ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Levego\2013\KovacsB\12127-13.doc
A határozat jogerős: Iktatószám: Előadó:
év:
hó:
nap:
KÜJ:
KTJ:
12127-13/2013
Hiv. szám:
-
Tárgy: Csorna,
dr. Kovács Bernadett/
Melléklet:
-
DRILLTERV KFT. Csorna-Kapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték egy szakaszának kiváltása előzetes vizsgálata
Tarjányi István
HATÁROZAT I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a DRILLTERV Mérnöki és Szolgáltató Kft. (1113 Budapest, Elek u. 4.) által benyújtott a Csorna-Kapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték kiváltása a gyorsforgalmi út 25+100 km sz.-ben tárgyú előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1. A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A telepítés helye: Építési sávval érintett területek: Csorna 0179/14; 0179/7; 0112/1; 0144/27; 0144/28; 0144/33; 0144/34; 0144/37; 0144/8; 0145/1; 0146/30; 0146/31; 0146/28 hrsz. További érintett területek: Keresztezett közmű: Csorna – Pápa vasútvonal Keresztezés szelvénye: 343+77 hm vasút szelvényben, 20+906,88 km+m gázvezeték szelvényben Műtárgy kezdőpontja: 20+868 km+m, Műtárgy végpontja: 20+945 km+m, Műtárgy hossz: 77,0 m Keresztezett közmű: Tervezett M85-M86 gyorsforgalmi út Keresztezés szelvénye: 25+275 km szelvényben, 20+906,88 km+m gázvezeték szelvényben Műtárgy kezdőpontja: 21+372 km+m, Műtárgy végpontja: 21+473 km+m, Műtárgy hossz: 101,0 m A nyomvonal keresztezi a 8. sz. párhuzamos földutat. 1.2. A tevékenység ismertetése: Az M85-M86 gyorsforgalmi utak Csorna várost elkerülő szakasza I. ütem M85 gyf. út 20+800-27+100 km sz. M86 gyf. út 139+250-149+600 km sz. Csorna – Kapuvár DN400 PN63 acél nagynyomású földgázszállító vezeték kiváltása a gyorsforgalmi út 25+010 km szelvényében. A tervezett vezetékszakasz az országos földgázszállító vezetékhálózat része. A tervezett M85-M86 gyorsforgalmi út miatt szükséges a meglévő vezeték nyomvonalának módosítása, mintegy 670 méter hosszon. A tervezett vezetékkiváltás Csorna közigazgatási területén kerül kiépítésre, jelenleg mezőgazdasági művelési ágú területen.Az adott szakaszon a kivitelezés idején az egyedüli akadályozó felszíni létesítmény a Csorna– Pápa vasútvonal lesz, a további szakaszok nyíltárkos fektetéssel megvalósíthatóak. Az új nyomvonal a meglevő földgázszállító vezeték 20 – 20 m széles szolgalmi jogi sávján kívül került kijelölésre, így új szolgalmi jog bejegyzésre van szükség. A földgázszállító vezeték tartozékaként üzemelő bányaüzemi hírközlőkábel jelen beruházás kapcsán szintén érintett, így az is kiváltásra kerül.
2 A megvalósítás ütemezése Az építés várható kezdete: 2014. eleje. Beruházás végrehajtásának időigénye: 1 hónap. 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1 A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. 2.2. Az építési eljárás során a Felügyelőség szakhatóságként működik közre. 2.3. A hatóság megállapítja, hogy a tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez az eljáró hatóságtól további engedély nem szükséges. 2.4. Jelen határozat a más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VIII-R-047/011022/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Csorna-Kapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték egy szakaszának kiváltását megelőző környezetvédelmi engedély kiadásához az előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság 17.2/925-5/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság Igazgatójának felhatalmazása alapján, a joghatóság 12127-3/2013. számú megkeresése, a hiánypótlási felhívásunkra a kérelmező a DRILLTERV Mérnöki és Szolgáltató Kft. (1113 Budapest, Elek u. 4.) által Igazgatóságunkra digitális adathordozón, CD-n megküldött környezetvédelmi előzetes vizsgálati dokumentáció és a kérelmező hiánypótlási nyilatkozatában hivatkozott előzményes ügyiratok, melyekben Igazgatóságunk szakhatóságiként járt el, dokumentumok alapján az alábbi talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adom: a Csorna DRILLTERV Kft. Csorna-Kapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték egy szakaszának kiváltása előzetes vizsgálata, előzetes vizsgálati engedélyezési eljáráshoz az alábbi talajvédelmi kikötések teljesítése mellett § A tárgyi területre tervezett nagynyomású földgázszállító vezeték által érintett termőföldön a tervezett beruházás megvalósulásáig az eredeti művelési ágnak megfelelő hasznosítás mellett, ideiglenes mezőgazdasági hasznosítását kell folytatni. § A növényápolásról, gyommentesítésről folyamatosan gondoskodni kell, a talajvédelmi követelményeknek eleget kell tenni, § A tervezett beruházás által igénybevételre kerülő termőföld területekről a tárgyban készített humuszmentesítési tervben foglaltak szerint, a humuszos termőréteget meg kell menteni, szakszerű tárolásról gondoskodni kell, § A tárgyi területre készített talajvédelmi tervek a KO85.82 projektszámú és 2013.,05. dátummal készített „M85-M86. sz. gyorsforgalmi utak Csorna elkerülő szakasza I. ütem kiviteli terv – Vízépítési kiviteli tervhez – F3. Humuszgazdálkodási terv műszaki leírás” és a hozzá tartozó 30/10/13/05/01 munkaszámú „M85-M86. sz. gyorsforgalmi utak Csorna várost elkerülő szakasza I. ütem I. tervezési szakasz Csornát elkerülő 19+800-27+100 km sz. között – A talaj humuszos termőrétegének mentését megalapozó aktualizált talajvédelmi terv” , valamint a 30/10/13/05/02 munkaszámú M85-M86. sz. gyorsforgalmi utak Csorna várost elkerülő szakasza I. ütem II. tervezési szakasz Csornát elkerülő 139+250 km sz. és 141+900 km sz. között, Csornát elkerülő 147+745 km sz. és 149+600 km sz. között – – A talaj humuszos termőrétegének mentését megalapozó aktualizált talajvédelmi terv” § A tervezett hasznosítás során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások, a telek beépítésére nem kerülő földrészletein, és a szomszédos, eredeti hasznosításban lévő földek minőségében kárt, talajszennyezést, talajminőség romlást ne okozzon, a talajvédelmi célú gazdálkodás feltételeit ne korlátozza, § a környezetvédelmi engedély talajvédelmi szempontból kiadható.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Állami Főépítésze GYD-01/283-2-/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta:
3 „Észak.dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresésére, a DRILLTERV Kft. Által előzetes vizsgálatra benyújtott dokumentációval kapcsolatban az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom: A tárgybani munkákhoz kikötés nélkül hozzájárulok.” Csorna Város Jegyzője 4186-1/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: A szakhatósági eljárást megszüntette. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/2019-02/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Győri Járási Hivatal (továbbiakban:hivatal) az Észak.dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád út 28-32.) kérelmére Csorna-Kapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték egy szakaszának kiváltása előzetes vizsgálat feltételéül előírt örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadja.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10.117/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Az Észak.dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád út 28-32.) kérelmére a DRILLTERV Kft. által tervezett a Csorna-Pápa vasútvonalat és az M85-86 gyorsforgalmi utat keresztező Csorna-Kapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték egy szakaszának kiváltása előzetes vizsgálatához az alábbi elsőfokú szakhatósági állásfoglalást adom: A Csornai Járási Hivatal Járási Földhivatala, mint I. fokon eljáró ingatlanügyi hatóság, csatolt dokumentációk alapján, a környezetvédelmi engedély kiadásához hozzájárul.” III. Az ügyfél megfizette a kérelem elbírálásáért járó szerinti 250 000.-Ft. igazgatási szolgáltatási díja VI. A határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A másodfokú eljárás igazgatási szolgáltatási díja 125.000,- Ft, amit a 10033001-01711899-00000000 számú számlára kell az eljárás kezdeményezésekor befizetni. INDOKOLÁS A DRILLTERV Mérnöki és Szolgáltató Kft. (1113 Budapest, Elek u. 4.; továbbiakban:Kft.) a CsornaKapuvár DN 400 PC 63 Acél nagynyomású földgázszállító vezeték kiváltása a gyorsforgalmi út 25+100 km sz.-ben tárgyú tárgyú előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. A Kft. megfizette a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet I. fejezetének 49. főszáma alapján megállapított igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság a dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (1) bekezdés a) pontja, valamint a 3. számú melléklet 77. pontja alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján az alábbi tényállást állapította meg: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés során a dolgozóktól EWC 20 03 alcsoportba tartozó hulladékok, munkaárok kialakításából EWC 17 05 04 kódszámú kitermelt föld, munkagépek működtetéséből EWC 13 01, EWC 13 02, EWC 15 02 alcsoportba tartozó hulladékok, csővezeték lefektetéséből EWC 12 01 13 kódszámú hegesztési hulladékok, EWC 17 04 05 vas és acél, illetve EWC 17 06 alcsoportba tartozó szigetelő anyag hulladékok keletkezése várható, melyeket elkülönítetten, környezetszennyezést kizáró módon gyűjtenek és további kezelésükről gondoskodnak.
4 Az üzemelés során hulladékok képződésével nem kell számolni, az esetleges javításból, karbantartásból keletkező hulladékok előre nem megadhatók, amennyiben keletkezik hulladék az üzemeltető telephelyére szállítják és gondoskodnak a további kezeléséről. A felhagyás nem tervezett. Havária az alkalmazott gépek, berendezések üzem- és kenőanyag elfolyása esetén alakulhat ki mely során hulladékok képződésével- ezen belül veszélyes hulladékok (EWC 17 05 03* szennyezett föld) keletkezésével is - kell számolni. Üzemszerű hulladékképződéssel a létesítés során kell számolni, azonban mennyisége nem jelentős, a hulladékok gyűjtésére, kezelésére vonatkozó előírások betartása esetén nem várható jelentős környezeti hatás. A tevékenység végzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn. Felszíni és felszín alatti vízvédelmi szempontból: A beruházás a felszíni és felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi állapotára hatás nem gyakorol. A működés során vízhasználat nincs. A keletkező csapadékvíz a környező területeken elszikkad. Az építési időszakában a beruházás érinti a Pápai vasút menti csatornát, a csatorna keresztezéssel kapcsolatban a Kapuvári Vizitársulat kezelői nyilatkozatára van szükség. A 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 10 § (1.) bekezdés c) pontja alapján a tervezett beruházás nem okoz a felszín alatti vízben és a földtani közegben „B” szennyezettségi határértéket meghaladó koncentrációt. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tárgyi előzetes vizsgálati dokumentáció levegőtisztaság-védelmi szempontból R. 3. §. és 4. számú mellékletének tartalmi követelményeinek megfelel. A tervezett tevékenység levegőtisztaság-védelmi szempontból érintett települése – Csorna - a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. melléklete alapján a 10 pontban kijelölt, „az ország többi területe” kategóriába tartozik. A telepítést jellemző, légszennyezést okozó műveletek: A tervezett vezetékkiváltás Csorna közigazgatási területén, lakott területtől távol kerül kiépítésre, jelenleg mezőgazdasági művelési ágú területen. Az építés során csőszállító tehergépkocsi, darus tehergépkocsi, valamint lajtos kocsi kerül alkalmazásra, illetve kisebb teherszállító járművek közlekedésére kell számítani. Az építés megkezdése előtt a kijelölt építési sávban durva tereprendezést végeznek. A közúti anyagszállítás mértéke elenyésző. A szükséges anyagmennyiség szállításához két nyerges vontató teherjármű elegendő. Kiporzást okozó tevékenységek: humusz letermelés, földkitermelés, rakodás, deponálás, tereprendezés. További légszennyezést okoz a járművek kipufogógáz kibocsátása. A kibocsátás rövid idejű, lakott területeket nem érint. A levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió a hígulás miatt nem lép fel. A közvetlen hatásterület várhatóan nem haladja meg az építési sáv határától mért 10 métert. Üzemelés során csak esetleges üzemzavar esetén kell járműforgalomra számítani, határértékeket meghaladó immisszió várhatóan ekkor sem fog kialakulni. Felhagyáskor az építésre jellemző légszennyező hatások várhatók. A létesítmény bejelentés-köteles légszennyező forrásokkal nem rendelkezik, levegővédelmi engedély kiadása nem indokolt. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a létesítés keretében a földgázvezeték nyomvonalának módosítása történik. A Csorna külterületén történő munkavégzés során a munkagépek, szállító és vezetéképítő járművek zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti, az építés helyszínei változóak. Az építési helyszínek külterületek, az építés időtartama várhatóan 1 hónap. A zajtól védendő területeken az építés során a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A létesítmény célállapotnak megfelelő üzemeltetése során környezeti zajkibocsátás nem várható. Természet- és tájvédelmi szempontból: Az érintett terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak.
5 A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a hatályos jogszabályokban foglalt előírások betartása mellett a beruházás megvalósítása várhatóan nem okoz jelentős környezeti hatást, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A hatóság a R. 3. § (3) bekezdése alapján a nyilvánosság bevonása érdekében közleményt tett közzé Csorna Város Önkormányzatánál, valamint honlapján és a Felügyelőség ügyfélszolgálati irodáján, melyre észrevétel a hatósághoz nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A § ill. a 4. sz. melléklete alapján megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. Az Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve szakhatósági állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése 4. sz. melléklete, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§-a, a 123/1997. (VII.18.) Korm. rend., 16/2002. (IV.10.) EüM rend., 253/1997. (XII.20.) Korm. rend. alapján adta meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalását a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 21.§ (1) bekezdés c) pontja, a 22.§ (1) bekezdése, a 44.§ (1) (2) 45.§ (2) bekezdése, a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 2.§ a) és i) pontja, a 43.§-a, 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése 4. sz. melléklete, és a 328/2010 (XII.27.) Korm. rend. 17.§ (19 bekezdése alapján adta meg. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala állásfoglalását a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 7.§, a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 6.§ (1) bekezdés a) pontja, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése és a 393/2012 (XII.20.) Korm. rend. alapján adta meg. Csorna Város Jegyzője állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklete, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§, 45/A.§-a alapján megállapította hatásköre hiányát. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Csornai Járási Hivatal Földhivatala a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény, valamint a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 7.§, 8.§, 9.§ (1) és (2) bekezdése, 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdése 4. sz. melléklete, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 45/A.§ (3) bekezdése, valamint a földhivatalokról, Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzi név Bizottságáról szóló és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006 (XII.23.) Korm. Rendelet, és a 149/2012. (XII.28.) VM rend. alapján járult hozzá az előzetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Állami Főépítésze az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. tv. 10.§ (2) bekezdése, a218/2009. (X.6.) Korm. Rend. 7. sz. melléklete, a 12/2010 (IX.17.) sz. Megyei Közgyűlési határozat Vas Megye Területrendezési Terve, valamint a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§, 45.§-a, és a 314/2005. (XII.25.) korm rend. rendelkezéseire tekintettel adta meg szakhatósági állásfoglalását. A hatóság az általa feltárt tényállás és a szakhatóságok állásfoglalásai alapján döntött, a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglalt döntést hozta.
A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3. §-5. § szakaszai szerint folytatta le. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket) 98. és 99.§-án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, 2013. augusztus 5. Dr. Buday Zsolt s.k.
igazgató
