EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA

TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh :

IMA RUSYANTI NIM F3408052

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011

commit to user


digilib.uns.ac.id

commit to user


digilib.uns.ac.id

commit to user


digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

# ### # # ## ## ### # # # # s# VlNX pg6

hes39coF\a31- 0

#sXlVN pg6‘# Ä# s# NXVlpg6‘# Ä# Ó

#sVXlN pg6‘# #

ôôôô( rajat Ahli Madya

G U SA AKIH R

s# VNXlpg6‘# Ä# Ó

K RA U R T A A

r P }cSetiÿ

R AK U R AT A

Penulis persembahkan kepada: J Allah SWT J Bapak, Ibu tercinta J Adekku Jili J Mas Galiku J Almamaterku J Semua yang menyayangi penulis

commit to user


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur selalu kita panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya kepada kita semua sehingga Laporan Tugas Akhir dengan judul ”EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA” dapat terselesaikan dengan baik. Pembuatan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang penulis miliki. Penulisan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik dan lancar tanpa adanya kerjasama serta bantuan dari pihak–pihak lain. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat serta karunia-Nya. 2. Bapak dan Ibu tercinta, terimakasih atas segala doa dan kasih sayangnya. 3. Bapak Drs. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

commit to user


digilib.uns.ac.id

5. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, MSi., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Ibu Sri Murni, SE, MSi, Ak. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan

bimbingan,

nasehat,

serta

pengarahan

dalam

penyusunan Tugas Akhir ini. 7. Bapak Agus Widodo, S.E., M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing Magang. 8. Bapak Doddy Setiawan, SE, MSi, Ak. selaku Dosen Pembimbing Akademik. 9. Bapak, Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis. 10. Bapak Gatot Santoso, selaku Kepala Kantor Pelayanan, Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan Sragen yang telah memberikan izin bagi penulis untuk melaksanakan kegiatan magang. 11. Bapak Usman, selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta yang telah memberikan izin bagi penulis untuk melaksanakan kegiatan observasi guna melengkapi data penulisan Tugas Akhir. 12. Seluruh pegawai KP2KP Sragen Pak Andry, Pak Hari, Mas Kamto, Mas Dwi, Mbak Niken, Pak Giyo, Pak Setu dan seluruh pegawai KPP Pratama Surakarta Pak Junaedi, Mas Aat, yang telah membantu penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

commit to user


digilib.uns.ac.id

13. Keluarga besarku, terimakasih atas semua doa, semangat, dan kasih sayangnya. 14. Semua teman-teman pajak A dan B angkatan 2008. Sukses buat kalian semua dan thank you banget buat yang udah ngasih pinjem softcopy kalian. 15. Schatzi…supportnya manjur banget…mmmp muach. 16. Para ke-6 kingkong-kingkongku makasi yeaah, Ita ojo rusuh terus sisuk poso lho haha, seperjuangan SIA-ku uye!!! Ika Murti ojo nganti lali sejarah konsul kita oke!! 17. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang banyak memberikan bantuan selama proses penyusunan Tugas Akhir ini. Dengan segala kerendahan dan kesadaran hati, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik dari semua pihak sangat diharapkan untuk menyempurnakan Tugas Akhir ini. Sehingga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi kita semua serta menjadi jembatan untuk penelitian selanjutnya. Surakarta, 2 Agustus 2011

Penulis

commit to user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i ABSTRACT ............................................................................................................ ii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iii HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ v KATA PENGANTAR ......................................................................................... vi DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Perusahaan .................................................................. 1 1. ........................................................................................................ Sej arah Berdirinya KPP Pratama Surakarta ............................................. 1 2. ........................................................................................................ Tu gas Pokok dan Fungsi KPP Pratama Surakarta ................................... 5 3. ........................................................................................................ Per an KPP Pratama Surakarta .................................................................. 6

commit to user


digilib.uns.ac.id

4. ........................................................................................................ Str uktur Organisasi KPP Pratama Surakarta ........................................... 7 5. ........................................................................................................ De skripsi Jabatan ..................................................................................... 8 B. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 17 C. Perumusan Masalah ................................................................................ 20 D. Tujuan Penelitian .................................................................................... 20 E. Manfaat Penelitian .................................................................................. 21 BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 22 1. ........................................................................................................ Pe ngertian Pajak .................................................................................... 22 2. ........................................................................................................ Paj ak Bumi dan Bangunan ..................................................................... 27 3. ........................................................................................................ Al okasi Dana Bagi Hasil Penerimaan PBB .......................................... 31 4. ........................................................................................................ Pe nggunaan Dana Alokasi PBB ............................................................ 33 B. Analisis Data dan Pembahasan ............................................................... 34 BAB III TEMUAN A. Kelebihan ................................................................................................ 43

commit to user


digilib.uns.ac.id

B. Kelemahan .............................................................................................. 44 BAB IV PENUTUP A. Simpulan ................................................................................................. 45 B. Rekomendasi ........................................................................................... 46 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

II.1 Alokasi DBH PBB Kota Surakarta ............................................................. 34 II.2 Peranan Penerimaan DBH PBB terhadap Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2009-2010 ........................................................................ 36 II.3 Anggaran dan Realisasi DBH PBB Kota Surakarta .................................... 38 II.4 Penggunaan Alokasi DBH PBB Tahun Anggaran 2009 Kota Surakarta ............................................................................................ 39 II.5 Penggunaan Alokasi DBH PBB Tahun Anggaran 2010 Kota Surakarta ............................................................................................ 41

commit to user


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar

Halaman

I.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Surakarta ..........................................

commit to user

7


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Pernyataan Tugas Akhir 2. Surat Keterangan Telah Melakukan Kegiatan Magang 3. Surat Tanda Terima Penyerahan Laporan Magang 4. Surat Ijin Penelitian ke Kantor Administrasi dan Perekonomian Kota Surakarta 5. Surat Ijin Penelitian ke Kantor KPP Pratama Surakarta 6. Surat Pemberitahuan Objek Pajak 7. Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang PBB 8. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Surakarta Tahun 2007-2010 9. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 10. Laporan Realisasi Pelaksanaan Pembangunan 11. PMK Nomor 23/PMK.07/2009 12. PMK Nomor 207/PMK.07/2009

commit to user


digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA

IMA RUSYANTI F3408052

Latar belakang masalah ini adalah pembangunan di Indonesia yang masih perlu dilakukan di berbagai bidang. Untuk melakukan pembangunan diperlukan dana yang besar. Menurut anggaran negara, sumber pendapatan negara terbesar adalah dari sektor perpajakan. Oleh karena itu, pengoptimalan penerimaan Pajak perlu ditingkatkan untuk membiayai pembangunan yang dilaksanakan oleh Indonesia. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi apakah alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan sudah sesuai dengan PMK Nomor 207/PMK.07/2009 dan untuk mengevaluasi jumlah penggunaan dana alokasi sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006. Berdasarkan penelitian oleh penulis, dapat disimpulkan bahwa alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan di wilayah kerja Surakarta belum sesuai dengan PMK Nomor 207/PMK.07/2009, terbukti dari penerimaan DBH PBB tahun 2009 menumbang 3,3% dan 3,9% pada tahun 2010 untuk konstribusi pembangunan di Kota Surakarta dan penggunaan dana alokasi pajak bumi dan bangunan telah sesuai dengan permendagri 13 tahun 2006. Penulis memberi saran agar kinerja pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ditingkatkan profesionalitasnya agar penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan meningkat di setiap tahunnya untuk pembangunan dapat digunakan secara merata diseluruh Kecamatan di kota Surakarta. Kata Kunci: Pajak Bumi dan Bangunan, Dana Bagi Hasil.

commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA

IMA RUSYANTI F340852

The background of this problem is the development in Indonesia still needs to be done in various fields. To perform the construction required substantial funds. According to the state budget, is the largest source of state revenue from the taxation sector. Therefore, optimization of tax revenues should be increased to finance the construction undertaken by Indonesia. The purpose of this study was to evaluate whether the allocation of DBH land and building tax is in conformity with the PMK No. 207/PMK.07/2009 and to evaluate the use of funds allocated in accordance with Permendagri 13 of year 2006. Based on research by the author, it can be concluded that the allocation of revenue sharing Land and Building Tax in the region of Surakarta is not in accordance with the PMK No. 207/PMK.07/2009, evidenced by the acceptance of the in 2009 for contribution revenue sharing 3.3% and 3.9% in 2010 for contribution to development in the city of Surakarta and the use of tax allocation fund land and building are in accordance with Permendagri 13 2006. The author suggested that the Tax Office employee performance Pratama Surakarta enhanced professionalism in order to land and building tax revenues increased in each year to development can be used evenly throughout the District in the city of Surakarta.

Keywords: Land and Building Tax, Revenue Sharing

commit to user

ii

1 digilib.uns.ac.id


BAB I PENDAHULUAN

A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN 1. Sejarah Berdirinya KPP Pratama Surakarta Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Surakarta telah ada sejak lama dengan berbagai istilah. Sebelum tahun 1966, Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Surakarta berstatus sebagai Kantor Dinas Luar Tingkat I (KDL Tk. I) Surakarta dibawah wewenang wilayah kerja dari Kantor Inspeksi Keuangan Yogyakarta. Pada tahun 1966 karena semakin banyaknya jumlah Wajib Pajak dan jumlah penerimaan pajak, Kantor Dinas Luar (KDL Tk. I) Surakarta ditingkatkan menjadi Kantor Inspeksi Keuangan (KIK) Surakarta yang membawahi diantaranya KDL Tk. I Klaten. Pada akhir tahun 1966 semua istilah Kantor Inspeksi Pajak Surkarta A berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 94/ KMK.01/ 1994 tanggal 29 Maret 1994 tentang Organisasi dan Tata Kerja DJP, dengan wilayah kerja meliputi Kotamadya Surakarta, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Sragen, serta Kantor Penyuluhan Pajak (Kapenpa) Sragen yang berkedudukan di Sragen. Sehubungan dengan reorganisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak, Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Surakarta telah berubah menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Surakarta. Kantor Pelayanan Pajak commit to user


2 digilib.uns.ac.id

Surakarta yang terletak di Jalan K.H. Agus Salim No.1 Surakarta dibentuk berdasarkan keputusan Direktur Jenderal Pajak Kep-141/ Pj/ 2007 yang ditetapkan tanggal 3 Oktober 2007 tentang Penerapan Organisasi, Tata Kerja, dan Saat Mulai Beroperasinya Kantor Wilayah DJP Jawa Tengah II dan Kantor Palayanan, Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan di lingkungan Kantor Wilayah DJP Jawa Tengah I, Kantor Wilayah DJP Jawa Tengah II, Kantor Wilayah DJP Daerah Istimewa Yogyakarta. Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Surakarta mulai beroperasi tahun 30 Oktober 2007. Pembentukan Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama merupakan bagian dari program reformasi birokrasi perpajakan yang sifatnya komprehensif dan telah berjalan sejak tahun 2002 ditandai dengan terbentuknya Kantor Wilayah (Kanwil) dan Kantor Pelayanan Pajak Wajib Pajak Besar. Pembentukan Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama lanjutan dilandasi oleh terbitnya SE-19/ PJ/ 2007 tanggal 13 April 2007 tentang Persiapan Penerapan Sistem Administrasi Perpajakan Modern pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak (DJP). Pembentukan Kantor Palayanan Pajak Pratama di Seluruh Indonesa tahun 2007-2008. Perubahan yang dilakukan meliputi struktur organisasi, proses bisnis, teknologi informasi dan komunikasi, sarana dan prasarana serta manajemen sumber daya manusia. Perbaikan dalam struktur DJP terefleksi pada karakter kantor modern antara lain adanya Account Representative untuk pelayanan Kepada Wajib Pajak, penerapan commit to user

3 digilib.uns.ac.id


Kode Etik Pegawai yang diawasi oleh komite kode etik pegawai, dan sistem penggajian yang lebih baik. Kantor Pelayanan Pajak Pratama merupakan penggabungan tiga jenis unit kantor yang berbeda yakni gabungan dari Kantor Pelayanan Pajak (KPP), Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan (KPPBB) dan Karikpa (Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak) dengan masingmasing seksi kedalam seksi-seksi yang baru sebagai berikut: a. Waskon (Pengawasan dan Konsultasi) Secara umum memberikan pelayanan kepada Wajib Pajak yang berupa bimbingan atau penyuluhan. selain itu ada tugas pengawasan yang berupa kepatuhan pembayaran dan pelaporan, juga melakukan penggalian potensi berdasar hasil pengawasan dan bimbingan. Berdasarkan wilayah di kota Surakarta, maka Seksi Waskon di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ini dibagi menjadi 4: 1. Waskon I untuk wilayah Kecamatan Laweyan 2. Waskon II untuk wilayah Kecamatan Jebres 3. Waskon III untuk wilayah Kecamatan Serengan dan Pasar Kliwon 4. Waskon IV untuk wilayah Kecamatan Banjarsari b. Seksi Pusat Data dan Informasi (PDI) Melakukan pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi perpajakan, penyajian informasi perpajakan, perekaman

dokumen

perpajakan,

commit to user

pelayanan

dukungan

teknis

4 digilib.uns.ac.id


komputer, pemantauan aplikasi e-SPT, dan e-filling serta penyiapan laporan kerja. c. Seksi Pelayanan Melakukan

penetapan

dan

penerbitan

produk

hukum

perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan (SPT), serta penerimaan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi Wajib Pajak, serta melakukan kerjasama perpajakan. d. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan Merupakan peralihan dari Seksi Pendataan dan Penilaian pada KPPBB, serta menindaklanjuti data yang belum memiliki NPWP untuk dihimbau agar segera memiliki NPWP. e. Seksi Pemeriksaan Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pelaksana Pajak (SP3), serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya. f. Seksi Penagihan Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, penagihan aktif, usulan penghapusan piutang pajak, serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan.

commit to user

5 digilib.uns.ac.id


g. Sub Bagian Umum Melaksanakan urusan kepegawaian, keuangan, tata usaha dan rumah tangga. 2. Tugas Pokok dan Fungsi KPP Pratama Surakarta a. Tugas Pokok Kantor Pelayanan Pajak Surakarta Melaksanakan pelayanan, pengawasan administratif, dan pemeriksaan sederhana terhadap Wajib Pajak dalam bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang

Mewah

dan

Pajak

Tidak

langsung

lainnya

dalam

wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. b. Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Surakarta 1. Penelitian dan penatausahaan surat pemberitahuan tahunan/ masa serta berkas Wajib pajak. 2. Pengumpulan

dan

pengolahan

data,

penyajian

informasi

perpajakan, pengamatan, potensi perpajakan, dan ekstensifikasi Wajib Pajak. 3. Penerbitan Surat Ketetapan Pajak. 4. Pengawasan pembayaran masa PPh, PPN dan PPn BM, dan Pajak langsung lainnya. 5. Penatausahaan piutang pajak, penerimaan, penagihan, penyelesaian keberatan, penatausahaan banding, dan penyelesaian restitusi PPh, PPN dan PPn BM, dan Pajak langsung lainnya. commit to user

6 digilib.uns.ac.id


6. Pemeriksaan sederhana dan penerapan sanksi perpajakan. 7. Pengurangan sanksi pajak 8. Pembetulan surat ketetapan pajak. 9. Penyuluhan dan konsultasi perpajakan. 10. Pelaksanaan administrasi KPP Pratama Surakarta 3. Peran KPP Pratama Surakarta a. Mengamankan dan meningkatkan penerimaan negara dari pajak, serta non pajak sesuai dengan peraturan perudang-undangan yang berlaku sebagai upaya mengurangi ketergantungan terhadap pinjaman luar negeri, guna membiayai tugas pemerintah dan pembangunan. b. Ikut serta dalam pembangunan dunia usaha dan industri dalam negeri dengan jalan memberikan fasilitas kebijakan fiskal, seperti memberi kemudahan dalam pengolahan bahan baku impor untuk memproduksi barang ekspor serta pencegahan dan pemberantasan penyelundupan.

commit to user

7

KEPALA KANTOR

KELOMPOK FUNGSIONAL PEMERIKSA

SIE EKSTENSIFIKASI PERPAJAKAN

SIE PENGOLAHAN DATA & INFORMASI

SIE PELAYAN AN

SUB BAGIAN UMUM

SIE WASKON I

SIE WASKON II

SIE WASKON III

SIE WASK ON IV

Gambar I. 1 Struktur Organisasi KPP Pratama Surakarta

SIE PEMERIKSAAN

SIE PENAGIHAN


digilib.uns.ac.id 8

5. Deskripsi Jabatan Berdasarkan Standar Prosedur Operasi (SPO) DJP Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP-14 /PJ /2008 beberapa fungsi dan tugas pokok dari seksi di KPP Pratama adalah sebagai berikut: 1) Seksi Sub Bagian Umum a. Menerima dokumen, memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Sub Bagian Umum serta penyampaian dokumen di KPP. b. Mengajukan pengujian kesehatan pegawai, pengurusan gaji, TKPKN, SPJ, pengajuan uang makan PNS, pemberhentian gaji dan TKPKN. c. Melaksanakan pelantikan, sumpah dan serah terima jabatan, serta pengambilan sumpah PNS (Pegawai Negeri Sipil). d. Membuat kartu tanda pengenal pemeriksa,

menerbitkan izin

melanjutkan pendidikan di luar kedinasan, mengajukan usul peserta pendidikan di luar negeri. e. Laporan perkawinan pertama pegawai, pengajuan usul permohonan pensiun janda/ duda, pengajuan usul permohonan berhenti bekerja sebagai PNS atas permintaan sendiri, pengajuan usul pengangkatan bendahara. f. Menyusun RKAKI, laporan bulanan konversi energi, laporan berkala, laporan tahunan, laporan atau daftar realisasi anggaran, laporan SAKPA (Sistem Akuntansi Keuasa pengguna Anggaran) tingkat

commit to user


digilib.uns.ac.id 9

satuan kerja atau UAKPA (Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran). g. Permohonan uang duka meninggal, permohonan kartu tanda asuransi, dan Taspen mekanisme pembayaran anggaran belanja (pembayaran melalui uang persediaan). h. Permintaan dan pembayaran lembur pegawai. i. Melakukan pembayaran tagihan melalui mekanisme langsung (LS) kepada rekanan. j. Melaksanakan penutupan buku kas umum, penerimaan inventaris dari rekanan/ pihak lain, pelaksanaan penghapusan barang milik Negara dengan lelang pada unit KPP. k. Pemusnahan dokumen, serta penyusunan tanggapan/ tindak lanjut terhadap Surat Hasil Pemeriksaan (SHP) atau Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dari Itjen DepKeu/ BKP/ BPKP/ Unit Fungsional Pemeriksa Lainnya. 2) Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI) a. Pembentukan dan pemanfaatan bank data. b. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk serta alat keterangan seksi PDI. c. Menyusun rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi pajak, perkembangan ekonomi dan keuangan.

commit to user


digilib.uns.ac.id 10

d. Membuat laporan penerimaan PBB atau BPHTB, serta menyelesaikan pembagian hasilnya. e. Membuat dan menyampaikan Surat Perhitungan (SPH) ke KPP lain. f. Meminjamkan berkas data atau alat keterangan kepada Seksi terkait. g. Penatausahaan penerimaan PBB Non Elektronik. 3) Seksi Pelayanan a. Penatausahaan surat, dokumen masuk, dokumen Wajib Pajak, laporan Wajib Pajak pada tempat tata cara pendaftaran Wajib Pajak, penghapusan NPWP, perubahan identitas Wajib Pajak, serta pemberitahuan penggunaan norma penghitungan. b. Menyelesaikan permohonan pengukuhan Pengusaha kena Pajak (PKP) dan pencabutan PKP. c. Menyelesaikan pemindahan Wajib Pajak dan PKP di KPP lama. d. Menyelesaikan pemindahan Waib Pajak dan PKP di KPP baru. e. Menerima dan mengola SPT Tahunan PPh dan SPT Masa. f. Menyelesaikan permohonan perpanjangan waktu penyampaian SPT Tahunan PPh, cetak salinan dan pembetulan SPPT atau SKP atau STP. g. Menerbitkan Surat Teguran penyampaian SPT Masa dan Tahunan, serta Surat Ketetapan Pajak (SKP). h. Meneliti hasil keluaran berupa SPPT/ STP/ DHKP/ DHR. i. Meminjamkan atau mengirimkan berkas. j. Melaksanakan pemenuhan permintaan konfirmasi dan klarifikasi.

commit to user



k. Menyelesaikan permohonan pembukuan dalam bahasa inggris dan mata uang dollar Amerika Serikat. l. Menyisihkan anak berkas Wajib Pajak yang tahun/ masa pajaknya telah melampaui 10 tahun m. Melayani permintaan penetapan sebagai daerah terpencil n. Menyampaikan permintaan revaluasi aktiva tetap dari Wajib Pajak ke Kantor Wilayah. o. Menerbitkan Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak untuk perwakilan Negara asing dan badan-badan Internasional serta pejabat atau tenaga ahlinya. 4) Seksi Penagihan a. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Penagihan, Surat Ketetapan Pajak (SKP), Surat Tagihan Pajak (STP) beserta bukti pembayarannya, Surat Keputusan Pembetulan/ Keberatan/ Putusan Banding/ Pengurangan/ Pembatalan Ketetapan Pajak dan Surat Keputusan Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi pada Seksi Penagihan. b. Menjawab konfirmasi dan tunggakan pajak Wajib Pajak. c. Menyelesaikan permohonan penundaan pembayaran pajak dan usulan pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak. d. Penagihan pajak seketika dan sekaligus. e. Menghapus piutang pajak.

commit to user



f. Menerbitkan Surat Teguran Pajak (STP) bunga penagihan, Surat Teguran Penagihan, Surat Paksa, Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan (SPMP), dan Surat Keputusan Pencabutan Sita. g. Pemindahan berkas dari KPP ke KPP lainnya. h. Membuat usulan pencegahan dan penyanderaan terhadap WP tertentu. i. Melaksanakan lelang dan menyelesaikan permohonan pembatalan lelang. j. Membuat laporan Seksi Penagihan ke Kantor Wilayah. k. Menyelesaikan permohonan mengangsur pembayaran pajak. 5) Seksi Pemeriksaan a. Penatausahaan

Laporan

pemeriksaan

Pajak

(LPP)

dan

Nota

Perhitungan. b. Menyelesaikan Surat Pemberitahuan (SPT) tahunan PPh lebih bayar, permohonan pengembalian kelebihan pembayaran PPN dan PPn BM selain Wajib Pajak patuh. c. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Pemeriksaan. d. Menyelesaikan usulan pemeriksaan dan pemeriksaan bukti permulaan. e. Melaksanakan pemeriksaan kantor dan lapangan. 6) Seksi Ekstensifikasi Perpajakan a. Memproses

dan

penatausahaan

Ekstensifikasi.

commit to user

dokumen

masuk

di

Seksi



b. Pendaftaran obyek pajak baru baik dengan penelitian kantor maupun lapangan. c. Menerbitkan Surat Himbauan untuk ber-NPWP, dan daftar nominatif untuk usulan SP3 PSL Ekstensifikasi. d. Mencari data dari pihak ketiga dalam pembentukan/ pemutakhiran bank data perpajakan, serta data potensi perpajakan dalam monografi fiskal. e. Melaksanakan penilaian individual obyek PBB dan memelihara data obyek dan subyek PBB. f. Membuat

Daftar

Biaya

Komponen

Bangunan

(DBKB)

dan

pembetulan atau penyempurnaan ZNT atau NIR. g. Menyelesaikan

permohonan

penundaan

pengembalian

SPOP,

permohonan surat keterangan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP), dan mutasi sebagian ataupun seluruh obyek dan subyek PBB. 7) Seksi Pengawasan dan Konsultasi a. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Pengawasan dan Konsultasi, serta menyusun estimasi penerimaan pajak per-Wajib Pajak. b. Menerbitkan Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak (SPMKP), Surat Perintah Membayar Imbalan Bunga (SPMIB), Surat Tagihan Pajak (STP), SKPKB/ SKPKBT/ STB, Surat Ketetapan Pajak PBB, teguran pengembalian SPOP, surat himbauan pembetulan Surat

commit to user



Pemberitahuan (SPT), serta menerbitkan penggantian SPMKP atau SPMIB karena lewat waktu atau daluwarsa, rusak atau salah baik yang telah didistribusikan maupun yang belum didistribusikan. c. Menyelesaikan

permohonan

penggunaan

nilai

buku

dalam

penggabungan, pengambilalihan, atau pemekaran usaha. d. Menyelesaikan

permohonan

keberatan,

pembetulan

ketetapan,

pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi PPh, PPN dan PPn BM di KPP. e. Menyelesaikan permohonan pengurangan atau pembatalan ketetapan pajak yang tidak benar baik PPh, PPN dan PPn BM di KPP. f. Menyelesaikan

permohonan

pengurangan/

penghapusan

sanksi

administrasi PBB, perubahan metode pembukuan. g. Menyelesaikan permohonan Surat Keterangan Bebas (SKB) PPh Pasal 21, SKB PPh Pasal 22 bendaharawan, SKB pemungut PPh Pasal 22 Impor, SKB pemungut PPh Pasal 22 atas Impor untuk WP yang penghasilannya semata-mata dikenakan PPh Final, SKB PPh Pasal 22 atas Impor emas batangan untuk diekspor perhiasan emas, SKB pemotong PPh Pasal 23, SKB pemotong PPh atas bunga deposito, tabungan, serta diskonto SBI yang diterima atau diperoleh dana pensiun yang pendiriannya telah disahkan oleh Menteri Keuangan. h. Menyelesaikan permohonan SKB PPh atas pengalihan hak tanah dan bangunan bagi WP real estate, SKB PPN atas penyerahan BKP

commit to user



tertentu Wajib Pajak perwakilan Negara asing atau badan internasional serta pejabat atau tenaga ahlinya, SKB PPn BM atas pembelian kendaraan angkutan, Surat Keterangan Bebas Fiskal Luar Negeri (SKBFLN), SKB PPn BM atas penyerahan kendaraan bermotor. i. Melayani permintaan perubahan tahun buku pertama, pemusatan PPN, permohonan Surat Keterangan Fiskal Wajib Pajak Non Bursa. j. Menyelesaikan pemberian izin pembubuhan tanda bea materai lunas baik dengan mesin teraan materai, teknologi percetakan, maupun dengan sistem komputerisasi. k. Menyelesaikan permohonan penambahan deposito baik dengan mesin teraan materai, teknologi percetakan, maupun dengan sistem komputerisasi. l. Menyelesaikan permohonan pengalihan saldo bea materai baik dari mesin teraan materai ke teknologi percetakan, dari teknologi percetakan ke mesin teraan, dari teknologi percetakan ke sistem komputerisasi, dari sistem komputerisasi ke mesin teraan, maupun dari sistem komputerisasi ke teknologi percetakan. m. Menyelesaikan permohonan pengurangan angsuran PPh Pasal 25, pengembalian pendahuluan PPh untuk WP patuh, perubahan metode penilaian persediaan, pengembalian pendahuluan PPN untuk WP kriteria tertentu khusus WP patuh, kelebihan pembayaran PBB, kelebihan

pembayaran

BPHTB

commit to user

terutang,

kompensasi



(pemindahbukuan) PBB/ BPHTB, keberatan atas penunjukan sebagia WP, pembetulan STB/ SKPKB/ SKBKBT atas permohonan WP, pembetulan STB/ SKBKB/ SKBKBT secara jabatan, pembatalan SPPT/ SKB/ STP, pengurangan/ penghapusan sanksi administrasi dan pengurangan/ pembatalan SKBKB/ SKBKBT/ STB di Kantor Pelayanan Pajak, dan pengembalian kelebihan pembayaran pajak yang seharusnya tidak terutang. n. Menetapkan angsuran PPh Pasal 25 Wajib Pajak bank, sewa guna usaha dengan hak opsi, BUMN, dan BUMD serta menetapkan Wajib Pajak patuh. o. Membuat surat pemberitahuan perubahan besarnya angsuran PPh Pasal 25 (dinamisasi), SPMKP, atau SPMIB yang hilang. p. Memberikan bimbingan kepada Wajib Pajak, menawab surat yang berkaitan dengan konsultasi teknis perpajakan bagi WP, menentukan kembali tanggal jatuh tempo pembayaran PBB, pemutakhiran profil WP, mengusulkan PKP fiktif. q. Melaksanakan putusan gugatan atau banding, ekualisasi, penelitian dan analisis kepatuhan material Wajib Pajak. r. Penatausahaan Surat Keputusan pembetulan, pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi, serta Surat Keputusan Keberatan atau Banding atau pengurangan atau Pembatalan Surat Ketetapan Pajak di Seksi Waskon.

commit to user



B. LATAR BELAKANG Sebagai negara berkembang, Indonesia tidak terlepas dari kegiatan pembangunan nasional. Kegiatan pembangunan nasional yang sedang berjalan ini membutuhkan biaya yang besar. Biaya tersebut diperoleh dari penerimaan negara baik dari sektor migas maupun non migas. Pajak merupakan salah satu sumber penerimaan negara yang berasal dari sektor non migas. Sejak diadakannya reformasi terhadap sistem perpajakan (tax reform) pada tahun 1983, hingga sekarang berbagai perbaikan di bidang perpajakan masih terus dilakukan (Majalah Berita Pajak: 2008). Segala perbaikan tersebut ditujukan untuk meningkatkan penerimaan pajak yang hingga saat ini masih merupakan sumber penerimaan negara terbesar untuk membiayai perekonomian nasional (BPS: 2010). Menurunnya penerimaan negara dari sektor migas selama beberapa tahun ini membuat perekonomian Negara semakin terperosok. Untuk ke depannya pajak diharapkan mampu menjadi tulang punggung penerimaan negara, karena pemerintah Indonesia tidak dapat selamanya menggantungkan penerimaan negara dari kegiatan ekspor migas. Pajak sebagai sumber utama penerimaan negara perlu terus ditingkatkan sehingga pembangunan nasional dapat dilaksanakan dengan mengandalkan kemampuan sendiri. Untuk menjamin kelangsungan pembangunan nasional diperlukan partisipasi aktif dari seluruh komponen negara, khususnya seluruh rakyat Indonesia. Oleh karena itu, kesadaran masyarakat dalam membayar pajak sangat diperlukan demi berlangsungnya pembangunan nasional.

commit to user



Pajak Bumi dan Bangunan merupakan salah satu jenis pajak yang turut menyumbangkan

dana

bagi

pembangunan

bangsa,

khususnya

untuk

pembangunan daerah. Hal ini dikarenakan hasil penerimaan PBB sebesar 90% dikembalikan ke Pemerintah Daerah dengan pembagian 16,2% untuk provinsi yang bersangkutan, sebesar 64,8% dibagikan untuk kabupaten atau kota dalam hal ini Surakarta hanya termasuk dalam golongan kota, dan biaya pemungutan dikenakan prosentase sebesar 9% (PMK Nomor 207/PMK.07/2009). Hal ini berkaitan dengan adanya alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan (DBH PBB). Pajak Bumi dan Bangunan merupakan pajak yang strategis untuk ditingkatkan penerimaannya karena merupakan pajak yang bersifat objektif dan mudah dalam pengenaannya. Sehingga jika dikelola dengan benar diharapkan penerimaan pajak akan optimal. Pajak Bumi dan Bangunan, sesuai dengan UU Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 1994, dikenakan atas bumi dan atau bangunan, klasifikasi bumi dan bangunan adalah pengelompokan bumi dan bangunan menurut nilai jualnya dan digunakan sebagai pedoman, serta untuk memudahkan penghitungan pajak yang terutang. Seperti diketahui bahwa bumi, dalam hal ini tanah, selalu mengalami peningkatan nilai dari waktu ke waktu sehingga harganya pun semakin tinggi (seksi PDI KPP Surakarta). Peningkatan tersebut bisa disebabkan oleh perkembangan ekonomi, politik, sosial kemasyarakatan maupun faktor yang lainnya. Perubahan nilai bumi dari waktu ke waktu tersebut perlu

commit to user



dipertimbangkan dalam penentuan dasar pengenaan pajak. Peningkatan Nilai Jual Objek Pajak tersebut akan meningkatkan penerimaan PBB dari tahun ke tahun. Oleh karena itu sebagai salah satu sumber pendapatan daerah yang diandalkan maka penerimaan dari PBB harus terus ditingkatkan dan digali potensinya sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Modernisasi Direktorat Jenderal Pajak yang salah satunya dengan modernisasi KPP hingga saat ini telah mencapai kemajuan yang signifikan. Saat ini sebagian besar KPP di Jawa telah menjadi KPP modern. Hampir semua kabupaten telah memiliki Kantor Pelayanan Pajak Pratama (Majalah Berita Pajak: 2009). Hal ini dimaksudkan agar penerimaan pajak lebih meningkat sehingga pembagian DBH PBB sesuai dengan PMK Nomor 207/PMK.07/2009. Seksi ekstensifikasi mencatat penganggaran alokasi DBH PBB yang diterima kota Surakarta pada tahun 2009 menurut PMK Nomor 23/PMK.07/2009 sebesar Rp25.509.654.931,- dan dapat direalisaikan sebesar Rp24.894.371.741,-. Tahun 2010 alokasi dana DBH PBB yang diterima sesuai PMK Nomor 207/PMK.07/2009

sebesar

Rp30.388.225.132,-

dan

terealisasi

sebesar

Rp28.567.068.819,-. Kebijakan DBH PBB di kota Surakarta merupakan salah satu bentuk kontribusi dalam peningkatan pendapatan kota Surakarta yang pengalokasiannya dapat digunakan dalam mendanai kegiatan peningkatan pembangunan kota Surakarta. Namun salah satu yang menjadi kendala belum sesuainya realisasi penerimaan PBB dengan anggaran yang telah sesuai dengan PMK Nomor

commit to user



207/PMK.07/2009 adalah rendahnya kesadaran Wajib Pajak untuk melaporkan objek pajak yang sesungguhnya dalam SPOP. Wajib pajak sengaja meminimalis luas objek pajak dan NJOP. Dalam mencermati keadaan tersebut, pihak KPP Pratama Surakarta yang berwenang menerbitkan SPPT harus melakukan pendataan objek pajak yang sesungguhnya, berdasarkan pendataan identifikasi objek pajak. Sehubungan dengan kondisi di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti hal tersebut dalam tugas akhir dengan judul ”EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA”

C. PERUMUSAN MASALAH Berdasarkan

latar belakang di atas, maka permasalahan yang akan

dibahas dalam penulisan ini adalah sebagai berikut: 1. Apakah alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan sudah sesuai dengan PMK Nomor 207/PMK.07/2009? 2. Apakah jumlah alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan penggunaannya sudah sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006?

D. TUJUAN PENELITIAN Tujuan yang ingin dicapai penulis dalam penelitian ini adalah sesuai dengan latar belakang masalah di atas untuk:

commit to user



1. Mengevaluasi apakah alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan sudah sesuai dengan PMK Nomor 207/PMK.07/2009. 2. Mengevaluasi apakah jumlah alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan penggunaannya sudah sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006.

E. MANFAAT PENELITIAN 1. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dan evaluasi terhadap penerimaan jumlah DBH PBB, sehingga dapat meningkatkan realisasi penerimaan DBH PBB. 2. Bagi Pembaca Hasil Penelitian Dapat memberikan masukan yang dapat digunakan dalam penelitianpenelitian selanjutnya mengenai alokasi DBH PBB terhadap pendapatan daerah khususnya di Kota Surakarta. 3. Bagi Peneliti Dapat memberikan atau menambah wawasan serta memperdalam pengetahuan tentang Pajak, khususnya Pajak Bumi dan Bangunan.

commit to user



BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. TINJAUAN PUSTAKA 1. Pengertian Pajak a. Arti Pajak Menurut Soemitro (Waluyo, 2010:2) pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan Undang-Undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Menurut Smeets (Waluyo, 2010:3) pajak adalah prestasi kepada pemerintah yang terutang melalui norma-norma umum, dapat dipaksakan, tanpa adanya kontraprestasi yang dapat ditunjukkan secara individual; maksudnya adalah untuk membiayai pengeluaran pemerintah. Menurut Soemahamidjaja (Sumarsan, 2010:4) pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau barang,yang dipungut oleh penguasa berdasarkan norma-norma hukum, guna menutup biaya produksi barang-barang dan jasa-jasa kolektif dalam mencapai kesejahteraan umum. Dari ketiga pengertian pajak tersebut dapat disimpulkan pengertian pajak secara umum adalah konstribusi wajib kepada Negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berfasarkan undangundang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan

commit to user



digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat (Mardiasmo: 2008). b. Fungsi Pajak Dalam buku Mardiasmo (2008:1) fungsi pajak ada 2, yaitu: 1) Fungsi Budgetair Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya. 2) Fungsi Mengatur (regulerend) Pajak sebagai alat untuk mengatur dan melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. c. Syarat Pemungutan Pajak Agar pemungutan pajak tidak menimbulkan hambatan atau perlawanan, maka pemungutan pajak menurut buku Mardiasmo (2008:2) harus memenuhi syarat sebagai berikut: 1) Syarat Keadilan Pemungutan pajak harus sesuai dengan tujuan hukum, yakni mencapai keadilan, undang-undang dan pelaksanaan pemungutan harus adil. 2) Syarat Yuridis Pemungutan pajak harus berdasarkan undang-undang. Di Indonesia, pajak diatur dalam UUD 1945 pasal 23 ayat 2.

commit to user



3) Syarat Ekonomis Pemungutan pajak tidak boleh mengganggu kelancaran kegiatan produksi maupun perdangan, sehingga tidak menimbulkan kelesuan perekonomian masyarakat. 4) Syarat Finansial Sesuai fungsi budgetir, biaya pemungutan pajak harus dapat ditekan sehingga lebih rendah dari hasil pemungutannya. 5) Sistem pemungutan pajak harus sederhana Sistem pemungutan yang sederhana akan memudahkan dan mendorong masyarakat dalam memenuhi kewajiban perpajakannya. d. Asas Pemungutan Pajak Dalam buku Mardiasmo (2008:7) asas pemungutan pajak dibagi menjadi 3, yaitu: 1) Asas Domisili Negara berhak mengenakan pajak atas seluruh penghasilan Wajib Pajak yang bertempat tinggal di wilayahnya, baik penghasilan yang berasal dari dalam maupun luar negeri. Asas ini berlaku untuk Wajib Pajak Dalam Negeri. 2) Asas Sumber Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber di wilayahnya tanpa memperhatikan tempat tinggal Wajib Pajak.

commit to user



3) Asas Kebangsaan Pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara. e. Sistem Pemungutan Pajak Dalam buku Mardiasmo (2008:7) sistem pemungutan pajak dibagi menjadi 3, yaitu: 1) Official Assesment System a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada pada fiskus. b) Wajib Pajak bersifat pasif. c) Utang pajak timbul setelah dikeluarkan surat ketetapan pajak oleh fiskus. 2) Self Assesment System a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada pada Wajib Pajak sendiri. b) Wajib Pajak aktif, mulai menghitung, menyetor dan melaporkan sendiri pajak yang terutang. c) Fiskus tidak ikut campur dan hanya mengawasi. 3) With Holding System Wewenang menentukan besarnya pajak yang terutang ada pada pihak ketiga, pihak selain fiskus dan Wajib Pajak.

commit to user



f. Pengelompokan Pajak Dalam buku Mardiasmo (2008:5) penggolongan pajak dibagi menjadi: 1) Menurut Golongannya Jenis–jenis pajak menurut golongannya dapat dibagi menjadi dua: a) Pajak Langsung adalah pajak yang bebannya harus dipikul sendiri oleh Wajib Pajak dan tidak dapat dilimpahkan kepada orang lain serta dikenakan secara berulang–ulang pada waktu tertentu. b) Pajak Tidak Langsung adalah pajak yang bebannya dapat dilimpahkan kepada orang lain dan hanya dikenakan pada hal–hal tertentu atau peristiwa–peristiwa tertentu. 2) Menurut Sifatnya Jenis pajak menurut sifatnya dapat dibagi menjadi dua, yaitu: a) Pajak Subjektif adalah jenis pajak yang dikenakan dengan memperhatikan keadaan pribadi Wajib Pajak (subjeknya). b) Pajak Objektif adalah jenis pajak dikenakan dengan pertama–tama memperhatikan/melihat objeknya baik berupa keadaan perbuatan atau peristiwa yang menyebabkan timbulnya kewajiban membayar pajak. 3) Menurut Lembaga Pemungutannya Lembaga pemungutan pajak dapat dibagi menjadi dua, yaitu: a) Pajak Pusat

commit to user



Pajak Pusat adalah jenis pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat yang dalam pelaksanaannya dilakukan oleh Departemen Keuangan. b) Pajak Daerah Pajak Daerah adalah jenis pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah yang dalam pelaksanaannya sehari–hari dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah (Dipenda). 2. Pajak Bumi dan Bangunan Pajak Bumi dan Bangunan adalah Pajak Pusat yang dikenakan terhadap Bumi dan atau Bangunan berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994. Pajak Bumi dan Bangunan adalah Pajak yang sifatnya kebendaan dalam arti besarnya pajak terutang ditentukan oleh keadaan Obyek yaitu bumi dan atau bangunan. Keadaan Subyek (siapa yang membayar) tidak ikut menentukan besarnya pajak. a. Asas Pajak Bumi dan Bangunan Dalam buku Mardiasmo (2008:315) Asas Pajak Bumi dan Bangunan dibagi menjadi 4, yaitu: 1) Memberikan kemudahan dan kesederhanaan 2) Adanya kepastian hukum 3) Mudah dimengerti dan adil

commit to user



4) Menghindari pajak berganda b. Objek Pajak Bumi dan Bangunan Dalam buku Mardiasmo (2008:317) Objek Pajak Bumi dan Bangunan terdiri dari: 1) Objek Pajak adalah bumi dan atau bangunan Bumi adalah permukaan bumi dan tubuh bumi yang ada di bawahnya. Permukaan bumi meliputi tanah dan perairan pedalaman (termasuk rawa-rawa, tambak, perairan) serta laut wilayah Republik Indonesia. Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara tetap pada tanah dan atau perairan. 2) Klasifikasi bumi dan bangunan adalah pengelompokan bumi dan bangunan menurut nilai jualnya dan digunakan sebagai pedoman, serta untuk memudahkan penghitungan pajak yang terutang. c. Pengecualian Objek Pajak Dalam buku Waluyo (2010) pengecualian objek Pajak yaitu: 1) Digunakan semata-mata untuk melayani kepentingan umum dan tidak untuk mencari keuntungan 2) Digunakan untuk kuburan, peninggalan purbakala, atau yang sejenis dengan itu

commit to user



3) Merupakan hutan lindung, hutan suaka alam, hutan wisata, taman nasional, tanah penggembalaan yang dikuasai oleh desa, dan tanah negara yang belum dibebani suatu hak 4) Digunakan oleh perwakilan diplomatik, konsulat berdasarkan asas perlakuan timbal balik 5) Digunakan oleh badan atau perwakilan organisasi internasional yang ditentukan oleh Menteri Keuangan. d. Penilaian Objek Pajak Bumi dan Bangunan Dalam buku Waluyo (2010) penilaian Objek Pajak terdiri dari: 1) Pendekatan Penilaian a) Pendekatan Data Pasar Pendekatan Data Pasar adalah suatu metode penghitungan Nilai Jual Objek Pajak dengan cara membandingkan antara objek pajak yang sejenis dengan objek lain yang telah diketahui harga pasarnya. b) Pendekatan Biaya Pendekatan Biaya adalah suatu metode penghitungan Nilai Jual Objek Pajak dengan cara menghitung seluruh biaya yang dikeluarkan untuk membuat bangunan baru yang sejenis dikurangi dengan penyusutannya.

commit to user



2) Pendekatan Pendapatan Pendekatan Pendapatan adalah suatu metode penghitungan Nilai Jual Objek Pajak dengan cara mengkapitalisasikan pendapatan satu tahun dari objek pajak yang bersangkutan. e. Nomor Objek Pajak (NOP) dan Kegunaan NOP 1) Pengertian Nomor Objek Pajak (NOP) Nomor Objek Pajak adalah nomor identifikasi objek pajak (termasuk objek pajak yang dikecualikan sebagaimana Pasal 3 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1985 sebagaimana telah diubah terakhir dalam

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994) yang

memiliki karakteristik unik, permanen, standar dengan blok dalam satu wilayah administrasi pemerintahan desa atau kelurahan yang berlaku secara nasional. 2) Kegunaan Nomor Objek Pajak a) Memudahkan mengetahui letak atau lokasi objek pajak b) Memudahkan pemantauan penyampaian Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP), sehingga dapat diketahui objek yang sudah atau belum terdaftar c) Sebagai alat untuk mengintegrasikan data atributik dan garis (peta) PBB d) Mengurangi kemungkinan adanya ketetapan ganda

commit to user



e) Memudahkan penyampaian SPPT, sehingga wajib pajak dapat menerimanya dengan tepat waktu f) Wajib Pajak akan mendapatkan identitas atas setiap objek yang dimiliki. f. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan dalam buku Mardiasmo (2008:320) adalah orang pribadi atau badan yang secara nyata: a. Mempunyai hak atas bumi dan atau b. Memperoleh manfaat atas bumi dan atau c. Memiliki menguasai atas bangunan dan atau d. Memperoleh manfaat atas bumi dan bangunan. 3. Alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan a. Dana Bagi Hasil menurut (PMK Nomor 23/PMK.07/2009) adalah dana yang bersumber dari pendapatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka prosentase untuk

menandai

kebutuhan

daerah

dalam

rangka

pelaksanaan

desentralisasi. b. Hasil penerimaan pajak merupakan penerimaan Negara yang dibagi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah yaitu dengan imbangan sebagai berikut (PMK Nomor 23/PMK.07/2009):

commit to user



1) Sebesar 90% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan pada tahun yang bersangkutan dibagi untuk Pemerintah Daerah kemudian dibagi dengan rincian: a) 16,2% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan untuk daerah provinsi yang bersangkutan dan disalurkan ke Rekening Kas Umum Daerah Provinsi. b) 64,8% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan untuk daerah kebupaten/kota yang bersangkutan dan disalurkan ke Rekening Kas Umum Daerah Kabupaten/Kota. c) 9% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan untuk biaya pemungutan yang dilakukan oleh petugas pemungut dalam hal ini termasuk petugas KPP Pratama Surakarta dan petugas pemungut dari DPPKA kota Surakarta. 2) Sebesar 10% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan pada tahun yang bersangkutan untuk Pemerintah Pusat. Kemudian dibagi dengan imbangan: a) 6,5% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dikembalikan kepada daerah Kota atau Kabupaten merata seluruh Indonesia b) sisanya sebesar 3,5% dari realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan diberikan untuk insentif bagi Pemda Kota atau Kabupaten yang realisasi penerimaan PBB pada tahun anggaran

commit to user



sebelumnya mencapai melampaui rencana penerimaan yang ditetapkan. 4. Penggunaan Dana Alokasi PBB Sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerag, dimana jumlah dana alokasi Pajak Bumi dan Bangunan digunakan untuk: 1) Urusan Pertanahan Dengan program penataan penguasaan pemilikan penggunaan dan manfaat tanah, program penyelesaian konflik pertanahan dengan bantuan SKPD bagian Hukum dan Perpu, bagian Perlengkapan. 2) Urusan Perumahan Dengan program pengembangan komunitas perumahan dan program pengelolaan areal pemakaman dengan banntuan SKPD Dinas Pekerjaan Umun, Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial. 3) Urusan Lingkungan Hidup Dengan program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan, program perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. 4) Urusan Perencanaan Pembangunan Dengan program pengembangan kota Menengah dan Besar, program perencanaan pembangunan Ekonomi.

commit to user



B. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN Pengalokasian DBH PBB ditetapkan oleh menteri keuangan sebagai pusat kebijakan. Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan tentang perkiraan alokasi dana bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan tahun anggaran 2009 dan 2010 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel II.1 Alokasi DBH PBB Kota Surakarta perkiraan alokasi DBH PBB sesuai PMK

t.a 2009 2010

jumlah penerimaan DBH PBB

25,509,654,931 30,388,225,132

24,894,371,741 28,567,068,819

Sumber: PMK dan KPP Pratama Surakarta Berdasarkan tabel di atas pembagian imbangan untuk Kota Surakarta sesuai PMK Nomor 23/PMK.07/2009 sebesar Rp25.509.654.931,- untuk tahun 2009

dan

jumlah

Rp24.894.371.741,-,

penerimaan

DBH

PBB

sedangkan

tahun

2010

kota

Surakarta

sesuai

PMK

sebesar Nomor

207/PMK.07/2009 mencapai Rp30.388.225.132,- dengan jumlah penerimaan DBH PBB sebesar Rp28.567.068.819,-. Dengan gambaran seperti di atas dapat diketahui kendala yang menyebabkan rendahnya penerimaan sehingga tidak sesuai dengan PMK karena: 1) Kendati pajak daerah cukup beragam seperti Wajib pajak memanipulasi data Obyek pajak menjadi lebih kecil sehingga pembayaran pajaknya juga sedikit. 2) SPPT PBB baru diterima pihak kantor pelayanan pajak setiap tahunnya antara bulan Mei-Juni (Seksi Ekstensifikasi).

commit to user



3) Karena

ketidaksiapan

infrastruktur

pemda

untuk

mengeksekusi

kewenangannya memajaki PBB sektor perkotaan. 4) Pemda secara langsung menikmati dana bagi hasil pajak tanpa upaya pemungutan karena dilakukan pemerintah pusat. 5) Saat turun ke lapangan petugas penagih PBB dari Dispenda maupun dari KPP tidak berkoordinasi dengan pemerintah kelurahan, sehingga banyak warga yang menunda pembayaran saat ditagih pajak terutangnya. Upaya peningkatan penerimaan PBB dapat dilakukan dengan: 1) Kanwil Pajak Surakarta meminta kepada sekda kota Surakarta selaku penanggungjawab keuangan agar selalu mengawasi bendahara umum daerah (BUD) dan bendahara di tiap-tiap satker agar tidak ada hasil pemungutuan PBB yang belum disetorkan ke kas negara. 2) Pegawai pajak tidak hanya memungut pajak saja tetapi juga terjun langsung ke lapangan untuk melihat kenyataan luas tanah yang dimiliki wajib pajak tersebut. 3) Setelah

diterimanya

SPPT

PBB

diharapakan

secepatnya

segera

mendistribusikan kepada wajib pajak untuk ditagih agar realisasi penerimaan dapat meningkat. 4) Dengan melakukan pendekatan persuasif yaitu baik melalui surat himbauan ataupun telepon kepada Wajib Pajak potensial agar segera melunasi utang pajak yang telah melewati jatuh tempo pembayaran.

commit to user



5) Segera menindaklanjuti dengan proses penagihan aktif sesuai ketentuan yang berlaku. Pajak Bumi dan Bangunan sebagai salah satu sumber dana pemasukan kota Surakarta dalam bentuk dana bagi hasil pajak/bukan pajak melalui dana perimbangan. Dana Bagi Hasil yang bersumber dari pajak salah satunya merupakan Pajak Bumi dan Bangunan dari sektor

pedesaan, perkotaan,

perkebunan, pertambangan serta kelautan. Hal ini kota Surakarta hanya termasuk dalam sektor perkotaan dan pertambangan. Dari Dana Bagi Hasil tersebut kota Surakarta memiliki peranan dalam peningkatan Pendapatan Asli Daerah. Dapat dilihat pada tabel berikut dijelaskan besar peranan Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan terhadap Pendapatan daerah kota Surakarta. Tabel II.2 Peranan Penerimaan DBH PBB terhadap Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2009-2010 t.a

Penerimaan DBH PBB

Jumlah BHP/BHBP

Jumlah Dana perimbangan

Pendapatan Daerah

Peranan (%)

2009

24,894,371,741

61,481,691,439

513,400,412,439

751,268,361,957

3.3

2010

28,567,068,819

74,088,717,915

548,324,527,915

728,938,187,952

3.9

Sumber: DPPKAD Surakarta Tahun

2009

anggaran

DBH

PBB

di

kota

Surakarta

sebesar

Rp24.894.371.741,- dari total pendapatan daerah kota Surakarta sebesar Rp751.268.361.957,- DBH PBB menyumbang peranan 3,3%. Tahun 2010 peranan DBH PBB naik menjadi 3,9% dengan penerimaan DBH PBB sebesar

commit to user



Rp28.567.068.819,-

dari

jumlah

pendapatan

daerah

sebanyak

Rp728.938.187.952,-. Dari peranan penerimaan DBH PBB terhadap pendapatan daerah yang setiap tahun mengalami peningkatan maka, otonomi daerah Surakarta merupakan keluasan wewenang, hak, kewajiban, dan tanggung jawab pemerintah daerah untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri sesuai keadaan dan kemampuan daerahnya sebagai wujud manifestasi dari desentralisasi (Halim, 2010:17). Otonomi daerah diwujudkan sebagai hasil dari pendelegasian sebagian urusan pusat kepada daerah yang bertujuan untuk mencapai kesejahteraan bagi seluruh lapisan masyarakat. Tujuan otonomi daerah pada dasarnya diarahkan untuk meningkatkan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, menggalakkan prakarsa dan peran serta masyarakat dalam perekonomian daerah, serta meningkatkan pendayagunaan potensi daerah secara nyata, optimal, terpadu, dan bertanggung jawab. Adapun anggaran dan realisasi penerimaan DBH PBB kota Surakarta dapat diringkas sebagai berikut:

commit to user



Tabel II.3 Anggaran dan Realisasi DBH PBB Kota Surakarta Tahun Anggaran 2009 2010

Anggaran

Realisasi

24,894,371,741 28,567,068,819

SiLPA

23,198,207,041 25,209,792,993

1,696,164,700 3,357,275,826

Pencapaian Realisasi (%) 93.18 88.24

Sumber: DPPKAD Surakarta Dari tabel di atas dijelaskan tahun 2009 pencapaian realisasi 93,18% dengan

menunjukkan

Sisa

Lebih

Pembiayaan

Anggaran

sebesar

Rp1.696.164.700,- dimana angka tersebut akan diakumulasikan dengan pendapatan daerah tahun 2010 sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Tahun 2010 terealisasi sebesar Rp25.209.792.993,-

atau

sebesar

88,24%

dengan

SiLPA

sebesar

Rp3.357.275.826,- yang akan diakumulasikan di tahun 2011 yang masih berjalan dalam proses alokasi. Penyaluran DBH PBB dilakukan berdasarkan realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan pada tahun anggaran berjalan. Kota Surakarta menggunakan alokasi DBH PBB untuk pelaksanaan pembangunan dengan bagian urusan pertanahan seperti untuk penyuluhan hukum pertanahan, program pembangunan sistem pendaftaran tanah. Urusan perumahan meliputi pemeliharaan sarana dan prasarana pemakaman, pembangunan searana dan prasarana rumah sederhana sehat. Program kerja seperti pengembangan kinerja pengelolaan persampahan, program pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RHT) termasuk dalam urusan

commit to user



Lingkungan Hidup. Sedangkan pelaksanaan pembangunan dalam urusan perencanaan pembangunan terdiri antara lain untuk program perencanaan pengembangan kota, perencanaan pembangunan ekonomi. Tabel berikut dijelaskan secara ringkas penggunaan alokasi DBH PBB tahun anggaran 2009 dan 2010. Tabel II.4 Penggunaan alokasi DBH PBB Tahun Anggaran 2009 Kota Surakarta Kegiatan Pembangunan

Anggaran

Realisasi

SiLPA

Pelaksanaan Kegiatan (%)

Urusan Pertanahan

5,155,348,650

3,646,136,000

1,509,212,650

70,72

Urusan Perumahan

2,253,085,000

2,142,776,500

110,308,500

95,10

Urusan Lingkungan Hidup

9,568,081,645

9,520,047,959

48,033,686

99,49

Urusan Perencanaan Pembangunan

7,917,856,446

7,889,246,946

28,609,500

99,63

Total

24,894,371,741

23,198,207,405

1,696,164,336

93,18

SKPD Bag. Hukum dan Perpu Bag. Perlengkapan Badan Perijinan Dinas Pekerjaan Umum Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan dan Pertamanan Badan Perncanaan Pembangunan Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Sumber: DPPKAD Surakarta Data tabel menunjukkan Bagian Hukum dan Perpu dan bagian Perlengkapan mencapai pelaksanaan kegiatan pembangunan 70,72% dari anggaran sebesar Rp5.155.348.650,- dengan realisasi Rp3.646.136.000,-.

commit to user



Badan Perijinan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial melaksanakan kegiatan dengan realisasi sebesar Rp2.142.776.500,- atau sebesar 95,10%. Urusan Lingkungan Hidup yang dilaksanakan SKPD seperti Badan Perijinan Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial mencapai pelaksanaan kegiatan sebesar 99,49% atau sebesar Rp9.520.047.959,dari anggaran yang dianggarkan. Badan Perncanaan Pembangunan, Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana melaksanakan kegiatan dalam urusan Perencanaan Pembangunan dengan realisasi sebesar Rp7.889.246.946,- dari anggaran yang dianggarkan atau sebesar 99,63%. Alokasi DBH PBB tahun 2009 mencapai pelaksanaan kegiatan sebesar 93,18% dar anggaran sebesar Rp24.894.371.741,- dan terealisasi sebesar Rp23.198.207.405,-. Penggunaan aloksi DBH PBB tahun anggaran 2010 dapat diringkas sebagai berikut:

commit to user



Tabel II.5 Penggunaan alokasi DBH PBB Tahun Anggaran 2010 Kota Surakarta Kegiatan Pembangunan

Anggaran

Realisasi

Pelaksanaan Kegiatan (%)

SiLPA

Urusan Pertanahan

7,491,555,000

5,214,195,450

2,277,359,550

Urusan Perumahan

2,500,830,000

2,500,830,000

0

100

Urusan Lingkungan Hidup

10,616,115,695

9,554,504,126

1,061,611,569

90

Urusan Perencanaan Pembangunan

7,958,568,124

7,940,263,417

18,304,707

99,77

Total

28,567,068,819

25,209,792,993

3,357,275,826

88,24

69,60

SKPD Bag. Hukum dan Perpu Bag. Perlengkapan Badan Perijinan, Dinas Pekerjaan Umum Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan dan Pertamanan Badan Perncanaan Pembangunan, Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Sumber: DPPKAD Surakarta Data tabel di atas menjelaskan Bagian Hukum dan Perpu dan bagian Perlengkapan mencapai pelaksanaan kegiatan pembangunan 69,60% dari anggaran yang ditetapkan dengan realisasi Rp5.214.195.450,-. Urusan perumahan dari SKPD Badan Perijinan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial melaksanakan kegiatan dengan capaian 100%. Urusan Lingkungan Hidup yang dilaksanakan SKPD seperti Badan Perijinan Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial

commit to user



mencapai pelaksanaan kegiatan sebesar 90% atau sebesar Rp9.554.504.126,- dari anggaran yang dianggarkan. Badan Perncanaan Pembangunan, Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana melaksanakan kegiatan dalam urusan Perencanaan Pembangunan dengan realisasi sebesar Rp7,940,263,417,- dari anggaran yang dianggarkan atau sebesar 99,77%. Alokasi DBH PBB tahun 2010 mencapai pelaksanaan kegiatan sebesar 88,24% dar anggaran sebesar Rp28.567.068.819,- dan terealisasi sebesar Rp25.209.792.993,-.

commit to user



BAB III TEMUAN

Berdasarkan evaluasi data dan pembahasan yang dilakukan, penulis menemukan beberapa kelebihan dan kelemahan dalam pelaksanaan alokasi Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan di wilayah kerja Surakarta beberapa kelebihan dan kelemahan yang penulis temukan antara lain sebagai berikut: A. Kelebihan Kota Surakarta telah menggunakan alokasi DBH PBB sesuai dengan anggaran dari penerimaan DBH PBB. Terbukti dari dana yang dialokasikan tahun 2009 dapat dimanfaatkan dengan pelaksanaan kegiatan yang baik yaitu sebesar 93,18% dan pada tahun 2010 mencapai sebesar 88,24%. Penggunaan jumlah alokasi dana telah sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006 terbukti tahun 2009 terealisasi sebesar Rp23.198.207.405,- dari anggaran sebesar Rp24.894.371.741,- dengan SiLPA sebesar Rp1.696.164.336,yang akan dialokasikan dengan pendapatan daerah tahun 2010. Penggunaan jumlah alokasi dana bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan tahun 2010 dengan realisasi sebesar Rp25.209.792.993,- dari anggaran sebesar Rp28.567.068.819,dengan SiLPA sebesar Rp3.357.275.826,- yang akan diakumulasikan pada tahun 2011 yang masih dalam proses alokasi.

commit to user



B. Kelemahan Jumlah

dana

alokasi

DBH

PBB

tidak

sesuai

PMK

Nomor

207/PMK.07/2009 dikarenakan: 1) Kendati pajak daerah cukup beragam seperti Wajib pajak memanipulasi data Obyek pajak menjadi lebih kecil sehingga pembayaran pajaknya juga sedikit. 2) SPPT PBB baru diterima pihak kantor pelayanan pajak setiap tahunnya antara bulan Mei-Juni. 3) Saat turun ke lapangan petugas penagih PBB dari Dispenda maupun dari KPP tidak berkoordinasi dengan pemerintah kelurahan, sehingga banyak warga yang menunda pembayaran saat ditagih pajak terutangnya. Penggunaan alokasi DBH PBB dalam program kegiatan pembangunan belum sepenuhnya dinikmati oleh beberapa kecamatan di Kota Surakarta. Hal ini terjadi karena kekurang sempurnaan pencapaian target atas penyelenggaraan pemerimntah dan pembangunan daerah.

BAB IV

commit to user



PENUTUP

Berdasarkan hasil evaluasi data dan pembahasan yang penulis lakukan dapat diambil simpulan dan rekomendasi yang mungkin berguna bagi pihak-pihak terkait berkenaan dengan Alokasi Dana Bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan di wilayah Kerja Surakarta. A. Simpulan Pengalokasian Dana Bagi Hasil Pajak Bumi dan Bangunan di wilayah kerja Surakarta merupakan sarana pemasukan daerah terbukti dari penerimaan DBH PBB tahun 2009 menumbang 3,3% dan 3,9% pada tahun 2010 terhadap pendapatan daerah di Kota Surakarta. Alokasi dana DBH PBB yang diterima kota Surakarta pada tahun 2009 menurut PMK Nomor 23/PMK.07/2009 sebesar Rp25.509.654.931,- dan dapar direalisaikan sebesar Rp24.894.3741,-. Tahun 2010

alokasi

dana

207/PMK.07/2009

DBH

sebesar

PBB

yang

diterima

Rp30.388.225.132,-

sesuai

dan

PMK

Nomor

terealisasi

sebesar

Rp28.567.068.819,-. Penggunaan alokasi DBH PBB tahun 2009 terdapat SiLPA sebesar Rp1.696.164.336,- yang akan diakumulasikan dengan pendapatan daerah tahun 2010. SiLPA tahun 2010 sebesar Rp3.357.275.826,- akan diakumulasikan pada tahun 2011 yang sedang dalam proses alokasi. Penerimaan alokasi DBH PBB tahun anggaran

2009-2010 belum

207/PMK.07/2009.

commit to user

sesuai dengan PMK

Nomor



Penggunaan jumlah alokasi dana DBH PBB sudah sesuai dengan Permendagri 13 Tahun 2006 dengan penggunaan dalam urusan pertanahan, urusan perumahan, urusan lingkungan hidup, urusan perencanaan pembangunan. B. Rekomendasi Agar pembangunan dapat digunakan secara merata diseluruh Kecamatan di kota Surakarta maka Pemerintah Kota Surakarta perlu meningkatkan usaha penumgutan pajak daerah, dalam hal ini khususnya Pajak Bumi dan Bangunan dengan cara: 1) Pegawai pajak sebaiknya tidak hanya memungut pajak saja tetapi juga terjun langsung ke lapangan untuk melihat kenyataan luas tanah yang dimiliki wajib pajak tersebut. 2) Setelah diterimanya SPPT PBB diharapakan secepatnya untuk segera mendistribusikan kepada wajib pajak untuk ditagih agar realisasi penerimaan dapat meningkat. 3) Dengan melakukan pendekatan persuasif yaitu baik melalui surat himbauan ataupun telepon kepada Wajib Pajak potensial agar segera melunasi utang pajak yang telah melewati jatuh tempo pembayaran.

commit to user

EVALUASI ALOKASI DANA BAGI HASIL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI WILAYAH KERJA SURAKARTA

Recommend Documents