IMPLEMENTASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO. 5/PUUX/2012 TENTANG PENGHAPUSAN RINTISAN SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL TERHADAP SEKOLAH MENENGAH ATAS DI KABUPATEN KUDUS (Studi Penelitian Sekolah Menegah Atas 1 Kudus)
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum HTN/HAN
Oleh :
Disusun Oleh : SYAHRIZA SADRIE T.K NIM. 2 010 - 2 0 - 025
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS
2014 i
HALAMAN PENGESAHAN IMPLEMENTASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO. 5/PUUX/2012 TENTANG PENGHAPUSAN RINTISAN SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL TERHADAP SEKOLAH MENENGAH ATASDI KABUPATEN KUDUS (Studi Penelitian Sekolah Menegah Atas 1 Kudus)
SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi persyaratan untuk Menyelesaikan pendidikan Program S1 Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HTN/HAN
Oleh: SYAHARIZA SADRIE THOLIB KHARIS NIM. 2010-20-025 Disetujui Pembimbing II Pembimbing I
H. SUBARKAH, SH, MHum
RISTAMADJI, SH,MH Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK
PERYATAAN BEBAS PLAGIARISME RISTAMADJI, SH,MH ii
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Syahriza Sadrie Tholib Kharis
Nim
: 2010-20-025
Alamat
: Ds.Cendono Rt 06/05 Kec. Dawe Kab. Kudus
Judul sekripsi
: Implementasi putusan mahkamah konstitusi No. 5/puux/2012 tentang penghapusan rintisan sekolah bertaraf internasional terhadap sekolah menengah atas di kabupaten kudus(Studi Penelitian Sekolah Menegah Atas 1 Kudus)
Dengan ini meyatakan bahwa : 1.Sekripsi ini adalah murni gagasan ,rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain ,kecuali arahan Dosen pembimbing. 2.Dalam sekripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah di tulis atau di publikasikan orang lain,kecuali secara tertulis dengan jelas di cantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan di sebutkan sumber aslinya dan di cantumkan dalam daftar pustaka. 3.Peryataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat peyimpanagan dan ketidak benaran , maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang di peroleh karena sekripsi ini, serta sanksi lainya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus,6 Maret 2014 Yang membuwat peryataan
Syahriza Sadrie Tholib Kharis (2010-20 -025)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Menuntut ilmu itu wajib bagi orang Islam laki-laki maupun perempuan (HR. Muslim). Tuntutlah ilmu mulai dari ayunan sampai ke liang lahat (HR. Bukhori).
Orang yang tidak tahan akan kehinaan belajar seketika, pasti ia akan hidup dalam kehinaan selama-lamanya, dan orang yang tidak mau merasakan kerendahan belajar seketika, pasti ia akan menelan kebodohan selamanya.
Karya ini kupersembahkan untuk ; 1. Bapak Ibuku tercinta; 2. Adik -adikku tersayang 3. Sahabat-sahabatku seperjuangan; 4. Almamater yang kubanggakan
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa syukur yang sebesar-besarnya kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “IMPLEMENTASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO. 5/PUU-X/2012 TENTANG PENGHAPUSAN RINTISAN SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL
TERHADAP
SEKOLAH
MENENGAH
ATAS
DI
KABUPATEN KUDUS (Studi Penelitian Sekolah Menegah Atas 1 Kudus)”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih atas bimbingan, bantuan serta petunjuk-petunjuk yang sangat berharga, yang telah diberikan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini kepada yang terhormat: 1. Bapak Ristamadji, SH,MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak H. Subarkah, SH, MHum selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak Ristamadji, SH,MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 4. Kepala Dinas Pendidikan dan Olahraga Kabupaten Kudus 5. Kepala Sekolah SMA 1 Kudus 6. Terhatur pada orang tuaku yang telah memberikan dorongan serta do’a restu
v
7. Bapak dan Ibu Dosen beserta segenap karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus, yang telah mendukung dalam penyusunan skripsi ini. 8. Sahabat-sahabatku dan semua pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya.
Kudus, 5 Maret 2014
PENULIS
vi
ABSTRAK SKRIPSI Sekripsi yang berjudul “ IMPLEMENTASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO .5/PUUX/2012 TENTANG PENGHAPUSAN RINTISAN SEKOLAH BERTARAF INTERNASIONAL TERHADAP SEKOLAH MENENGAH ATAS DI KABUPATEN KUDUS (Studi Penelitian Sekolahan Menengah Atas1Kudus) ” Secaraumum bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi Putusan Mahkamah Konstitusi tentang penghapusan rintisan sekolah bertaraf internasiona lbagi Sekolah Menengah Atas1Kudus yang diputuskan oleh Mahkamah Konstitusi pada tahun 2012 serta bagaimanakah kendala–kendala apa yang dihadapi dalam implementasi putusan Mahkamah Konstitusi Nomor5/PUUX/2012 tentang penghapusan rintisan Sekolah Bertaraf Internasional. Metode pendekatan yang di gunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis. Dalamteknik data,penulis menggunakan data primer dan sekunder. Setelah data di peroleh ,maka di susun secra sistematis dan selanjutnya di analisa secarakualitatif sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang di bahas dan selanjutnya di susun sebagai sekripsi yang bersifat ilmiah Dari hasil penelitian dapat di tunjukan bahwa implementasi putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 5/PUU-X/2012 Tentang Penghapusan Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional terhadap Sekolah Menengah Atas 1(satu) Kudus sudah di laksanakan berdasarkan Surat Edaran Mendikbud Nomor : 017/MPK/SE/2013 tentang Kebijakan Transisi Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional (RSBI). Implementasi putusan Mahkamah Konstitusi ini, memberi dampak perubahan dari segi kurikulum, pendidikan, dan pembiayaan di Sekolah Menengah Atas 1 (satu) Kudus.Kendala-kendala yang timbul dalam Implementasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 5/PUU-X/2012 Tentang Penghapusan Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional Terhadap Sekolah Menengah Atas Satu Kudus adalah perlu penyesuaian perubahan (adaptasi) dari Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional Sekolah Menengah Atas Satu Kudus menjadi sekolah regular rmemerlukan waktu,biaya,dan penyesuaian proses belaja rmengajar antara tenaga pendidik dengan siswa.selaintu, Pendanaan dari pemerintah terhadap sekolah berkurang. Kata Kunci : Putusan Mahkamah Konstitusi No.5/PUU-X2012 Penghapusan Rintisan sekolah Bertaraf Internasional Terhadap Sekolah Menengah Atas
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... ii HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. iii KATA PENGANTAR ................................................................................ iv ABSTRAK SKRIPSI .................................................................................. vi DAFTAR ISI ............................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1 A. Latar Belakang .............................................................................. 1 B. Perumusan masalah ………........................................................... 11 C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
11
D. Kegunaan Penelitian ..................................................................... 11 E. Sistematika Penulisan .................................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 14 A. Kebijakan Publik……................................................................... 14 B. Pemerintah Daerah……................................................................ 17 C. Pendidikan. .................................................................................... 24 D Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional ……………………….....27 E Mahkamah Konstitusi……………………………………………..30 BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 34 A. Metode Pendekatan ....................................................................... 35 B. Spesifikasi Penelitian ..................................................................... 35 C. Metode Penentuan Sampel ............................................................. 36 D. Metode Pengumpulan Data............................................................. 37 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ....................................... 38 F. Metode Analisis Data .................................................................... 39
viii
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 40 A. Implementasi putusan Mahkamah Konstitusi Nomor. 5/PUU-X/2012 tentangpenghapusan Rintisan Sekolah Bertaraf Internasionalterhadap Sekolah Menengah Atas Negeri 1 (Satu) Kudus ...........................40 B. Kendala-kendala
apa
yang
timbul
dalam
implementasiputusan
Mahkamah Konstitusi Nomor 5/PUU-X/2012 tentang penghapusan Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional tersebut………………...82 BAB V PENUTUP ...................................................................................... 4 A. Kesimpulan ................................................................................... 84 B. Saran ............................................................................................. 85
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ix
