FELHÍVÁS A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése
GINOP-5.3.4-16
Magyarország Kormányának felhívása a munkakörülmények javítása, a munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, valamint a munkavállalók és munkáltatók munkabiztonsággal és munkaegészségüggyel kapcsolatos célzott tájékoztatás megvalósítása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a munkahelyi egészség és biztonság fejlesztését. A cél elérését a Kormány ágazati megközelítéssel, munkavállalói és munkáltatói 1 érdekképviseleti szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:
a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket a projektre megítélt minimum 19 millió Ft, maximum 142 millió Ft forint közötti vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig;
a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatás elszámolható költségei legfeljebb 25 %-ának megfelelő, maximum 35,5 millió Ft összegű támogatási előleget biztosít. 2
A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják , hogy:
1
projektjük megvalósításával hozzájárulnak a Partnerségi Megállapodásban foglalt célok, továbbá a munkahelyi egészség és biztonság fejlesztésnek eléréshez.
Támogatási kérelmet azok a szervezetek nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben! 2 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben!
Tartalomjegyzék
1.
A tervezett fejlesztések háttere ......................................................................................................... 5
1.1.
A felhívás indokoltsága és célja .................................................................................................... 5
1.2.
A rendelkezésre álló forrás ............................................................................................................ 7
1.3.
A támogatás háttere ...................................................................................................................... 9
2.
Ügyfélszolgálatok elérhetősége ....................................................................................................... 10
3.
A Projektekkel kapcsolatos elvárások ............................................................................................. 10
3.1.
A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek .................................................................. 10
3.1.1
Önállóan támogatható tevékenységek ........................................................................................ 10
3.1.1.1 Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek: .......................................... 10 3.1.1.2 Választható önállóan támogatható tevékenységek: .................................................................... 10 3.1.2
Önállóan nem támogatható tevékenységek: ............................................................................... 10
3.1.2.1 Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: ................................. 11 3.1.2.2 Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: ........................................................... 11 3.2.
A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása.................................. 13
3.3
Nem támogatható tevékenységek ............................................................................................... 14
3.4.
A projekt műszaki-szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások ................ 14
3.4.1.
Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások ................................................................ 14
3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások..................................................................................................... 14 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások: .. 19 3.4.1.3. Egyéb elvárások ........................................................................................................................... 19 3.4.2.
Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások: .................................................................... 19
3.4.3.
A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások 20
3.4.4.
A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások ............................................ 20
3.5.
A projektvégrehajtás időtartama .................................................................................................. 20
3.5.1.
A projekt megkezdése ................................................................................................................. 20
3.5.2.
A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam ............................................................... 21
3.6.
Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások .................................................................................. 21
3.6.1.
A projekt területi korlátozása ....................................................................................................... 21
3.6.2.
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek ................................................................ 22
3.7.
Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás .................................................................... 22
3.7.1.
Indikátorok ................................................................................................................................... 22
3.7.2.
Szakpolitikai mutatók ................................................................................................................... 23
3.7.3.
Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén ................................ 23
3.8.
Fenntartási kötelezettség ............................................................................................................ 23
3.9.
Biztosítékok köre ......................................................................................................................... 24 2
3.10.
Önerő ........................................................................................................................................... 24
4. A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei ..................................................................................... 24 4.1
Támogatást igénylők köre ........................................................................................................... 24
4.2
Támogatásban nem részesíthetők köre ...................................................................................... 25
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja ......................................................... 27
4.4
Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok .................................................................... 28
4.4.1.
Kiválasztási eljárásrend ............................................................................................................... 28
4.4.2.
Kiválasztási kritériumok: .............................................................................................................. 28
5. A finanszírozással kapcsolatos információk ............................................................................................ 36 5.1
A támogatás formája.................................................................................................................... 36
5.2
A projekt maximális elszámolható összköltsége ......................................................................... 36
5.3
A támogatás mértéke, összege ................................................................................................... 36
5.4
Előleg igénylése........................................................................................................................... 37
5.5
Az elszámolható költségek köre .................................................................................................. 37
5.5.1
Átalány alapú elszámolás alkalmazása ....................................................................................... 41
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei ......................................................................................... 42
5.7
Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ............................ 45
5.8
Nem elszámolható költségek köre............................................................................................... 48
5.9
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ................................................................... 50
5.9.1
A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ..... 50
6. Csatolandó mellékletek listája ................................................................................................................. 52 6.1
A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája ..................................... 52
6.2
A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája ......................................................... 54
6.3
Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája ....................................................... 54
7. További információk ................................................................................................................................ 54 8. A felhívás szakmai mellékletei................................................................................................................. 56
3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az Irányító Hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket!
4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja A foglalkoztatási ráta emelése, illetve a munkahelyek minőségének javítása érdekében nélkülözhetetlen a munkakörülmények javítása, a munkavédelmi szempontok érvényre juttatása is. A megfelelő munkakörülmények hiánya a foglalkoztatott munkavállalók teljesítményének csökkenéséhez vezethet, a fokozott megterhelés miatt a dolgozók egészségének megőrzése nehezebbé válik. A munkavédelemre áldozó, arra odafigyelő vállalkozások versenyképessége, munkahely- és munkavállaló-megtartó képessége mérhetően javul, párhuzamosan munkavállalóik javuló munkakörülményeivel. A munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztető kockázatokat olcsóbb, kifizetődőbb megelőzni, mint későbbiekben kezelni, ehhez azonban célzott beavatkozásokra, prevencióra, a témával kapcsolatos ismeretek terjesztésére, és a munkavédelmi feladatellátás szakszerűségének és hatékonyságának fejlesztésére van szükség. E célok a munkáltatók - gyakran fel nem ismert - anyagi érdekén túl a munkavállalók védelmét is szolgálják. A munkahelyi egészség és biztonság javítása területén az érdekvédelmi szervezeteknek, szociális partnereknek kiemelt szerepük van. A foglalkoztatás bővülésének hatására megnövekedtek a munkavállalókat érő kockázatok is. A baleset vagy egészségkárosodás miatt ideiglenesen vagy véglegesen kiesett munkavállalók az egyénnek, a munkáltatóknak és a társadalomnak százmilliárdos nagyságrendű kiadást jelentenek évente, holott a legfrissebb tanulmányok adatai alapján a munkavédelembe befektetett költség 2,2-szeresen térül meg. A gazdaság alapja az értékteremtő munka, ezért fontos, hogy mindent megtegyünk a dolgozók életének és testi épségének védelméért, biztonságáért is. A munkabaleseti és foglalkozási megbetegedési adatok az elmúlt években növekvő tendenciát mutatnak, ezért fejleszteni szükséges a munkavédelmi tevékenységet, a tudatosságot, ezáltal a munkakörülményeket azokban a nemzetgazdasági ágazatokban, ahol a munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése szükséges az elmúlt évek munkabalesetek statisztikái alapján. 2015-ben Magyarországon 21.088 munkabaleset történt, melyből 84 halálos áldozatot is követelt, ez az 3 adat az elmúlt évtizedek javuló tendenciájához képest emelkedést mutat. A gazdaság élénkülése az elmúlt időszakban leginkább az iparban jelentkezett. A baleseti kockázatok itt magasabbak, ami a munkabalesetek számában is megmutatkozik. A feldolgozóipar, szállítás, raktározás és a kereskedelem területén történik a legtöbb munkabaleset. Az okok közt leggyakoribbak a mechanikai veszélyforrások elleni biztonsági berendezések hiánya vagy működésképtelensége, egyéni védőeszközök hiánya vagy viselésének elmulasztása, továbbá a munkavédelmi ismeretek hiánya. A halálos munkabalesetek száma az elmúlt két évben szintén emelkedésnek indult a legkedvezőbb 2012es évhez képest. Ebben az időszakban a legveszélyesebb ágazat, az építőipar fellendülése volt tapasztalható, ezért erre az ágazatra kiemelt figyelmet kell fordítani. Ebben az esetben a baleseti okok mögött jellemzően a védőfelszerelések és a munkavédelmi ismeretek hiánya, valamint a fegyelmezetlenség áll. A pszichés megterhelések egyre jelentősebb arányt képviselnek a munkabalesetek okai között, továbbá pszichoszociális eredetű hiányzások is egyre gyakrabban fordulnak elő. A nemzetközi kutatások adatai alapján a betegség miatt kieső és elveszített munkanapok mintegy 50-60%-ának hátterében a pszichoszociális kóroki tényezők és annak negatív egészségi következményei állnak (forrás: EU-OSHA).
3
Tájékoztató a munkabalesetek alakulásáról http://www.ommf.gov.hu/index.html?akt_menu=223
a
feldolgozott
munkabaleseti
jegyzőkönyvek
alapján
2015
5
2015-ben 277 foglalkozási megbetegedés nyilvántartásba vétele történt meg, az esetek 68%-a járt keresőképtelenséggel. Ez szintén növekedést jelent az előző évhez képest. Az előző évhez képest a regisztrált fokozott expozíciós esetek száma is növekedett. A fizikai és ergonómiai kóroki tényezők által okozott és bejelentett foglalkozási megbetegedések száma továbbra is alacsony. A foglalkozási eredetű mozgásszervi megbetegedések, fokozott munkahelyi pszichés megterhelés okozta egészségkárosodások – a bejelentési esetszámok alapján – szintén jelentősen alulreprezentáltak. Az alacsony előfordulás egyik lehetséges oka, hogy éppen a korszerű technológiák (pl. a képernyős munkahelyek tömeges megjelenése) alkalmazásából eredő, vagy az – újonnan mindinkább a figyelem középpontjába kerülő pszichoszociális kóroki tényezők okozta foglalkozási megbetegedéseket nem ismerik fel, és értelemszerűen nem is jelentik be. A fokozott expozíciós esetek előfordulásához többnyire még mindig a kóroki tényezők ismeretének hiánya, a műszaki vagy egyéni védelem hiányossága vezet. Az egyes veszélyes anyagokkal történő munkavégzés esetében a kötelező biológiai monitorozás gyakran elmarad. Ugyanakkor a fokozott expozíciós esetek időben történő felismerése és a megfelelő munkáltatói intézkedések megtétele az expozíció csökkentését vagy megszüntetését eredményezheti. Az elmúlt években a munkavédelem területén számos adminisztratív terhet csökkentő intézkedés történt (munkavédelmi dokumentációk csökkentése, egyszerűsítése, adatszolgáltatások eltörlése), mindezek önmagukban nem eredményezhetnek pozitív hatást. Nemzetgazdasági jelentőségű érdek a munkabalesetek és a foglalkozási megbetegedések megelőzése, hiszen ha a munkahelyeken a megfelelő feltételek megteremthetők, akkor a következmények kialakulásával, illetve ezek költségével nem kell számolni. Természetes és alapvető társadalmi és egyéni érdek, hogy a munkahelyen töltött idő egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkakörülmények között teljen el. Az Egészségbiztosítási Alapból naponta átlagosan 4000 fő részesül baleseti táppénzben, természetbeni 4 ellátásukkal együtt ez összesen közel 10 Mrd Ft kiadást jelent éves szinten az Magyarországnak. A statisztikai adatok alapján a munkabiztonság terén Magyarország uniós összehasonlításban jól teljesít, míg Európában évente 100 ezer dolgozóra átlagosan 1500 olyan baleset jut, amely legalább 4 napos távolléttel jár, hazánkban csak 511. Annak ellenére, hogy a dolgozók számához mérten csupán harmadannyi baleset történik nálunk, mint az Európai Unióban, a halálos kimenetelű esetek aránya itthon rosszabb, mint az uniós átlag: Európában 100 ezer munkavállalóra 1,44 eset jut, addig hazánkban ez a szám 1,6, ezzel Magyarország a középmezőnybe tartozik. Hatósági tapasztalatok alapján (http://www.ommf.gov.hu) az ellenőrzött munkáltatók több mint 80%-ánál tapasztalható munkavédelmi szabálytalanság. Az évente ellenőrzött munkáltatók száma – a mikro,- kis,és középvállalkozások magas száma miatt – alacsony, alig éri el a 2%-ot. Az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek megvalósítása alapvetően a munkáltató feladata. A munkáltató a biztonságos és egészséges munkakörülmények megteremtése érdekében többek között köteles:
4
A munkahely kialakításánál, a munkaeszközök és munkafolyamat megválasztásánál az emberi tényezőket figyelembe venni.
https://www.asz.hu/storage/files/files/%C3%96sszes%20jelent%C3%A9s/2011/1111j000.pdf?download=true
6
Értékelni a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztető kockázatokat, különös tekintettel az alkalmazott munkaeszközökre, veszélyes anyagokra és készítményekre, a munkavállalókat érő terhelésekre, valamint a munkahelyek kialakítására.
A munkavégzés körülményeihez igazodó, illetve az azzal összefüggő veszélyek figyelembevételével megfelelő munkaeszközöket, védőeszközöket biztosítani a munkavállalók részére.
Az 1993. évi XCIII. törvény rendelkezései alapján a munkavédelmi, törvényben meghatározott, feladatok (szaktevékenységek) ellátására kapcsán munkabiztonsági és munkaegészségügyi szakképesítésű személyeket alkalmazni, megbízni.
A munkavállalók az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéssel összefüggő jogaik és érdekeik képviseletére munkavédelmi képviselőt választhatnak maguknak. A munkáltató köteles a törvényi előírások teljesülése esetén munkavédelmi képviselő választásának feltételeiről gondoskodni. A munkabiztonsági és munkaegészségügyi szaktevékenységet végző szakemberek és a munkavédelmi képviselők kulcsszereplői a munkakörülmények javításának, a munkavédelmi szempontok érvényre juttatásának Magyarországon, így szakmai támogatásuk, képzésük is elengedhetetlenül fontos. A munkavédelmi minőségbiztosítás, a Munkahelyi Egészségvédelmi és Biztonsági Irányítási Rendszer (a továbbiakban: MEBIR) közvetlen hatással van a munkakörülményekre, de alkalmazása nem kötelező, így eddig csak a tőkeerős vállalkozások vezették be. A munkavállalók biztonsága nem függhet kizárólag a munkáltató anyagi helyzetétől, ezért a MEBIR bevezetésének támogatásával szélesebb munkavállalói csoportok is magasabb szintű biztonsághoz juthatnak. A MEBIR bevezetésének célja a biztonságos és egészséges munkahely megteremtése azáltal, hogy következetesen azonosítják és kezelik az egészségi és biztonsági kockázatokat, csökkentik a balesetek előfordulási valószínűségét és javítják a cég munkavédelemmel kapcsolatos általános teljesítményét. Főbb előnyei, hogy a munkabiztonság és foglalkozás-egészségügy jelenlegi jogi szabályozásának való megfelelés sokkal könnyebben és átláthatóbban dokumentálható, jobban ellenőrizhető a vállalatvezetés és a hatóságok szempontjából is, megfelelés a hazai és a nemzetközi normáknak. A szervezet a tevékenységét úgy végzi, hogy az alkalmazottak, és más érintett személyek, csoportok munkahelyi veszélyezettségét minimálisra csökkentse. Bevonva az érintett munkatársakat rendszer személettel vizsgálja felül és fejleszti a társaság egészségi és biztonsági intézkedéseinek hatásosságát. A technika, technológiai fejlődést követve a munkavédelemi szakmának lépést kell tartania a változó körülményekkel, vizsgálnia kell az új technológiák, anyagok munkabiztonsági és munkaegészségügyi kérdéseit és kockázatait, ennek érdekében indokolt a munkavédelmi kutatási programok indítása is. A munka világának jelentős szereplői az érdekképviseleti szervezetek, amelyek közvetlen hatással, befolyással bírnak – munkavédelmi és foglalkozás-egészségügyi szakemberek bevonásával – a munkakörülmények javítására. Jelen felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek.
1.2. A rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg összesen 2 milliárd Ft. A teljes rendelkezésre álló forrásból az egyes nemzetgazdasági ágazatok (illetve al/szakágazatok) az adott ágazatban (illetve al/szakágazatban) mért foglalkoztatotti létszám, az ágazat veszélyességi 7
besorolása, a bekövetkezett munkabalesetek száma, valamint a hatósági tapasztalatok alapján különböző mértékben részesülnek. Támogatásban részesíthetőek a lenti részletezés szerint, a TEAOR’08 szerinti „A”- „R” jelű nemzetgazdasági ágazatok (illetve al/szakágazatok).
Nemzetgazdasági ágazatok TEÁOR’08 szerint
Pályázható forrás (millió Ft)
"A" - Mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halászat
74
"B" - Bányászat, kőfejtés
20
"C" - Feldolgozóipar
-
Élelmiszer- és italgyártás
122
Textília, ruházati termék, bőr, bőrtermék, lábbeli gyártása
27
Fafeldolgozás (kivéve bútor), fonottáru gyártása
20
Papír, papírtermék gyártása, nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység
24
Vegyi anyag, -termék gyártása, gyógyszergyártás
20
Gumi-, műanyag termék gyártása
61
Nemfém ásványi termék gyártás
20
Fémalapanyag, fémfeldolgozási termék gyártása
142
Számítógép, elektronikai, optikai termék gyártása
34
Villamos berendezés gyártása
41
Gép, gépi berendezés gyártása
62
Közúti és egyéb jármű gyártása
105
Bútorgyártás
20
Ipari gép, berendezés, eszköz javítása
20
"D" - Villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás
20
"E" - Vízellátás; Szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, szennyeződésmentesítés
75
"F" - Építőipar
78
"G" - Kereskedelem, gépjárműjavítás
-
Gépjármű-, motorkerékpár kereskedelme, javítása
31
Nagykereskedelem (kivéve: jármű, motorkerékpár)
54
8
Kiskereskedelem (kivéve: jármű, motorkerékpár) "H" - Szállítás, raktározás
138 -
Szállítás (szárazföldi, csővezetékes, vízi, légi)
94
Raktározás, tárolás
95
Postai, futárpostai tevékenység
52
"I" - Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás
61
"J" - Információ, kommunikáció
20
"K" - Pénzügyi, biztosítási tevékenység
20
"L" - Ingatlanügyletek
20
"M" - Szakmai, tudományos, műszaki tevékenység
20
"N" - Adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység
70
"O" - Közigazgatás, védelem; kötelező társadalombiztosítás
112
"P" - Oktatás
79
"Q" - Humán-egészségügyi, szociális ellátás
129
"R" - Művészet, szórakoztatás, szabadidő
20
Összesen
2000
Jelen Felhívás forrását Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 35 db. A fenti táblázatban meghatározott TEAOR’08 nemzetgazdasági ágazatonként, illetve egyes esetekben al/szakágazatonként 1-1 db támogatási kérelem kerülhet támogatásra. Azon projektek támogathatóak, amelyek az adott ágazatra/alágazatra leginkább jellemző egészségkárosító és/vagy baleseti kockázati szempontból meghatározó esetek, előfordulások kivédésére, megelőzésére, valamint a munkavállalók és munkáltatók célzott tájékoztatására, szemléletformálására, tudatosságának növelésére irányulnak.
1.3. A támogatás háttere Jelen Felhívást a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program keretében a Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (a továbbiakban: GFP IH) standard projektként hirdeti meg az 1006/2016. (I. 18.) Kormányhatározatban szereplő Éves Fejlesztési Keret alapján.
9
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:30-14 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a Felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja.
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a támogatási kérelemnek meg kell felelniük különösen a következőknek:
3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek A munkahelyek biztonságának növelése, a munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések számának csökkentése, egyúttal Magyarország versenyképességének megőrzése és növelése érdekében a 3.1.2 pontokban meghatározott kötelezően megvalósítandó és választható tevékenységek megvalósításával elő kell segíteni a munkakörülmények javítását. a)
Amennyiben a támogatást igénylő egy választható tevékenységet kíván a projektben megvalósítani, abban az esetben a megpályázott forrásból a kötelezően megvalósítandó tevékenységeire fordítandó minimális összeg a projekt összköltségének 60%-a.
b)
Amennyiben a támogatást igénylő több választható tevékenységet kíván a projektben megvalósítani, abban az esetben a megpályázott forrásból a kötelezően megvalósítandó tevékenységeire fordítandó minimális összeg a projekt összköltségének 50%-a.
3.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek 3.1.1.1 Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek: Jelen Felhívás esetében nem releváns.
3.1.1.2 Választható önállóan támogatható tevékenységek: Jelen Felhívás esetében nem releváns.
3.1.2 Önállóan nem támogatható tevékenységek: A felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak:
10
3.1.2.1 Kötelezően megvalósítandó, tevékenységek:
önállóan
nem
támogatható
Projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos tevékenységek a)
b)
c)
Munkavállalók és munkáltatók célzott tájékoztatása a munkavédelemmel kapcsolatosan, munkavédelmi tudatosság fejlesztése, munkáltatói és munkavállalói elkötelezettség javítása: aa)
tájékoztató anyagok, útmutatók, egyéb kiadványok elkészítése, összeállítása, eljuttatása a munkáltatóknak/munkavállalóknak, valamint online közzététele;
ab)
tanulmányok, oktatási segédanyagok készítése, munkáltatóknak/munkavállalóknak, valamint online közzététele;
ac)
kampányok lefolytatása;
ad)
rendezvények szervezése.
Munkavédelmi képviselők képzések lebonyolítása:
képzési
tananyagának
a
kidolgozása,
ba)
munkavédelmi képviselők számára készülő tananyagok, oktatási segédanyagok kidolgozása, aktualizálása és eljuttatása a munkáltatóknak/munkavédelmi képviselőknek, valamint online közzététele;
bb)
képzések lebonyolítása.
Projekt előkészítési tevékenységek: ca)
d)
ágazatspecifikus
eljuttatása
megvalósíthatósági tanulmány készítése, melynek terjedelme nem haladhatja meg az 50 millió Ft támogatási összeget meghaladó támogatási kérelmek esetén a 3 szerzői ívet, 50 millió Ft támogatási összeget nem meghaladó támogatási kérelmek esetén az 1 szerzői ívet.
Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság: Széchenyi2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv „KTK 2020” szerint.
e)
A projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek 50 millió Ft-ot meghaladó támogatási összegű támogatási kérelmek esetén: ea)
a projektmenedzsmenti feladatok ellátását támogató szakmai munkatársak (projektmenedzser, pénzügyi menedzser) alkalmazása.
eb)
projektmenedzsmenti feladatok ellátásához szükséges beszerzések, bérleti díjak és adminisztrációt támogató tevékenységek.
3.1.2.2 Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: a)
Projekt előkészítési tevékenységek: 11
aa)
b)
c)
d)
közbeszerzéssel kapcsolatos tevékenységek, beleértve a közbeszerzési terv elkészítését is.
Projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek: ba)
a projektmenedzsmenti feladatok ellátását támogató adminisztrációs munkatársak alkalmazása;
bb)
projektmenedzsmenti feladatok ellátásához szükséges beszerzések, bérleti díjak és adminisztrációt támogató tevékenységek.
Munkabiztonsági és munkaegészségügyi szaktevékenységek fejlesztése, támogatása a különböző gazdasági ágazatokban az alábbiak szerint: ca)
ágazatspecifikus online munkavédelmi eszközök (felülvizsgálati, szakmai adatlapok, jegyzőkönyv-minták kidolgozása, aktualizálása, módszertani útmutatók kidolgozása, elérhetővé tétele), ágazatonként, szakmánként kockázatértékelési módszertanok kidolgozása és közzététele;
cb)
munkaegészségügyi online módszerek kidolgozása és közzététele (többek között a pszichoszociális kockázatok kezelése, módszertani segédlet munkahigiénés vizsgálatok kidolgozásához, módszertani útmutató munkavédelmi szakemberek részére az azbesztbontási munkaterv összeállításához, segédlet a veszélyes anyagokkal, keverékekkel kapcsolatos nyilvántartások vezetéséhez).
Hatékony munkahelyi egészségvédelmi kialakításának, bevezetésének támogatása: da)
és
biztonsági
Munkahelyi Egészségvédelmi és Biztonsági bevezetésének ösztönzése, támogatása munkáltatóknál.
irányítási
rendszer
Irányítási Rendszer (MEBIR) (állapotfelmérés, fejlesztés)
A rendszer kiépítésének támogatható szakmai programelemei: Bevezetés előkészítése, helyzetfelmérés, a meglévő szervezeti és irányítási rendszer átvilágítása; A rendszer kiépítési ütemének kidolgozása; A vállalat szakembereinek és a munkavédelmet érintő kérdésekben döntési, végrehajtási hatáskörrel rendelkező vezetőinek felkészítő képzése; A MEBIR kézikönyv elkészítése; A MEBIR eljárási utasítások kidolgozása; A MEBIR bevezetésének indítása, menedzselése; Belső auditorok felkészítő képzése; A tanúsítási auditra való felkészítés, a tanúsítás menedzselésének lefolytatása. e)
Kutatás támogatása: ea)
kutatások, elemzések elkészítése, publikálása, online közzététele az alábbi témákban: Új technológiák (nanotechnológia, robottechnika, biotechnológia, zöld technológiák, szélenergia, napelemek stb.) hatásának vizsgálata: vizsgálati- és kockázatértékelési módszerek fejlesztése;
12
f)
Munkaeszközök és egyéni védőeszközök, technológiák munkavédelmi célú kutatása, fejlesztése;
Új veszélyes anyagok használatának a biztonságra és egészségre gyakorolt kockázatai, hatásai és megelőzési lehetőségeinek kutatása;
Munkabaleseti ok-kutatás;
Munkabalesetek, foglalkozási megbetegedések aluljelentettségének, okainak kutatása;
A demográfiai változások hatása a munkavédelemre: idősödő munkavállalók, illetve társadalom, a munkaképesség megtartása;
Ülőmunka hatása a munkavállalók egészségére;
Az éghajlatváltozás/felmelegedés hatásainak (fizikai, kémiai, járványügyi) kutatása, kivédésére szükséges munkaegészségügyi intézkedések lehetséges módozatainak feltárása (napszúrás, hőguta, rosszindulatú bőrdaganatok, zoonózisok, stb. esetében);
A foglalkozási eredetű daganatos betegségekkel kapcsolatos valós hazai helyzet felmérése, az előidéző okok feltárása, a daganatos megbetegedések foglalkozási eredetének felismerésére alkalmas eljárások fejlesztése;
Az innovatív informatikai eszközök (laptopok, tabletek, okos telefonok) hatása a munkavállalók egészségére és biztonságára (váz- és izomrendszeri megbetegedések, fokozott pszichés terhelés);
Összeszerelő üzemek (szalag mellett végzett munkák) sajátosságaiból adódó (ülő-, álló-, kényszerű testtartás, testrészek (pl. kezek-, ujjak stb.)) egyoldalú fokozott terhelés tekintetében az egészségügyi károsodás megelőzése, pszichés hatások (termelési kényszer, kötött ütem, monotonitás) vizsgálata, kezelése;
Hegesztési gázok, gőzök, porok hatása a munkavállalókra;
A munkavállalók munkakörülményeinek fejlesztéseit megalapozó kutatás, melyek hasznosíthatósága nem egyedi, hanem több munkáltatóra, munkahelyre alkalmazható eredményekkel bír.
Egyéb, a projekt megvalósításával összefüggő általános tevékenységek: fa)
könyvvizsgálat lefolytatása a projekt végén,
fb)
adminisztrációs, projekt végrehajtást támogató tevékenységek.
3.2. A támogatható besorolása
tevékenységek
állami
támogatási
szempontú
A felhívás keretében nyújtott alábbi továbbadott támogatások minősülnek a címzett vállalkozások tekintetében uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásnak: 13
Támogatható tevékenység
Támogatás jogcíme
Támogatási kategória
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 6.§
255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 7.§
16. a munkaerő-piaci szereplők munkaszervezési módszerek és munka minősége terén történő aktivitásának és tudatosságának növelése
7.§ 23. csekély összegű támogatás
16. a munkaerő-piaci szereplők munkaszervezési módszerek és munka minősége terén történő aktivitásának és tudatosságának növelése
7.§ 23. csekély összegű támogatás
Felhívás 3.1.2.1. bb) pontban hivatkozott munkavédelmi képviselői képzésen való részvétel 3.1.2.2 d) pontban hivatkozott Munkahelyi Egészségvédelmi és Biztonsági Irányítási Rendszer (MEBIR) kialakításának, bevezetésének támogatása
3.3
Nem támogatható tevékenységek
A Felhívás keretében a 3.1.2 pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható.
3.4. A projekt műszaki-szakmai kapcsolatos elvárások
tartalmával
és
a
megvalósítással
3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges: a)
Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások aa)
50 millió Ft-ot meghaladó támogatási összegű támogatási igény esetében
A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a konzorciumvezetőnél legalább 1 fő projektmenedzsert, 1 fő pénzügyi menedzsert alkalmaz a projekt fizikai befejezéséig.
A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és 2 év releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie 14
Amennyiben a projektmenedzsmentet megvásárolt szolgáltatásként biztosítja a támogatást igénylő, abban az esetben biztosítani kell a személyes közreműködést.
A pénzügyi menedzsernek felsőfokú végzettséggel és legalább 3 éves pénzügyi területen szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.
A konzorciumi tagok projektmenedzsert, pénzügyi menedzsert alkalmazhatnak a projekt fizikai befejezéséig.
ab)
b)
c)
50 millió Ft-ot nem meghaladó támogatási igény esetében A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a konzorciumvezetőnél legalább 1 fő kapcsolattartót kijelöl, és rendelkezésre állását biztosítja a projekt teljes időtartama alatt.
Munkavállalók és munkáltatók a munkavédelemmel kapcsolatos célzott tájékoztatása, munkavédelmi tudatosság fejlesztése, munkáltatói és munkavállalói elkötelezettség javítása tevékenységgel szembeni elvárások ba)
A projekt keretében létrejövő tájékoztató anyagok, útmutatók, kiadványok, oktatási anyagok kiemelten térjenek ki az ágazatspecifikus kockázatokra, illetve azok kezelési módjára.
bb)
A tevékenység keretében létrejövő dokumentumoknak a már meglévő, nyilvánosan rendelkezésre álló dokumentumok minőségi fejlesztésén túl, az újabb szakmákkal, technológiákkal megjelenő munkabiztonsági és munkaegészségügyi kockázatokra és azok kezelési módjára, megelőzésére is ki kell térnie.
bc)
A tevékenység keretében 50 millió Ft-ot meghaladó igényelt támogatás esetén 3 különböző régióban, rendezvényenként minimum 25 vállalkozás, illetve munkáltató részéről minimum 50 fő bevonásával tájékoztató rendezvényt tart, 50 millió Ft-ot nem meghaladó igényelt támogatás esetén 1 kevésbé fejlett régiók valamelyikében, minimum 25 vállalkozás, illetve munkáltató részéről minimum 50 fő bevonásával tájékoztató rendezvényt szervez.
bd)
A projekt keretében létrejövő tájékoztató anyagokat, útmutatókat, kiadványokat, oktatási anyagokat a támogatást igénylőnek az általa képviselt szervezetek számára elektronikusan el kell juttatnia.
Munkavédelmi szaktevékenységek fejlesztése, támogatása a különböző gazdasági ágazatokban tevékenységgel szembeni elvárások Olyan, a munkáltatók által általánosan használható, letölthető segédletet - szükség esetén adatbázissal kiegészítve – kell létrehozni, amely ágazatonként, szakmánként jól kereshető és strukturált szerkezetben tartalmazza a kifejlesztett munkavédelmi eszközöket, módszereket és mintákat, amelyek a helyes gyakorlatok alkalmazását támogatják az alábbi szaktevékenységekhez kapcsolódóan:
ca)
munkavédelmi üzembe helyezést megelőző munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat;
időszakos biztonsági felülvizsgálat;
15
d)
soron kívüli ellenőrzés;
megelőzési stratégia munkabiztonsági és munkaegészségügyi tartalmának kialakítása;
kockázatértékelés, kockázatkezelés és a megelőző intézkedések meghatározása;
egyéni védőeszköz juttatásának belső rendje;
munkabaleset kivizsgálása;
Hatékony Munkahelyi Egészségvédelmi és Biztonsági Irányítási kialakításának, bevezetésének támogatásával szembeni elvárások da)
e)
f)
Rendszer
Támogatás esetén a minőségbiztosítási rendszer bevezetésének teljes folyamatát vállalnia kell a támogatást igénylőnek.
Kutatások támogatásával szembeni elvárások ea)
A támogatási kérelemhez lektorált kutatási terv benyújtása szükséges.
eb)
Az elkészült kutatási anyagot lektorálni, és szakértői véleménnyel ellátni (független, adott ágazatban/alágazatban/szakágazatban működő, igazságügyi szakértői jegyzéken vagy kamarai jegyzéken vagy a munkavédelmi hatóság által kiadott munkabiztonsági szakértői engedélyek jegyzékben szereplő által kiadott szakértői vélemény) is szükséges. Csak abban az esetben tekinthető teljesítettnek a tevékenység, amennyiben ezek rendelkezésre állnak.
Munkavédelmi képviselők ágazatspecifikus képzési tananyagának kidolgozása, engedélyezett képzések lebonyolítása tevékenységgel szembeni elvárások fa)
A tevékenység keretében létrejövő szakmai anyagokat, képzési tananyagokat független, adott ágazatban/alágazatban/szakágazatban működő, igazságügyi szakértői jegyzéken vagy kamarai jegyzéken vagy a munkavédelmi hatóság által kiadott munkabiztonsági szakértői engedélyek jegyzékben szereplő szakértő lektorálja.
fb)
A képzési tananyag tartalmazzon témakörönként legalább 3 db tudásszint felmérő tesztet is, amit legalább évente szükséges frissíteni a fenntartási időszak végéig.
fc)
A munkavédelmi képviselők ágazatspecifikus képzési tananyagának képzéseknek legalább az alábbi területekre és célokra kell irányulniuk:
és a
A munkavédelmi képviselők jogainak gyakorlásához, feladataik teljesítéséhez ismertetni kell a rájuk vonatkozó jogszabályi előírásokat, a munkavédelem ágazatspecifikus szabályait, a megelőzés hatékony módszereit;
A munkahelyeken az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek érvényesüléséről csak megfelelő szakismertek birtokában tud meggyőződni, így a munkahelyek, a munkaeszközök és egyéni védőeszközök követelményeit, az egészség megóvására, illetőleg a munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések kivizsgálási szabályait, a megelőzés érdekében szükséges intézkedéseket, a szakemberek előírt foglalkoztatására, a munkavédelmi oktatás megtervezésére és megszervezésére, az új munkahelyek létesítésére vonatkozó előírásokat ismerni kell; 16
g)
h)
Ismerni kell a hatáskörrel rendelkező munkavédelmi hatósággal a kapcsolattartás módját, illetve a hatóság működését;
Munkavédelmi szabályzatok céljának, szakmai követelményeinek ismertetése;
fd)
Kizárólag a felnőttképzésről szóló 2013. évi LXXVII. törvény 1. § (2) a), b) és d) pontja szerinti, a felnőttképzési jogszabályok által előírt engedélyezett képzés támogatható, ami hozzájárul a vállalkozás hatékony működésének növekedéséhez.
fe)
A képzésekre elszámolható összeg a vonatkozó jogszabályi előírások (a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet) alapján kiadott miniszteri közleményben meghatározott normatívát nem haladhatja meg.
ff)
A képzésnek a projekt fizikai befejezésének időpontjáig be kell fejeződnie.
fg)
A képzés költsége abban az esetben számolható el, ha sikeres, befejezett, azaz a képzésen résztvevő tanúsítványt vagy bizonyítványt szerez.
Szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások ga)
20 millió Ft támogatási igényig minimum 1 fő, 50 millió Ft támogatási igényig minimum 2 fő, 50 millió Ft támogatási igény felett minimum 3 fő szakértő bevonása kötelező. A bevont szakértőnek legalább 5 év gyakorlattal és munkabiztonsági szaktevékenység ellátására jogosult felsőfokú munkavédelmi szakképesítéssel kell rendelkeznie vagy legalább 5 év munkaegészségügyi szaktevékenység ellátásában jogosult gyakorlattal és foglalkozás-orvostan (üzemorvostan), munkahigiéné, közegészségtan-járványtan, megelőző orvostan, népegészségtan szakképesítéssel kell rendelkeznie.
gb)
A támogatást igénylőnek amennyiben a projekt keretében munkabiztonságra és munkaegészségügyre irányuló fejlesztéseket is megvalósít, akkor mindkét szakterület képviseletét biztosítania kell a ga) pontban meghatározott szakértőkkel.
gc)
A szakértők foglalkoztatása munkaviszonyban, természetes személlyel kötött megbízási szerződéssel, vagy vállalkozási szerződés keretében biztosítható. Vállalkozási szerződés esetén biztosítani kell, hogy a szakmai feladatot ellátó személy megfeleljen az ga) pontban meghatározottaknak.
Egyéb elvárások ha)
Felhívás 3.1.2.1. bb) pontja alapján a munkavédelmi képviselők képzésen való részvétele, valamint 3.1.2.1. d). pontjában szereplő a MEBIR bevezetésének támogatása szolgáltatások térítésmentes igénybevétele csekély összegű „de minimis” támogatásnak minősül. A nyújtott szolgáltatás támogatástartalom nagyságának kiszámítása a GINOP-5.3.4-16 felhívásra támogatási kérelmet benyújtó és támogatott szervezet feladata és kötelezettsége. A szolgáltatás megkezdése előtt kötelező a szolgáltatást igénybevevő vállalkozások tájékoztatása, és „de minimis” támogatás igénybevételéről szóló nyilatkozat bekérése. Kizárólag olyan szolgáltatást igénybe vevő vállalkozások részére biztosíthatja a szolgáltatást, amelyek nyilatkozatuk alapján megfelelnek a „de minimis” támogatások igénybevételére vonatkozó feltételeknek. A GINOP-5.3.4-16 felhívásra támogatási 17
kérelmet benyújtó és támogatott szervezet feladata és kötelezettsége nyilvántartás vezetése a projekt keretében nyújtott „de minimis” támogatásokról. hb)
A létrejövő szakmai anyagokat, képzési tananyagokat a projekt honlapján elérhetővé kell tenni, továbbá elektronikus formában kell küldeni a Nemzetgazdasági Minisztérium munkavédelem információs rendszer működtetéséért felelős szervezeti egységének (
[email protected]) közzététel céljából a dokumentum rövid bemutatását tartalmazó összefoglalóval együtt. Az összefoglaló terjedelme nem haladhatja meg a 2000 karaktert (szóköz nélkül).
hc)
Legalább negyedévente adatot szolgáltat a Támogatónak, illetve Nemzetgazdasági Minisztérium szakmai irányításért felelős főosztályának a
[email protected] email címen, melynek tartalmaznia kell a kötelező vállalások tekintetében elért eredményeken túl a szakmai előrehaladás részleteit is.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől függetlenül – az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában.
Kötelező vállalások: A megvalósítás és a fenntartás időszakában a támogatást igénylőnek a projekt megvalósulásáról köteles adatot szolgáltatni.
Kötelező vállalások A projekt megvalósítása során létrejövő, online vagy nyomtatott formában elérhető termékek (pl. tájékoztató anyagok, kiadványok, tanulmányok, tananyagok, (oktatási) segédanyagok, módszertani útmutatók, adatlapok, jegyzőkönyv-minták, kutatások, elemzések, stb.) száma Tájékoztatást kapott munkáltatók száma
Célérték
minimum 3 (db)
minimum 25 (db)
Célérték elérés időpontja projekt fizikai befejezéséig
minimum 200 (fő)
projekt fizikai befejezéséig projekt fizikai befejezéséig
Segítséget kapott munkáltatók (MEBIR bevezetésével összefüggésben segítséget kapott munkáltatók) száma
célérték nélküli (db)
projekt fizikai befejezéséig
Segítséget kapott munkavállalók (képzésben részesülő munkavállalók) száma
minimum 10 (fő)
projekt fizikai befejezéséig
Tájékoztatást kapott munkavállalók száma 19 és 40 millió Ft közötti megítélt támogatási összeg esetén a táblázatban szereplő célérték, azon felüli támogatási igény esetén 20 millió Ft-onként további 200 fővel növekszik a célérték.
18
Tájékoztatást kapott munkáltatók száma, tájékoztatást kapott munkavállalók száma: A projekt keretében létrejött tájékoztató anyagot, szakmai kiadványt kapott, illetve részt vett szakmai rendezvényen (figyelembe véve a 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások bc) pontját). A tájékoztató anyagok és kiadványok átvételét nyomtatott anyagok esetén munkáltatót feltüntető átvételi ívvel, elektronikus anyagok esetén érdekképviseleti szervezeti tagsághoz kötve, ágazati munkáltatónként olvasási visszaigazolással szükséges alátámasztani, rendezvények esetében a jelenléti íven az aláíró munkáltató nevének és székhelyének megadásával. Segítséget kapott munkáltatók száma, segítséget kapott munkavállalók száma: A projekt keretében kifejlesztett ágazat-specifikus munkavédelmi eszközöket alkalmazza, vagy bevezeti a MEBIR-t, vagy használja a munkavédelmi képviselők számára kifejlesztett képzési tananyagot. A tájékoztatást és segítséget kapott munkáltatók és munkavállalók összesített száma hozzájárul a támogatásban részesült, jogszerű foglalkoztatással kapcsolatos intézkedés keretében tájékoztatást és/vagy segítséget kapott munkaerő-piaci szereplők száma indikátor teljesítéséhez.
3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi érvényesítésével kapcsolatos elvárások:
szempontok
A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is:
Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.
A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket.
3.4.1.3. Egyéb elvárások Nem releváns
3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások: A projekt megvalósítása során az alábbi mérföldkövet szükséges tervezni, melyet legkésőbb a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. A mérföldkő a projekt megvalósítása szempontjából jelentős időpont, amelyhez a projekt megvalósítása révén elért szakmai vagy műszaki eredmény kapcsolódik, vagy az elérendő eredmény egy jól körülhatárolható fejlesztési szakasza lezárul. Egy adott mérföldkőhöz ezen túlmenően meg kell tervezni az adott szakaszban várhatóan elszámolni kívánt költségek mértékét is. A mérföldkövekre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. fejezete tartalmazza. 19
Mérföldkő megnevezése
Outputja
Legkésőbbi teljesítési időpont
A projekt megvalósítása során létrejövő, online vagy nyomtatott formában elérhető termékek, dokumentumok elérhetővé tétele
A projekt keretében tervezett tevékenységek megvalósulása
Projekt fizikai befejezésének időpontja
3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása kötelezettségre vonatkozó elvárások
során
a
közbeszerzési
Közbeszerzési kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található.
3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások a)
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a jelen Felhívásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
b)
A támogatási kérelem pontjait a támogatást igénylőnek a Felhívásban meghatározott feltételek alapján releváns szakmai és pénzügyi tartalommal ki kell töltenie. A támogatást igénylő által a támogatási kérelem kitöltése során megadott adatok, szakmai-pénzügyi leírások bővítésére, kiegészítésére nincs lehetőség, kizárólag a döntés-előkészítés során az Irányító Hatóság számára nem egyértelmű vagy ellentmondásos tartalmak tisztázására van lehetőség.
c)
A projekt megvalósítási helyszínének alkalmasnak kell lennie a támogatási kérelemben jelzett tevékenység végzésére.
d)
A projektnek a támogatást igénylő által szakmailag megvalósíthatónak kell lennie.
e)
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a támogatást igénylő a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
g)
A projektnek meg kell felelnie a Felhívás szakmai mellékleteiben, illetve az ÁÚF-ben foglalt egyéb feltételeknek.
h)
A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a projekt keretében megvalósítja azokat a tevékenységeket, amelyeket a támogatási kérelemben feltüntetett tevékenységlistában megjelölt.
3.5. A projektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A projekt megkezdése 20
Támogatás a támogatási kérelem benyújtását követő napot megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A támogatást igénylő a projekt megvalósítását a benyújtást követő napon saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése nem jelenti a projekt megkezdését. Az előkészítési tevékenység a Felhívás megjelenését követő napon kezdhető meg. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet) XVI. Fejezetének rendelkezései szerint eljárni.
3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően legalább 12, legfeljebb 18 hónap áll rendelkezésre. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.2. alpontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a projekt fizikai befejezését követő 90 nap, de legkésőbb 2018. október 1. A két időpont közül a korábbi az irányadó. Állami támogatás típusú előleg esetén legkésőbb az előlegfolyósítást követő három éven belül a nyújtott támogatással el kell számolni.
3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.6.1. A projekt területi korlátozása A felhívásra csak a kevésbé fejlett régiók (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl, Közép-Dunántúl) területén megvalósítani tervezett projektekre nyújthatók be támogatási kérelmek. A projekt több helyszínen is megvalósítható, de ebben az esetben minden megvalósítási helyszínnek a kevésbé fejlett régiókban kell lennie. Nem támogatható a Közép-magyarországi régió területén megvalósuló projekt. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne a támogatást igénylő bejegyzett magyarországi székhelye, telephelye vagy fióktelepe lehet. A megvalósulási helyszínnek a támogatási kérelem benyújtásáig kell 21
bejegyzésre kerülnie, a támogatási kérelem benyújtásának időpontjában per- és igénymentesnek kell lennie (kivéve, ha a kedvezményezett az igény jogosultja), továbbá alkalmasnak kell lennie a projekt megvalósítására. A megvalósulási helyszín akkor tekinthető alkalmasnak, ha a projekt tárgyát képező tevékenységek elvégezhetők a helyszínen, a projekt megvalósításhoz biztosított a megfelelő infrastruktúra. A beszerzett eszközöket, immateriális javakat a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlanra (székhelyre, telephelyre, vagy fióktelepre) kell számvitelileg aktiválni. Hardver és szoftver eszközök beszerzése esetén a megvalósulási helyszínnek az a telephely vagy fióktelep minősül, amelyre a beszerzett eszközök számvitelileg aktiválásra kerülnek. A támogatott fejlesztéseket (beleértve az informatikai fejlesztéseket) a támogatást igénylő köteles a megvalósítás helyszínén üzemeltetni. A projekt keretében tervezett minden tevékenységnek, a költségek felmerülésének a megvalósítás helyszínén kell történnie. A megvalósítás helyszínének működő telephelynek/fiókteleptelepnek kell lennie, melynek igazolására szolgáló dokumentumok többek között: 1. iparűzési adó bevallás és fizetésigazolás, 2. engedélyköteles tevékenység esetén hatósági engedélyek megléte, 3. közüzemi számla (önmagában a rendelkezésre állási díj vagy alapdíj megfizetése nem elegendő). Az előző bekezdésben felsorolt dokumentumok a támogatási kérelem jogosultsági ellenőrzése, tartalmi értékelése során, valamint a megvalósítás és a fenntartás időszakában bármikor bekérhetőek. A dokumentumok rendelkezésre állása a projekt megvalósítási időszakában bármikor ellenőrizhető.
3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Jelen Felhívás esetében nem releváns.
3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.7.1. Indikátorok A megvalósítás és a fenntartás időszakában a támogatást igénylő a projekt megvalósulásáról köteles adatot szolgáltatni. A Projektre vonatkozó eredmény-mutató és elvárt célértéke:
Indikátor neve A támogatásban részesült, jogszerű foglalkoztatással kapcsolatos intézkedés keretében tájékoztatást
Alap
Mértékegység
Típusa
ESZA
db
OP-eredmény
1
Célérték
Azonosító
NEC 12.1
22
Indikátor neve
Alap
Mértékegység
Típusa
ESZA
fő
OP-eredmény
1
Célérték
Azonosító
és/vagy segítséget kapott munkaerő-piaci szereplők száma - Munkáltatók száma A támogatásban részesült, jogszerű foglalkoztatással kapcsolatos intézkedés keretében tájékoztatást és/vagy segítséget kapott munkaerő-piaci szereplők száma - Munkavállalók (beleértve a munkavédelmi képviselőket is) száma
NEC 12.1
A támogatásban részesült, jogszerű foglalkoztatással kapcsolatos intézkedés keretében tájékoztatást és/vagy segítséget kapott munkaerő-piaci szereplők száma a tájékoztatásban részesített munkáltatók, munkavállalók (beleértve a képzésben részesülő munkavédelmi képviselők számát is) együttes száma a 3.4.1. pontban (Kötelező vállalások) figyelembevételével. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni.
3.7.2. Szakpolitikai mutatók Jelen Felhívás esetében nem releváns.
3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén Jelen Felhívás esetében nem releváns.
3.8. Fenntartási kötelezettség A támogatást igénylő a projekt megvalósítás befejezésétől számított 5 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU Rendelete 71. cikkében foglaltaknak. 23
A támogatást igénylőnek a létrejövő szakmai anyagokat, dokumentumokat a fenntartási időszakban legalább a jogszabályi változásokból fakadóan frissítenie kell és a projekt honlapján közzé kell tennie, továbbá az NGM munkavédelem szakmai irányításáért felelős szervezeti egységének közzététel céljából el kell juttatnia elektronikus formában. A projekt megvalósítása akkor tekinthető befejezettnek, ha a projekt fizikailag és pénzügyileg is befejezett, valamint a kedvezményezettnek valamennyi támogatott tevékenysége befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, valamint kifizetési igénylés részét képező szakmai beszámolóját az Irányító Hatóság jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe, illetve terhelhető meg. A projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró projekt fenntartási jelentést benyújtotta, és azt az Irányító Hatóság jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült.
3.9. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tartalmazza
3.10. Önerő A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie.
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI Amennyiben jelentkezni kíván a Felhívásra, kérjük a következő információkat vegye figyelembe.
4.1 1.
Támogatást igénylők köre Jelen Felhívásra támogatási kérelmet nyújthat be: a)
Munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek (szociális partnerek) kötelező együttműködésén alapuló konzorciuma, amelyben az egyik tag a támogatási kérelemmel érintett ágazatban/alágazatban/szakágazatban tagszervezettel rendelkezik, továbbá amelyben az egyik tag: aa)
Ágazati Párbeszéd Bizottságot alkotó tagszervezet vagy
ab)
a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján országosan vagy ágazati szinten reprezentatív szervezet vagy
ac)
a Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban tagsági joggal rendelkező munkavállalói vagy munkáltatói érdekképviseleti szervezet, szövetség. 24
b)
Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában van lehetőség, a konzorcium tagjainak maximális száma 4 db.
c)
Egy támogatást igénylő konzorcium (illetve annak minden konzorciumi tagja) egy – a Felhívás 1.2. pontjában felsorolt – ágazatra (illetve egyes esetekben al/szakágazatokra) egy támogatási kérelmet nyújthat be.
d)
A konzorciumi tagok olyan érdekképviseleti szervezetek lehetnek, amelyek ágazatban (illetve egyes esetekben al/szakágazatokban) végzett tevékenységüket legalább két éve folytatják. Az e feltételnek való megfelelést jelenti, ha az érdekképviseletet érintő jogutódlás - így különösen átalakulás, szétválás, egyesülés -, illetve érdekképviseleti szövetség létrehozatala esetén legalább egy jogelőd vagy tag érdekképviselet e tevékenységét a jogutódlás, illetve az érdekképviseleti szövetség létrejötte időpontját közvetlenül megelőzően legalább két évig megszakítás nélkül folytatta.
A konzorciumi tagok száma és összetétele a támogatói döntés meghozataláig nem módosítható, míg a megvalósítási időszakban csak különösen indokolt esetben az Irányító Hatóság előzetes hozzájárulásával van lehetőség módosításra. Előnyt élvez az a konzorcium, amely rendelkezik az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. évi LXXIV. törvény alapján az adott nemzetgazdasági ág/ágazat/alágazat/szakágazatban létrehozott Ágazati Párbeszéd Bizottság (ÁPB) és/vagy Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság autonóm döntésén alapuló, a pályázati célok szerint részletezett közreműködést biztosító határozattal, és a konzorcium vállalja, hogy a projekt megvalósítása során a pályázati célok elérésében az ÁPB-vel, és/vagy az ágazati párbeszéd bizottságok intézményrendszerében külön ágazathoz nem besorolt, ágazatközi Rehabilitációs Párbeszéd Bizottsággal együttműködik. Amennyiben együttműködő partner bevonására is szükség van, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. 2.
4.2
Gazdálkodási forma szerint (GFO’14): a)
512 - Szakszervezet
b)
514 - Munkáltatói, tulajdonosi érdekképviselet
c)
517 – Egyéb szövetség
d)
529 - Egyéb egyesület
Támogatásban nem részesíthetők köre
Az ÁÚF „Kizáró okok listája” c. részben felsoroltakon túl, az alábbi szempontok szerint nem ítélhető meg támogatás azon támogatást igénylő részére: a)
amelynek a saját tőkéje a támogatási kérelem benyújtását megelőző jóváhagyott (közgyűlés, küldöttgyűlés, taggyűlés által jóváhagyott) legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján negatív,
b)
amely olyan projektet kíván megvalósítani, amelynek tartalma a Felhívásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban,
25
c)
amely a jelen Felhívásra benyújtott támogatási kérelmében rögzített projektjének az elszámolható összköltsége meghaladja a konzorciumi tagok összesített, a támogatási kérelem benyújtását megelőző jóváhagyott (közgyűlés, küldöttgyűlés, taggyűlés által jóváhagyott), legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámoló szerinti összes bevétel összegét,
d)
amellyel szemben a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV), illetve az elődszervezete az APEH által indított végrehajtási eljárás van folyamatban a támogatási kérelem benyújtásának időpontjában,
e)
amely a Felhívás 1.2. pontjában felsorolt ágazatok közül ugyanazon ágazatra vonatkozóan korábban nyújtott be támogatási kérelmet, kivéve, ha a támogatási kérelmét visszavonta vagy elutasító döntéssel rendelkezik,
f)
A Felhívás keretében a 3.1.2.1 bb) és 3.1.2.2. d) pontok szerint a végső kedvezményezettnek (MEBIR-t bevezető munkáltató, képzésen résztvevő munkavédelmi képviselő) nyújtott csekély összegű támogatás esetében a felhívás általános mellékletében szereplő Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem nyújtható támogatás: fa)
amely azt a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, az Európai Parlament és a Tanács 1379/2013/EU rendeletében (2013. december 11.) meghatározott akvakultúra-termékek termeléséhez, feldolgozásához és értékesítéséhez kívánja felhasználni;
fb)
amely azt a mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez használja fel,
fc)
amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy forgalmazásához használja fel, amennyiben:
a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozás által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre,
a támogatás feltétele az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbadás.
fd)
amely azt ellenszolgáltatás fejében végzett közúti kereskedelmi árufuvarozás keretében használandó teherszállító jármű vásárlására használja fel;
fe)
amely vagy amelynek a 651/2014 EU rendelet I. Melléklete alapján meghatározott partner- vagy kapcsolt vállalkozása ezen Felhívás keretében, adott naptári évben már részesült támogatásban;
ff)
amely annak felhasználását import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé,
fg)
amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget;
fh)
akinek támogatása az európai uniós jog megsértését eredményezné;
26
Az a), b), d), e) feltételeknek minden konzorciumi tagnak egyenként meg kell felelnie, míg a c) feltételt konzorciumi szinten kell teljesíteni.
4.3
A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja
Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelmek benyújtására 2016. augusztus 1-től 2016. október 3-ig van lehetőség. A támogatási kérelem benyújtásának módja: Online benyújtás elektronikus kitöltő programon keresztül. Amennyiben a konzorcium, támogatást igénylő/konzorciumi tag a GINOP-5.3.4-16 jelű Felhívásra egy a Felhívás 1.2. pontjában szereplő ágazatra vonatkozóan egyszerre több támogatási kérelmet nyújt be, az elsőként benyújtott támogatási kérelem kerül elbírálásra, a többi támogatási kérelem automatikusan elutasításra kerül. Újabb támogatási kérelem az előzőleg benyújtott támogatási kérelem visszavonását, követően nyújtható be. Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt 5 nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát – ha azt nem minősített elektronikus aláírással látták el - postai úton is be kell nyújtani az elektronikus benyújtást követően minél hamarabb, de legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy 6 7 expressz postai szolgáltatás /futárposta-szolgáltatás (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Nemzetgazdasági Minisztérium Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1539 Budapest, Postafiók 684. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét.
5
Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 6 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás; e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 7
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe.
27
4.4
Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok
4.4.1. Kiválasztási eljárásrend A felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet alapján standard kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. Az Irányító Hatóság a támogatási kérelmek elbírálására Döntés-előkészítő Bizottságot hoz létre. Az eljárás során a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI. 5) Korm. rendelet szabályai szerint nincs lehetőség szóbeli egyeztetésre. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában találhatóak (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja).
4.4.2. Kiválasztási kritériumok: Jelen Felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban, és azok mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: Nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumok:
1. a.
a támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és – elektronikus aláírás használatának kivételével – papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került,
b.
a támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. § 4.pontja és 50. § (1) bekezdés c) pontja szerint,
c.
a támogatási kérelem pontjait a támogatást igénylőnek a felhívásban meghatározott feltételek alapján releváns szakmai és pénzügyi tartalommal ki kell töltenie. A támogatást igénylő által a támogatási kérelem kitöltése során megadott adatok, szakmai-pénzügyi leírások bővítésére, kiegészítésére 272/2014. (XI. 05) Korm. rendelet rendelkezései alapján nincsen lehetőség.
Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. 2.
Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok:
Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor. 3.
Tartalmi értékelési szempontok: Tartalmi értékelési szempont
Minősítés/adható pontszám
Igazolás módja
28
Értékelési előfeltételek
Megfelelt
E1
A támogatást igénylő a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 36. „Az uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, valamint az építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszáz millió forintot elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárások” fejezete alapján közbeszerzési eljárást indított.
igen/nem/nem releváns
támogatási kérelem
E2
Amennyiben a támogatást igénylő a fentieknek megfelelő közbeszerzési eljárást indított, a Korm. rendelet 103. § alapján kiállított minőségellenőrzési tanúsítvány szerint a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelt.
igen/nem/nem releváns
minőségellenőrzési tanúsítvány
1.
A támogatást igénylő szervezetek értékelése
16 minimálisan 10 pont elérése szükséges, az alatt a támogatási kérelem nem támogatható
1.1
A támogatást igénylő konzorcium tapasztalata hasonló nagyságrendű projektek irányításában és végrehajtásában
5
az elmúlt 5 évben rendelkezik több projekt végrehajtási referenciával, amelynek egyenkénti értéke (összköltsége) meghaladja az igényelt támogatás 50%-át
5
az elmúlt 5 évben rendelkezik 1 projekt végrehajtási referenciával, amelynek értéke (összköltsége) meghaladja az igényelt támogatás 50%-át
3
megvalósíthatósági tanulmány
29
nem rendelkezik a nagyságrendű referenciával 1.2
1.3
1.4.
fenti
0
Az igénylő konzorciumi tagok – bármely két tag – nem csak a projekt keretében valósítanak meg együttműködést
3
igen
3
nem
0
Legalább az egyik konzorciumi tag delegált tagsággal rendelkezik az Országos Munkavédelmi Bizottságban
3
igen
3
nem
0
A konzorciumi tagnak a támogatási kérelemben megcélzott ágazatban/alágazatban meglévő működési időtartama
5
5 évnél több
5
2-5 év közötti
3
2 évnél kevesebb
0
felhívás 6 sz. szakmai melléklete alapján
alapszabály megvalósíthatósági tanulmány
2.
Erőforrások
14
2.1
A projekt megvalósításával megbízott szakértő/valamennyi szakértő (szakmai megvalósítók a Felhívás 3.4.1.1. ga) pontja alapján) megfelelő végzettséggel és ágazati tapasztalattal rendelkeznek
5
igen
5
nem
0
A minimálisan elvárt szakmai megvalósítói létszámon felül bevon szakértőt a tevékenységek megvalósítására. A felhívás 3.4.1.1. ga) pontban meghatározott minimumon túli
3
2.2
megvalósíthatósági tanulmány
önéletrajz
önéletrajz megvalósíthatósági tanulmány
30
többletvállalást tett
2.3.
3.
igen
3
nem
0
A megvalósítandó feladatok ellátására a támogatást igénylő szervezet/konzorcium humán és szervezeti kapacitásai megfelelnek és részletesen bemutatottak a feladatmegosztás valamennyi ellátandó tevékenységet lefedi, megfelelően bemutatott
6
humán kapacitások megfelelősége és részletes bemutatottsága
2
szervezeti megfelelősége bemutatottsága
kapacitások részletes
2
feladatmegosztás egyértelműsége és részletes bemutatottsága
2
Szakmai értékelési szempontok
40 pont
és
megvalósíthatósági tanulmány
Minimum 28 pont elérése szükséges, az alatt a támogatási kérelem nem támogatható 3.1
3.2
A szükségletfelmérés során a támogatást igénylő – a megvalósíthatósági tanulmányban részletezett módon – bevonta az ágazati szereplőket
5
igen
5
nem
0
Adott ágazatra/alágazatra leginkább jellemző egészségkárosító és/vagy baleseti kockázati szempontból meghatározó esetek, előfordulások bemutatására kitér, ezek kivédésére,
6
megvalósíthatósági tanulmány
megvalósíthatósági tanulmány
31
megelőzésére irányul támogatási kérelem
a
igen
6
részben
3
nem
0
A projekt keretében megvalósít választható szakmai tevékenységet a 3.1.2.2. c-e) pontban meghatározottak közül?
4
A
igen
4
50 millió Ftot nem meghaladó támogatási igény esetén
nem
0
3.3
1 választható tevékenységet vállal
szakmai
2
2 választható tevékenységet vállal
szakmai
3
3 választható tevékenységet vállal
szakmai
4
3.4.
Munkavédelemmel kapcsolatos tájékoztatási cél teljesítése rendezvényekkel, kampányokkal
8
A
3.4.1.1. bc) pontban meghatározott 1 régióra kiterjedő tevékenység
2
több régióra kiterjedő tevékenység
4
3.4.1.1. bc) pontban meghatározott 3 régióra kiterjedő tevékenység
2
országos lefedettség
4
3.4.1.1. bc) pontban meghatározott 1 rendezvény
2
B 50 millió Ft támogatási igény fölött
50 millió Ftot nem meghaladó támogatási igény esetén B 50 millió Ft támogatási igény fölött A 50 millió Ft-
megvalósíthatósági tanulmány
megvalósíthatósági tanulmány
32
ot nem meghaladó támogatási igény esetén
B 50 millió Ft támogatási igény fölött 3.5
3.6
egynél több rendezvény
4
3 és 4 rendezvény
2
5 rendezvényt vagy többet vállal
4
Komplex projektet valósít meg, azaz a projekt kitér a munkabiztonságra és a munkaegészségügyre is.
5
igen
5
nem
0
A konzorcium Ágazati Párbeszéd Bizottság/Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság közreműködői határozatával rendelkezik
8
Határozattal rendelkezik több részcél (Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható, illetve választható, önállóan nem támogatható tevékenységek alpontjaiban szereplő résztevékenység) vonatkozásában Ágazati Párbeszéd Bizottság részéről
4
Határozattal rendelkezik több részcél vonatkozásában Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság részéről
4
Határozattal rendelkezik egy részcél vonatkozásában Ágazati Párbeszéd Bizottság részéről
2
Határozattal rendelkezik egy részcél vonatkozásában Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság részéről
2
megvalósíthatósági tanulmány
ÁPB/RPB határozat
33
3.7
4.
Esélyegyenlőségi szempontok érvényesítése a célcsoport elérésében (beleértve a hátrányos helyzetű, kiemelten a megváltozott munkaképességű célcsoportokat képviselő szervezetek értesítése, helyi szervezeteikkel kapcsolatfelvétel)
4
Kifejtett vállalás és a vállalás teljesítésére vonatkozó javaslat a támogatási kérelemben
4
Csak vállalást tartalmaz a támogatási kérelem
2
nem tartalmaz vállalást és javaslatot sem
0
Költségvetés értékelése
megvalósíthatósági tanulmány
18 pont Minimálisan elérendő 12 pont 4.1-4.3. szempont bármelyike esetén 0 pont elutasítást von maga után
4.1
A költségvetés részletezettsége, megalapozottsága, alátámasztottsága.
6
támogatási kérelem, árajánlatok
A költségvetés kellően részletezett, szöveges indoklásban mennyiségi egység, mennyiség, egységár formájában tartalmazza az egyes költségtételekhez kapcsolódó kalkulációkat és szükségességük igazolását, illetve árajánlattal alátámasztottak. Minden költségtétel részletesen kifejtett és indokolt, alátámasztott.
6
Néhány esetben előfordul nem kellően részletezett és indoklással alá nem támasztott költségtétel.
3
Minden más esetben.
0 34
4.2
A költségvetés realitása
6
A projekt költségigénye reális, az egyes tételek tekintetében a piaci árakat nem haladja meg, a költségvetésben érvényesül az „Értéket a pénzért” elv.
4.3.
minden tétel reális, piaci értéken tervezett
6
a költségvetés elszórtan tartalmaz a piaci áraktól eltérő, kis mértékben magasabb árakat:
3
minden más esetben
0
A projektterv és a költségvetés koherenciája
6
támogatási kérelem, árajánlatok
támogatási kérelem
A támogatást igénylő által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal, a megvalósításhoz közvetlenül szükséges és nélkülözhetetlen költségeket tartalmaz, valamint nem tartalmaz nem elszámolható költségeket. 6 Teljes koherencia
A költségvetés túlnyomó részt szükséges, a projektterv által szükséges nélkülözhetetlen és elszámolható költségeket tartalmaz
3
0 Minden más esetben
5.
A támogatási kérelem értékelési szempontjai
12
5.1
Bemutatja a projekt lebonyolításának folyamatát, a szükséges tevékenységeket és eszközöket
12
teljes mértékben
12
megvalósíthatósági tanulmány
35
részben
6
egyáltalán nem
0
Összesen
100
Nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a kérelemre adott összpontszám nem éri el a minimális 65 pontot. A minimális pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Felhívjuk a támogatást igénylők szíves figyelmét, hogy amennyiben az E1 pontban igen a válasz és az E2 pontban meghatározott tanúsítvány nem megfelelt minősítésű, abban az esetben a támogatási kérelem elutasításra kerül. Nem támogathatóak továbbá azok a támogatási kérelmek sem, amelyek esetében az 1. „A támogatást igénylő szervezet értékelése”, a 3. „Szakmai értékelés” és a 4. „Költségvetés értékelés” pontokra adott pontszámok összege nem éri el az adott kategóriában a feltüntetett minimumot. Nem támogathatók továbbá a 4.1.-4.3. sorszámú értékelési szempont bármelyikére 0 pontot kapott támogatási kérelmek.
5. A FINANSZÍROZÁSSAL KAPCSOLATOS INFORMÁCIÓK Kérjük a projekt előkészítése során vegye figyelembe, hogy a támogatást a projekt megvalósítása során csak akkor tudja majd igénybe venni, ha megfelel a következő szabályoknak.
5.1
A támogatás formája
Jelen Felhívás keretében nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül.
5.2
A projekt maximális elszámolható összköltsége
Jelen Felhívás esetében nem releváns.
5.3
A támogatás mértéke, összege
Az igényelhető vissza nem térítendő támogatás maximális összege ágazatonként a Felhívás 1.2. bekezdésben szereplő ágazati bontásnak megfelelő összeg. Az igényelhető támogatás maximális mértéke a projekt összes elszámolható költségének 100 %-a.
36
A konzorciumi tagok tagi szintű támogatási igényének külön-külön el kell érnie az összes igényelt támogatás legalább 15 %-át.
5.4
Előleg igénylése
Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású tevékenységekre igénybe vehető támogatási előleg maximális mértéke a megítélt támogatás 25%-a. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási előleg - vagy több részletben történő előlegfolyósítás esetén annak első részlete - kifizetésétől számított nyolc hónapon belül időközi kifizetés igénylést szükséges benyújtani és állami támogatás esetén az előleg folyósításától számított 3 éven belül az előleggel elszámolni. Jelen felhívás keretében nem lehetséges szállítói finanszírozás.
5.5
Az elszámolható költségek köre
A projekt elszámolható költségei között azon költségek tervezhetők, amelyek a projekt támogatható tevékenységeihez kapcsolódnak, szerepelnek a Felhívásban rögzített elszámolható költségek között, és megfelelnek az általános elszámolhatósági feltételeknek. A költségek elszámolhatóságával kapcsolatos általános előírásokat, továbbá az egyes költségtípusokra vonatkozó részletes szabályozást a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről - 2014-2020 programozási időszak c. útmutató tartalmazza. A projekt nem elszámolható költségeinek a támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, nem elszámolható költségek, vagy a nem támogatható tevékenységek költségei minősülnek. A nem elszámolható költségek részei a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. Jelen felhívás keretében az alábbi költségek tervezhetők, illetve számolhatók el:
a)
Projekt előkészítés költségei: aa)
Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége Megvalósíthatósági tanulmány készítése;
A fentiek együttes költsége nem haladhatja meg a nettó 4 millió Ft+ ÁFA összeget ab)
b)
Közbeszerzés költsége
Közbeszerzési szakértői díj, közbeszerzési terv;
Közbeszerzési eljárási, hatósági díjak.
Projektmenedzsment költségei: ba)
Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása
37
Bérköltség a projektre fordított munkaidővel arányosan (munkaviszony, vagy természetes személlyel kötött megbízási szerződés);
Munkavállalóknak fizetett személyi jellegű költségek: munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, Cafeteria juttatás, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan. A menedzsment tevékenységéhez kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések a belső szabályzattal összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók, nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött a teljesítés nem igazolható;
A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő adók és járulékok.
bb)
A projekt megvalósítás érdekében felmerült útiköltség, kiküldetési költség, szállásdíj, helyi közlekedés költsége, napidíj. Egyéb projektmenedzsment költség
bc)
Menedzsment tevékenységhez kapcsolódó, a dokumentációs és adminisztrációs tevékenység ellátásához kapcsolódó anyag és kis értékű eszközbeszerzések;
Menedzsment tevékenységhez kapcsolódó iroda- és eszközbérlet költsége a projekthez kapcsolódó arányban.
bd) c)
Projektmenedzsmenthez kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség
Projektmenedzsmenthez igénybevett szakértői szolgáltatás díja
Általános (rezsi) költségek a projekthez kapcsolódó arányban: Egyéb általános (rezsi) költség
ca)
Dokumentációs, irattárazási, archiválási költségek;
Postai, telekommunikációs, adminisztrációs költségek (mobiltelefon és a hozzá kapcsolódó mobilinternet költség esetében a kedvezményezett elszámolási korlátot tartalmazó belső szabályzatnak megfelelően);
Közüzemi díjak és szolgáltatások, hulladékgazdálkodás, őrzés;
Irodatechnikai és informatikai eszközök állagmegóvása/karbantartása;
Biztosítási díj (pl. iroda biztosítása);
Bankszámlanyitás költsége, amennyiben a projekt megvalósításához elkülönített bankszámla nyitására kerül sor (központi költségvetési szerv esetén elegendő, ha az ESB alapok fogadására nyitott célelszámolási számlával rendelkezik), rendes havi adminisztratív (kezelési) költség és tranzakciós költség;
Könyvelés és bérszámfejtés projektarányos mértékben.
rezsi
költségek,
takarítás,
38
d)
Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai és költségei da)
Bérköltség (munkaviszony, vagy természetes személlyel kötött megbízási szerződés);
Munkavállalóknak fizetett személyi jellegű költségek: munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal és kezelési költségekkel együtt, Cafeteria juttatás, ruhapénz járulékokkal együtt elszámolható abban az esetben, ha a Kedvezményezett egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan. A szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések (ruhapénz, étkezési jegy, tömegközlekedési bérlet/jegy stb.), kapcsolódó járulékaikkal együtt a kedvezményezett minden munkavállalóra kiterjedő belső szabályzatával összhangban, a projektre fordított munkaidővel arányosan elszámolhatók. Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött a teljesítés nem igazolható;
A hatályos jogszabályok szerinti, munkáltatót terhelő adók és járulékok.
db)
e)
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó útiköltség, kiküldetési költség A projekt megvalósítása érdekében felmerült útiköltség, kiküldetési költség, szállásdíj, helyi közlekedés költsége, napidíj.
Projekt szakmai megvalósításához igénybevett szolgáltatások költségei ea)
Informatikai fejlesztések adatbázisfejlesztés);
Szakmai minőségbiztosítási tevékenység;
Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége;
Szakmai tanácsadás és szakértői szolgáltatás a Felhívás 3.1.2.1. a), b) és 3.1.2.2. c) – e) pontjában meghatározott tevékenységek ellátásához.
eb)
ec)
Egyéb szakértői szolgáltatás költségei (honlapfejlesztés,
alkalmazásfejlesztés,
Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei
Rendezvényszervezés a kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségekkel. Az 1 résztvevőre és 1 napra jutó catering költség nem haladhatja meg a bruttó 6000 Ftot;
A projekt tevékenységéhez kapcsolódó, nem a kötelező kommunikációs tevékenységek költségei (pl. kiadványok, elektronikus megjelenés, kommunikációs kampányok, stb.);
Nyomdai munkálatok. Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége 39
ed)
Képzési szolgáltatás költsége, oktatók költsége;
Képzés megszervezésének és lebonyolításának költsége;
A résztvevők (célcsoport) alkalmassági vizsgálatának költsége;
Képzés céljára használt helyiségek, illetve eszközök bérleti díja;
Tananyag beszerzésének költsége;
Vizsgadíj, bizonyítvány kiállításának díja.
ee)
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó bérleti díj Irodabérlet vagy terem- és eszközbérlet a szakmai megvalósításhoz indokolt mértékben. Projektszintű könyvvizsgálat költsége
ef)
f)
Képzéshez kapcsolódó költségek
Beruházások a jogszabályban meghatározottak szerint:
A projekt keretében a projektmenedzsment és a szakmai megvalósítók számára azon alábbi, szükséges és elengedhetetlen tárgyi eszközök beszerzésére van lehetőség, melyek közvetlenül kapcsolódnak a projekt szakmai tevékenységének ellátásához, a projekt céljának eléréséhez. Eszközbeszerzés költségei
fa)
Tárgyi eszközbeszerzés: a projekt megvalósítására alkalmazott munkavállalók munkaállomásainak kialakításához kapcsolódó tárgyi eszközbeszerzés, valamint a projekt dokumentálásához szükséges beszerzések (számítógép, laptop, nyomtató, fénymásoló, audiovizuális eszközök a tájékoztatási feladatokra indokolt esetben, fényképezőgép). Irodai bútor tekintetében kizárólag író- és tárgyalóasztal, szék, irattároló szekrény, polc.
Immateriális javak beszerzésének költsége
fb)
Szoftver, licence költségei;
Immateriális jószágként aktivált adatbázis- és alkalmazásfejlesztés;
Honlap létrehozása, vagy továbbfejlesztése;
Domain név regisztráció és a hozzá tartozó webtárhely díja (maximum bruttó 40 000 Ft);
Domain név regisztrációhoz kapcsolódó honlapkészítés (kötelező, amennyiben a domain regisztrációra is igényel támogatást) (maximum bruttó 200 000 Ft).
A beruházások értéke nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 20 %-át. 40
Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási döntést megelőzően a támogatási kérelem elszámolható költségeinek változtatására nincs lehetőség, az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.
5.5.1 Átalány alapú elszámolás alkalmazása Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelet 67. cikk (1) bekezdés d) pontjának és (5) bekezdés d) pontjának, valamint „a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.7.2.2.1. pontjának alapján, jelen felhívás keretében, illetve a projektmegvalósítás során kötelező az alábbi, módszertani megalapozást nem igénylő százalékban meghatározott átalány (flat rate) alapú egyszerűsített költség elszámolási módot alkalmazni – amennyiben a lentebb meghatározott közvetett költségek nem közbeszerzési eljárás keretében kerülnek beszerzésre, illetve azok nem érintettek közbeszerzési eljárással - figyelemmel a kettős finanszírozás elkerülésére: A projekt szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a fordítható a projekt megvalósításához közvetetten kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások költségeinek fedezetére. Jelen felhívás keretében a „Kötelező nyilvánosság biztosításának költsége” a Felhívás 5.5 ec) és az „Általános (rezsi) költségek” a Felhívás 5.5 c) pontja alapján közvetett költségek. Ezek a költségek csak átalány alapú elszámolásként nyújthatóak be – kivéve közbeszerzési eljárás érintettsége esetén - a szakmai megvalósításában közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak 15%-a erejéig. Közvetlen költségnek számít a projekt során elszámolható minden más költségkategória. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.5 pontja alapján nem alkalmazható egyszerűsített elszámolási mód közvetett költségekre vonatkozó közbeszerzési eljárás lefolytatását követően kötött szerződés keretében felmerült költségre, így amennyiben a meghatározott közvetett költségek valamelyikéhez közbeszerzési eljárás kapcsolódik úgy azon költségekre egyszerűsített elszámolás nem alkalmazható, elszámolásuk valós költség alapú elszámolással történik. A közbeszerzési érintettségről a támogatást igénylőnek, a támogatási igény benyújtásával egyidejűleg szükséges nyilatkoznia, hogy melyik közvetett költségkategória lesz közbeszerzéssel érintett. A szakmai megvalósításban közvetlenül közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításainak minősülnek a Felhívás 5.5. d) Projekt szakmai megvalósításában közreműködők költsége pontjában szereplő költségek. A vetítési alap a szakmai megvalósításban résztvevő munkatársak személyi jellegű ráfordításai költségkategória (Felhívás 5.5. d) pont), amelybe a projektmenedzsment költségei nem tartoznak bele. A százalékos átalány mértéke: legfeljebb 15%. Átalány alapú költségelszámolás esetén a kedvezményezett nem köteles elszámolásához/támogatás igényléséhez benyújtani a költség felmerülését alátámasztó dokumentumokat, ill. a NAV felé bejelentett iratmegőrzési helyén sem köteles a kapcsolódó dokumentumokat elkülönítetten tárolni, kezelni. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a kedvezményezettnek meg kell őriznie ezeket a dokumentumokat, de azok vizsgálatára a helyszíni ellenőrzés során sem kerül sor. 41
VAGY A projektmenedzsment és szakmai megvalósítók személyi jellegű költségei (bérköltség), a hatályos jogszabályok szerint, munkáltatót terhelő adók és járulékok) egységköltség alapján egyszerűsített elszámolási mód keretében számolhatók el. Az Európai Parlament és Tanács 1303/2013/EU rendelet 68. cikk (2) bekezdése értelmében: „Egy művelet végrehajtásához kapcsolódó személyi jellegű költségek megállapítása céljából kiszámítható az alkalmazandó óradíj oly módon, hogy a legutolsó dokumentált éves bruttó foglalkoztatási költségeket elosztják 1 720 órával.”
Óránkénti személyi jellegű költségek=
Legutolsó dokumentált éves bruttó foglalkoztatási költségek 1720 óra
Amennyiben a „Legutolsó éves bruttó foglalkoztatási költségek” közt, nem elszámolható költségek is szerepelnek (pl. jutalom), csökkenteni szükséges a bruttó foglalkoztatási költséget. A „Legutolsó dokumentált éves bruttó foglalkoztatási költségek” bemutatása a következő módokon történhet: Amennyiben már meglévő munkavállaló kerül a projektben foglalkoztatásra:
munkavállaló egyedi költségét szükséges bemutatni
Amennyiben új munkavállaló kerül foglalkoztatásra:
azonos munkakörben foglalkoztatottak átlagköltsége/fő értéket szükséges bemutatni
Ha van olyan munkakör, amit nem tudnak historikus adatokkal alátámasztani, akkor az egyszerűsített elszámolási mód nem alkalmazható. Egy költségkategórián belül (Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása vagy Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás) egy elszámolási mód alkalmazható, azaz vagy tételes költség elszámolás vagy egyszerűsített elszámolás. A számításokat alátámasztó dokumentumokat a támogatási szerződés megkötésekor szükséges csatolni. Átalány alapú költségelszámolás esetén a kedvezményezett nem köteles elszámolásához/támogatás igényléséhez benyújtani a költség felmerülését alátámasztó dokumentumokat, ill. a NAV felé bejelentett iratmegőrzési helyén sem köteles a kapcsolódó dokumentumokat elkülönítetten tárolni, kezelni. A hazai számviteli szabályoknak megfelelően a kedvezményezettnek meg kell őriznie ezeket a dokumentumokat, de azok vizsgálatára a helyszíni ellenőrzés során sem kerül sor.
5.6
Az elszámolhatóság további feltételei a)
A Felhívás keretében támogatott projektek költségeinek elszámolhatóságának kezdete legkorábban a támogatási kérelem benyújtását követő nap, vége a projekt megkezdését követő 18 hónap.
42
b)
Jelen Felhívás keretében egyszeri elszámolásra van lehetőség, amennyiben előleg igénylés nem történik.
c)
Szállítói finanszírozás és szállítói előleg nem igényelhető.
d)
A projekt költségvetését a piaci árakhoz igazodóan, reális és takarékos módon kell összeállítani. A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét, valamint az átlagos piaci árnak történő megfelelést a Támogatási Szerződés hatályba lépését követően is biztosítani kell, továbbá a projektnek meg kell felelnie a reális és takarékos költségvetés előírásának az esetleges géptípus-változás, szállító-váltás és költségszerkezet-módosítás esetén is.
e)
Csak azok a költségek számolhatók el, amelyek egyértelműen kapcsolódnak a projekt tevékenységeihez és megfelelő indoklással, kalkulációval és árajánlattal vannak alátámasztva. Amennyiben egyes tételek esetében a Támogatást igénylő objektív indok miatt nem tud árajánlatot benyújtani, a költségvetés szöveges indoklásban hasonló fejlesztések tényadatain alapuló kalkulációt szükséges megadni.
f)
Az elszámolható költségek egyéb feltételeit a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletét képező Nemzeti szabályozás az elszámolható költségekről című dokumentum szabályozza.
g)
Egyes tételek esetében (személyi jellegű ráfordítás, munkába járással összefüggő költség, általános (rezsi) költség) a Támogatást igénylő objektív indok miatt nem tud árajánlatot benyújtani, illetve árajánlat benyújtása nem szükséges (átalány alapú elszámolással érintett költségtételek) ebben az esetben a költségvetés szöveges indoklásban hasonló fejlesztések tényadatain alapuló kalkulációt szükséges megadni.
g)
A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá az eljárás rendeletben meghatározottak szerint köteles eljárni, különös tekintettel a közbeszerzések Támogató általi ellenőrzésére vonatkozó szabályokra.
h)
A támogatást igénylőnek legalább 3 független - igénybevett szolgáltatás esetén a tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól -, árajánlatot kell bekérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. Az árajánlatoknak meg kell felelnie a Felhívás 6. fejezetében foglalt feltételeknek.
i)
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a támogatást igénylő nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
k)
Jelen felhívásra benyújtott projekt más támogatási forrásból támogatásban nem részesülhet. A támogatást igénylő több kiírásra is benyújthatja támogatási kérelmét, de több nyertes támogatási kérelem esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik támogatási forrást veszi igénybe. Jelen támogatás keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
l)
Saját teljesítés a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletének 3.5. pontja szerint számolható el. Saját teljesítésként számolható el a projekt előkészítés költségtípuson (összes költségelem vonatkozásában) 5.5. a), képzési költsége költségtípuson (összes költségelem vonatkozásában) 5.5. ed), marketing, kommunikációs szolgáltatások költségtípus (nyomdai munkálatok, rendezvényszervezés költségelemek vonatkozásában) 43
5.5. eb) esetében. A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el, míg a tevékenység ellátása során felmerült egyéb költségeket (pl.rezsiköltség) a felhívás 5.5. pontjában meghatározott megfelelő költségsorokra szükséges tervezni. A saját teljesítés elszámolásakor igazolnia kell a kedvezményezettnek, hogy jogosult a saját kivitelezésre, az adott tevékenység ellátására. Saját teljesítés elszámolásának támogatást igénylő belső szabályzatai alapján szabályosan kiállított belső bizonylatokon, számlákon, kimutatásokon kell alapulnia. Belső szolgáltatások költségének elszámolása esetén az önköltség számítási szabályzat alapján számított, és bizonylatokkal igazolt közvetlen önköltség számolható el. m)
In-house beszerzés a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. sz. mellékletének 3.6. pontja szerint számolható el.
n)
Amennyiben a benyújtott támogatási kérelem nem elszámolható költségeket tartalmaz, csökkentett támogatás odaítélésére abban az esetben van lehetőség, ha a projekt a csökkentést követően is megfelel a Felhívás feltételeinek, és a csökkentés nem befolyásolja érdemben a projekt eredeti célját.
o)
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell kapcsolódnia.
p)
A beszerezni kívánt eszközöket az érintett eszközök kereskedelmi forgalmával üzletszerűen foglalkozó, az adott területen irányadó körülmények között meggyőző referenciával rendelkező kereskedőnek, vagy gyártónak minősülő szállítótól kell vásárolni, a piacon szokványos jótállási és szavatossági feltételek biztosítása mellett.
q)
Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött a teljesítés nem igazolható.
r)
Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az elszámolás:
kis támogatástartalmú számlák összesítője azon forintban kiállított számlák esetén, ahol a számla támogatástartalma nem haladja meg az 500 000 forintot, valamint az adott költség más költségösszesítőbe nem sorolható
személyi jellegű költségek összesítője a projekt menedzsment költségei és a projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak költségei esetében
utazási és kiküldetési költségek összesítője a projekt menedzsment költségei és a projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak utazási költségei esetében
anyagköltség összesítő a projekt menedzsment megvalósításhoz kapcsolódó anyagköltség esetében
s) Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.
E-beszerzés funkció használatára vonatkozó kötelezettség: Jelen felhívás esetében nem releváns. 44
5.7 Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások A projekt tervezése során az egyes elszámolható költségtípusok vonatkozásában a következő korlátozásokat szükséges figyelembe venni:
Költségtípus
Maximális mértéke a Maximális mértéke Felhívás 5.5. d), pontjai az összes alapján elszámolható elszámolható költségek összegére költségre vetítve vetítve (átalány alapú (%) elszámolás)
Projekt előkészítés, tervezés (kivéve közbeszerzési eljárások lefolytatásának költsége) Közbeszerzési eljárások lefolytatása
9%
-
Projektmenedzsment Könyvvizsgálat Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás
0,5 % 15 %
Rezsi
1%
A fenti korlátok közötti átcsoportosítás nem megengedett a támogatást igénylők számára. Jelen Felhívás keretében a fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező. Tevékenység megnevezése
Elszámolható költség
3.1.2.1 a) Munkavállalók és munkáltatók célzott tájékoztatása a munkavédelemmel kapcsolatosan, munkavédelmi tudatosság fejlesztése, munkáltatói és munkavállalói elkötelezettség javítása
5.5. d) Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai és költségei 5.5 ea) Egyéb szakértői szolgáltatás költségei 5.5. eb) Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei 5.5. ee) Szakmai megvalósításhoz
Maximális mértéke
Az 5.5. f) Beruházások értéke nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 20 %-át.
Minimális elszámolható költség összege (Ft)
Maximális elszámolható költség összege (Ft Domain név regisztráció és a hozzá tartozó webtárhely díja (maximum bruttó 40 000 Ft), Domain név regisztrációhoz kapcsolódód honlapkészítés (kötelező, amennyiben a domain regisztrációra is igényel
45
kapcsolódó bérleti díj
támogatást) (maximum bruttó 200 000 Ft).
5.5. f) Beruházások 3.1.2.1. b) Munkavédelmi képviselők ágazat specifikus képzési tananyagának kidolgozása, képzések lebonyolítása
5.5. d) Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai és költségei 5.5 ea) Egyéb szakértői szolgáltatás költségei 5.5 ed) Képzéshez kapcsolódó költségek
3.1.2.1 c) Projekt előkészítési tevékenység
5.5. aa) Előzetes tanulmányok, engedélyezési dokumentumok költsége
Az 5.5. a), 5.5. b), 5.5. ef) együttes összege nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 9 %-át
3.1.2.1. d) Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság
5.5. ec) Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége
Az 5.5. c) Egyéb általános (rezsi) költség az 5.5. ec) Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége együttesen a Felhívás 5.5. da) pontja alapján elszámolható költség összegére vetítve (átalány alapú elszámolás) max. 15%, és az 5.5. ec) Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költség maximum 0,5 %-a lehet
3.1.2.1. e) A projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek 50 millió Ft-ot meghaladó támogatási összegű támogatási kérelmek esetén
5.5. b) Projektmenedzsment költségei
Az 5.5. a), 5.5. b), 5.5. ef) együttes összege nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 9 %-át
3.1.2.2. a) Projekt előkészítési tevékenység
5.5. ab) Közbeszerzés költségei
Az 5.5. a), 5.5. b), 5.5. ef) együttes összege nem
Az 5.5. aa) összege nem haladhatja meg a nettó 4 millió Ft+ ÁFA összeget
46
haladhatja meg az összes elszámolható költség 9 %-át 3.1.2.2. b) Projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek
5.5. b) Projektmenedzsment költségei
3.1.2.2. c) Munkabiztonsági és munkaegészségügyi szaktevékenységek fejlesztése, támogatása különböző gazdasági ágazatokban
5.5. d) Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai és költségei 5.5 ea) Egyéb szakértői szolgáltatás költségei 5.5. eb) Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei
Az 5.5. a), 5.5. b), 5.5. ef) együttes összege nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 9 %-át Domain név regisztráció és a hozzá tartozó webtárhely díja (maximum bruttó 40 000 Ft), Az 5.5. f) Beruházások értéke nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 20 %-át
f) Beruházások
3.1.2.2. d) Hatékony munkahelyei egészségvédelmi és biztonsági irányítási rendszer kialakításának, bevezetésének támogatása
Domain név regisztrációhoz kapcsolódó honlapkészítés (kötelező, amennyiben a domain regisztrációra is igényel támogatást) (maximum bruttó 200 000 Ft).
5.5. d) Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai és költségei 5.5 ea) Egyéb szakértői szolgáltatás költségei
3.1.2.2. e) Kutatás támogatása
5.5. d) Projekt szakmai megvalósításában közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai és költségei 5.5 ea) Egyéb szakértői szolgáltatás költségei
3.1.2.2 f) Egyéb, a projekt megvalósításával összefüggő általános
5.5. c) Általános (rezsi) költségek 5.5 ef) Projektszintű
Az 5.5. c) Egyéb általános (rezsi) költség az 5.5. ec)
47
tevékenységek
könyvvizsgálat költsége
Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége együttesen a Felhívás 5.5. da) pontja alapján elszámolható költség összegére vetítve (átalány alapú elszámolás) max. 15%, és az 5.5. c) Egyéb általános (rezsi) költség összes elszámolható költség maximum 1 %-a lehet
Az 5.5. a), 5.5. b), 5.5. ef) együttes összege nem haladhatja meg az összes elszámolható költség 9 %-át
Nem elszámolható költségek köre
5.8
A támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan nem elszámolható költségnek minősül mindazon költség, amely a Felhívás 6. fejezet 13. pontjának megfelelően nincs alátámasztva 3 db árajánlattal, továbbá amely nem szerepel az 5.5. pontban, különösen az alábbiak: a)
infrastrukturális javak vásárlása;
b)
föld, telek, ingatlan vásárlás;
c)
levonható áfa;
d)
kamattartozás kiegyenlítés;
e)
hitelkamat, kivéve a kamattámogatás vagy garanciadíj-támogatás formájában nyújtott vissza nem térítendő támogatás formájában;
f)
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
g)
deviza-átváltási jutalék;
h)
pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség;
48
8
i)
bírságok, kötbérek és perköltségek ;
j)
jármű (gépjármű, vízi jármű, légi jármű, vasúti jármű), pótkocsi, félpótkocsi beszerzése, bérlete kivéve mozgó elárusítóhelynek átalakított jármű (beleértve vontatmány) beszerzése, bérlete;
k)
eszköz lízingelése;
l)
konyhai eszköz irodába;
m)
a projekt megvalósításában résztvevőktől és a döntéshozatalban érintettektől és/vagy Ptk. szerinti hozzátartozóitól, valamint azok vállalkozásaitól beszerzendő eszközhöz vagy szolgáltatáshoz kapcsolódó bármely költség;
n)
a Munkahelyvédelmi Akcióterv keretében igénybe vett járulékkedvezmény;
o)
jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött a teljesítés nem igazolható;
p)
a támogatást igénylő által előállított, forgalmazott eszköz, szoftver, saját teljesítésként nyújtott az 5.6 l) pont kivételével szolgáltatás, saját maga által forgalmazott rendszer bevezetésének költségei;
q)
a támogatást igénylőnél saját teljesítés keretében az 5.6 l) pont kivételével felmerült, továbbá a 651/2014/EU rendelet I. Melléklete alapján meghatározott partner és/vagy kapcsolt vállalkozásától és/vagy kedvezményezett Ptk. szerinti hozzátartozója és/vagy a kedvezményezett vezető tisztségviselőjétől és Ptk. szerinti hozzátartozóitól, valamint azok vállalkozásaitól történő beszerzés, továbbá általa előállított, forgalmazott eszköz, szoftver, saját teljesítésként nyújtott szolgáltatás, saját maga által forgalmazott rendszer bevezetésének költségei, így különösen
műszaki gépek, berendezések,
immateriális javak,
és igénybe vett szolgáltatások bekerülési értéke,
r)
informatikai eszközök felújítási, karbantartási költsége;
s)
műszaki eszközök felújítási, karbantartási költségei;
t)
meglévő gépek átalakításának költségei, még akkor sem, ha az átalakítás után a gép teljesítménye, paramétere megváltozik;
u)
eszközök leszerelési költsége;
v)
azon eszközök, berendezések, amelyek a támogatási kérelem benyújtása előtt bérleti vagy egyéb hasonló konstrukció keretében, továbbá tesztelési, próbaüzemi céllal a támogatást igénylőnél bármely telephelyen már használatban voltak;
w)
termelési és/vagy szolgáltatási jellegű licenc, know-how éves ismétlődő (megújítási, forgalom utáni) díja.
8
A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény 75. § (1) bekezdés szerinti perköltség fogalom alapján, függetlenül attól, hogy bíróság által megítélésre került-e.
49
5.9
Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések
Jelen felhívás keretében megvalósuló tevékenységek nem minősülnek állami támogatásnak. Támogatáshalmozódás Azonos vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén állami támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás túllépéséhez. Állami támogatás különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással. Az egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik - támogatási intenzitása vagy összege nem haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást vagy támogatási összeget. A kockázatfinanszírozási támogatás, az induló vállalkozásnak nyújtott támogatás és a csekély összegű támogatás, amennyiben azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkezik, bármely egyéb, azonosítható elszámolható költségekkel rendelkező állami támogatással halmozható. Az azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező támogatás a csoportmentességi rendeletekben és az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb teljes támogatási intenzitásig vagy támogatási összegig bármilyen más, azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatással halmozható.
5.9.1 A Felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok Jelen felhívás 3.1.2.1. bb) és d) pontjai alapján munkavédelmi képviselői képzésen való részvétel (bb), és Munkahelyi Egészségvédelmi és Biztonsági Irányítási Rendszer (MEBIR) kialakításának, bevezetésének támogatása (d) a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet 6.§ 13. pontja alapján a 7.§ 23. szerint csekély összegű támogatásként nyújtható a Felhívás ÁÚF 2. pontjában szereplő Kizáró okok listájának figyelembe vételével. A csekély összegű támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o), a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 100.§, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza. Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon az adott évben valamint az azt megelőző két pénzügyi évben odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím vonatkozásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 50
100000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. A támogatás a csekély összegű közszolgáltatási támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. A támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a fent meghatározott felső határig halmozható. A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikk (1) bekezdése figyelembevételével az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. A támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek 100 %-a.
51
6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA 6.1
A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája
A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni: 1.
Jogi státusz igazolása (alapszabály).
2.
Teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozat az ágazatban működő tagszervezet létéről, csatlakozás keltéről (amennyiben az alapszabály nem tartalmazza ezt az információt).
3.
Legutolsó, teljes, lezárt üzleti év jóváhagyott éves beszámolója, amennyiben az nem került feltöltésre a www.birosag.hu oldalra.
4.
A beszámoló jóváhagyását igazoló dokumentum.
5.
A támogatást igénylő hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya vagy ügyvéd által hitelesített aláírásminta. A becsatolt aláírási címpéldánynak/ügyvéd által hitelesített aláírásmintának alkalmasnak kell lennie a cégszerű aláírás ellenőrzésére.
6.
Szakmai önéletrajz a projektmenedzser, pénzügyi vezető és szakértők esetében (aláírt, szkennelt –pdf/tif- formátum).
7.
Konzorciumi együttműködési megállapodás a támogatási kérelem benyújtására (aláírt, szkennelt –pdf/tif- formátum).
8.
Megvalósíthatósági tanulmány és mellékletei a Felhívás szakmai mellékletét képező, a tartalmi követelményekre vonatkozó dokumentum alapján (a Felhívás 3.1.2.1. c) pontja szerinti terjedelemben, aláírt, szkennelt –pdf/tif- formátum).
9.
50 millió Ft-ot meghaladó támogatási összegű támogatási kérelem esetében Cselekvési ütemterv – negyedéves bontásban.
10.
Lektorált kutatási terv (amennyiben releváns).
11.
Ágazati Párbeszéd Bizottság és/vagy Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság közreműködői határozat (a Felhívás 4.4.2.3. Tartalmi értékelési szempontok 3.6 értékelési szempont alátámasztására)
12.
Közbeszerzési terv (amennyiben releváns).
13.
A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 103. § alapján kiállított minőségellenőrzési tanúsítvány a közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan (amennyiben releváns).
14.
Minden költségtétel (beruházás, igénybe vett szolgáltatás) alátámasztására 3 db egymástól független árajánlatadók által kiállított, magyar nyelvű, a támogatási kérelem benyújtásakor érvényes, árajánlat csatolása szükséges, amely tartalmazza:
az ajánlattevő megnevezését, aláírását, nyilatkozatát a kereskedői vagy gyártói státuszra vonatkozóan eszközbeszerzés esetében;
az ajánlat tárgyának pontos megnevezését; típusát, műszaki paramétereit, részletes szakmai tartalmát/jellemzőit, technikai feltételek részletes feltűntetése;
52
az árajánlat érvényességét és/vagy az ajánlat kiállításának dátumát, amely a támogatási kérelem benyújtását megelőző 90 napnál nem lehet régebbi;
az egységárat, a nettó árat, az ÁFÁ-t és a bruttó árat;
az árajánlatnak tartalmaznia kell az elvégzendő feladatok szakmai tartalmát, ráfordított emberhónap számot, valamint, amennyiben ez az árban meghatározó, az anyagköltség becsült mértékét, valamint amennyiben az árajánlat összege egyéb költségeket is magába foglal, azok összegét és megnevezését.;
szoftver beszerzése megnevezését;
eszköz beszerzése esetén az ajánlat tárgyának VTSZ számát;
eszközbeszerzés esetén a betanítás, szállítás és üzembe helyezés költségei külön feltüntetve;
domain név regisztráció esetében regisztrálandó domain nevet;
igénybevett szolgáltatások esetén, a fentieken túlmenően az árajánlatnak tartalmaznia kell az elvégzendő feladatok szakmai tartalmát, ráfordított embernapszámot, hogy hány fő végzi az adott tevékenységet, valamint, amennyiben ez az árban meghatározó, az anyagköltség becsült mértékét, valamint amennyiben az árajánlat összege egyéb költségeket is magába foglal, azok összegét és megnevezését;
igénybevett szolgáltatás esetén a szolgáltatásra vonatkozó referencia megadása az árajánlatban kötelező;
amennyiben az árajánlat összege nem forintban van meghatározva, szükséges azt átszámítani forintra az árajánlat napjára vonatkozó MNB hivatalos árfolyamán;
nem magyar nyelvű árajánlat esetében magyar nyelvű fordítást is szükséges mellékelni a teljes árajánlatról. Nem szükséges hivatalos, fordítóiroda által készített fordítás.
esetén
az
ajánlat
az
tárgyának
árajánlatnak
TESZOR
számát
tartalmaznia
kell
és
a
Felhívjuk figyelmét, hogy az árajánlatnak és a „Támogatási kérelemben” szereplő tevékenységek elnevezésének, költségeknek és a táblázatok adatainak meg kell egyezniük. Az árajánlatok szakmai szöveges leírásából világosan ki kell derülnie, hogy az adott tevékenységhez milyen konkrét munkafolyamatok tartoznak, s ezeket a Támogatást igénylő profiljára szabva szükséges összeállítani. Amennyiben az árajánlat csak általánosságban tartalmazza az adott tevékenység szakmai jellemzőit, nem fogadható el. A költségtételek alátámasztására 3 darab, a formai követelményeknek teljes mértékben megfelelő árajánlat fogadható el. Amennyiben a hiánypótlást követően sem áll rendelkezésre az adott költségtétel vonatkozásában a 3 db, formai követelményeknek teljes mértékben megfelelő árajánlat, akkor az a költségtétel nem elszámolható költségnek minősül, így azzal a projekt elszámolható összköltsége csökkentésre kerül a Felhívás 5.6 n) pontjában foglaltak figyelembevételével. A Támogatási kérelem vizsgálata során a benyújtott árajánlatokból egyértelműen megállapíthatónak kell lennie, hogy a projekt költségvetése a piaci árakhoz igazodóan, reális és takarékos módon került-e 53
összeállításra valamint, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét és az átlagos piaci áraknak történő megfelelést követi-e. A projekt költségvetésének alapját a legtakarékosabb árajánlat kell, hogy képezze! Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket a támogatási kérelem elkészítésekor kell csatolni. A támogatást igénylő adatait tartalmazó Nyilatkozat c. dokumentum példányát pedig a támogatási kérelem véglegesítése és lezárása után az elektronikus kitöltőprogram fogja legenerálni, így az a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését, továbbá támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.
6.2
6.3
A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája 1.
Kommunikációs terv
2.
Konzorciumi együttműködési megállapodás támogatásban megvalósítására (aláírt, szkennelt –pdf/tif- formátum)
részesített
projekt
Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája
Jelen felhívás esetében nem releváns.
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek. Az Irányító Hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen Felhívást a jogszabályi környezet alakulásának megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy lezárja, amelyről az Irányító Hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu oldalon. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy az ÁÚF a www.szechenyi2020.hu honlapon található és általános tájékoztatást nyújt az alábbiakról: 1.
Az Útmutató célja, hatálya
2.
Kizáró okok listája
3.
A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja a.
A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard eljárásrendben
b.
A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja egyszerűsített eljárásrendben
c.
A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja kiemelt eljárásrendben 54
d.
A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja területi kiválasztási eljárásrendben
4.
Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről
5.
Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről
6.
A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
7.
A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek
8.
Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről
9.
A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
10.
Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek
11.
A felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb jogszabályok
12.
A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények
Kérjük, hogy a támogatási kérelmet az útmutatók figyelembevételével készítsék el!
55
8. A FELHÍVÁS SZAKMAI MELLÉKLETEI 1. Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok 2. Az ágazati párbeszéd bizottságok (alágazati és szakágazati bizottságokkal együtt) és a résztvevő szociális partnerek felsorolása 3. Az Országos Reprezentativitást Megállapító Bizottság jelentése 4. A Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsban tagsági joggal rendelkező munkavállalói, illetve munkáltatói érdekképviseletek, illetve érdekképviseleti szövetségek felsorolása 5. Ágazati Párbeszéd Bizottság/Rehabilitációs Párbeszéd Bizottság közreműködői határozata (minta) 6. Országos Munkavédelmi Bizottság Bizottságban delegált tag útján képviselettel rendelkező érdekképviseleti szervek 7. Kutatási terv sablon 8. Megvalósíthatósági tanulmány tartalmi követelményei
56
