ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év:
hó:
nap:
Iktatószám:
K-2654-20/2009.
Hiv. szám:
Előadó:
dr. Reiner Viktória/
Melléklet:
KÜJ: 101275839 KTJ: 101301922 Tárgy:
Komárom, GEO-VAS Kft. – fém hulladékok begyűjtésének, előkezelésének előzetes vizsgálata
Kelemenné
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a GEO-VAS Kereskedelmi Kft. (1174 Budapest, Ferihegy u. 330.) által benyújtott, Komárom, Báthory u. 26/A szám alatti telephelyére vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység adatai: A tevékenység végzésének helye:
Komárom, Báthory u. 26/A, 1361/15. hrsz. alatti telephely. A telephely adatai : - 6361 m2 teljes alapterületű ingatlan, melynek létesítményei: - 1000 m2, szivárgásmentes betonozott terület (Bárczy-féle csapadékvíz-olajkiszűrő berendezéssel ellátva), - 700 m2 zárt raktárak, technológiai csarnok (szivárgásmentes betonozott padozattal). A tevékenység megnevezése: Hulladékkezelés nem veszélyes hulladékok begyűjtése, előkezelése: P0206 (aprítás), P0207 (tömörítés, bálázás), P0208 (válogatás) – TEÁOR 90.02-TEÁOR’08 38.21, 38.22) A kezelni kívánt nem veszélyes hulladékok mennyisége: 29801 tonna/év. Az alkalmazott technológia leírása: A telephelyre kevert állapotban érkező, nem veszélyesnek minősülő fém hulladékot válogatják, hulladékfajtánként szelektálják. A nem adagolható méretű fémhulladékot adagolható méretűre darabolják, kohászati alapanyaggá készítik elő, majd értékesítik. A színesfémhulladékok közül a fémolvasztásra alkalmasakat kiválogatják, bálázzák. A használatból kivont járművek, alkatrészek, használatból kivont és kiselejtezett elektromos és elektronikai berendezéseket válogatják a hasznosításra történő átadás céljából.
2 A begyűjthető és előkezelhető fém hulladékok megnevezése, mennyisége a kezelés módja: EWC kód 02 01 10 11 05 01 12 01 01 12 01 02 12 01 03 12 01 04 15 01 04 16 01 22 16 01 99 16 02 14
16 02 16
16 01 06
16 01 17 16 08 01
17 04 01 17 04 02 17 04 03 17 04 04 17 04 05 17 04 06 17 04 07 17 04 11 19 10 01 19 10 02 19 12 02 19 12 02 20 01 36
20 01 40
Megnevezés
Mennyiség (t/év) 100 100 200 100 és 100
fémhulladék kemény cink vasfém reszelék és esztergaforgács vasfém részecskék és por nem-vas fém reszelék esztergaforgács nem-vas fém részecskék és por Fém csomagolási hulladék közelebbről nem meghatározott alkatrészek Közelebbről nem maghatározott hulladékok használatból kivont berendezések, amelyek különböznek 16 02 09-tól 16 02 13-ig felsoroltaktól használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek 16 02 15-től termékként tovább nem használható járművek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetevőket vasfémek arany, ezüst, rénium, ródium, palládium irídium vagy platina tartalmú elhasznált katalizátorok (kivéve 16 08 07) Vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium ólom cink Vas- és acél ón fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-től Vas- és acél hulladék nem-vas fém hulladék Fém vas Nem-vas fémek kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú hulladékoktól fémek
2.) Az engedélyezési eljárás menete:
Kezelési mód aprítás, tömörítés, bálázás, gyűjtés válogatás, gyűjtés válogatás, gyűjtés gyűjtés gyűjtés
100 200 100
gyűjtés válogatás, tömörítés, bálázás, válogatás, gyűjtés
100
válogatás, gyűjtés
500
válogatás, gyűjtés
100
válogatás, gyűjtés
1000
darabolás, tömörítés
100 1
tömörítés, bálázás, gyűjtés gyűjtés
5000 5000 500 100 8000 100 1000 900
gyűjtés tömörítés, bálázás, gyűjtés válogatás, gyűjtés gyűjtés darabolás, gyűjtés gyűjtés válogatás darabolás, gyűjtés
5000 200 100 500 500
darabolás, gyűjtés válogatás, tömörítés, bálázás darabolás, gyűjtés válogatás válogatás, gyűjtés
100
válogatás, tömörítés, bálázás
3 A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység végzése során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A hatóság megállapítja, hogy e tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez az eljáró hatóságtól hulladékkezelési engedély beszerzése szükséges. II. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezési illeték mértéke 125.000.- Ft. Indokolás A GEO-VAS Kereskedelmi Kft. (1174 Budapest, Ferihegy u. 330.) előzetes vizsgálati eljárásra vonatkozó kérelemmel fordult az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez a Komárom, Báthory u. 26/A. sz. 1361/15 hrsz-ú telephelyére vonatkozóan. A
Kft. a jelzett telephelyen nem veszélyes hulladékok begyűjtését, előkezelést kívánja végezni, 29801 tonna/év mennyiségben. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt. A hatóság megállapította, hogy a Földért 2005. Kft. által benyújtott majd kiegészített előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek (R.) 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A dokumentáció alapján a Kft. által folytatni kívánt tevékenység a R. 3. számú mellékletének 118. pontjába besorolható: fémhulladék gyűjtőhely fémfeldolgozással vagy újrahasznosításra történő előkészítéssel 5 t/nap kapacitástól, így előzetes vizsgálat köteles. A Kft. a hatóság felhívására 250.000 Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A végezni kívánt tevékenység rövid ismertetése: Az engedélyes a tulajdonában lévő Komárom 1361/158. hrsz.-ú, 6361 m2 nagyságú ingatlanon kíván fém hulladék begyűjtési és előkezelési tevékenységet végezni. A telephelyen legalább középfokú környezetvédelmi végzettségű dolgozó a beszállított nem veszélyes, a II/2. pontban részletezett fém hulladékokat szemrevételezéssel megvizsgálja, és az oly mértékben veszélyes anyagokat tartalmazó hulladékot, amelynek a veszélyes anyagtartalma a veszélyes hulladékként való besorolást tesz szükségessé, visszafordítja. A beérkező, és kiszállított hulladékok mérlegelését 30 tonna méréshatárú hídmérlegen fogják végezni. A telephelyen ipari termelő cégek, hulladékgyűjtők, kereskedők valamint a lakosság fém és egyéb hasznosítható hulladékainak begyűjtése, hasznosításra történő előkészítése (darabolás, válogatás, osztályozás, bálázás), majd gyűjtést követően közúti kiszállítása történik. A tárgyi ingatlan és vele határos ingatlanok nem országosan védettek, nem részei a Natura 2000 hálózatnak sem. A telephely dokumentáció szerinti üzemeltetése természet- és tájvédelmi érdeket nem sért.
4 A telephelyen folytatott tevékenység tervezett bővítése és színesfém begyűjtéssel történő kiegészítése a telephely területének bővítésével nem jár, a telephely ivóvízellátása továbbra is a közüzemi ivóvízvezetékről lecsatlakozva valósul meg. A tevékenység során technológiai szennyvíz nem keletkezik, a szociális jellegű szennyvizek a meglévő belső csatornarendszeren keresztül a Komárom-Ács Vízmű Kft. által üzemeltetett városi közcsatornába, majd a Komárom városi szennyvíztisztító telepre kerülnek. A telephely meglévő csapadékvíz elvezető rendszerét a tervezett fejlesztés nem érinti, a beépített területre lehulló, nem szennyeződött csapadékvizek elszikkasztásra kerülnek. A betonozott kezelőtér olajjal szennyeződhető csapadékvizei a víznyelőkbe beépíthető olajszűrő betéteken keresztül, megtisztítva kerülnek összegyűjtésre. Az előzetes vizsgálat során környezetvédelmi állapotfelmérés is történt az érintett területen. Az állapotfelvételhez a lemélyített furatokból akkreditált talaj- és talajvíz mintavétel történt. A talaj- és talajvízmintákat nehézfémekre, TPH tartalomra vizsgálták. A mérési eredmények alapján a terület talaja a mintavételi furatokban, a feltárt mélységig nem tartalmazott semmilyen szennyezést. A talajvíz minősége sem haladta meg a felszín alatti víz és a földtani közeg minőségi védelméhez szükséges határértékekről szóló 10/2000. (VI.2.) KöM-EüM-FVMKHVM együttes rendeletben meghatározott „B” szennyezettségi határértékeket. A laboratóriumi vizsgálatokat az UIS Ungarn Laborvizsgálati és Szolgáltató Kft. akkreditált laboratóriuma végezte. A tárgyi tevékenységgel érintett terület szennyeződés érzékenysége a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján a felszín alatti vizek szempontjából érzékeny területnek minősül. Kijelölt, vagy kijelölés alatt álló vízbázis védőidoma, védőterülete nincs a közvetlen környezetben. A tervezett tevékenység telepítése során hulladékképződés nem várható, mivel a tevékenységet telepengedéllyel rendelkező, korábban is fémhulladék begyűjtő telephelyként működő telephelyen kívánják végezni. A telephelyen működő rakodógépek és kezelő berendezések javítását szakszerviz végzi. A tevékenység során várhatóan kis mennyiségben keletkeznek szilárd halmazállapotú veszélyes hulladékok, amelyeket további kezelésnek megfelelően elkülönítve, környezetszennyezést kizáró módon gyűjtenek, és annak kezelésére engedéllyel rendelkezőnek adnak át. A kezelési műveletek során keletkező hulladékok azok kezelésére engedéllyel rendelkező belföldi, engedéllyel rendelkező hulladékkezelőknek kerülnek átadásra. A települési szilárd hulladékot közszolgáltatás keretében szállítják el. A tevékenység végzése során a fém hulladék előkezelési tevékenységek (darabolás, aprítás, tömörítés stb.) és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni. A benyújtott dokumentációkból megállapítható, hogy a telephelyen végzett tevékenység jelentős környezeti zaj- és rezgéshatásokkal nem jár. A tevékenység hatásterülete nem érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet vagy helyiséget. A tevékenységgel kapcsolatos közúti közlekedés nem növeli számottevően a meglévő utak zajterhelését. Az érintett terület légszennyezettségi zónába sorolása alapján nem valószínűsíthető jelentősebb háttér-szennyezettség a 4/2002. (X.7.) KvVM rendelet szerint. Az előkezelés, hasznosítás légszennyezéssel járó műveletei és azok légszennyező hatása nem jelentős, ugyanakkor nem megfelelő vágási, darabolási módszerek használata esetén kellemetlen szaghatásokkal is járhat (pl. gumi, ill. műanyag égése). A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem az érintett önkormányzat, valamint azok lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat.
5 Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete a 4272/2/2009., a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-dunántúli Irodája a 430/3749/1/2009. számú, Komárom Város Önkormányzatának Jegyzője 12022-2/2009. számú (mint építésügyi hatóság), illetve 142792/2009. számú (mint helyi környezet- és természetvédelmi hatóság), a Komáromi Körzeti Földhivatal 10137/2009. számú állásfoglalása alapján nem emelt kifogást a dokumentáció elfogadása ellen. A hatóság a R. 4.§ (2) bekezdése alapján tárgyalásra hívta meg az érintetteket, amelyen a GEOVAS Kft. részéről Varga Zsuzsanna vett részt, az eljárásban közreműködő szakhatóságok nem jelentek meg. A R. 3. §-a és 4. számú melléklete szerint összeállított előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a hulladék begyűjtési -előkezelési tevékenység végzésével kapcsolatos környezetvédelmi jellegű kizáró ok nem merült fel, az természetvédelmi érdeket nem sért, illetve nem feltételezhető olyan jelentős környezeti hatás, amely miatt környezeti hatásvizsgálatra lenne szükség. Megállapítjuk továbbá, hogy a hulladékkezelési tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (Hgt.) és a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet alapján hulladékkezelési engedélyt kell megszerezni. A hulladékkezelési engedélyezés során benyújtandó dokumentációnak a jogszabályban előírtak mellett különösképpen tartalmaznia kell a hulladék átvétel körülményeit, azokat a feltételeket, amelyekkel biztosítható hulladékgazdálkodási jogszabályi előírások betartása, intézkedéseket a havária helyzetek, pl. tűzeset kiküszöbölésére illetve elhárítására. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5.§ dc) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre a fenti jogszabályokon alapul, illetékességét a 29/2004. (XII. 25.) KöM rendelet 1. számú melléklet A.) pontja alapozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§ (1) és 99.§ (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005.(XII.27.) KvVM rendelet 2.§. (4) bekezdése rendelkezik. Győr, 2009. szeptember 30.
dr. Hajdu Klára s.k. hatósági igazgatóhelyettes
