

esetében az utazóközönség magasabb szintű kiszolgálását

6

A „kidolgozott projektcsatorna” fogalma: 1. Megvalósíthatósági tanulmánya (beleértve a változatelemzést és előzetes tervezést) elkészült. 2. Pozitív társadalmi-gazdasági CBA (beleértve a részletes becsült költségeket) bizonyítja a pénzügyi életképességet és a közösségi pénzügyi hozzájárulás szükségességét. 3. Környezeti hatásvizsgálat és egyéb értékelések (pl. az élőhely és víz keretirányelvek) befejeződtek, vagy legalább eléggé előrehaladottak (pl. a köz- és egyéb hatóságokkal az egyeztetések lezárultak) és az engedélyezés jelentősebb környezeti probléma nélkül várható. 4. A projektek lehetséges állami támogatási kapcsolódásainak azonosítása. 5. Részletes megvalósítási ütemezés, közbeszerzési eljárások – a tenderfelhívásokat várhatóan az ütemezéssel összhangban befejezik – és engedélyek rendelkezésre állnak. (ezeknek indításra késznek kellene lenniük: például terület-kisajátítások eléggé előrehaladottak és a programozásnak megfelelő időben befejezhetők a munka megkezdéséhez) Forrás: Guidance on Ex-ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds Part II

14

-

A beszerzésre kerülő új gyártású városi/helyi autóbuszoknak csökkenteniük kell a lecserélendő közösségi közlekedési járművekhez képest a helyi légszennyezők (különösen szálló por és nitrogén-oxidok) fajlagos kibocsátását.

-

A személyszállítási közszolgáltatással megbízott szervezet által üzemeltetett járműveket kiszolgáló üzemanyagtöltő infrastruktúra kialakítása és fejlesztése kizárólag hibrid/CNG/elektromos járművek kiszolgálása érdekében támogatott.

-

Informatikai rendszerek megvalósításának a városi és elővárosi közösségi közlekedés szolgáltatási színvonalát kell emelnie, korszerű, valósidejű kiszámítható menetrendi tájékoztatást kell biztosítania.

-

A kedvezményezett a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 16. §-nak megfelelően köteles építési műszaki ellenőrt és/vagy független mérnököt megbízni a külön jogszabály szerint építési engedélyhez kötött építési tevékenység esetén, ha:

-



az építőipari kivitelezési tevékenységet több fővállalkozó kivitelező végzi,



az építési beruházás a Kbt. hatálya alá tartozik,



az építőipari kivitelezési tevékenység nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügy tárgyát képezi,



az építőipari kivitelezési tevékenység műemlékvédelem alatt álló építményt érint, vagy



a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdése alapján építtetői fedezetkezelő működik közre.

Az IKOP által támogatott szerződésekben ki kell kötni, hogy a létrejövő szerzői jogi védelem alá eső alkotásoknak a végső kedvezményezett tulajdonába kell kerülniük. A kedvezményezett köteles a közbeszerzési eljárás lefolytatása során az ajánlati felhívásban, illetve a nyertes ajánlattevővel megkötött szerződésben kikötni, hogy a teljesítés során keletkező, szerzői jogi védelem alá eső alkotáson a kedvezményezett területi korlátozás nélküli, határozatlan idejű, kizárólagos és harmadik személynek átadható felhasználási jogot szerez; továbbá jogot szerez az alkotás (terv) átdolgozására is. Szoftver fejlesztés esetén a támogatás összegéből fejlesztett szoftver/szoftverrésszel kapcsolatos jogokat kell átadni a bekezdésben meghatározottak szerint.

-

A KözOP szakaszolt projektjeinek illeszkedniük kell valamely támogatható tevékenységhez.

II.

Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások

A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe az alábbi kötelező fenntarthatósági, környezeti és esélyegyenlőségi szempontokat: -

Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani , a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.

-

A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.

15

-

Figyelembe kell venni a projektnek az éghajlatváltozás mérséklésére és az ahhoz való alkalmazkodásra vonatkozó potenciálját, és biztosítani kell, hogy a projekt ellenálló legyen az éghajlatváltozással és a természeti katasztrófákkal szemben. Ezért mérlegelni kell, hogy a projekt megvalósítását vagy eredményét veszélyezteti-e extrém időjárási esemény, pl. árvíz, szárazság, forróság, tűz, vagy más időjárási kockázat. A mérlegelés eredményeképp a támogatási kérelemben nyilatkozni kell, ha a projektnek nincs előre látható klímakockázata, vagy el kell készíteni a projekt klímakockázati elemzését és kockázatkezelési tervét. Az elemzést és kockázatkezelési tervet csatolni kell a támogatási kérelemhez (amennyiben már rendelkezésre áll), és figyelembe kell venni a költség-haszon elemzés és a megvalósíthatósági tanulmány készítésekor. A kockázatkezelési terv által javasolt intézkedések megvalósulását, az intézkedések megvalósításával elért eredményeket nyomon kell követni, és az intézkedések eredményességéről a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóban be kell számolni.

-

Amennyiben a beruházás külterületen vagy zöldmezős fejlesztésként valósul meg, el kell készíttetni a beruházás megkezdése előtt a projekt által érintett terület környezeti, ökológiai állapotfelmérését a projekt által érintett környezeti elemekre, rendszerekre vonatkozóan, legkésőbb a projektfejlesztés során a projekt tartalmi, műszaki előkészítésére vonatkozó mérföldkő teljesítésekor, beleértve a 2000/60/EK 4. cikkének (3)-(7) bekezdés szerinti és a 221/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 6-10. § szerinti hatásbecslést is. A felmérést a 2011/92/EU direktíva (hazai alkalmazása a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet) és a 92/43/EEC direktíva (hazai alkalmazása 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet) figyelembevételével kell végezni. Az állapotfelmérésről készült dokumentációkat, ill. ezen dokumentációk figyelembevételével született környezetvédelmi határozatot ill. környezetvédelmi engedélyt, ill. a hatóságok által kiadott nyilatkozatokat, amennyiben már rendelkezésre áll, csatolni kell a támogatási kérelemhez. A dokumentációban be kell mutatni, hogyan fogja csökkenteni, kompenzálni, illetve dokumentálni a kivitelező a projekt megvalósítása során okozott káros környezeti, ökológiai hatásokat, biztosítani a területre jellemző biológiai sokféleség megőrzését és az ökológiai átjárhatóságot. Az ökológiai állapotban bekövetkezett változásokat a beruházás megvalósítása során nyomon kell követni, és az állapotváltozásról, a káros hatások csökkentését vagy kompenzálását célzó intézkedések eredményességéről szóló jelentést csatolni kell a projekt előrehaladásáról és zárásáról készített beszámolóhoz.

-

A fentiek tekintetében a támogatást igénylő nemleges nyilatkozatot nyújt be abban az esetben, ha a projektnek a projekt környezetének ökológiai állapotára, a vizek állapotára és a klímaváltozásra hatása nincs.

-

Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok tervezésekor a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját (információ: http://www.etikk.hu). A kivitelezési tervdokumentációban külön fejezetben kell dokumentálni az esélyegyenlőség elvének teljesítése érdekében tervezett kivitelezési feladatokat.

-

A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/felújítása során kötelező a projektarányos akadálymentesítés, figyelemmel a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény II. fejezetében foglalt előírások teljesítésére.

16

III.

-

Minden beruházás esetén kötelező a projektarányos infokommunikációs akadálymentesítés, figyelemmel a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény II. fejezetében foglalt előírások teljesítésére.

-

Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi esélyegyenlőségi program meglétét, a az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §. (6) bekezdésének megfelelően.

-

Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét, a az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. §-nak megfelelően. Mérföldkövek

A célkitűzések megvalósításának, nyomonkövetésének érdekében (projekt szintű) mérföldkövek meghatározása szükséges. A mérföldkő a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, esemény vagy a projekt megvalósítása révén elért szakmai vagy műszaki eredmény lehet. A mérföldkövek a támogatási szerződés megkötésekor projektenként egyedileg kerülnek rögzítésre. Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. Amennyiben a támogatási szerződés megkötését követően a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, minimum 4 db, maximum 10 db mérföldkő megadása szükséges. Kötelezően megadandó mérföldkőnek kell lennie az alábbiaknak (az egyes mérföldkövek a projekt céljának és előrehaladottságának megfelelően relevánsak): 

Megvalósíthatósági Tanulmány és költség-haszon elemzés elkészítése;



A projekthez szükséges engedély(ek) megszerzése (pl. környezetvédelmi engedély, vagy határozat);



A projekt megvalósításához szükséges fő közbeszerzési, vagy feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges Ajánlati Felhívás(ok) megjelenése (pl. építési-kivitelezési munkák, független mérnök szerződtetése, járműbeszerzés);



Megrendelő által jóváhagyott rendszerterv;



Forgalomba/üzembe helyezéshez, vagy használatba vételhez szükséges műszaki átadásátvétel megkezdése, vagy informatikai rendszer fejlesztés esetén annak éles üzembe állítása;



Projekt fizikai befejezése.

Amennyiben a projekt megvalósítása a támogatási szerződés megkötését követően megkezdhető, minimum 2 db, maximum 8 db mérföldkő meghatározása szükséges. Kötelezően megadandó mérföldkőnek kell lennie az alábbiaknak (az egyes mérföldkövek a projekt céljának megfelelően relevánsak): 

Forgalomba/üzembe helyezéshez, vagy használatba vételhez szükséges műszaki átadásátvétel megkezdése, vagy informatikai rendszer fejlesztés esetén annak éles üzembe állítása;



Projekt fizikai befejezése.

Minden mérföldkőhöz kifizetési kérelemnek kell kapcsolódnia és a mérföldkő teljesülését alátámasztó dokumentumokkal kell igazolni. 17

IV.

Műszaki-szakmai tartalom alapján meghatározott mutatók, melyek a projekt eredményeit számszerűsítik

Az itt meghatározott mutatók alkalmasak a projekt legfontosabb eredményeinek nyomon követésére és számszerűsítésére. A támogatást igénylő által kiválasztott mutatók mennyisége attól függ, mennyire összetett a projekt, azonban kizárólag csak a főbb mutatókat kell ismertetni. A projekthez rendelt mérföldkövekhez több műszaki-szakmai eredmény is kapcsolódhat. A projekt céljának és előrehaladottságának megfelelően az előzőekben meghatározott mérföldkövekhez elsődlegesen az alábbi műszaki-szakmai eredmények kerüljenek kiválasztásra. A támogatási kérelem összeállítása során az egyes műszaki-szakmai eredményekhez rögzíteni kell számszerűsíthető illetve nem számszerűsíthető célértéket és mértékegységet.

Eredmény leírása (műszaki/szakmai tartalmat jellemző mutató)

Eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége

megvalósíthatósági tanulmány

db

megvalósíthatósági tanulmányt megalapozó egyéb műszaki, forgalmi, üzemviteli vizsgálatok

db

tanulmányterv

db

költség-haszon elemzés (CBA)

db

A projekthez szükséges engedély(ek) megszerzése (pl. környezetvédelmi engedély, vagy határozat)

jogerős engedély(ek): környezetvédelmi engedély, vagy határozat

db

A projekt megvalósításához szükséges fő közbeszerzési, vagy feltételes közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges Ajánlati Felhívás(ok) megjelenése (pl. építésikivitelezési munkák, független mérnök szerződtetése, járműbeszerzés)

ajánlati felhívás megjelenése

db

Megrendelő által jóváhagyott rendszerterv

jóváhagyott rendszerterv

db

vidéki városi kötöttpályás fejlesztett vasútvonal

km

hídfelújítás (adott esetben szélesítéssel)

m

villamosított városi és elővárosi

km

Eredmény megnevezése

Megvalósíthatósági Tanulmány és költség-haszon elemzés elkészítése

Forgalomba/üzembe helyezéshez, vagy használatba vételhez szükséges műszaki átadás-átvétel megkezdése, vagy informatikai rendszer fejlesztés esetén annak éles

18

üzembe állítása

Projekt fizikai befejezése

kötöttpályás vonal hossza gördülőállomány (jármű) beszerzése

db

műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvek

db

igazolás a rendszer élesbe állításáról

db

teljesítés igazolás a rendszerdokumentáció átadásáról

db

műszaki átadás-átvétel lezárásáról/üzembe helyezésről szóló jegyzőkönyv

db

A támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszaki-szakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk. Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől függetlenül - az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában. Nagyprojektek esetében az itt rögzített számszerűsíthető műszaki-szakmai eredményeknek meg kell felelniük a nagyprojekt benyújtására szolgáló sablon G.2. pontjában (Kimeneti mutatók és az elért eredmények monitoringjára alkalmazott egyéb fizikai mutatók) foglaltaknak. A szakaszolt projektek második szakaszának a teljes projekt vállalt indikátorait teljesítenie kell. A KÖZOP szakasz még nem teljesült mutatóit / indikátorait a szakaszolt projektnek tartalmaznia kell. A támogatást igénylő a mérföldkövek meghatározásán belül a műszaki-szakmai eredmények alatt tudja megjeleníteni ezeket a mutatókat a célértékkel és a mértékegységgel együtt. V.

A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások

Közbeszerzési kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található.

3.3. A projektvégrehajtás időtartama 3.3.1. A projekt megkezdése Támogatás – helyi infrastruktúra fejlesztésére irányuló támogatás kivételével - a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez is igényelhető. Helyi infrastruktúra fejlesztésére irányuló támogatás esetén a projektet a támogatási kérelem benyújtását követő naptól lehet megkezdeni. Megkezdett projekt abban az esetben részesülhet támogatásban, ha a támogatási kérelem benyújtásakor nem minősül fizikailag befejezettnek. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. 19

A támogatott projektek esetében a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató alapján, kizárólag a 2014. január 1. és 2023. december 31-e között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan a kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el. A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésének 49. pontja szerinti szakaszolt projektek második szakasza esetén a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban foglaltaktól – az uniós és a hazai jogszabályok figyelembe vételével – el lehet térni, ha az első szakaszra vonatkozó elszámolhatósági szabályozás eltérően rendelkezik. A szakaszolt projekt egy projektnek minősül, ezért a megkezdés tekintetében az ÁÚF 8.6.1. pontjának előírásai nem alkalmazandók. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni.

3.3.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően – a szakaszolt projektek kivételével - legfeljebb 24 hónap áll rendelkezésre, kivéve, ha az ettől való eltéréshez az irányító hatóság vezetője hozzájárul. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8.6.2. pontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követő 6 hónap, kivéve ha az ettől való eltéréshez az irányító hatóság vezetője hozzájárul.

3.4. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.4.1. A projekt területi korlátozása A projektek megvalósítási területe Magyarország. Nem támogathatóak a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló projektek.

3.4.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Az ÁÚF 7. pontja az alábbi eltérésekkel kerül alkalmazásra: Az ÁÚF 7. pontjának bevezetőjében szereplő, a fejlesztéssel támogathatósági és jogosultsági feltétételek nem alkalmazandók.

érintett

ingatlanra

vonatkozó

Az irányító hatóság a fejlesztés tárgyára tekintettel a támogathatóságot egyedileg vizsgálja. 20

Az ÁÚF 7. pontjának 2. sz. alatti bekezdése az alábbiak szerint kerül alkalmazásra: Amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat tulajdonában vagy nem a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat kizárólagos tulajdona, és a fejlesztés során az ingatlan a támogatást 7 igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat kizárólagos tulajdonába kerül. A kisajátítás kivételével az ingatlanvásárlási költségeket tartalmazó kifizetés igénylési kérelem benyújtásakor a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat tulajdonjogának igazolása céljából szükséges benyújtani a szemle típusú tulajdoni lap másolatot, amelyen a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat bejegyzésre került illetve ennek hiányában a felek által aláírt adásvételi szerződést valamint a kifizetés igazolására szolgáló bizonylatot. Kisajátítás esetén a kedvezményezettnek elegendő a fejlesztéssel érintett ingatlan kisajátítása ügyében hozott jogerős határozatot benyújtania a projekt kifizetési igénylésével egyidejűleg. Kisajátítás esetén a kisajátítási terv elkészítéséről, felülvizsgálatáról, záradékolásáról, valamint a kisajátítással kapcsolatos értékkülönbözet megfizetésének egyes kérdéseiről szóló 178/2008. (VII.3.) Korm. rendelet szerinti kisajátítási terv alapján az érintett ingatlanok tulajdoni lapjait, ideértve a tulajdonjog bejegyzés iránti kérelemre vonatkozó széljegyzett tulajdoni lapot a Kedvezményezett a projekt záró kifizetési igénylésével egyidejűleg köteles benyújtani. Amennyiben a beruházás, illetve a fejlesztés megvalósítása osztatlan közös tulajdonban álló ingatlant érint, a kedvezményezettnek az ingatlanvásárlási költségeket tartalmazó kifizetés igénylési kérelem benyújtásával egyidejűleg kell igazolnia a tulajdoni lap szemle másolatával, hogy a fejlesztéssel érintett ingatlannak vagy ingatlanrésznek – szükség esetén telekalakítás útján – a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat tulajdoni hányadába kerülése érdekében a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat tulajdoni hányad változása bejegyzésre került. Az ÁÚF 7. pontjának 3. sz. alatti bekezdése a következő kiegészítéssel kerül alkalmazásra: Földhasználati jog alapítása esetén az ingatlanszerzési költséget tartalmazó kifizetés igénylési kérelem benyújtásakor a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat földhasználati jogának igazolása céljából szükséges benyújtani a szemle típusú tulajdoni lap másolatot, amelyen a támogatást igénylő/kedvezményezett/Magyar Állam/önkormányzat bejegyzésre került. Amennyiben a szolgalmi jog alapítására a fejlesztés, beruházás megvalósítása során, megállapodás útján kerül sor, a projekt megvalósításához szükséges jog jogosultjának szolgalmi jog bejegyzés iránti kérelme a kifizetés igényléskor az ingatlan tulajdoni lapján széljegyen kell szerepeljen, ezt a kedvezményezettnek a kifizetés igénylésekor a szemle típusú tulajdoni lap másolatával kell igazolnia. Amennyiben a szolgalmi jog alapítására a fejlesztés, beruházás megvalósítása során, hatósági határozattal kerül sor, a kedvezményezettnek a kifizetési igényléssel egyidejűleg elegendő a szolgalmi jogot megalapító hatósági határozatot benyújtania.

7

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Ntv.) 6. § (1) bekezdése alapján az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonon osztott tulajdon nem létesíthető, így az olyan projektek esetében ahol az Ntv. 4. § (1) bekezdése és az 5. § (3) bekezdése szerinti beruházás valósul meg, a föld tulajdonjogának megszerzése kötelező.

21

3.5. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.5.1. Indikátorok Az alábbi táblázatban szereplő indikátorok közül beruházási projektnél a támogatást igénylőnek ki kell választani a projektje szempontjából releváns indikátort (nulla bázisérték mellett meg kell adni a célértéket és a célévet): Mutató Vasút: Újjáépített vagy korszerűsített vasútvonalak teljes hossza

Mértékegység km

Felhívjuk a figyelmet, hogy a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az indikátor egyben a 3.2 fejezet szerinti műszaki-szakmai tartalom részét képezi, a támogatási szerződésben szereplő tervérték csökkenése esetén a műszakiszakmai tartalom csökkenésére vonatkozó, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 1. mellékletének 65.4 pont c) alpontjában részletezett szabályozást alkalmazzuk. Szakaszolt projekt II. szakaszának a teljes projekt vállalt indikátorainak teljesüléséhez kell hozzájárulnia. Amennyiben a projekt indikátorai a II. szakasz végére teljesülnek, az indikátor értékeket nem kell a szakaszok között megosztani, a két szakasz teljesítésével együttesen kell a vállalt indikátorokat teljesíteni.

3.5.2. Szakpolitikai mutatók Nem releváns.

3.5.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén Nem releváns.

3.6. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő/üzemeltető/fenntartó a projekt pénzügyi befejezésétől számított 5 évig, állami támogatás formájában nyújtott támogatás esetén az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alapján alkalmazandó időtartamig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1303/2013/EU Rendelet 71. cikkében foglaltaknak. A személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés támogatási kategóriában nyújtott támogatásból beszerzett tárgyi eszköz rendeltetésében az amortizációs időszak végéig változás nem történhet.

3.7. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tartalmazza.

3.8. Önerő A támogatást igénylőnek legalább a projekt összköltségének az igényelt támogatási összeggel csökkentett részét kitevő önerővel kell rendelkeznie. Az önerő saját forrásból és az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatásból állhat. Saját forrásnak a kedvezményezett által a 22

projekthez igénybe vett, állami támogatást, valamint az Európai Unió intézményei, ügynökségei, közös vállalkozásai vagy más szervei által központilag kezelt, a tagállam ellenőrzése alá sem közvetlenül, sem közvetve nem tartozó uniós finanszírozást nem tartalmazó forrás minősül. Az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatásból biztosított önerő rendelkezésre állásáról szóló, vagy azt is tartalmazó kormányhatározatnak vagy, amennyiben arról nem a Kormány dönt, egyéb olyan dokumentumnak (pl. az önerőt biztosító fejezetgazda nyilatkozata, a fejezetgazda és a kedvezményezett között megkötött szerződés), melyből az önerő rendelkezésre állása egyértelműen megállapítható, legkésőbb a támogatási szerződés megkötésekor rendelkezésre kell állnia. A saját forrásból biztosított önerő rendelkezésre állását a támogatási szerződés megkötésekor a támogatást igénylőnek nyilatkozattal, míg legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásakor (ideértve az előlegigénylését is) az ÁÚF 8. pontjának 5. alpontjában meghatározott módon és formában kell igazolnia. A konstrukció keretében megvalósuló projektek esetében a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 128. § (3) bekezdés szerinti halasztott önerő alkalmazható.

4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.

4.1

Támogatást igénylők köre

Jelen Felhívásra az Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Programra vonatkozó, kormányhatározattal elfogadott éves fejlesztési keretben nevesítésre került támogatást igénylő szervezetek nyújthatnak be támogatási kérelmet. A benyújtott támogatási kérelmek az éves fejlesztési keretben meghatározott keretösszeg erejéig támogathatóak jelen felhívás 4.4. fejezetében található értékelési szempontok alkalmazásával végzett tartalmi értékelés alapján. Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. Konzorciumi partnerként nyújthatnak be támogatási kérelmet az Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Programra vonatkozó, kormányhatározattal elfogadott éves fejlesztési keretben konzorciumként nevesítésre került támogatást igénylő szervezetek.

4.2

Támogatásban nem részesíthetők köre

Lásd az ÁÚF c. dokumentumban található 2. Kizáró okok listája c. részben. Az ÁÚF „Kizáró okok listája” c. részben felsoroltakon túl, a lentebbi támogatási kategóriákban az alábbi esetekben nem nyújtható támogatás: I. Csekély összegű támogatás a) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, b) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi, c) a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások számára nyújtott támogatás teherszállító járművek megvásárlására. II. Csekély összegű közszolgáltatási támogatás a) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, b) a közúti kereskedelmi árufuvarozást végző vállalkozások számára, 23

c) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére d) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi. III. A személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés a) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, b) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi. IV. Közszolgáltatásért járó ellentételezés a) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, b) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi. V. Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás a) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére, b) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget, c) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi, d) kikötői infrastruktúrához nyújtott támogatás, e) dedikált infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott támogatás, f) olyan infrastruktúrához nyújtott támogatás, amelyre a 651/2014/EU bizottsági rendelet egyéb cikke alapján (a 14. cikk szerinti regionális beruházási támogatás kivételével) nyújtható támogatás.

4.3

A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja

a)

A támogatási kérelmek benyújtására 2015. december 7-től a támogatási keretösszeg kimerüléséig folyamatosan lehetőség van.

b)

A támogatási kérelem benyújtásának módja: online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 8 nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai 9 10 szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: 8

Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 9 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 10 A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete

24

Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedési Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság 1440 Budapest, Pf. 1. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.

4.4

Kiválasztási kritériumok és a kiválasztási eljárásrend

A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján kiemelt kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van szóbeli egyeztetésre. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja). Jelen Felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek, a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1.

Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok:

a) a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került, b) a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4. pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint; c) a támogatást igénylő az éves fejlesztési keretben és a Felhívásban nevesített támogatást igénylői körbe tartozik; d) a projekt tárgya megfelel az éves fejlesztési keretben és a Felhívásban meghatározott projekt tárgyának; e) a projekt megvalósításának helye megfelel a Felhívásban meghatározott területi korlátozásnak; f) szakaszolt projekt esetében a projekt szakaszolásáról szóló kormányhatározat rendelkezésre áll; Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.

Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok:

a) a hiánypótoltatható, kötelezően csatolandó mellékletek benyújtásra kerültek. Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor.

3.

Tartalmi értékelési szempontok:

alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.

25

Értékelési szempont

Igazolás módja

megfelelt/részben megfelelt/nem megfelelt/nem releváns

I. A Nemzeti Közlekedési Infrastruktúra-fejlesztési Stratégiában és az IKOP-ban megfogalmazott céloknak, stratégiáknak való megfelelés vizsgálata 1. A tárgyi projekt hozzájárul az IKOP 3. Fenntartható városi közlekedés fejlesztése és elővárosi vasúti elérhetőség javítása c. prioritásához. - megfelel az Európai Unió 2014-2020 közötti időszakra megfogalmazott 7. tematikus célkitűzésnek azon belül a „7c – Környezetbarát – többek között alacsony zajkibocsátású – és alacsony szén-dioxid kibocsátású közlekedési rendszerek – többek között belvízi és tengeri hajózási útvonalak, kikötők, multimodális összeköttetések és repülőtéri infrastruktúra fejlesztése és javítása, a fenntartható regionális és helyi mobilitás előmozdítása érdekében” beruházási prioritáshoz

Projekt adatlap, Megvalósíthatósági Tanulmány

kapcsolódó „P3.2 – A vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzése” egyedi célkitűzésnek. - vállalt indikátorok reális bázis- és célérték meghatározásával megadásra

kerültek

1370/2007/EU közlekedési

(Vasúti

rendeletnek közszolgáltatással

gördülőállományt

az

megfelelően

közösségi

rendelkező

szervezetek

részére lehet beszerezni, és ilyen célra az IKOP-ban összesen

legfeljebb

300

millió

euró

uniós

támogatás

fordítható.)

2. A beavatkozás városi, vagy nem TEN-T hálózati elemen megvalósuló elővárosi fejlesztés. (Elővárosinak minősülő vasútvonal meghatározása a 2012.


évi XLI. törvény 2. § (6) pontja szerint.)

3. A projekt a Nemzeti Közlekedési Infrastruktúrafejlesztési Stratégia legalább közepes társadalmi hasznosságú (társadalmi költség/haszon (BCR) mutatóval meghatározott) fejlesztési eszközei közé tartozik. - különös hangsúlyt kapnak a vasúti közlekedésről szóló törvény előírásai, ide értve: o a létesítés, a felújítás, az üzemeltetés és a használat társadalmi költsége;

Projekt adatlap

o települési környezetre gyakorolt hatások; o elérhetőség-javulásból fakadó térségi gazdaságélénkítő hatás vizsgálata. Amennyiben a számszerűsíthető BCR arány még

nem

áll

rendelkezésre,

vagy

a

besorolás

nem

egyértelmű, a besorolást a projekt tárgya és a beavatkozási lehetőségek szerint szükséges megtenni. (Megjegyzés: A Nemzeti Közlekedési Infrastruktúra-fejlesztési

26

Stratégia társadalmi hasznosság szerinti priorizálása alapján a magasabb hasznosságú kategóriába eső projektek előnyt élveznek az alacsonyabb kategóriába tartozókkal szemben; Azonos beavatkozási kategórián belül a vasúti projektek rangsorát a közlekedési stratégia társadalmi és üzemeltetői hasznosság

(utasszám,

bevételnövelés),

illetve

a

menetidő

megtakarítás,

megvalósíthatósági

tényezői

(környezeti, hatósági kockázat, fajlagos beruházási költség) adják meg.

II. A projekt ütemezésének és kockázatainak vizsgálata 1. A projekt ütemezése kellően részletes, kitér a teljes előkészítési és megvalósítási fázisra, a projekt lebonyolíthatóságát megalapozza. - közbeszerzési eljárások (a tenderfelhívásokat várhatóan az ütemezéssel összhangban befejezik) jelenlegi állapota és lebonyolításuk ütemezése, - megalapozó tevékenységek és tanulmányok elkészítésének jelenlegi állapota és ütemezése: o tanulmánytervek és Megvalósíthatósági Tanulmány, o környezeti hatásvizsgálat, előzetes vizsgálat, egységes környezethasználati

engedélyhez

kapcsolódó

vizsgálat,

NATURA 2000 hatásbecslés, vízkeret irányelvnek való megfelelés vizsgálata,

Projekt adatlap, Projekt csomag

o előzetes régészeti dokumentáció, - egyes tervfázisok elkészítésének jelenlegi állapota és ütemezése, - szükséges engedélyek azonosítása és megszerzésük ütemezése, - megszerzendő területek azonosítása és a területszerzés jelenlegi állása, ütemezése, - területelőkészítő munkálatok szükségességnek azonosítása (régészet, lőszermentesítés, esetlegesen a vállalkozásba adás előtt elvégezendő közmű-kiváltások), végrehajtásuk jelenlegi állapota és ütemezése, -

kivitelezési

tevékenység

lebonyolításának

ütemezése,

sarokpontjai.

2. A projekt megvalósíthatósági tanulmánya (beleértve a változatelemzést és előzetes tervezést) elkészült, vagy a projekt keretében elkészül. 3. A projekt sikeres lebonyolításával kapcsolatban feltárt kockázatok és azok kezelési módjának értékelése megfelelő.

Projekt adatlap, Megvalósíthatósági Tanulmány Projekt adatlap

III. A projekt pénzügyi mutatóinak és pénzügyi, valamint műszaki fenntarthatóságának vizsgálata 1. Pozitív társadalmi-gazdasági, valamint adott esetben pénzügyi költség-haszon elemzés - CBA - (beleértve a részletes becsült költségeket is) bizonyítja a pénzügyi életképességet és a közösségi pénzügyi hozzájárulás

Projekt adatlap, Megvalósíthatósági Tanulmány 27

szükségességét. 2. A megvalósuló beruházás pénzügyileg fenntartható, a működtetésének finanszírozása biztosított. Ahol releváns, a 2014-es ország-specifikus ajánlásokra tekintettel az önkormányzatok a településük helyi közösségi közlekedését kiszolgáló városi buszok, villamosok stb. teljes életciklus alatti működtetési ráfordításait kizárólag saját költségvetésükből fedezzék.


3. A megvalósuló beruházás műszakilag működtethető, fenntartható.


4. A projektek lehetséges állami kapcsolódásainak azonosítása megtörtént.

támogatási

Projekt adatlap

IV. A projekt környezeti hatásainak és környezeti fenntarthatóságának vizsgálata 1. Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szempontból a projekt megvalósítható, melyet vagy az EVD alapján meghozott környezetvédelmi határozat, vagy a KHV alapján meghozott környezetvédelmi engedélyt adó határozat igazol, valamint rendelkezésre áll a hatóság által is igazolt vízkeretirányelv céljainak érvényesülését vizsgáló dokumentum, ill. bizonyos esetekben a hatóság nyilatkozata, hogy az adott projekt esetében nem relevánsak a vízkeretirányelv céljai. Az EVD és a KHV esetében is szükséges Natura 2000 Hatásbecslés, és a hatásbecslés eredményeinek figyelembevétele, és értékelése az EVD határozat és a környezetvédelmi engedély határozatában. Bizonyos esetekben ahol nem releváns a Natura 2000 területek vizsgálata, ott erről hatósági nyilatkozatra van szükség. Amennyiben a támogatási kérelem benyújtásakor fenti dokumentumok még nem állnak rendelkezésre, a dokumentumok rendelkezésre állásának ütemezése bemutatásra került.

Projekt adatlap, Megvalósíthatósági Tanulmány, Projekt csomag

2. A projekt környezeti szempontból fenntartható. - városi projektek esetén az Európai Bizottság elvárása a Fenntartható városi mobilitási terv (SUMP) megléte vagy a támogatást igénylő írásbeli nyilatkozata arról, hogy a projekt kivitelezésének megkezdéséig, illetve szakaszolt projekt esetén a projekt fizikai befejezéséig a SUMP elfogadásra kerül, -

különös

figyelmet

igényel,

hogy

a

tárgyi

projekt

éghajlatváltozás mérséklésére gyakorolt hatásának és az ahhoz

történő

megtörtént

alkalmazkodás

(klímakockázati

szükségleteinek értékelés),

Projekt adatlap, Megvalósíthatósági Tanulmány, Fenntartható városi mobilitási terv (SUMP) Projektcsomag

feltárása

valamint

a

katasztrófákkal szembeni ellenálló képessége biztosított,

28

- a projektek kiválasztása során előnyt élveznek azok a projektek,

amelyek

a

kevésbé

környezetszennyező

alágazatok felé terelik a közlekedést.

V. A projekt költségvetésének vizsgálata 1. A projekt költségvetése reális, az egyes tervezett tevékenységekhez a költségek meghatározásra kerültek és annak során a költséghatékonyság elve érvényesült.

Projekt adatlap

2. Az egyes költségtípusokhoz rendelt költségek az elszámolhatósági előírásoknak és az elszámolható költségekre vonatkozó százalékos korlátnak megfelelnek.

Projekt adatlap

VI. A projektszervezet értékelése 1. A projektgazda a projektszervezet bemutatása alapján rendelkezik a szükséges adminisztratív, pénzügyi és működési kapacitással.

Projekt adatlap

VII. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi vállalások értékelése 1. A Támogatást Igénylő a szükséges fenntarthatósági vállalásokat megtette.

Projekt adatlap

2. A Támogatást Igénylő a szükséges esélyegyenlőségi vállalásokat megtette.

Projekt adatlap

Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy: - amennyiben a fenti táblázat valamennyi értékelési szempontja „megfelelt” minősítést ér el, abban az esetben az irányító hatóság a projekt megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt; - amennyiben a fenti táblázat valamely értékelési szempontja „részben megfelelt” minősítést kap, abban az esetben az irányító hatóság a projekt megvalósításának előkészítésére és a megvalósítás támogatására támogatási szerződést köt és projektfejlesztést kezdeményez; - amennyiben a fenti táblázat valamely értékelési szempontja „nem megfelelt” minősítést kap, abban az esetben az irányító hatóság a támogatási igénylést elutasítja.

5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük, a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.

5.1

A támogatás formája

Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül. A Felhívás keretében támogatható vasúti infrastruktúra fejlesztési tevékenységek finanszírozása abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben a létrejövő infrastruktúra az állami tulajdonban lévő vasúti törzshálózat része és üzemeltetője olyan vállalkozás amely az adott infrastruktúra üzemeltetésére jogi monopóliummal rendelkezik és elkülönített elszámolást vezet a támogatott tevékenysége tekintetében (azaz amennyiben fenti tevékenysége mellett más gazdasági tevékenységet is folytat, semmilyen körülmények között sem lehetséges az egyéb gazdasági tevékenységek keresztfinanszírozása).

29

A Felhívás keretében támogatható egyéb személyszállítási infrastruktúra fejlesztési tevékenységek finanszírozása a tulajdonos szintjén abban az esetben nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak, amennyiben az elszámolható költségek a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény alapján a Magyar Állam, vagy valamely önkormányzat tulajdonába kerülő eszközökhöz kapcsolódó beruházásra aktiválhatóak. Amennyiben a fentiekben leírt feltételek nem teljesülnek, támogatható tevékenységek finanszírozása az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül. E támogatás a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló Korm. rendelet 12. § 4. pontja alapján közszolgáltatásért járó ellentételezés, személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés, csekély összegű közszolgáltatási támogatás, helyi infrastruktúra fejlesztésére irányuló beruházási támogatás és csekély összegű támogatás formájában nyújtható.

5.2

A projekt maximális elszámolható összköltsége

Nem releváns.

5.3

A támogatás mértéke, összege

A támogatási intenzitás felső korlátja az egyes támogatott tevékenységek állami támogatási kategóriák szerinti besorolása alapján az alábbi lehet: I.

Nem állami támogatás

A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a. A támogatási intenzitás maximális mértéke nem haladhatja meg az adott projektre vonatkozó költség-haszon elemzés által megállapított finanszírozási rátát. II.

Csekély összegű támogatás

A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a. Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím vonatkozásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. III.

Csekély összegű közszolgáltatási támogatás

A támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek 100 %-a. Egy vállalkozás részére a 360/2012/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó csekély összegű közszolgáltatási támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg az 500 000 eurónak megfelelő forintösszeget, amely felső határ tekintetében a támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi évben odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának összegét kell figyelembe venni. IV.

Személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés

A támogatás maximális mértéke az elszámolható költség 100%-a, figyelemmel az állami támogatási szabályokra. V.

Közszolgáltatásért járó ellentételezés 30

A támogatás maximális mértéke az elszámolható költség 100%-a, figyelemmel az állami támogatási szabályokra. Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás

VI.

A támogatás összege nem haladhatja meg az elszámolható költségek és a működési eredmény közötti különbséget. A működési eredmény mértékét megalapozott előrejelzések alapján kell meghatározni és előzetesen kell levonni az elszámolható költségekből.

5.4  



  







5.5

Előleg igénylése Az előleg támogatási előleg, fordított áfa-előleg vagy szállítói előleg lehet. Jelen Felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás 25 %-a, illetve a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott szervezetek esetén a megítélt támogatás 50%-a, de legfeljebb egymilliárd Ft. Ezen százalékos, valamint az összegszerű korláttól eltérni a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet 116. § (3) bekezdésében szabályozott módon lehetséges Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete - kifizetésétől számított nyolc hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani. A támogatási előleggel legkésőbb a záró kifizetési kérelemben el kell számolni. A támogatási előleg igénylésére és folyósítására több részletben is sor kerülhet. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés - tartalékkeret nélküli - elszámolható összege 50%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. A szállító ezt az előleget közvetlenül jogosult igényelni, a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 119. §-ában foglaltak figyelembevételével. A Kbt. hatálya alá tartozó beszerzésnél, szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a szerződés - tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított elszámolható összege 30%-ának megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét. Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult. Előleg igényléssel kapcsolatos további információ az ÁÚF 8.2. pontjában található.

Az elszámolható költségek köre

A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A projekt céljához kapcsolódó, a projektcélok megvalósítását szolgáló indokolt és szükséges tevékenységek alapján felmerült költségek számolhatóak el. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének.

31

Amennyiben a projekt tartalmaz olyan támogatható tevékenységet, amelyet nem a támogatási kérelem részeként, nem annak költségkeretéből kíván megvalósítani, és/vagy tartalmaz olyan nem támogatható tevékenységet, amelyet a támogatást igénylő meg kíván valósítani a projekt részeként, azonban a Felhíváson kívüli forrásból, akkor ezen tevékenységeket elkülönítetten és egyértelműen be kell mutatni a támogatási kérelemben, valamint a későbbiekben megkötésre kerülő vállalkozói szerződésekben is. A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen a költségek, illetve ezen belül az elszámolható költségek besorolása. A támogatási kérelem részeként benyújtott költségvetésnek tartalmaznia kell a projekt összes költségét! Az egyes költségkategóriákhoz illetve költségtípusokhoz rendelhető költségelemeket a támogatási kérelem kitöltési útmutatójának 3. fejezetének b) pontja tartalmazza. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra illetve költségelemekre vonatkozó általános szabályozást a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató (továbbiakban: Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató) tartalmazza. A projektfinanszírozással kapcsolatban további információ található az ÁÚF 8. pontjában. A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésének 49. pontja szerinti szakaszolt projektek második szakasza esetén a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban foglaltaktól – az uniós és a hazai jogszabályok figyelembe vételével – el lehet térni, ha az első szakaszra vonatkozó elszámolhatósági szabályozás eltérően rendelkezik. Jelen Felhívás keretében a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban foglalt költségek számolhatók el, figyelembe véve jelen Felhívás 5.8. pontjában (Nem elszámolható költségek köre) foglaltakat és az egyes költségekre vonatkozó alábbi részlet szabályokat.

A projekt előkészítés keretébe tartozó alábbi, nem kizárólagos jelleggel felsorolt költségek itt számolhatók el: a)

b)

Jogszabály, hatóság, felhívás által előírt kötelező előzetes tanulmányok: -

megvalósíthatósági tanulmány és költség-haszon elemzés;

-

tanulmánytervek;

-

előzetes régészeti dokumentáció;

-

környezeti hatásvizsgálat, előzetes vizsgálat, egységes környezethasználati engedélyhez kapcsolódó vizsgálat;

-

közúti biztonsági hatásvizsgálat;

-

Natura 2000 területre vonatkozó hatásbecslés/vizsgálat,

-

értékelemzés;

-

egyéb szükséges háttértanulmányok, szakvélemények, beleértve a beruházással érintett terület ökológiai állapotának felmérését és egyéb, horizontális követelményekhez kapcsolódó adatszolgáltatás biztosítása érdekében felmerülő költséget pl. SKV, klímakockázati elemzés elkészítése, amennyiben nem képezi a Környezeti Hatásvizsgálat részét.

Szükséges engedélyezési dokumentumok, műszaki tervek, kiviteli és tendertervek és ezek hatósági díjának (illeték, igazgatási szolgáltatási díj, egyéb eljárási költség) költségei 32

(ide értve a művelési ág váltását, művelési ágból való kivétel adminisztratív költségét, valamint a földvédelmi és erdővédelmi járulék költségét is):

c)

-

engedélyezési tervdokumentáció elkészítése, ide értve a kisajátítási terv, telekalakítási terv elkészítésének költségét is;

-

engedélyeztetéshez kapcsolódóan felmerülő egyéb vizsgálatok és szakértői tevékenységek (pl: talajmechanikai szakvélemény készíttetése) ide tartozik a szükség szerinti tervfelülvizsgálat költsége;

-

jogerős építési/létesítési engedély megszerzése;

-

jogerős hatósági engedély (környezetvédelmi engedély) megszerzése;

-

vízjogi létesítési engedély;

-

közúti biztonsági audit költségei;

-

típusengedélyezési dokumentációk megszerzése;

-

kiviteli tervdokumentáció elkészítése;

-

tenderdokumentáció összeállítása.

Előkészítéshez kapcsolódó egyéb szakértői tanácsadás: -

a 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 100. cikke szerinti nagyprojekt támogatási kérelem összeállításának költségei.

Az Ingatlan vásárlás az alábbi szabályozással együtt alkalmazandó: Ingatlan adás-vétellel kapcsolatban elszámolható egyéb költség lehet továbbá a vízi-társulási hozzájárulási díj, az alábbiak egyidejű teljesülése esetén, amelyet a kedvezményezett köteles igazolni:   

az adott földterület egy Vízi-társulás működési területén helyezkedik el; az adott Vízi-társulás küldöttgyűlése hozzájárulási díjat állapított meg; a hozzájárulási díj befizetése kötelező jellegű.

Az Egyéb, ingatlanhoz kapcsolódó kártalanítás az alábbi szabályozással együtt alkalmazandó: Az ingatlannak felszín alatti vasút-létesítési jog alapján történő igénybevételéért fizetendő kártalanítás, ideértve az ingatlan esetleges kisajátítása esetén fizetendő kisajátítási kártalanítást, továbbá a kisajátítást megelőző adásvétel során fizetendő vételárat is. A Terület-előkészítési munkák költségei alatt az alábbi tevékenységek költségei értendők: -

-

lőszermentesítés, geodéziai munkák, régészeti feltárás, régészeti feladatellátáshoz kapcsolódó földmunkák, vagyonkezelési tevékenységek: kaszálás, gyomirtás: bozót-, cserjeirtás, fakivágás. Amennyiben a környezetvédelmi illetve egyéb előírások, engedélyek előírják elszámolható költség a csereerdő telepítése is. Amennyiben az erdőtelepítés és fakivágás esetében bevétel keletkezik a kedvezményezett a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 4.4. pontjában rögzített előírásokat köteles figyelembe venni; felépítményes ingatlanok őrzés-védelme, felépítmények állagmegóvása, birtokba vett felépítményes ingatlanok közműhálózatból történő lekötésének költségei, bontási terv készítése, bontással kapcsolatos eljárási díjak, bontás, bontásból származó anyagok elszállítása, hulladékszállítás, élet- és balesetveszély elhárítása, kerítés áthelyezése. Kivéve: bontás előtt álló 33

-

ingatlanok őrzése, vagyonvédelme. Amennyiben a bontásból eredően bevétel keletkezik, a kedvezményezett a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 4.4. pontjában rögzített előírásokat köteles figyelembe venni; bányajáradék; egyéb terület-előkészítéshez kapcsolódó költség.

Az Immateriális javak beszerzése az alábbi szabályozással együtt alkalmazandó: Az immateriális javak elszámolhatósága érdekében a kedvezményezettnek biztosítania szükséges, hogy a projekt keretében létrejött szellemi alkotásokhoz fűződő valamennyi vagyoni jogot térbeli és időbeli korlátozás nélkül azok jogosultjaitól (vállalkozóktól) megszerezzen, továbbá hogy kizárólagos és harmadik személynek is átadható, az alkotás (terv) átdolgozására is vonatkozó felhasználási jogot szerezzen. A Saját teljesítés az alábbi szabályozással együtt alkalmazandó: Az elszámolhatóság feltétele, hogy a kedvezményezett rendelkezzen a megfelelő szakemberekkel, szakértői állománnyal, amellyel ezen tevékenységeket saját hatáskörben és megfelelő szakmai színvonalon ellátni képes. A saját teljesítés előkészítési tevékenység során a 3.2.1. pontban foglalt szabályok betartása mellett számolható el. Ilyen tevékenységek pl. tanulmányterv, megvalósíthatósági tanulmány, stratégia, engedélyezési tervek, műszaki dokumentációk, értékelések elkészítése. A projekt megvalósítása során saját teljesítésben végzett építési munkák költségei nem elszámolhatóak. Kivételt képez ez alól az autópálya- és közútkezelő, illetve vasút-üzemeltető szervezet által jogszabályi rendelkezés, miniszteri kijelölés alapján végzett kezelői szolgáltatáshoz kapcsolódó, az üzemeltetés és fenntartás színvonalának fejlesztését célzó, valamint a közlekedés biztonságát növelő beruházás. A saját teljesítés elszámolhatóságának ellenőrzése a független műszaki ellenőr által leigazolt felmérési napló és a fentiekben említett önköltség-számítási szabályzat alapján történik. Az önköltség számítási szabályzatot az IH-nak a költségek kifizetési kérelembe állítása előtt el kell fogadnia. Az iroda és eszközbérlet az alábbi szabályozással együtt alkalmazandó: A projektmenedzsmenthez köthető iroda- és eszközbérlet a bérleti szerződés szerint kiállított számla alapján számolható el az önköltség-számítási szabályzatban rögzített felosztási elv alapján. Az elszámolható bérleti díjat bérleményenként, eszközönként kell megállapítani. Egyszerűsített elszámolásra jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A Felhívás keretében adható alábbi állami támogatások esetében az elszámolhatóság szabályai a következőkkel egészülnek ki: Közszolgáltatásért járó ellentételezés esetében: A működtetésre a későbbiek során odaítélendő ellentételezés megállapításakor a támogatásból megvalósított beruházás értékét is figyelembe kell venni, tekintettel arra, hogy azt a kedvezményezett nem a saját költségén valósította meg. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásból (ide értve a csekély összegű támogatást is) és az Altmarkfeltételeknek megfelelő támogatásból megvalósult beruházások esetében az értékcsökkenés vonatkozásában működési támogatás nem nyújtható. A támogatás mértékét a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikke szerint kell megállapítani. A támogatás mértéke nem haladhatja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét. A nettó költség kiszámítható a 2012/21/EU bizottsági határozat szerint meghatározott költségek és bevételek közötti különbségként. Kiszámítható továbbá a közszolgáltatási kötelezettséget teljesítő vállalkozás nettó költsége és ugyanazon 34

vállalkozás közszolgáltatási kötelezettség nélküli nettó költsége vagy haszna közötti különbségként. A közszolgáltató részére a 2012/21/EU bizottsági határozat alapján ésszerű nyereség adható. A projekt keretében beszerzett, az állam tulajdonába kerülő érték (eszközbeszerzés, immateriális javak értéke) nem minősül állami támogatásnak, azaz a közszolgáltatással kapcsolatban felmerült költségnek, tekintettel arra, hogy az adott eszköz tulajdonosa az állam lesz, és így az nem jelent előnyt a támogatást igénylő részére. Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás esetében: A támogatás keretében a beruházáshoz kapcsolódó tárgyi eszköz és immateriális javak beruházási költsége – valamint az ezekre aktiválható egyéb, a Felhívás szerint elszámolható költségek - számolható el.

5.6

Az elszámolhatóság további feltételei

Elszámolhatósági időszak A Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 2.2.1. pontjának megfelelően a 2014. január 1. és 2023. december 31. között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan a kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el.

Általános feltételek -

Csak azon költségek számolhatók el, melyek az elszámolhatóság időszakában, és a támogatási szerződés szerint a projekt megvalósításáig merültek fel.

-

Elszámolni azokat a költségeket lehet, amelyek az operatív programban meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.

-

Elszámolni kizárólag a végérvényesen a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolhatóak.

-

Elszámolni azokat a költségeket lehet, melyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához, szerepelnek a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában és arányos hozzáadott értéket képviselnek.

-

A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.

-

A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat). A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.

-

Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás.

-

A támogatás folyósítása utó- és szállítói finanszírozás formájában is történhet.

-

Próbaüzem költségei elszámolhatóak, ha azonban ez alatt bevétel keletkezik, annak kezelésére a projektbevételek kezelésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 4.4. pontja szerint. 35

-

Közszféra szervezetek esetén a projektmenedzsment költségek elszámolhatósága tekintetében figyelembe kell venni a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 3.8.2 pontjában foglalt előírásokat.

-

A független mérnök költsége az alábbi feltételek teljesülésével számolható el:  a kedvezményezettől való tulajdonosi és szervezeti függetlenség, kivéve amennyiben a független mérnök a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. Tv. 114. § (2) bekezdés c) pontja, illetve a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. Tv. 6. § (1) bekezdés c) pontja szerinti közszolgáltatói szerződés alapján látja el a feladatát,  a független mérnök nem lehet sem a (kivitelező) vállalkozó, sem a megbízó alkalmazottja,  a független mérnök nem lehet az üzemeltetési és fenntartási feladatokat ellátó szervezet kivéve amennyiben a független mérnök a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. Tv. 114. § (2) bekezdés c) pontja, illetve a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. Tv. 6. § (1) bekezdés c) pontja szerinti közszolgáltatói szerződés alapján látja el a feladatát valamint annak alkalmazottja,  a független mérnök megbízási szerződés alapján látja el feladatát. A független mérnök által, a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet szerinti műszaki ellenőri feladatokon túl végzett további tevékenységek az egyéb mérnöki szakértői díjak költségelem szintjén kerülhetnek elszámolásra.

-

Tartalék, előre nem tervezett többletköltségek (pl. pótmunkák) és egyéb többletköltségek:  a tartalék képzésére vonatkozóan iránymutatást a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 2.4.1 pontja ad. A tartalék maximális aránya nem lehet több, mint a projekt összes elszámolható költségének 10%-a. Nagyprojekt esetében a tartalék maximális aránya nem lehet több, mint a projekt összes beruházási költségének 10%-a.

-

-

 az előre nem tervezett többletköltségek finanszírozására vonatkozó elszámolhatósági szabályokat a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 2.4.2 pontja ad. Vállalkozói szerződések esetében nem számolhatóak el olyan vállalkozói vagy megbízási szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, mely szerződés nem szabályozza egyértelműen az adott szerződés keretében kifizethető vállalkozói, megbízási díj maximális összegét. Kivételt képez a fenti szabály alól, ha  az adott vállalkozási vagy megbízási szerződés tárgya alapján a beszerzés megkezdésekor mentes a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége alól, és  a mindenkor hatályos támogatási szerződésben az elszámolható költségek részletezése keretében szereplő, a szerződéshez kapcsolódó kifizetéseket tartalmazó költségsoron meghatározott maximális összeg egyértelműen és igazolható módon nem kerül túllépésre a szerződésre teljesített kifizetésekkel, és  az adott szerződés kapcsán támogatási forrásból kifizetett összeg nem haladja meg a mindenkor hatályos szolgáltatásnyújtásra irányadó közbeszerzési értékhatárt. A támogatási kérelemben tervezett elszámolható költségek alátámasztása: Közbeszerzési eljárásban vagy más, jogszabályban meghatározott eljárástípus keretében beszerzett javak esetén az eljárás dokumentációja alátámaszthatja a piaci árat azzal, hogy az irányító hatóság kétség esetén jogosult külön vizsgálatot folytatni és az eljárás során kialakult ártól - a vizsgálat eredménye alapján - eltérő értéken meghatározni az általa elismert piaci árat. Az igazolásnál szükséges bemutatni, hogy - a legkedvezőbb ajánlat alapján került kiválasztásra a szállító. 36

- az árajánlatok egymástól függetlenek, és tartalmazzák az ajánlat érvényességi idejét. - az ajánlattevők a kedvezményezettől függetlenek. Nem közbeszerzés köteles beszerzés esetén a szokásos piaci árnak való megfelelést a támogatás igénylőnek legalább három, egymástól és a támogatást igénylőtől független ajánlattevőktől származó árajánlattal kell igazolnia. A támogatást igénylő/kedvezményezett köteles vizsgálni az ajánlattevők szerződés teljesítésére való alkalmasságát. A szokásos piaci árnak való megfelelést alátámasztó dokumentumokat legkésőbb az adott költséget tartalmazó kifizetési igénylés részeként be kell nyújtania a kedvezményezettnek. Amennyiben a támogatási kérelem benyújtásakor az adott beszerzés piaci árnak való megfelelés igazolásához szükséges dokumentumok rendelkezésre állnak, úgy a dokumentumokat a támogatást igénylő köteles csatolni a támogatási kérelem mellékleteként. -

Jelen felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség.

-

Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az elszámolás:

Költség megnevezése

Összesítő megnevezése

személyi jellegű költségek

személyi jellegű költségek összesítője

általános költségek (rezsi)

általános költségösszesítő (rezsi)

anyagköltségek utazási és kiküldetési költségek áfa fordított adózás esetén azon számlák, bizonylatok, melyek támogatás tartalma maximum 500 eFt

anyagköltség összesítő utazási és kiküldetési költségösszesítő áfa összesítő fordított adózás esetén kis támogatástartalmú számlák összesítője

-

Jelen felhívás keretében kis támogatástartalmú bizonylatok maximális támogatástartalma: 500.000 Ft.

-

Jelen felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.

5.7

bizonylatok

összesítőjén

elszámolható

Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások

A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni: 37

Költségtípus Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása Ingatlan vásárlás Terület előkészítés (régészeti feltárás, lőszermentesítés, földmunkák stb.) Műszaki ellenőri szolgáltatás Projektmenedzsment Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás Könyvvizsgálat Általános költségek (rezsi)

Maximális mértéke az összes elszámolható költségre vetítve (%) 5% 1% 2% 2% 1% 2,5% 0,5% 0,5% 1%

A Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató 3.12.6 pontja értelmében fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok a projektelőkészítés és a projektmegvalósítás során a tételek közötti átcsoportosítással módosíthatók azzal, hogy összességében így sem haladhatják meg az ezen költségtípusokra vonatkozó mértékek együttes összegét. Az ingatlanvásárlás költségtípusra átcsoportosítani nem lehet, ennek maximálisan elszámolható mértéke nem emelhető. Szakaszolt projektek II. szakaszának finanszírozása során nem kell alkalmazni a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban rögzített fenti %-os korlátokat, a projekt eredeti támogatói döntése szerinti finanszírozás megengedett.

5.8

Nem elszámolható költségek köre

A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősülnek az alábbiak: Nem számolhatók el azok a költségek, amelyek nem felelnek meg az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételeknek, a támogatási kérelem céljának megvalósításával nincsenek közvetlen kapcsolatban. Nem elszámolhatóak a Nemzeti Elszámolhatósági Útmutatóban meghatározott nem elszámolható költségeken túl az alább felsorolt tételek: -

a fejlesztéssel érintett területek munkavégzést akadályozó visszavezethető többletköltségek, vállalkozói követelések;

késedelmes

átadására

-

szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák költségei;

-

lízing;

-

értékcsökkenés;

-

képzéshez kapcsolódó költségek, kivéve a beruházáshoz (beszerzett eszközhöz stb.) kapcsolódó képzés, betanítás költségét, amely a beruházás bekerülési értékeként számolandó el;

-

K+F+I szolgáltatások díja;

-

célcsoportok támogatásának költségei;

-

munkaköri alkalmassági vizsgálat díja;

-

vállalkozói kivét;

-

jövedelem, illetve többletköltség kompenzáció; 38

-

bértámogatás;

-

lakhatás,

-

természetbeni hozzájárulás.

5.9

Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések

Támogatáshalmozódás Azonos vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén állami támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás vagy összeg túllépéséhez. Állami támogatás különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással. Az egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik - támogatási intenzitása vagy összege nem haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást vagy támogatási összeget. A kockázatfinanszírozási támogatás, az induló vállalkozásnak nyújtott támogatás és a csekély összegű támogatás, amennyiben azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkezik, bármely egyéb, azonosítható elszámolható költségekkel rendelkező állami támogatással halmozható. Az azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező támogatás a csoportmentességi rendeletekben és az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb teljes támogatási intenzitásig vagy támogatási összegig bármilyen más, azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatással halmozható.

5.9.1 A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok A Felhívás keretében az alábbi állami támogatási kategóriák alkalmazhatók: I. Csekély összegű támogatás A csekély összegű támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o.), a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 100. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alpont vonatkozásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. A támogatás a csekély összegű közszolgáltatási támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló

39

rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a fent meghatározott felső határig halmozható. A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikk (1) bekezdése figyelembevételével az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. II. Csekély összegű közszolgáltatási támogatás A csekély összegű közszolgáltatási támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendelet (HL L 114., 2012.4.26., 8. o.), a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 101. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Egy vállalkozás részére a 360/2012/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó csekély összegű közszolgáltatási támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg az 500 000 eurónak megfelelő forintösszeget, amely felső határ tekintetében a támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi évben odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának összegét kell figyelembe venni. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló bizottsági rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az ebben a bekezdésben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. A támogatás nem halmozható ugyanazon közszolgáltatáshoz kapcsolódó más ellentételezéssel, függetlenül attól, hogy ez az ellentételezés uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak minősül-e. A támogatás kedvezményezettjének a fenti feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. Közszolgáltatási csekély összegű támogatás abban az esetben nyújtható, ha a tervezet kifejezett utalást tartalmaz a jogalapot képező rendeletre. III. Személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés A személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezés akkor nyújtható, ha a közszolgáltatási szerződés megfelel a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban: személyszállítási törvény) 25. §-ában és a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. október 2340

i 1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 315., 2007.12.3., 1. o.; a továbbiakban: 1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) 4. cikkében foglalt rendelkezéseknek. A személyszállítási közszolgáltatásért járó ellentételezésre vonatkozó szabályokat továbbá a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 102. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. A szolgáltató kiválasztásának összhangban kell állnia a személyszállítási törvény 23. §-ában és az 1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 5. cikkében foglaltakkal. A szolgáltató ellentételezésének összhangban kell állnia a személyszállítási törvény 30. §-ában és az 1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 6. cikkében és mellékletében foglaltakkal. A pályázati dokumentumoknak és a közszolgáltatási szerződéseknek tartalmazniuk kell, hogy a személyszállítási közszolgáltatás végzésébe milyen mértékben vonható be alvállalkozó, figyelemmel arra, hogy a személyszállítási közszolgáltatás igazgatásával és ellátásával megbízott belső szolgáltató a személyszállítási közszolgáltatás több mint 50%-át köteles maga nyújtani. Az a közszolgáltatási szerződés, amely egyidejűleg rendelkezik a személyszállítási közszolgáltatás megtervezéséről, felépítéséről és működtetéséről, teljes alvállalkozói bevonást engedhet a személyszállítási közszolgáltatások működtetésére. A támogatásból beszerzett tárgyi eszköz rendeltetésében az amortizációs időszak végéig változás nem történhet, használatából bármely szervezetnek az uniós állami támogatási szabályokkal összeegyeztethetetlen gazdasági előnye nem származhat. IV. Közszolgáltatásért járó ellentételezés A közszolgáltatásért járó ellentételezésre vonatkozó részletes szabályokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló, 2011. december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozatnak (HL L 7., 2012.1.11., 3. o.), a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 102. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. A 2012/21/EU bizottsági határozat 4. cikke értelmében a megbízási aktusnak (támogatási szerződésnek) a következőket kell tartalmaznia: a) a közszolgáltatási kötelezettségek tartalma és időtartama; b) a vállalkozás megnevezése és adott esetben az érintett terület; c) a támogatást nyújtó által a vállalkozásnak adott kizárólagos vagy különleges jogok jellege; d) az ellentételezési mechanizmus leírása és az ellentételezés kiszámításának, ellenőrzésének és felülvizsgálatának paraméterei; e) a túlkompenzáció elkerülésére és visszafizettetésére hozott intézkedések. A vállalkozás közszolgáltatás nyújtásával való megbízásának időtartama nem haladhatja meg a tíz évet. Tíz évnél hosszabb megbízási időtartam esetén a 2012/21/EU bizottsági határozat csak akkor alkalmazható, ha a közszolgáltató olyan jelentős beruházásra kényszerül, amelyet az általánosan elfogadott számviteli elvekkel összhangban hosszabb időtartam alatt kell amortizálni. 41

Amennyiben a Támogatott a közszolgáltatás körén belül és kívül is végez tevékenységeket, akkor a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (9) bekezdése értelmében a közszolgáltatás költségeit és bevételeit a többi szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban, a költségek és bevételek elkülönítésének paramétereivel együtt. A közszolgáltatáson kívül eső tevékenységek költségei magukban foglalják az összes közvetlen költséget, a közös költségek arányos részét és a megfelelő tőkemegtérülést. E költségekre nem adható ellentételezés. A Támogatott a támogatásról olyan elkülönített elszámolást köteles vezetni, amelyből a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének (2)-(4) bekezdésben meghatározott követelmények ellenőrizhetőek. Ha a Támogatott a 2012/21/EU bizottsági határozat 5. cikkének megfelelően meghatározott összeget meghaladó támogatásban részesül, a kedvezményezettnek a túlkompenzációt vissza kell fizetnie. Amennyiben a túlkompenzáció összege nem haladja meg az átlagos éves ellentételezés összegének 10 %-át, a túlkompenzáció átvihető a következő időszakra és levonható az arra az időszakra fizetendő támogatás összegéből.

V. Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás A helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belsőpiaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és III. fejezetének 56. cikke, a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 98. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Előzetes jóváhagyás céljából be kell jelenteni az Európai Bizottság részére a helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatást, ha a támogatás összege egyazon infrastruktúra esetén meghaladja a 10 millió eurónak megfelelő forintösszeget, vagy a projekt összköltsége meghaladja a 20 millió eurónak megfelelő forintösszeget. Helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás helyi infrastruktúra építéséhez, bővítéséhez vagy korszerűsítéséhez nyújtható, ha ezen infrastruktúra helyi szinten hozzájárul az üzleti és a fogyasztói környezet korszerűsítéséhez és ipari bázisok fejlesztéséhez. A támogatás nyújtásának feltétele, hogy a megvalósuló infrastruktúrát nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes alapon kell a felhasználók rendelkezésére bocsátani. Az infrastruktúra használatáért felszámított vagy eladása során meghatározott árnak szokásos piaci árnak kell lennie. Az infrastruktúra működtetését koncesszióba adni vagy azzal harmadik felet megbízni csak nyílt, átlátható és megkülönböztetés-mentes módon, a vonatkozó jogszabályok betartásával lehet.

6. A

TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA

SORÁN

A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: Kötelezően csatolandó, hiánypótoltatható mellékletek:

42

1. A támogatást igénylő nevében aláírásra jogosult személy(ek) eredeti vagy közjegyző által hitelesített aláírási címpéldánya vagy bank által kiadott eredeti vagy bank által hitelesített másolati aláírás minta, vagy ügyvéd által hitelesített aláírás minta 2. Konzorciumi együttműködési megállapodás támogatási kérelem benyújtására – amennyiben a támogatási igénylő konzorcium 3. Támogatást igénylő írásbeli nyilatkozata arról, hogy a projekt kivitelezésének megkezdéséig, illetve szakaszolt projekt esetén a projekt fizikai befejezéséig a SUMP elfogadásra kerül Csatolandó, amennyiben rendelkezésre áll: 1.

Megvalósíthatósági tanulmány és mellékletei, Költség-haszon elemzés;

2.

Fenntartható városi mobilitási terv (SUMP) – városi projektek esetén;

3.

Megalapozó tanulmányok, műszaki tervek és vonatkozó hatósági engedélyek;

4.

Környezetvédelmi dokumentáció és engedélyek;

5.

A tenderdokumentáció és részei:  a teljes körű tenderdokumentáció (kapcsolódó részletes helyszínrajzokkal és a csatlakozó tervekkel együtt);  tervezői költségbecslés a rendelkezésre álló tervek alapján;

6.

Nem közbeszerzés köteles beszerzés esetén a szokásos piaci árnak való megfelelést a Felhívás 5.6. pontja szerint meghatározott alátámasztó dokumentumok,

7.

Tulajdoni jogviszony igazolása: Az építéssel érintett ingatlanok tulajdonjogi viszonyainak pályázó általi bemutatása ingatlanonként, helyrajzi számokkal, táblázatos formában, valamint azonosítható térképmelléklettel. Be kell mutatni, hogy az érintett ingatlan(ok) tulajdoni jogviszonya a projekt megvalósításának megkezdéséhez előírt jogi feltételeknek hogyan felel meg, amennyiben nem felel meg, milyen intézkedések megtétele szükséges, és milyen ütemezéssel;

8.

Közbeszerzési dokumentáció, valamint annak minőségbiztosítása és lebonyolítása során keletkezett teljes dokumentáció;

9.

Hatósági, lakossági tájékoztatást alátámasztó dokumentumok – amennyiben releváns;

10.

Helyi esélyegyenlőségi program – amennyiben releváns;

11.

Esélyegyenlőségi terv – amennyiben releváns.

Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni! A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatkozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltő program fogja generálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését, továbbá támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.

7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az irányító hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy 43

lezárja, amelyről az irányító hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Azon támogatási kérelmek esetében, ahol az értékelési folyamat alapján az irányító hatóság támogató döntést hoz azzal a feltétellel, hogy a projekt megvalósítása nem kezdhető meg, a döntést követően a támogatást igénylő és az irányító hatóság a projekt előkészítésére és a megvalósításának támogatására támogatási szerződést köt. A támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg az irányító hatóság projektfejlesztést kezdeményez a támogatást igénylővel, melynek célja a Felhívásban meghatározott feltételeknek megfelelő projektdokumentáció ütemezett kidolgozásának elősegítése. A projektfejlesztés kezdetének várható időpontja: a támogatási szerződés megkötését követő 10 munkanapon belül. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚF a www.szechenyi2020.hu honlapon található és általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1. Az Útmutató célja, hatálya 2. Kizáró okok listája 3. A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben b) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben c) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben d) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben 4.

Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről

5.

Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről

6. 7. 8. 9.

A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató

10. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek 11. A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok 12.

A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények

Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!

44

8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1. Hazai szabályok Törvények 1988. évi I. törvény a közúti közlekedésről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 2005. évi CLXXXIII. törvény a vasúti közlekedésről 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról 2012. évi XLI. törvény a személyszállítási szolgáltatásokról 2015. évi CII. törvény a vasútnak nem minősülő egyéb kötöttpályás közlekedésről 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről Rendeletek 12/1988. (XII. 27.) ÉVM-IpM-KM-MÉM-KVM együttes rendelet az egyes nyomvonal jellegű építményszerkezetek kötelező alkalmassági idejéről 103/2003. (XII.27) GKM rendelet a hagyományos vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatóságáról 221/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás egyes szabályairól 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről 30/2010. (XII. 23.) NFM rendelet a vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságáról 31/2010. (XII. 23.) NFM rendelet a vasúti járművek üzembehelyezése engedélyezéséről, időszakos vizsgálatáról és hatósági nyilvántartásáról 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 289/2012 (X.11.) Korm. rendelet a vasúti építmények építésügyi hatósági engedélyezési eljárásainak részletes szabályairól 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről 

255/2014. (X.10.) Korm. rendelet a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról



272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről



46/2015 (VIII.26.) NFM rendelet a transzeurópai vasúti rendszerre vonatkozó kölcsönös átjárhatósági műszaki előírásokról



Határozatok 45



1051/2014. (II. 7.) Korm. határozat a Nemzeti Stratégiai Referencia Keret 2014. évi munkatervéről



1486/2014 (VIII.28.) Korm. határozat a Nemzeti Közlekedési Infrastruktúra-fejlesztési Stratégiáról



1696/2014. (XI. 26.) Korm. határozat a a 2014–2020-as programozási időszak országos jelentőségű közúti, vasúti és vízi közlekedési, városi és elővárosi közlekedési fejlesztéseinek indikatív listájáról Közösségi szabályok A Tanács 1992. május 21-i 92/43/EGK irányelve a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő állatok és növények védelméről Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról Az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete (2007. október 23.) a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 2008/57/EK irányelve (2008. június 17.) a vasúti rendszer Közösségen belüli kölcsönös átjárhatóságáról A Bizottság 2011/275/EU határozata (2011. április 26.) a hagyományos transzeurópai vasúti rendszer „infrastruktúra” alrendszerének átjárhatósági műszaki előírásairól Az Európai Parlament és a Tanács 2011/92/EU irányelve (2011. december 13.) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1300/2013/EU rendelete a Kohéziós Alapról, és az 1084/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1301/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a „Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe” célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 1315/2013/EU rendelete (2013.december 11.) a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó uniós iránymutatásokról és a 661/2010/EU határozat hatályon kívül helyezéséről Az Európai Parlament és a Tanács 1316/2013/EU rendelete (2013. december 11.) az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz létrehozásáról, a 913/2010/EU rendelet módosításáról és a 680/2007/EK és 67/2010/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1011/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. szeptember 22.) az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek meghatározott információk Bizottsághoz való benyújtására használt minták tekintetében való végrehajtására, valamint a kedvezményezettek és az irányító hatóságok, az igazoló hatóságok, az audithatóságok és a közreműködő szervezetek közötti információcserére vonatkozó részletes szabályok megállapításáról A Bizottság 1300/2014/EU rendelete (2014. november 18.) az uniós vasúti rendszernek a fogyatékossággal élő és a csökkent mozgásképességű személyek általi hozzáférhetőségével kapcsolatos átjárhatósági műszaki előírásokról 46

A Bizottság 1301/2014/EU rendelete (2014. november 18.) az Európai Unió vasúti rendszerének „energia” alrendszerére vonatkozó átjárhatósági műszaki előírásokról A Bizottság 1303/2014/EU rendelete (2014. november 18.) az Európai Unió vasúti rendszeréhez tartozó vasúti alagutak biztonságára vonatkozó átjárhatósági műszaki előírásokról A Bizottság 1304/2014/EU rendelete (2014. november 26.) a „járművek – zaj” alrendszerre vonatkozó átjárhatósági műszaki előírásról, a 2008/232/EK határozat módosításáról és a 2011/229/EU határozat hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 651/2014/EU rendelete (2014. június 17.) a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról A bizottság határozata (2011. december 20.) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról (2012/21)

Segédletek: -

Támogatási Szerződés minta Költség-haszon elemzés útmutató Megvalósíthatósági Tanulmány útmutató Konzorciumi megállapodás minta Általános Útmutató a Felhívásokhoz Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program Éves Fejlesztési Kerete

47

FELHÍVÁS. a vidéki városi-elővárosi közösségi közlekedési teljesítmény megőrzését szolgáló fejlesztések megvalósítására

Recommend Documents