EVALUASI PROGRAM IMPLEMENTASI STANDAR PAUD

EVALUASI PROGRAM IMPLEMENTASI STANDAR PAUD MARIA GORETI V. ANAMARA PAUD PPs Universitas Negeri Jakarta Jl. Rawamangun Muka, Jakarta Timur. E-mail: [email protected] Abstract: The evaluation research aimed to acknowledging the effectiveness of the implementation of early childhood education standards in Negeri Pembina kindergarten.The evaluation research is selected as a research method, use the CIPP model from Daniel Stufflebeam. The instrumen were use in this research is interview, observation, document study and questionnaire and analisyzing data use the descpriptive statistic and qualitative technique.The result of reasearch give a conclusion that the implementation of early childhood standards has not been effective.It was seem from (1) Teacher average graduation of SPGTK, (2) Headmaster of Negeri Pembina kindergarten garduation of DII PGTK, (3) Negeri Pembina kindergarten has not been the curriculum, (4) Semester program acktivity and weekly activities plan were order to Ikatan Guru Taman Kanak-kanak Indonesia (IGTKI), (5) format and contain of daily aktivities plan were make copy paste, (6) Assessment for progress of children were generally for each children. Some aspect were relative like as, development aspect, utilities and infrastructure. Keywords: Evaluation Program, Implementation, Early Childhood Education Standard

Abstrak: Penelitian evaluasi bertujuan untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan standar PAUD di TK Negeri Pembina Ende. Penelitian menggunakan metode evaluasi dan model CIPP dari Daniel Stufflebeam. Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi, studi dokumen, dan angket. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa pelaksanaan standar PAUD belum berjalan efektif, dimana kualifikasi akademik guru adalah tamatan SPGTK, kualifikasi akademik kepala sekolah setingkat DII PGTK, sekolah tidak memiliki kurikulum, program kegiatan semester dan rencana kegiatan mingguan/RKM disusun melalui wadah IGTKI, dan penilaian terhadap peserta didik belum dilakukan secara individu. Tentang sarana dan prasarana, gedung sekolah didirkan dekat makam, gedung belakang dan samping kanan sekolah berbatasan dengan lahan yang lebih tinggi menyerupai tebing, alat permainan edukatif/APE dalam ruang kelas dalam kondisi tidak bersih, tidak diperbarui dan masih ada yang belum sesuai dengan area yang ada. Alat permainan luar ruang beralaskan lantai belum memperhatikan faktor keselamatan anak. Kata kunci: Evaluasi Program, Implementasi, Sstandar PAUD.

Sejak

dikeluarkannya

kelompok maupun lembaga dengan

Undang-Undang Standar Pendidikan

hadirnya berbagai jalur penyelang-

Nasional No. 20 tahun 2003, pem-

garaan PAUD baik dalam bentuk

binaan terhadap anak usia dini

formal berbentuk Taman Kanak-

menjadi

Kanak (TK) atau Raudhatul Atfal

perhatian

dari

berbagai

kalangan baik masyarakat, individu,

291

JURNAL PENDIDIKAN USIA DINI Volume 8 Edisi 2, November 2014

(RA) dan bentuk lainnya, non formal

ayaan. Standar PAUD diharapkan

berbentuk Taman penitipan Anak

menjadi standar acuan minimal bagi

(TPA), Kelompok Bermain (KB) dan

masyarakat dan stakeholders untuk

bentuk lain yang sederajat dan infor-

memberikan pelayanan pendidikan

mal berbentuk Posyandu PAUD (Pos

yang berkualitas bagi anak usia dini

PAUD) di tengah masyarakat. Hal ini

(Brown, 2010: 3-4). Namun dalam

menjadi sebuah indikator semakin

pelaksanaannya

membaiknya perhatian dan pema-

ketidaksesuaian

haman masyarakat terhadap pendi-

yang ada termasuk yang ada di taman

dikan anak usia dini. Namun di sisi

kanak-kanak

lain penyelenggaraan PAUD ditemu-

kabupaten Ende, Nusa Tenggara

kan beberapa permasalahan terutama

Timur (NTT). Di sekolah ini guru

sumber daya manusia yakni kualitas

TK rata-rata berkualifikasi SPG-TK

guru, pembelajaran yang monoton

dan belum pernah mengikuti pela-

dan berfokus pada guru, keterbatasan

tihan yang berkaitan dengan PAUD.

sarana dan prasarana pendidikan

Dalam membuat perencanaan dan

anak, ketersediaan dan penggunaan

kegiatan pembelajaran, guru belum

bahan ajar, alat peraga dan buku

memperhatikan

pegangan (Usakli, 2010: 215-217).

dan karakteristik anak. Penilaian per-

masih

ditemukan

dengan peraturan

Negeri

Pembina,

kebutuhan,

minat

Salah satu upaya pemerintah

kembangan peserta didik dicatat

dalam mengatasi masalah tersebut

seadanya tanpa menggunakan format

adalah

yang baik

mengeluarkan

Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional No. 58

untuk

masing-masing

peserta didik.

Tahun 2009 tentang Standar PAUD,

Hal lainnya adalah guru

yang terdiri atas (1) standar tingkat

melakukan penilaian secara general

pencapaian perkembangan; (2) stan-

maksudnya capaian perkembangan

dar pendidik dan tenaga kependi-

anak tidak dicatat secara individu

dikan; (3) standar isi, proses, dan

melalui salah satu instrumen penilai-

penilaian; dan (4) standar sarana dan

an melainkan dicatat secara bersama-

prasarana, pengelolaan, dan pembi-

sama atau digabung antara anak yang

292

Evaluasi Program Implementasi Maria Goreti V. Anamara

satu dengan yang lainnya. Terkait

lahan di atas, maka evaluasi terhadap

metode pembelajaran,

maka TK

implementasi standar PAUD penting

Negeri Pembina masih menerapkan

dilakukan untuk mengetahui sejauh-

pembelajaran yang berpusat pada

mana

guru, peserta didik hanya mengikuti

dalam penyelenggaraan pendidikan

instruksi gurunya. Kondisi lainnya

anak usia dini di TK Negeri Pembina

masih terbatasnya sarana belajar baik

kabupaten Ende.

efektivitas

standar

PAUD

yang dipakai guru dalam proses

Penelitian ini menggunakan

pembelajaran maupun yang ada di

model evaluasi yang berorientasi

sentra.

pada

Tentunya

kondisi-kondisi

komponen

context,

input,

yang dipaparkan di atas tidak diha-

proces dan product atau evaluasi

rapkan berlangsung dalam waktu

CIPP (Tan, Lee, and Hall, 2011: 1-

yang panjang. Pihak sekolah dan

5). Keempat komponen yang dise-

juga pemerintah yang diwakili oleh

butkan di atas merupakan sasaran

dinas kabupaten setempat perlu me-

evaluasi, yang tidak lain adalah kom-

ngatasi kondisi yang ada guna per-

ponen dari proses sebuah program.

baikan mutu dan peningkatan kua-

Dengan kata lain model CIPP meru-

litas sekolah dan peserta didiknya.

pakan model evaluasi yang meman-

Hal ini sejalan dengan pendapat yang

dang program sebagai sebuah sistem.

dikemukakan

peran

Model evaluasi ini merupakan model

terberat pemerintah dan lembaga-

yang cukup komprehensif dan dapat

lemnbaga PAUD saat ini adalah

menjangkau program yang luas.

melatih

oleh

guru-guru

bahwa

PAUD

dan

memastikan guru yang menyentuh anak-anak

memiliki

kemampuan

Pendidikan Anak Usia Dini Undang-undang Nasional

Standar

minimal, sehingga dimanapun dia

Pendidikan

Nomor

20

melakukan, apapun bentuk satuan

Tahun 2003 mendefinisikan PAUD

pendidikannya, guru tersebut harus

sebagai suatu upaya pembinaan yang

menguasai prinsip-prinsip dasarnya

ditujukan kepada anak sejak lahir

(Jalal, 2012). Berdasarkan permasa-

sampai dengan usia enam tahun yang

293


dilakukan melalui pemberian rang-

etika dan estetika terhadap anak

sangan pendidikan untuk membantu

(Santoso, 2011: 5).

pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki

Fungsi dan Tujuan Pendidikan

kesiapan dalam memasuki pendi-

Anak Usia Dini di Indonesia

dikan lebih lanjut. Bredekamp dan

Peraturan Pemerintah No.

Copple menyatakan early childhood

17 Tahun 2010 bahwa pendidikan

education refers to the programs and

anak usia dini berfungsi untuk

setting that serve young children

membina, menumbuhkan, dan me-

from birth through the eighth year of

ngembangkan seluruh potensi anak

life (Jackman, 2009: 12). Program

usia dini secara optimal sehingga

bagi anak usia dini memerlukan

terbentuk perilaku dan kemampuan

filosofi yang dapat membimbing

dasar sesuai dengan tahap perkem-

pengajaran dan pembelajaran, dida-

bangannya agar memiliki kesiapan

sari atas teori-teori bagaimana me-

untuk memasuki pendidikan selan-

ngajar dan bagaimana anak belajar

jutnya. Hal tersebut penting dilaku-

serta kurikulum yang dipilih untuk

kan mengingat tujuan pendidikan

membimbing seluruh aktivitas dan

anak usia dini adalah membangun

pengalaman yang dapat diberikan

landasan bagi berkembangnya poten-

kepada anak (Morrison, 2012:94).

si peserta didik agar menjadi manu-

Prinsip yang seharusnya diperhatikan

sia beriman dan bertakwa kepada

dalam PAUD yaitu: konsep belajar

Tuhan

sambil bermain, kedekatan dengan

berkepribadian luhur, sehat, berilmu,

lingkungan, alam sebagai sarana

cakap,

pembelajaran, anak belajar melalui

mandiri, percaya diri, dan menjadi

panca inderanya, konsep kecakapan

warga negara yang demo-kratis dan

hidup, anak sebagai pembelajar aktif,

bertanggung jawab dan mengem-

pendidik wajib dekat dengan anak

bangkan potensi kecerdasan spiritual,

dengan penuh kasih sayang, serta

intelektual, emosional, kinestetis, dan

YME,

kritis,

berakhlak

kreatif,

mulia,

inovatif,

294


sosial peserta didik pada masa emas

sarana dan prasarana, pengelolaan

pertumbuhannya dalam lingkungan

dan pembiayaan.

bermain yang edukatif dan menyenangkan.

METODE PENELITIAN Metode

yang

digunakan

dalam penelitian ini adalah metode

Standar PAUD Standar diartikan sebagai

evaluasi

model

CIPP

dengan

kesepakatan-kesepakatan yang telah

pendekatan kualitatif. Teknik pe-

didokumentasikan yang memuat spe-

ngumpulan data menggunakan wa-

sifikasi-spesifikasi teknis atau kri-

wancara, pengamatan, angket.

teria-kriteria yang akurat yang digu-

Teknik

analisis

kualitatif

nakan sebagai peraturan, petunjuk,

dilakukan dengan mengorganisasikan

atau definisi-definisi tertentu untuk

data, menjabarkannya ke dalam unit-

menjamin suatu barang, produk,

unit, melakukan sintesa, menyusun

proses, atau jasa sesuai dengan yang

ke dalam pola, memilih mana yang

dinyatakan http://www.dephut.go.id).

penting dan yang akan dipelajari, dan

Standar sebagai pernyataan yang

membuat kesimpulan yang dapat

menentukan apa yang harus dike-

disampaikan

tahui dan mampu dilakukan murid,

Sedangkan untuk data kuantitatif

harapan-harapan terhadap pembela-

akan menggunakan statistik deskrip-

jaran murid (Morrisonm, 2012: 130).

tif dalam bentuk persentase dan

Standar PAUD secara khusus ditu-

diagram batang.

kepada

orang

lain.

angkan melalui Peraturan Menteri Pendidikan

Nasional

Nomor

58

Tahun 2009, dengan empat pilarnya

HASIL DAN PEMBAHASAN Komponen Konteks

yakni: (1) standar tingkat pencapaian

Hasil evaluasi pada kom-

perkembangan, (2) standar pendidik

ponen konteks menunjukkan bahwa

dan tenaga kependidikan, (3) standar

TK Negeri Pembina belum memiliki

isi, proses, dan penilaian, (4) standar

semua dokumen yuridis yang menjadi landasan formal bagi penye-

295


lenggaraan PAUD. TK hanya memi-

4-5 tahun hanya satu rombongan

liki beberapa dokumen sebagai lan-

belajar, sedangkan usia 5-6 tahun

dasan

memiliki lima rombongan belajar.

dalam

menyelenggarakan

PAUD yaitu Permendiknas No. 58

Dari

hasil

wawancara

tahun 2009 tentang Standar PAUD,

bahwa perbedaan kuota yang cukup

dokumen sekolah, tata cara penye-

mencolok ini disebabkan oleh sistem

lenggaraan taman kanak-kanak serta

perekrutan

penerimaan siswa baru.

membatasi jumlah usia 4-5 tahun

peserta

diketahui

didik

yang

dengan alasan masih terlalu kecil Komponen Masukan

untuk dididik serta membutuhkan

1. Peserta didik

pekerjaan ekstra untuk membimbing

Hasil evaluasi menemukan

kelompok usia ini.

peserta didik di TK Negeri Pembina

Dari sisi standar PAUD,

terbagi ke dalam dua kelompok usia,

maka pengelompokkan peserta didik

yakni usia 4-5 tahun disebut kelom-

yang dilakukan oleh TK Negeri

pok A, dan usia 5-6 tahun, kelompok

Pembina telah sesuai dengan aturan

B. Dua kelompok ini terbagi ke

yang ditetapkan. Namun, dari temuan

dalam enam kelas dimana masing-

lain terkait sistem perekrutan, sebaik-

masing kelas didampingi satu orang

nya TK ini perlu meninjau ulang

guru. Meski tidak diatur dalam

penentuan jumlah atau kuota anak

standar PAUD terkait jumlah anak

berdasarkan usia agar tidak menim-

per kelompok usia yang semestinya

bulkan

diterima di suatu sekolah, temuan

diskriminasi dan ketidakadilan dalam

evaluasi memperlihatkan ada perban-

proses perekrutan murid baru.

asumsi

adanya

praktek

dingan yang cukup mencolok antara jumlah kelompokk usia 4-5 tahun (16% atau 18 anak) dan 5-6 tahun (84% atau 98 anak) yang diterima di

2. Tenaga Pendidik dan Kependidikan Implementasi

standar

TK Negeri Pembina pada tahun

PAUD pada poin ini belum menun-

ajaran 2012/2013. Peserta didik usia

jukkan hasil sebagaimana disyarat-

296


kan dalam standar PAUD. Temuan

Dalam konteks staffing atau

evaluasi menunjukkan bahwa lem-

perekrutan guru yang berlaku di TK

baga ini memiliki guru dengan

Negeri Pembina, diketahui wewe-

pendidikan rata-rata setingkat SPG-

nang pengadaan guru sepenuhnya

TK, hanya satu guru yang menye-

berada

lesaikan pendidikan D II PGTK dari

setempat. Wewenang yang dimiliki

Universitas Terbuka. Guru-guru ini

dinas pendidikan termasuk dalam

belum pernah mendapat pelatihan

mengatur mutasi guru dari sekolah

terkait bidang pendidikan dan penga-

yang satu ke sekolah yang lainnya.

pada

dinas

pendidikan

Padahal

Tenaga kependidikan me-

standar PAUD mengharuskan pendi-

liputi kepala sekolah dan tenaga

dik pada TK menamatkan pendidikan

administrasi. Evaluasi pada kom-

sarjana (S1) jurusan pendidikan atau

ponen input tenaga kependidikan

psikologi dan memiliki beberapa

menemukan bahwa kepala sekolah

kompetensi yang disyaratkan. Jika

belum memenuhi kualifikasi sebagai-

konsep awal lahirnya standar PAUD

mana diatur standar PAUD, sedang-

adalah semangat standarisasi, maka

kan

perlu dipikirkan upaya agar guru-

sesuai dengan yang disyaratkan.

guru pada TK Negeri Pembina dapat

Kepala

memiliki kompetensi setara dengan

Pembina, memiliki latar pendidikan

guru-guru yang memiliki latar pendi-

DII PGTK dari Universitas Terbuka.

dikan S1 pendidikan atau psikologi

Terkait tenaga administrasi maka di

sehingga kemampuan yang mereka

sekolah

miliki dianggap layak dan sesuai

memiliki kualifikasi setingkat SMA,

dengan aturan yang ditetap-kan. Ini

yang bertugas melakukan pengetikan

beralasan karena mutu guru yang

dengan

baik

kebetulan

jaran

yang

akan

digelutinya.

menghasilkan

output

kualifikasi

sekolah

ini

staf

di

tenaga

fasilitas dimiliki

administrasi

TK

Negeri

administrasi

komputer lembaga

yang ini.

peserta didik sesuai tumbuh kembang

Selebihnya mengatur berkas-berkas

yang diharapkan sebagaimana diatur

yang ada, mengatur APE dan jika

juga dalam standar PAUD.

ada kegiatan extra feeding maka staff

297


ini yang akan memasak dan menyi-

mengatur

apkannya di dapur sekolah. Jika dia-

peserta didik selama satu tahun,

mati dari segi kompetensi yang

meski terkesan dibuat seadanya pada

dimiliki, maka tidak semua kompe-

kertas folio, dan ditulis tangan

tensi dapat dilakukan oleh staf

namun kalender ini dapat menun-

administrasi karena sebagian besar

jukkan bagaimana pengaturan kegiat-

kompetensinya masih di handle oleh

an belajar mengajar di sekolah ini.

kepala sekolah.

Ini

artinya

kegiatan

sekolah

pembelajaran

TK Negeri

Pembina sudah mampu melakukan perencanaan kegiatan pembelajaran

3. Isi Program Evaluasi pada tahap ini

dalam kurun waktu setahun.

menemukan bahwa TK Negeri belum dapat menyusun kurikulum pembelajarannya sendiri. Kurikulum yang

4. Sarana dan Prasarana Sarana

prasarana

relatif

dipakai sekolah berasal dari dinas

baik, terlihat pada beberapa hal

pendidikan propinsi, sekolah tidak

seperti gedung sekolah, luas tanah,

melakukan modifikasi sesuai dengan

dan transportasi telah menunjukkan

kebutuhan sekolah. Dalam hal alo-

bahwa sekolah ini sudah memenuhi

kasi waktu belajar, temuan evaluasi

syarat, dimana luas tanah yang

menunjukkan

waktu

dibutuhkan untuk mendirikan gedung

belajar kelompok usia 4-6 tahun

TK Negeri Pembina jauh lebih besar

adalah 150 menit, yang dimulai sejak

melebihi standar yang ada yakni

pukul 7.30 dan ber-akhir pada pukul

1035 m². Namun, dari segi lokasi

10.00. Pertemuan dilakukan sepan-

gedung TK Negeri Pembina berada

jang minggu dari hari Senin sampai

pada bagian yang landai sehingga

Sabtu, efektif dalam 17 minggu per

nampak bagian kanan dan belakang

semester.

pembagian

gedung sekolah berbatasan langsung

waktu ini tidak melenceng dari

dengan tebing (di bawah tebing).

aturan yang ditetapkan. Sekolah

Persis di belakang sekolah, meski di

memiliki kalen-der pendidikan yang

atas ketinggian merupakan tempat

pembagian

Tampaknya

298


sekolah ini belum memadai, terlihat

pemakaman. Temuan

lainnya

adalah

halaman sekolah ini tidak dipagari meskipun

berbatasan

usang, berdebu dan belum sepenuhnya mewakili area. sarana

langsung

outdoor

meliputi

dengan jalan utama. Dalam hal

permainan yang digunakan di luar

prasarana lainnya, gedung sekolah

ruangan. Di sekolah sudah tersedia

ini dibangun permanen, dengan din-

permainan di halaman sekolah untuk

ding bagian depan sekolah di cat

melatih motorik kasar anak seperti

khas anak. Lantai sekolah dipasang

alat panjat, peluncur, jungkat jungkit,

ubin nampak bersih, atap sekolah

ayunan, bak pasir dan alat putaran

dari seng, dan tidak ada bocor.

mini, salah satu permainan yakni

Umumnya

memiliki

peluncur terbuat dari semen sehingga

ruang yang sesuai dengan aturan

dari sisi keamanan bisa membahaya-

standar PAUD. Dinding antar ruang

kan anak termasuk pijakan tempat

dibuat permanen berbahan semen

alat-alat ini diletakkan juga dibuat

atau beton, namun satu ruang dite-

dari semen.

sekolah

ini

mukan bersekat tripleks yang tidak utuh

sehingga

kegiatan

belajar

5. Pengelolaan

mengajar di kedua ruang ini sering

Evaluasi pada tataran ini

terganggu. Pengadaan sarana indoor

memperlihatkan bahwa TK Negeri

yang mendukung proses pendidikan

Pembina telah memiliki visi, misi

anak usia dini masih perlu diting-

dan tujuan pendidikan yang diru-

katkan, maksudnya material atau

muskan bersama oleh kepala seko-

peralatan yang dikenal dengan istilah

lah, pendidik, dan komite sekolah.

APE

perlu

disesuaikan

dengan

bidang-bidang pengembangan anak.

6. Pembiayaan Hasil evaluasi pada tataran

Selain itu material yang diletakkan pada area bermain anak belum

pembiayaan

sepenuhnya

sumber

mewakili

gambaran

yang ada karena alat bermain anak di

menemukan

pembiayaan

TK

bahwa Negeri

Pembina berasal dari pemerintah

299


dan

oleh pihak sekolah. Perencanaan

peserta didik dalam bentuk uang

kegiatan semester dan rencana kegi-

sekolah dan uang seragam. Hanya

atan

dari sisi pemanfaatan terlihat adanya

melalui wadah Ikatan Guru Taman

ketimpangan diantara pos penge-

Kanak-kanak Indonesia atau IGTKI

luaran yang ada. Besaran biaya yang

dengan alasan solidaritas dan unity.

digunakan sekolah ini untuk biaya

Program

operasional pendidikan tak langsung

kegiatan mingguan (RKM) yang

lebih besar dibanding pengeluaran

telah disusun, kemudian didistri-

untuk pos lainnya, dimana

52%,

busikan ke sekolah yang berada

untuk sallery dan tunjangan hari raya

dalam satu gugus dan sekolah-

23%, administrasi 14%, dan sisanya

sekolah

tersebut

11% untuk belanja APE, seperti

IGTKI

sebagaimana

tampak

dalam alur berikut. Dalam penyu-

pusat,

propinsi,

pada

kabupaten,

gambar

4.5.

Jika

mingguan

disusun

semester

dan

rencana

membayar

ke

tergambar

dikaitkan dengan kondisi sarana yang

sunan

ada di sekolah ini, akan kelihatan

(RKH), temuan evaluasi menunjuk-

sekolah ini belum mampu meman-

kan pembuatan RKH dilakukan oleh

faatkan keuangan yang ada untuk

guru di sekolah. Tanpa ada scedule

membiayai

pendidikan

yang dibuat kepala sekolah, guru-

yang berhubungan langsung dengan

guru bebas menyusun RKH bisa

proses belajar anak, termasuk alokasi

untuk seminggu, atau penyusunan

dana untuk capasity building staff

bisa

yang ada di sekolah ini.

kegiatan pembelajaran berlangsung.

kebutuhan

rencana

bersama

dilakukan

kegiatan

sehari

harian

sebelum

Rata-rata guru mengatakan hampir Komponen Proses

tidak ada kendala yang berarti dalam

1. Perencanaan

membuat RKH karena pengalaman

Temuan evaluasi memperli-

mengajar yang tinggi, namun masih

hatkan perencanaan kegiatan semes-

ditemukan adanya perbedaan format

ter, dan penyusunan rencana kegiatan

antara guru yang satu dengan yang

mingguan (RKM) tidak dilakukan

lain.

300


nuhi syarat yakni setiap area ada

2. Pelaksanaan Semua ruang kelas di TK

materialnya tanpa mempertimbang-

Negeri Pembina telah di setting

kan sebetulnya material apa yang

secara permanen, maksudnya area

sesuai dengan area serta bidang

dan peralatan telah ditetapkan pada

pengembangan anak. Pengorganisasian

lokasi masing-masing dengan mak-

kegiatan

sud tidak akan berubah lagi pada

menunjukkan kegiatan pembelajaran

kegiatan belajar seterusnya sampai

lebih dominan di lakukan dalam

anak

Negeri

ruang kelas, kegiatan outdoor sebatas

Pembina. Kondisi seperti ini mem-

bermain saat jam istirahat, olahraga

perlihatkan bahwa guru tidak mela-

dan apel bendera. Meski pengelolaan

kukan penataan ulang untuk kegiatan

kegiatan sudah terdiri atas kegiatan

belajar hari-hari selanjutnya, meski

pembuka, kegiatan inti, dan penutup,

sebenarnya guru memiliki otoritas

namun ditemukan tidak ada perbe-

untuk mengubah lingkungan kelas

daan antara pengelolaan kegiatan

anak guna mendukung proses kegi-

dalam kelompok besar dan kelompok

atan belajar yang menarik, dan tidak

kecil karena semua kegiatan berpusat

membosankan. Selain itu, penggu-

kepada guru. Hal lainnya, sekolah ini

naan alat permainan edukatif pada

menekankan kegiatan yang syarat

saat kegiatan selalu sama, meskipun

kognisi yakni membaca, menulis,

dari sisi keamanan sesuai bagi anak

dan

karena umumnya material berbahan

kegiatan belajar diarahkan agar anak

plastik dan kayu. Namun dari sisi

dapat menguasai ketiga hal itu, ini

kesehatan sangat relatif karena ada

dapat di lihat pada program kegiatan

material yang terawat dan sebagian-

semester dan RKM yang mengarah

nya tidak, dengan kondisi usang dan

pada calistung.

meninggalkan

TK

berhitung

sehingga

semua

berdebu. Alat-alat ini juga tidak sepenuhnya sesuai dengan fungsi

3. Penilaian

stimulasi yang telah direncanakan

Penilaian anak tidak dilaku-

karena terkesan hanya untuk meme-

kan secara kualitatif atau melalui

301


narasi atau deskripsi yang menje-

digabungkan antara anak yang satu

laskan capaian anak didik, sebalik-

dengan yang lainnya. Padahal tiap

nya penilaian dilakukan dengan cara

peserta didik memiliki ciri atau

memberi tanda bintang. Tiap jumlah

karakter yang berbeda satu sama satu

bintang mewakili kemampuan anak

lain,

didik. Namun cara ini tidak fair,

individu akan membantu pendidik

karena penilaian seperti ini tidak

dalam menilai anak secara lebih

dilakukan per individu melainkan

mendalam.

sehingga

Buku

kemampuan beberapa anak digabung

mencatat

laporan

secara

penilaian

menjadi satu dengan tanda bintang.

perkembangan anak memakai format

Meski

yang

buku laporan yang dikeluarkan dinas

memperhatikan

pendidikan propinsi. Ada beberapa

tingkat pencapaian perkembangan

tahapan yang dikerjakan guru dalam

peserta didik, namun dalam hal status

membuat laporan hasil belajar anak,

kesehatan masih belum ditemukan.

yaitu (a) melakukan atau menulis

demikian, penilaian

dilakukan

sudah

penilaian harian dalam buku rencana kegiatan harian (RKH); (b) memin-

Komponen Hasil Evaluasi pada tataran ini

dahkan catatan penilaian harian ke

memperlihatkan bahwa laporan hasil

buku rekapitulasi; (c) melakukan

belajar

analisa

anak

dilaporkan

sesuai

perkembangan

anak

per

dengan tingkat pencapaian perkem-

individu berdasarkan hasil rekapi-

bangan anak yang diatur dalam

tulasi jumlah bintang yang diperoleh

standar PAUD. Artinya tiap aspek

anak; (d) memindahkan hasil analisa

pengembangan anak dijelaskan ting-

ke dalam buku raport, dan (e)

kat

menyerahkan

ketercapaiannya.

Kelemahan

buku

laporan

atau

terkait cara melakukan penilaian

raport anak kepada orang tua peserta

yang digunakan TK ini, dimana

didik. Penilaian sebatas memberikan

progress semua peserta didik dicatat

bintang, kemudian rekapitulasi, dan

secara general atau dengan kata lain

guru membuat narasi.

302


anak yang bervariasi dengan cara

Keputusan dan Rekomendasi

belum Tingkat

Pelaksanaan standar PAUD

menyiapkan materi belajar yang

berjalan

efekttif.

terus berganti sesuai dengan tema

belum

belajar agar anak tidak bosan dan

secara

pendidikan

yang

sesuai dengan aturan main, rendah-

dapat belajar banyak hal.

nya pemahaman guru dan kepala sekolah terhadap fungsi dan tujuan PAUD berdampak pada penyelenggaraan pendidikan di lembaga ini. Oleh karenanya ada rekomendasi yang dapat dijadikan bahan pertimbangan untuk memperbaiki pelaksanaan standar PAUD di TK Negeri Pembina kabupaten Ende, yaitu: 1. sekolah

perlu

mengalokasikan

dana untuk kegiatan studi banding, seminar atau lokakarya baik bagi guru maupun kepala sekolah guna peningkatkan pemahaman tentang pendidikan anak usia dini secara baik dan benar. 2. guru perlu melakukan kegiatan pembelajaran bersama anak di kelas secara variatif melalui field visiti, merubah setting kelas, pembelajaran dilakukan di luar kelas atau out door dan menerapkan metode belajar student center. 3. Guru perlu meningkatkan keterse-

SIMPULAN Hasil evaluasi program pada implementasi standar PAUD di TK Negeri Pembina Kabupaten Ende dengan menggunakan model CIPP, antara lain: 1. Komponen Konteks, TK Negeri Pembina belum memiliki semua dokumen yuridis yang menjadi landasan

formal

bagi

penye-

lenggaraan PAUD. 2. Komponen Masukan, meliputi: a. Peserta didik di TK Negeri Pembina terbagi ke dalam dua kelompok usia, yakni usia 4-5 dan usia 5-6 tahun, b. Tenaga pendidik dan kependidikan,

lembaga

memiliki

guru dengan pendidikan setingkat SPG-TK, DII PGTK c. Isi Program, kurikulum yang dipakai dari dinas pendidikan propinsi,

diaan sarana mengajar dan belajar

303


d. Sarana dan prasarana, relatif

(digabung). Buku laporan penilai-

baik, seperti gedung sekolah,

an perkembangan anak memakai

luas tanah,

format buku laporan yang dikelu-

e. Pengelolaan, lembaga memiliki

arkan dinas pendidikan propinsi.

visi-misi dan tujuan pendidikan yang dirumuskan bersama oleh

DAFTAR PUSTAKA

kepala sekolah, pendidik, dan

Jackman, Hilda L. Early Education Curriculum, fourth edition. Belmont: Dalmar Cengage Learning, 2009. Morrison, George S. Dasar-Dasar Pendidikan Anak Usia Dini. Jakarta: Indeks, 2012. Santoso, Soegeng. Konsep Pendidikan Anak Usia Dini Menurut Pendirinya. Jakarta: Bahan Seminar dan Workshop, 2011. Usakli, Hakan. .Early Childhood Education: the case of Turkey, Contemporary Issues in Early Childhood Volume 11 Number 2 2010, www.wwwords.co.uk/CIEC). Brown, Christopher P. Being Accountable for One’s Own Governing:a case study of early educators responding to standards-based early childhood education reform, Contemporary Issues in Early Childhood Volume 11 Number 2 2010, www.wwwords.co.uk/CIEC). http://www.dephut.go.id. http://hostedweb.cfaes.ohiostate.edu. Jalal, Fasli. (http://www.jpnn.com/read/2012

komite sekolah. f. Pembiayaan, sumber pembiayaa berasal dari pemerintah pusat, propinsi, kabupaten, dan peserta didik dalam bentuk uang sekolah dan seragam. 1. Komponen Proses a. Perencanaan kegiatan semester, dan penyusunan RKM dan RKH disusun bersama melalui wadah IGTKI b. Pelaksanaan meliputi: ruang kelas di setting secara permanen;

kegiatan

pembelajaran

dilakukan di ruang kelas; kegiatan sudah terdiri dari pembuka, inti, dan penutup, c. Penilaian

dilakukan

dengan

memberi tanda bintang, jumlah bintang mewakili kemampuan anak didik. 2. Komponen hasil, progress peserta didik

dicatat

secara

general

304

EVALUASI PROGRAM IMPLEMENTASI STANDAR PAUD

Recommend Documents