Raadsvoorstelnr. 2003.11.12 (Vergadering d.d. 27 november 2003)
Aan de Raad Datum: 17 november 2003
Onderwerp: vaststellen krediet subsidieplafond 2004 en jaarprogramma 2004 Naam portefeuillehouder: Ing. P.A.J. Damen
Inleiding In de collegevergaderingen d.d. 22 april en 10 juni 2003 is het krediet subsidieplafond 2004 en het jaarprogramma 2004 - in ontwerp - in concept vastgesteld. Ingevolge de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 artikel 4 lid 4 dient uw raad vóór 1 december voorafgaande aan het subsidiejaar de besluiten met betrekking tot (de) subsidieplafond(s) alsmede het jaarprogramma van de te subsidiëren instellingen vast te stellen. De in dit lid genoemde besluiten worden vóór 31 december voorafgaande aan het subsidiejaar bekendgemaakt. Omschrijving Subsidieplafond 2004 conform de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 subsidieplafond conform verordening In artikel 4 van de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 is bij lid 1 opgenomen dat burgemeester en wethouders uiterlijk vóór 1 mei voorafgaande aan het subsidiejaar het subsidieplafond - in ontwerp - vaststelt. Bij artikel 4 lid 2 is opgenomen dat burgemeester en wethouders jaarlijks -in ontwerp - vóór 1 juli voorafgaande aan het subsidiejaar het jaarprogramma vaststelt, waarin de instellingen worden genoemd die op grond van één van de subsidiesoorten, genoemd in artikel 5 sub a tot en met sub i voor subsidie in aanmerking komen. Procedure tot vaststellen krediet subsidieplafond 2004 en jaarprogramma 2004 Indienen volledige aanvragen uiterlijk 1 april 2003 krediet subsidieplafond 2004 - in ontwerp - vaststellen door B&W uiterlijk 1 mei 2003 vaststelling jaarprogramma 2004- uiterlijk 1 juli 2003 in ontwerp - door B&W ter inzage leggen - in ontwerp conform afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht jaarprogramma 2004 + - in beide ontwerpbesluiten 2004 ter inzage leggen van 2 juli 2003 ontwerp -krediet subsidieplafond tot 13 augustus 2003 en deze terinzagelegging publiceren in 2004 ‘De Woensdrechtse Bode’ . Vaststellen besluiten door raad uiterlijk raad 27 november 2003 vóór 1 december 2003 (conform verordening) Bekendmaken besluiten in vóór 31 december 2003 Woensdrechtse Bode (conform verordening) Besluiten meedelen aan verenig- 8 weken ná vaststelling jaarprogramma 2004 door raad ingen etc. (conform verordening) Indienen aanvragen De subsidieaanvragen 2004 dienen conform de verordening vóór 1 april 2003 ontvangen te zijn. Op deze datum waren ongeveer 8 aanvragen nog niet ontvangen. Deze instellingen zijn schriftelijk benaderd waarin aangegeven is dat behoudens de gevallen waarin ontheffing is verleend geen opneming in het jaarprogramma kan plaatsvinden. Dit houdt in dat de instellingen in principe voor het jaar 2004 niet in aanmerking komen voor subsidie. Pas na de totale behandeling van de subsidies 2004 (ongeveer januari/februari 2004) wordt afhankelijk van de financiële reserve binnen het krediet subsidieplafond 2004 bekeken of deze instellingen nog voor subsidie in aanmerking kunnen komen. De instellingen hebben een brief ontvangen met het verzoek de stukken aan te leveren. Hierin is
2
conform het gestelde in de Algemene Wet Bestuursrecht aan deze instellingen de gelegenheid geboden dit verzuim ongedaan te maken en de negatieve gevolgen die het voor deze instellingen kan hebben te beperken. Naar aanleiding van deze brieven hebben alle instellingen gereageerd door het terugzenden van het subsidieaanvraagformulier. Ter inzage legging In het kader van afdeling 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht (èn artikel 4 lid 3 van de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001) hebben de conceptbesluiten met betrekking tot de vaststelling van het krediet subsidieplafond 2004 en het jaarprogramma 2004 conform de bepalingen van afdeling 3.4 gedurende een periode van 6 weken, van 2 juli 2003 tot 13 augustus 2003 voor een ieder ter inzage gelegen. Hierbij bestond de mogelijkheid schriftelijk danwel mondeling de zienswijze kenbaar te maken. De ter inzage legging is gepubliceerd in ‘De Woensdrechtse Bode’ van 2 juli 2003. Er zijn geen instellingen geweest die gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid tot het overleggen van een mondelinge en/of schriftelijke zienswijze. Voorstel Berekening krediet subsidieplafond 2004 (Bijlage A) CONCEPT KREDIET SUBSIDIEPLAFOND 2004 Subsidieplafond 2004
huidige verdeling 2003
%
€ Bibliotheekwerk Sport Jeugd- en Jongerenwerk Ouderenwerk Gehandicapten Maatschap.Dienstverlening Amateuristische Kunst Beoef Kunst en Cultuur Overigen afbouw/beëindiging Subtotaal Buffer/integratiesubsidie Subsidiëring bijzondere evenementen Subsidie vergunningen (leges) Onvoorzien Totaal
herverdeling 2004
%
€
386.843 60.466 183.053 184.166 2.373 237.327 94.882 42.719 12.816 1.204.645
32,11% 5,02% 15,20% 15,29% 0,20% 19,70% 7,88% 3,55% 1,06% 100,00%
Verschil subsidiebudget 2003-2004 €
399.996 64.355 216.960 192.261 2.454 251.721 99.941 46.004 8.760 1.282.451
31,19% 5,02% 16,92% 14,99% 0,19% 19,63% 7,79% 3,59% 0,68% 100,00%
13.153 3.889 33.907 8.095 81 14.394 5.059 3.285 -4.056 77.806
14.596 7.298
15.092 7.546
496 248
3.649
3.773
124
4.865
5.030
165
1.235.053
1.313.893
78.840
Bepalen krediet subsidieplafond 2004 Ingevolge artikel 14 van de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 worden de subsidiebedragen met ingang van 2004 verhoogd met een indexcijfer, vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek te ‘s-Gravenhage te weten het prijsindexcijfer gezinsconsumptie, reeks werknemersgezinnen op de meest recente tijdbasis. Het laatst bekende prijsindexcijfer is 3,4 % (stijging van 2002 t.o.v. 2001) conform de berekening van het CBS (120,2/116,2 x 100 - 100). Dit percentage wordt gehanteerd bij de verhoging van de subsidienormen waarmee de subsidie 2004 berekend wordt.
3
Opbouw krediet subsidieplafond 2004 Het krediet subsidieplafond 2004 is tot stand gekomen door rekening te houden met de volgende variabelen: 1. verschil op- en afbouwpercentage 2004 respectievelijk 100%/80% ten opzichte van op- en afbouwpercentage 2003 75%/60%, te weten 0,86 % x 103,4% = 0,89 %opgenomen in het budget 2004; 2. indexering ad 3,4%, toegepast op budget 2003; 3. subsidie coördinator Peuterspeelzalen ad € 25.000,00 * 103,4% = € 25.850,00 (raad mei 2003), te weten 2,09%. Verschil krediet subsidieplafond 2004 ten opzichte van 2003 Het krediet subsidieplafond 2003 bedraagt € 1.235.053,00, het concept krediet subsidieplafond 2004 bedraagt € 1.313.893,00. Het verschil tussen 2004 en 2003 bedraagt € 78.840,00. De stijging van het krediet subsidieplafond 2004 ten opzichte van 2003 bedraagt 6,38 % (indexering 3,4%/verschil op- en afbouw 0,89%, Peuterspeelzalen 2,09%). Algemene informatie betreffende het krediet subsidieplafond 2004 en volgende jaren Kinderopvang Medio 2002 is het wetsvoorstel Wet basisvoorziening kinderopvang (Wbk) ingediend bij de Tweede Kamer. De invoering van de wet is voor de 2e maal uitgesteld, nu tot 1 januari 2005. Dit betekent dat er nog steeds geen sprake is van een gewijzigde financiering waardoor de subsidierelatie van de Kinderopvang beëindigd zou moeten worden. Het onderdeel Kinderopvang is derhalve nog steeds opgenomen binnen het concept krediet subsidieplafond 2004. Vrijwilligersbeleid/ter informatie Momenteel wordt er gebruik gemaakt van de Tijdelijke Stimuleringsregeling Vrijwilligerswerk in de vorm van de Projectgroep Bewegingstimulering. De regeling houdt in dat de gemeente gedurende de periode 2001/2004 aanspraak kan maken op een subsidie op basis van een 50/50 regeling (50%gemeente/50%rijk). In de nota (B&W 14.137 d.d. 28 mei 2002) is gesteld dat deelname door de gemeente na de regeling afhankelijk zal worden gesteld van de resultaten van de evaluatie hiervan (na 31 december 2004). Dit houdt echter wel in dat met ingang 2005 – bij continuering van dit beleid – er binnen het krediet subsidieplafond 2005 geld opgenomen zal moeten worden om dit te blijven bekostigen. Het is nog niet bekend of de regeling – waarbij het rijk 50% bijdraagt – in enige vorm gecontinueerd zal worden. Het zou dus zo kunnen zijn dat de gemeente - bij gelijkblijvende activiteiten – voor 100% bekostiging zal moeten zorgen. Activiteitensubsidie (leges vergunningen) ingevolge artikel 7 lid 6 ASV Binnen de ASV bestaat de mogelijkheid om een subsidie toe te kennen per instelling van maximaal vijf vergunningen per jaar met een normbedrag van € 11,35 (B&W vergadering d.d. 12 juni 2001 als uitwerking van uw raadsbesluit d.d.26 oktober 2000). Hierbij is tevens afgesproken dat de hoogte van deze subsidie is gekoppeld aan de vastgestelde hoogte van de legeskosten. De legesverordening is in 2003 dusdanig aangepast dat op basis van deze afspraak er gekozen is voor een nieuwe methode die past binnen de inhoudelijke en financiële kaders zoals u deze heeft aangegeven bij voornoemd raadsbesluit. Een en ander is nader uitgewerkt in de collegevergadering d.d. 1 april 2003 (W2.2003, zie bijgevoegde stukken). Gewijzigde legesverordening 2003 De legesverordening is op diverse punten aangepast. Elke afdeling heeft binnen de eigen producten gekeken of het wel of niet wenselijk was om de legeskosten aan te passen. Dit resulteert erin dat er niet gesproken kan worden over een op alle producten toe te passen stijgingspercentage. Het uitgangspunt blijft bij de subsidiëring van de legeskosten echter wel dat een en ander kostendekkend moet zijn (broekzak/vestzak), deze wens is door de commissie WOS nog eens onderstreept in de commissievergadering van 5 november 2002. Gekozen constructie Per vergunning wordt een subsidie van maximaal € 50,00 beschikbaar gesteld in de legeskosten tot een maximum van vijf vergunningen per jaar. Concreet betekent dit dat een vereniging maximaal € 250,00 op jaarbasis kan ontvangen voor vergunningen. Toetsing aan de legesverordening laat zien dat de meeste vergunningen die een
4
vereniging aanvraagt tussen de € 20,00 en € 50,00 liggen. Een en ander zal met ingang van de subsidies 2004 geëffectueerd worden. De geraamde subsidies in de legeskosten voor het jaar 2003 zullen bij de definitieve vaststelling niet met terugwerkende kracht aangepast worden omdat het krediet subsidieplafond 2003 niet voorziet/heeft kunnen voorzien in deze stijging en de wijziging op dat moment nog niet van toepassing was. Toereikendheid budget Momenteel is (na indexering van 3,4%) binnen de post ‘Subsidie vergunningen (leges) een bedrag beschikbaar voor het jaar 2004 van € 3.773,00. Nu de subsidie in de legeskosten sterk stijgt, lijkt het erop dat ook de post ‘Subsidie vergunningen (leges)’ sterk zal moeten stijgen. Toch lijkt het zinvol een en ander af te zetten tegen de vastgestelde cijfers van 2001, dit laat het volgende zien: Verstrekte subsidies 2001: Bedrag opgenomen op het subsidieplafond 2001 vergunningen Geraamd subsidie vergunningen 2001, 137 x € 11,35 = Definitief subsidie vergunningen 2001, 73 x € 11,35 = Terug te vorderen subsidie vergunningen 2001 Positief saldo subsidieplafond 2001 vergunningen Er is dus in 2001 sprake van een overschot. Overzicht raming vergunningen Aantal geraamde vergunningen 2001 Aantal geraamde vergunningen 2002 Aantal geraamde vergunningen 2003
€ 3.403,35 € 1.554,95 - 828,55 € 726,40
-
828,55
€ 2.574,80
137 139 129
Gezien het bovenstaande kan gesteld worden dat het beschikbare budget voor 2004 waarschijnlijk voldoende zal zijn voor de bekostiging van de hogere legeskosten. Indien er toch sprake is van een tekort kan met ingang van 2005 de post bijgesteld worden. De eventuele tekorten in 2004 kunnen bekostigd worden uit de post ‘Onvoorzien’ zoals opgenomen op het krediet subsidieplafond 2004. Concreet betekent dit voor de instellingen Alle instellingen die opgenomen zijn in het jaarprogramma zijn geïnformeerd met de brief d.d. 23 april 2003 waarin het volgende staat opgenomen: ‘Wij willen u laten weten dat met ingang van 2004 de hoogte van de normbedragen alsook de werkwijze van aanvragen en vergoeden wijzigt. De regeling luidt met ingang van 2004 als volgt: Een instelling/vereniging/stichting kan een vergoeding krijgen in de legeskosten van maximaal 5 vergunningen per jaar met een maximum van € 50,00 per vergunning. De legeskosten worden achteraf onder overlegging van kopieën van vergunningen betaalbaar gesteld op basis van werkelijke kosten binnen genoemd maximum van € 50,00. Het verschil met de voorgaande jaren: - geen betaalbaarstelling vooraf (de door de instelling opgegeven raming bij de subsidieaanvraag 2004 wordt dus niet gebruikt); kopieën van de vergunningen worden overlegd vóór 1 april van het jaar volgend op het jaar waarvoor de vergunning geldt (dus legeskosten 2004 vóór 1 april 2005 overleggen); - betaalbaarstelling is op basis van werkelijke kosten binnen het maximum van € 50,00. Dus kost een vergunning € 20,00 aan leges dan wordt dit bedrag betaalbaar gesteld; - de vergunningen van 2003 worden op de ‘oude wijze’ afgehandeld, deze zijn immers al vooraf ‘op de oude wijze’ betaalbaar gesteld’.
5
Verdeling prioriteiten ingevolge Welzijnsplan In het Welzijnsplan onder uitgangspunt 6 staat de basis van de prioriteitenstelling vermeld. De verdeling zoals voorgesteld past binnen de prioriteitstelling van uw raad zoals uitgesproken in het Welzijnsplan voor de gemeente Woensdrecht 2001 (vastgesteld d.d. 27 april 2000). Wat te doen bij overschrijding krediet subsidieplafond Bij overschrijding van het krediet subsidieplafond zijn twee opties mogelijk: • de aanvraag voorlopig buiten behandeling laten (aanhouden tot het volgende subsidiejaar); • afwijzing op financiële gronden. Bij aanhouding dient de gemeenteraad voor het eerstvolgend begrotingsjaar op het verzoek een beslissing te nemen op inhoudelijke gronden. Bij afwijzing op financiële gronden zal de gemeenteraad - indien een verzoeker opnieuw een aanvraag indient - zich niet voor een tweede maal kunnen beroepen op financiële gronden, maar zal de eventuele afwijzing op inhoudelijke gronden dienen te gebeuren. Begrotingsvoorbehoud Ingevolge de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 artikel 9 lid 5 dient bij een subsidie, voorzover deze wordt verleend ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, het voorbehoud gemaakt te worden (opschortende werking), dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld. Een en ander is afhankelijk van het moment van goedkeuring/vaststelling van de begroting 2004 door uw raad. Indien de conceptbesluiten van het krediet subsidieplafond en jaarprogramma 2004 vóór oktober 2003 worden vastgesteld, dient dit voorbehoud gemaakt te worden. Na oktober 2003 is dit niet meer nodig aangezien de begroting 2004 dan is vastgesteld (afdeling 4.2.2. en 4.2.3. van de AWB). De begrotingsvoorwaarde zal indien noodzakelijk opgenomen worden in de verleningsbeschikkingen die het college ingevolge artikel 9 van de ASV zal versturen na de vaststelling van het krediet subsidieplafond 2004 en het jaarprogramma 2004 door uw raad . De begrotingsvoorwaarde vervalt van rechtswege op het moment dat het bestuursorgaan (lees: college van burgemeester en wethouders) daarop niet binnen vier weken na de vaststelling of goedkeuring van de begroting een beroep heeft gedaan. Nieuwe instellingen voor 2003 die een aanvraag hebben ingediend en geplaatst dienen te worden op het jaarprogramma Badmintonclub Racket ’78: Op 28 maart 2003 heeft Badmintonclub Racket ’78 (te Hoogerheide) een 1e verzoek ingediend voor een reguliere subsidie. Omdat het hier een 1e aanvraag betreft, dient de vereniging te voldoen aan het gestelde in artikel 6 lid 4 sub h van de ASV, te weten een notariële oprichtingsakte en statuten. De vereniging heeft op 16 mei 2003 telefonisch aangegeven hiervoor een afspraak te hebben gemaakt bij de notaris voor het laten opstellen van deze stukken. Vooralsnog lijkt het redelijk de vereniging op te nemen op het jaarprogramma. Indien de vereniging bij het verlenen van de subsidies door het college niet voldoet aan het gestelde van de ASV, te weten het beschikken over notariële statuten wordt er geen subsidie verstrekt. Algemene informatie betreffende het jaarprogramma Sportraad: De Sportraad heeft op 21 februari 2003 aangegeven definitief te stoppen met de activiteiten. De Stichting wordt daarom niet geplaatst op het jaarprogramma 2004. Aangezien de Stichting logischerwijs geen aanvraag heeft ingediend voor het jaar 2004 hoeft hier verder geen actie op te worden ondernomen (lees: wordt niet opgenomen in het jaarprogramma); Stichting Crossroads De Stichting organiseert reeds jaren het bluesfestival in de gemeente Woensdrecht. De Stichting heeft aangegeven dat er sedert enige tijd een probleem is bij het vinden van een geschikt terrein. In 2002 heeft de Stichting dan ook als tijdelijke vervangende activiteit gekozen voor het organiseren van een bluesavond in de Kloek te Huijbergen. Met de brieven d.d. 15 juni en 26 juli 2003 heeft de Stichting om diverse redenen aangegeven dat het niet meer mogelijk is de activiteiten van de stichting te continueren. De Stichting heeft aangegeven dat er in 2003 geen bluesavond of –festival georganiseerd zal worden en heeft haar activiteiten met ingang van 2003 beëindigd. De Stichting wordt derhalve niet opgenomen op het jaarprogramma 2004.
6
Stichting Uit de Kunst: Stichting Uit de Kunst heeft voor het jaar 2003 een onkostenvergoeding ad € 300,00 ontvangen voor het 6 maal per jaar vervangen/vernieuwen van de expositie op het huidige gemeentehuis (B&W W2.134). Aangezien op dit moment nog geen duidelijke richtlijn bestaat voor exposeren in het nieuwe gemeentehuis is deze subsidie éénmalig verstrekt ten behoeve van een expositie in het ‘oude’ gemeentehuis. Deze onkostenvergoeding wordt dan ook niet opgenomen als structurele subsidienorm bij de bepaling van de subsidies 2004. Buro Halt: Buro Halt krijgt volgens de subsidienorm per jaar een x-bedrag vermenigvuldigd met het aantal inwoners per 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar. Dit betekent concreet:
Subsidieverordening Door Buro Halt wordt gevraagd Meer gekregen dan waar om verzocht is
2002 € 0,28 x 21.382 inwoners = € 5.987,00 € 5.821,00 (ca € 0,27 per inwoner)
2003 € 0,29 x 21.549 inwoners = € 6.249,21 € 5.868,00 (bedrag ongewijzigd)
2004 € 0,30 x 21.571 inwoners = € 6.471,90 € 5.818,00 (bedrag ongewijzigd
€ 166,00
€ 381,21
€ 653,90
Uit bovenstaand overzicht blijkt dat er een steeds groter verschil ontstaat tussen de door Buro Halt gevraagde en door de gemeente verstrekte subsidie. Weliswaar is dit een positief verschil naar Buro Halt toe, toch is het geen wenselijke situatie. Buro Halt wordt gefinancierd door in totaal 7 regiogemeenten en Ministerie van Justitie. Het merendeel wordt bekostigd door het Ministerie van Justitie en het resterende tekort wordt naar rato van het aantal inwoners verdeeld over de 7 regiogemeenten. Het lijkt dan ook niet redelijk om meer subsidie te betalen dan noodzakelijk is. Op deze wijze wordt namelijk het eventuele resterende tekort in eerste instantie aangevuld door de extra (niet noodzakelijke) bijdrage van de gemeente Woensdrecht en niet naar evenredigheid. Binnen de subsidieverordening worden alle subsidiebedragen geïndexeerd. Een en ander vanuit de gedachtegang dat de subsidie evenredig stijgt met de werkelijke kosten. Nu blijkt dat Buro Halt meer subsidie krijgt door deze maatregel dan zij nodig hebben, ontstaat er een situatie die niet strookt met het subsidiebeleid. Als aandachtspunt moet hierbij niet vergeten worden dat de gevraagde subsidie van Buro Halt reeds 3 jaar niet is gestegen. Zij geven dan ook aan dat vanaf 2005 de door hen gevraagde subsidie herzien wordt en naar alle waarschijnlijkheid zal stijgen. Alles in ogenschouw nemende lijkt het dan ook redelijk om de volgende subsidievoorwaarde te verbinden aan de subsidie van Buro Halt: Buro Halt wordt gesubsidieerd tot maximaal de in het beleid opgenomen subsidienorm (te weten een x-bedrag per inwoner met als peildatum 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar), maar nooit meer dan het door Buro Halt gevraagde bedrag dat wordt bepaald naar rato van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten. (tussentijdse) Evaluatie Welzijnsplan Momenteel wordt de tussentijdse evaluatie van het Welzijnsplan behandeld (commissie Samenleving d.d. 30 september 2003). Het lijkt zinvol dit argument mee te nemen met de verdere uitwerking van de tussentijdse evaluatie of in ieder geval als aandachtspunt op te nemen voor de definitieve evaluatie van het Welzijnsplan. Dit kan erin resulteren dat de subsidieverordening aangepast wordt op het onderdeel indexeren. Namelijk dat een subsidie niet geïndexeerd wordt indien het gewenste subsidiebedrag (met name bij instellingen als Buro Halt, Slachtofferhulp) lager is de op dat moment geldende subsidienorm (onverlet wordt de subsidieaanvraag in eerste instantie getoetst aan het inhoudelijk beleidskader). De instelling krijgt op deze wijze de subsidie waar om verzocht wordt en kan derhalve geen nadeel lijden door deze subsidievoorwaarde. Stichting Gemeenschapstaken Woensdrecht (SGW): In de collegevergadering d.d. 16 september 2003 hebben wij gemeend u een positief voorstel te doen omtrent het structureel verhogen van de jaarlijkse budgetsubsidie van Stichting Gemeenschapstaken Woensdrecht (SGW) met een bedrag van € 700,00.
7
SGW (is) verhuist naar het nieuwe MFC aan de Huijbergseweg. Tot nu toe beschikt het SGW over een eigen onderkomen aan de Putseweg. Zij zorgen zelf voor de koffie en door de inzet van veel vrijwilligers bij de verschillende activiteiten blijft de eigen bijdrage van de deelnemers beperkt tot € 1,00 per dagdeel. Na de verhuizing naar het nieuwe MFC aan de Huijbergseweg zal de huur op basis van de beoogde bezettingsgraad ca. € 700,00 per jaar stijgen (Huur 2002-2003 = € 2.300,00, Huur 2003-2004 = € 3.000,00, Verschil € 700,00). Er is in overleg met de SGW een overzicht gemaakt van de uren waarop de Stichting een of twee hobbyruimtes gebruikt (in totaal 22,5 uur per week). Daarbij komt dat tot op heden er geen kosten waren voor koffie en thee (eigen voorziening). In het nieuwe MFC is dit niet meer mogelijk. Subsidiëring huur SGW De Stichting ontvangt een vast subsidiebedrag per jaar in de vorm van een budgetsubsidie van € 4.378,69 (subsidiebedrag 2003). Het lijkt redelijk gezien bovenstaande argumenten dat de subsidie van SGW verhoogd wordt met een bedrag ad € 700,00. Er dient immers een relatie te bestaan tussen de hoogte van de subsidie en de huurprijs. Dit resulteert erin dat de Stichting de extra bijdrage van de deelnemers niet hoeft te verhogen. Het gegeven dat de deelnemers nu zelf een kopje koffie/thee dienen te bekostigen wordt door deze maatregel enigszins verzacht, waardoor de – over het algemeen – wat minder financieel daadkrachtige doelgroep hierdoor niet onevenredig belast wordt door enerzijds de verhoging van de eigen bijdrage en anderzijds de kosten van koffie/thee. EHBO Hoogerheide: Op 7 juli 2003 is er een brief ontvangen van de EHBO te Hoogerheide waarin zij aangeven dat – vanwege de hogere huur in het nieuwe MFC – er (bij ongewijzigd beleid) financiële problemen zullen ontstaan binnen de vereniging. Vanwege een andere indeling in het nieuwe MFC dient de EBHO Hoogerheide 2 afzonderlijke lesruimtes te huren wat een verdubbeling van de huurkosten teweeg brengt (ong. € 400,-- meer op jaarbasis). In de oude situatie was het zo dat de EHBO een scheidingswand kon aanbrengen in de gehuurde ruimte en op die wijze de beschikking kreeg over 2 afzonderlijke ruimtes. De vereniging kan de hogere kosten niet opbrengen en geeft aan dat in hun ogen een gemeente zonder EHBO-vereniging ondenkbaar is. Hiermee impliceert de vereniging dat bij ongewijzigd beleid – de vereniging niet kan blijven bestaan. De subsidienorm voor de EHBO-verenigingen is tijdens de brainstormsessies van de commissie weloverwogen bepaald. Duidelijk mag echter zijn dat bij gewijzigde omstandigheden het altijd zinvol is een en ander opnieuw onder de loep te nemen en eventueel bij te stellen. Zeker gezien het destijds geuite standpunt dat er een relatie moet bestaan tussen de hoogte van de subsidie en de huurprijs. In de raadsvergadering d.d. 30 oktober 2003 zal dit voorstel verder besproken worden/zijn. Voorgesteld wordt/is het volgende: Als tijdelijke maatregel lijkt het redelijk de extra huurkosten van de EHBO Hoogerheide gedurende een periode van drie jaar te vergoeden. Zeker gezien het gegeven dat de EHBO geen invloed kan uitoefenen op deze verhoging. De vereniging wordt op deze wijze gedurende een periode van drie jaar in de gelegenheid gesteld maatregelen te treffen om een en ander binnen de eigen exploitatie op te lossen. Informatief: besluiten die van invloed kunnen zijn op het krediet subsidieplafond 2005 Stichting Traverse West-Brabant In de collegevergadering d.d. 19 augustus 2003 is besloten ingaande 1 juli 2004 een extra structurele subsidie op jaarbasis toe te kennen van € 20.873,00 voor huisvesting van het algemeen maatschappelijk werk in het medisch centrum te Hoogerheide (onder voorbehoud goedkeuring van uw raad van de gemeentebegroting 2004). Een en ander onder de voorwaarde, dat voor huisvesting van Traverse in de andere woonkernen van deze gemeente geen nieuwe huurkosten bij de gemeente in rekening worden gebracht. Het toegekende extra subsidie 2004 wordt incidenteel verstrekt en is niet opgenomen in het krediet subsidieplafond 2004. U wordt er daarom op geattendeerd dat met ingang van 2005 het bedrag ad € 20.873,00 (behoudens voornoemde goedkeuring) structureel opgenomen wordt in het krediet subsidieplafond. PC Doe mee centrum In de collegevergadering d.d. 12 augustus 2003 is besloten akkoord te gaan met het PC Project (PCDoeMeeCentrum) te Huijbergen. Het centrum is bedoeld voor de ouderen van 55 jaar en ouder woonachtig in onze gemeente. De motivatie hiervoor is als volgt:
8
-
ouderen worden bekendgemaakt c.q. bijgeschoold met het fenomeen computer (educatief karakter en verbreding horizon); - het project kan worden beschouwd als een van de vele hulpmiddelen in het kader van zelfstandig wonen; - mede door het project kan het sociaal contact in de woonkern verbetert/vergroot worden en draagt het een steentje bij in de strijd tegen sociale eenzaamheid. Naast deze aspecten van algemeen belang is er ook een commercieel belang aanwezig. Het aanleren van telebankieren in een woonkern waar bankfilialen in de toekomst (dreigen te) verdwijnen. Zowel de Rabobank alsook de Provincie Noord-Brabant ondersteunen het initiatief in de vorm van een materiële (zes computers) en financiële bijdrage (€ 1.000,00). Daarnaast kan het project op steun rekenen vanuit KBO Brabant (opzetten organisatiestructuur) en Senior Web (beschikbaar stellen docenten). Het ligt in de bedoeling om met ingang van 2005 een structurele subsidie beschikbaar te stellen en dit project te plaatsen op het jaarprogramma. Een en ander is/wordt nog aan uw raad aangeboden ter goedkeuring.
Opmerkingen van instellingen bij vraag 14 van het subsidieaanvraagformulier Er zijn geen opmerkingen geplaatst die relevant zijn voor de behandeling van het krediet subsidieplafond 2004 en het jaarprogramma 2004. Jaarprogramma 2004 Zij bijgevoegde conceptlijst (Bijlage B). Budgetsubsidies Ingevolge de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 artikel 9 lid 1 worden de subsidies genoemd in artikel 7 lid 1, te weten budgetsubsidies (artikel 5a) vastgesteld door de raad. Het betreft de volgende instellingen/verenigingen: 1. Stichting Openbare Bibliotheek Huijbergen; 2. Stichting Openbare Bibliotheek afdeling Hoogerheide en Ossendrecht; 3. Stichting Peuterspeelzalen West-Brabant; 4. Stichting Gecoördineerd Ouderenwerk Zuidwesthoek; 5. Stichting Traverse West-Brabant; Over de hierboven genoemde instellingen wordt u/bent u apart geadviseerd. Wij stellen u voor het jaarprogramma 2004 (bijlage B) en het krediet subsidieplafond 2004 (bijlage A) conform bijgaand raadsbesluit vast te stellen en deze besluiten conform artikel 4 lid 4 van de Algemene Subsidieverordening voor de gemeente Woensdrecht 2001 te publiceren.
Een conceptbesluit bieden wij u ter vaststelling aan. De op dit voorstel betrekking hebbende stukken liggen voor u ter inzage in de leeskamer van het fractiehuis. De commissie Samenleving is advies gevraagd.
Burgemeester en wethouders van Woensdrecht, de secretaris de burgemeester, L.J. Lagendijk M.A. Fränzel
